工程合同管理ppt课件.ppt
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1、合同管理合同管理Administration of Contracts一、合同的基本作用一、合同的基本作用 合同分配工程任务合同分配工程任务 合同确立了项目组织关系合同确立了项目组织关系 合同为法律依据合同为法律依据 合同协调统一各参加者的行为合同协调统一各参加者的行为 合同是争执解决的依据合同是争执解决的依据The Primary Ingredients of Contracts Mutual agreement between the parties expressed by a bid, an identical acceptance of the offer without quali
2、fication, and the parties genuine intention to take on the rights and duties of the contract. Offer and acceptance are the outward sign of mutual agreement. It includes genuine intention. Capacity of the parties to make the contract unimpaired by either inherent liability or legal restriction. Consi
3、deration of value to be exchanged by the parties, namely, construction work in exchange for payment. Lawful object of the contract to be achieved by proper performance within an agreed or otherwise reasonable period of time.二、二、合同合同管理管理工作工作过程过程设计设计/ /计划计划招标投标招标投标工工程程施施工工项目结束项目结束合同策划合同策划合同起草合同起草/ /审查
4、审查合同分析合同分析合同交底合同交底合同监督合同监督合同跟踪合同跟踪变更管理变更管理索赔管理索赔管理合同后评估合同后评估三、合同总体策划三、合同总体策划 合同总体策划的目标是通过合同保证工程项目目标和合同总体策划的目标是通过合同保证工程项目目标和项目实施战略的实现。它主要确定如下问题:项目实施战略的实现。它主要确定如下问题: 如何将项目分解成几个独立的合同?每个合同有多大的如何将项目分解成几个独立的合同?每个合同有多大的工程范围?工程范围? 采用什么样的合同形式和合同条件?采用什么样的合同形式和合同条件? 采用什么方式委托工程?采用什么方式委托工程? 合同中一些重要条件的确定。合同中一些重要条
5、件的确定。 与项目相关的各个合同在内容上、时间上、组织上、技与项目相关的各个合同在内容上、时间上、组织上、技术上、价格上的协调等。术上、价格上的协调等。1、分标策划、分标策划(Bidding Strategy)2、合同种类选择、合同种类选择Types of Contracts:单价合同单价合同Unit Price Contract固定总价合同固定总价合同Lump Sum Contract成本加酬金成本加酬金Cost-Plus Contracts目标合同目标合同Incentive ContractsTurnkeyLump SumUnit PriceCost PlusOwner Direct Fo
6、rceOwner RiskContractor Risk100%100%0%0%Level of Risk Associated with Various ContractsAll construction projects involve risks, and the several risks recognized can be calculated to the extent that valid information is available. The best contract is one designed to suit the prevailing conditions; o
7、ne in which the risks are shared so that the greater risk is taken by the party who has the greater knowledge of that risk, and so that the party who has the most information about a risk can best minimize the chance of loss.ZeroMaximum RiskMaximum InformationAssuming Total Knowledge(Superhuman Pres
8、cience)Risk of a Total LossInformation (Design and Experience)Risk (of Financial Loss)ProbableProbableTheoreticalTheoreticalAssuming Total IgnoranceRisk and information in bidding and contracts Different Levels of Risks with Different Contracts With a maximum of information, a stipulated-sum contrac
9、t is feasible because a valid estimate of costs can be made. With a minimum of information, only a cost-plus-(fixed) (percentage)-fee contract is viable. Construction contracts should be designed according to the information available.3、招标方式、招标方式 选择公开招标。业主选择范围大,承包商之间充分地平选择公开招标。业主选择范围大,承包商之间充分地平等竞争,有
10、利于降低报价,提高工程质量、缩短工期。但等竞争,有利于降低报价,提高工程质量、缩短工期。但招标期较长,业主有大量的管理工作。招标期较长,业主有大量的管理工作。(Qualification) 议标。业主直接与一个承包商进行合同谈判,由于没有议标。业主直接与一个承包商进行合同谈判,由于没有竞争,承包商报价较高,工程合同价格自然很高。业主比竞争,承包商报价较高,工程合同价格自然很高。业主比较省事,无须大量招标工作。较省事,无须大量招标工作。 选择性竞争招标,即邀请招标。业主根据工程的特点,选择性竞争招标,即邀请招标。业主根据工程的特点,有目标、有条件地选择几个承包商有目标、有条件地选择几个承包商(不
11、少于不少于3家家),邀请他们,邀请他们参加工程的投标竞争。参加工程的投标竞争。Tendering ProceduresSeveral different procedures may be used for selecting vendors, suppliers, tenderers and contractors. Competitive: open or select (a restricted number of bidders) Two-stage: a bidder is selected competitive early in the design process. The t
12、ender documents contain an outline specification or design, and approximate quantities of the major value items. As design and planning proceeds, the final tender is developed from coat and price data supplied with the initial tender. Negotiated: usually with a single organization, but there may be
13、up to three. Continuity: tendering competitively on the basis that bidders are informed that the successful party may be awarded continuation contracts for similar projects based on the original tender. Serial: the bidder undertakes to enter into a series of contracts, usually to a minimum total val
14、ue. A form of standing offer. Term: the bidder undertakes a known type of work, but without knowing the amount of the work, for a fixed period of time.经济学的基本假设经济学的基本假设市场中存在着信息不对称现象市场中存在着信息不对称现象买方卖方结果:交易可能产生不公平交易可能产生不公平买方资源不能得到优化配置买方资源不能得到优化配置解决方案:1、买方构建一个充分竞争的交易环境买方构建一个充分竞争的交易环境迫使卖方为赢得合同而相互竞争迫使卖方为赢得
15、合同而相互竞争招投标产生招投标产生2 2、买方借助专家的知识和经验,弥补自身信息劣势、买方借助专家的知识和经验,弥补自身信息劣势 中介咨询机构的产生中介咨询机构的产生信息不对称信息不对称招标与投标的经济学意义招标与投标的经济学意义是市场交易的一种形式,它有两大功能:是市场交易的一种形式,它有两大功能:解决信息不对称问题:业主与承包商之间的信息不对称解决信息不对称问题:业主与承包商之间的信息不对称 因此无须标底因此无须标底解决资源优化的配置解决资源优化的配置 因此采用低标中标原则因此采用低标中标原则 低价象征着低价象征着 业主的资源得到最有效率的配置业主的资源得到最有效率的配置 承包商为实现低标
16、而采取的最有效的手段承包商为实现低标而采取的最有效的手段 同时实现了两个层次上的资源优化同时实现了两个层次上的资源优化双赢双赢4、合同条件选择、合同条件选择 从主观上都希望使用严密的、完备的合同条件,从主观上都希望使用严密的、完备的合同条件,但合同条件应该与双方的管理水平相配套;但合同条件应该与双方的管理水平相配套; 最好选用双方都熟悉的标准的合同条件。如果双最好选用双方都熟悉的标准的合同条件。如果双方来自不同的国家,选用合同条件时应更多地考虑方来自不同的国家,选用合同条件时应更多地考虑承包商的因素,使用承包商熟悉的合同条件;承包商的因素,使用承包商熟悉的合同条件; 合同条件的使用应注意到其他
17、方面的制约。合同条件的使用应注意到其他方面的制约。国际通用的国际通用的FIDIC合同条件合同条件 FIDIC合同条件包括两个部分:合同条件包括两个部分: 第一部分:通用条件第一部分:通用条件 General Conditions 第二部分:专用条件第二部分:专用条件 Conditions of Particular Application FIDIC合同条件适用范围合同条件适用范围 适用于单价合同适用于单价合同 适用于采取国际竞争性公开招标的工程项目适用于采取国际竞争性公开招标的工程项目 适用于由咨询工程师进行施工管理的工程项目适用于由咨询工程师进行施工管理的工程项目世界银行推荐采用的施工合同
18、条件世界银行推荐采用的施工合同条件 采用世界银行推荐的合同条件的主要有:采用世界银行推荐的合同条件的主要有: 世界银行世界银行 The World Bank 亚洲开发银行亚洲开发银行 ADB 非洲开发银行非洲开发银行 AFDB 其他区域性金融组织或基金会其他区域性金融组织或基金会 在工程项目招标承包方面,世界银行发布了在工程项目招标承包方面,世界银行发布了工程采购招标文件样本工程采购招标文件样本。 凡是接受世界银行贷款的工程项目,皆需采凡是接受世界银行贷款的工程项目,皆需采取这一套合同条件或经世界银行同意的其他合取这一套合同条件或经世界银行同意的其他合同条件同条件 世界银行制定的招标文件样本的
19、主要特点:世界银行制定的招标文件样本的主要特点: 参照国际通用的参照国际通用的FIDIC合同条件,制定了招标程序,合同条件,制定了招标程序,建议全文采用建议全文采用FIDIC合同条件的合同条件的“通用条件通用条件”,作,作为承包施工条件的第一部分为承包施工条件的第一部分 对工程所在国的承包商,如果符合投标资格,在评对工程所在国的承包商,如果符合投标资格,在评标时可享受标时可享受7.5的优惠待遇。这一优惠包括由工程的优惠待遇。这一优惠包括由工程所在国承包公司控股的承包联合体所在国承包公司控股的承包联合体 招标文件的招标文件的“专用条件专用条件”有许多独到之处,对一些有许多独到之处,对一些重要合同
20、条款作了比较详细的建议重要合同条款作了比较详细的建议英国常用的施工合同条件英国常用的施工合同条件 在土木工程建设和房屋建筑业领域,英国长期以在土木工程建设和房屋建筑业领域,英国长期以来采用两个标准合同条款:来采用两个标准合同条款:1、土木工程师学会的、土木工程师学会的ICE合同条件合同条件 The ICE Conditions of Contract 由英国土木工程师学会由英国土木工程师学会(The Institution of Civil Engineers) 编制编制2、皇家建筑师学会的皇家建筑师学会的RIBA/JCT合同条件合同条件 是由英国皇家建筑师学会(是由英国皇家建筑师学会(RIB
21、AThe Royal Institute of British Architects),以,以 及英及英国皇家注册测量师学会、英国咨询工程师联合国皇家注册测量师学会、英国咨询工程师联合会等共同组成的会等共同组成的“合同审定联合会合同审定联合会”(JCTThe Joint Contract Tribunal)发布的发布的建筑合建筑合同条件标准格式同条件标准格式 与与ICE合同相比,合同相比, RIBA/JCT合同条件的合同条件的主要主要特点为:特点为: 对建筑师(对建筑师(Architect,相当于相当于ICE合同条件中的合同条件中的工程师)的授权较少工程师)的授权较少 通常以总价合同(通常以总
22、价合同(Lump Sum Contract)的形)的形式出现式出现 RIBA/JCT合同条件中包括合同条件中包括“增值税补充协议增值税补充协议书书”,对税收作了详细的规定,对税收作了详细的规定美国常用的施工合同条件美国常用的施工合同条件1、AIA合同条件合同条件由美国建筑师学会由美国建筑师学会(AIAThe American Institute of Architects) 制定制定2、AGC合同条件合同条件由美国承包商总会由美国承包商总会(AGCThe Associated General Contractors of America)制定制定3、AAA仲裁规则仲裁规则由美国仲裁协会由美国仲
23、裁协会 (AAAThe American Arbitration Association)制定制定4、EJCDC合同条件合同条件 由美国工程师合同文件联合会由美国工程师合同文件联合会(EJCDCThe Engineers Joint Contract Document Committee)制制定定5、SF-23A合同条件合同条件 由美国联邦政府制定的由美国联邦政府制定的联邦政府标准合同格式联邦政府标准合同格式(SF-23A Federal Government Standard Contract Form 23A)FIDIC合同条件合同条件国际工程承包行业涉及到的国际工程承包行业涉及到的FID
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