财政学复习资料完整编辑版.doc
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1、-*一、名词解释1、公共产品:指那些在消费过程中具有非竞争性和非排他性的产品。P212、非竞争性:指某人对公共产品的消费并不妨碍他人对该公共产品的消费,也就是说,公共产品在增加一个消费者时,其边际成本为零。P643、非排他性:只要有人提供了公共产品,则不管提供者是否愿意,在该公共产品的有效覆盖范围之内,任何人都能消费该产品。 P644、免费搭车:那种不为提供现有数量的公共产品的成本体红任何费用而享受其利益的人。P72 5、外部性:指某一个体在从事经济活动时,给其他个体找成了消极或积极的影响,却眉宇承担应有的责任或者没有应有的报酬的情形。P366、购买性支出:一是政府的消费性支出,这类支出不形成
2、任何资产;二是政府的投资性支出,这类支出形成一定的资产。P797、转移性支出:政府为了实现社会公平目标单方面对居民或企业等微观经济主体的无偿财政拨款,不以获得同等价值的商品或劳务作为补偿,受益者得到政府的转移资金后也不需要返还给政府。P928、瓦格纳法则:随着人均GDP的提高,财政支出占GDP的比率相应提高。P94 9、成本效益分析法:针对政府确定的项目目标,提出若干建设方案,详列各种方案的所有潜在成本和效益,并把它们转换成货币单位,通过比较分析,确定该项目或方案是否可行。P10810、金融成本和效益:是指受市场相对价格变化的影响而产生的成本或效益,其结果是某些人所得即为其他人所失,社会福利总
3、量并未发生变化,又称为虚假成本或效益。(课件上的)11、影子价格:影子价格即调整后的市场价格,是真正的社会价格,反映了社会成本的大小。P10012、社会贴现率:整个社会愿意用将来消费换取现在消费的利率。P110 13、内部收益率:是让一个项目的NPV为零的贴现率。P11214、社会消费性支出:维持政 府机构正常运转和政府提供公共服务所需经费的总称,主要包括国防支出、教育支出、行政管理支出、科技支出以及卫生保健支出等内容。P12115、行政管理支出:国家财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需要的费用支出。P13116、社会保障:由国家依法强制实施,运用保险方式,对劳动者遭
4、遇年老、疾病、失业、工伤等特定社会风险而暂时或永久失去工资收入的,提供一定程度的经济补偿,使他们仍能保证基本生活水平的一种制度。P10917社会保险:国家通过立法,多渠道筹集资金,对劳动者在因年老、失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿,使他们能够享有基本生活保障的一项社会保障制度。P146 18、养老保险:按照法律规定,劳动者达到一定年龄,即认定其进入老年,解除其劳动义务。而在劳动者进入年老后有社会给予工资补偿的制度。P11119、现收现付制:以近期横向收付平衡原则为指导用一个时期正在工作的一代人的缴费来支付已经退休的一代人的养老金。P11120、完全积累(基金)制:一种以远期纵
5、向收付平衡原则为指导的筹资方式,其特征是建立个人帐户,使退休金直接来源与社会成员本身的储蓄积累。P112 21、部分积累(基金)制:即在满足现付一定支出需要的前提下,留出一定储备以适应未来的支出需要。P14922、失业保险:指国家通过立法强制执行,由政府负责建立基金,对非因本人意愿中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期的物质帮助及再就业服务的一项社会保险制度。P146 23、社会福利:国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。 P147 24、社会优抚:国家以法定的形式,通过政府行为,对社会有特殊贡献者及其家属实行的具有褒扬和优待抚恤性质
6、的社会保障措施。P14725、财政补贴:国家根据一定时期政治经济的客观要求,为达到特定目的,对指定的事项由财政安排的专项资金补助支出。P152 26、明补:指将全部补贴都纳入国家预算管理,财政补贴作为预算的支出项目,按照正常的支出程序,直接支付给受补者。P154 27、暗补:指补贴支出不纳入国家预算管理,财政补贴不构成预算的支出项目,受补者也不直接获得补贴收入,只是从减少上缴和节约支出上受益。P154 28、财政收入:各级政府为履行其职能,满足财政支出的需要,主要采取税收等形式集中、占有货币资金的总和。P166 29、预算资金:由国家各级财政部门统一集中和管理的财政资金部分。 (课件上的)30
7、、预算外资金:不纳入国家预算,由地方各部门各企事业单位自收自支的资金。(课件上的) 31、税收收入:财政预算收入的主要形式,是政府凭借政治权力,依照法律、条例规定通过征税取得的收入。P16632、 增值税:以商品或劳务价值的增值额为征税对象所征收的一种税. (课件上的) 33、消费税:以特定消费品或消费行为为课税对象而课征的一种税。(课件上的) 二、问答题1、自然经济的特征答:1、自给自足,2、保守型,3、封闭型,4、简单再生产,5、劳动者的私人劳动直接成为社会劳动的组成部分。2、计划经济的特征(P7)答 :(1)国家所有制占主导地位(2)经济决策权高度集中(3)生产单位从属于行政等级制度(4
8、)市场在经济运行中的作用被抑制到最小程度(5)国家通过自上而下的命令协调经济活动(6)经济活动按照优先顺序进行3、 市场经济的一般特征答:1)平等性:是指市场经济活动的参与者之间的关系平等,当事人身份平等;交易平等;2)竞争性:是指经济活动参与者存在广泛的竞争;3)法制性:是指社会经济运行有健全的法制,生产者和经营者的经济活动依据市场经济的法规进行;4)开放性:是指市场不是互相封闭的,全国是个统一的大市场,并同世界市场联系在一起。4、 运行规范和有效的现代市场经济的五个共同特点是什么?中国是否具备这些特点(举例说明)?答:(1)独立的企业制度;企业拥有明确和独立的产权并受到法律的有效保护,充分
9、的决策权,对自己的决策和行为负民事责任(2)有效的市场竞争;公平、充分、有序(3)规范的政府职能;政府职能通过法律得到明确和恰当的界定;民主和透明的政府决策程序;政府权力受到法律的有效约束;有效制止政府官员腐败(4)良好的社会信用;(5)健全的法制基础;法的内容符合公认的正义;法律面前人人平等;法律得到公正执行5、市场经济有效运行的条件(完全竞争市场)答:1、市场上有众多的消费者和销售者2、利益主体的行为具有一致性3、生产要素充分流动 4、充分的信息5、产品的同质性6、成本和效益的内在化6、公共财政的基本特征:(p33)答:公共财政:在市场经济条件下政府提供公共产品或服务的经济活动,是满足社会
10、公共需要的政府收支模式。基本特征:(1)公共性:满足社会公共需要(2)非盈利性:以公共利益的极大化为出发点和归宿(3)民主与法治性:公共选择与法制规范性8、简述亚当斯密的财政原则(P40)答:亚当斯密国富论财政原则:(1)税收四原则:公平、确定、简便、征收费用最小;(2)财政支出:厉行节约;(3)财政收支平衡:量入为出;(4)财政目标:廉价政府。9、凯恩斯学派的主要财政观点和政策主张有哪些?你同意这些观点和主张吗?答:代表人物:(美)汉森、萨缪尔森,(英)罗宾逊、斯拉法政策主张:(1)实行国家干预的经济和财政政策;凯恩斯 有效需求不足理论 财政赤字政策 汉森 补偿性财政政策 萧条时期,赤字预算
11、政策,弥补有效需求不足 繁荣时期,预算盈余政策,减少有效需;(2)把税收作为调节社会经济的重要手段;凯恩斯:国家应通过改变租税体系,限定利率,指导和刺激消费需求 后凯恩斯主义者:把税收和投资联系起来,根据国家干预经济的需要,实行增税或减税,以谋求缓和经济衰退 汉森:利用快速折旧鼓励企业投资(美)麦克唐纳:个人所得税、公司所得税对调节供求关系起自动稳定作用;(3)用发行公债的办法来弥补财政赤字。通过举债,扩大政府购买支出,兴办和扩大公共投资,弥补私人消费之不足,达到增加就业、繁荣经济的目的。10、货币学派认为通货膨胀的原因是什么,该如何治理?面对中国当前的通胀问题,你认为政府可以采取什么措施?答
12、:货币数量的增长超过总产量的增长(货币供应增长率大于经济增长率),货币量过多的直接原因有三个: 1、政府开支增加:弥补支出扩大的资金来源有三种:增加税收;向公众借债;增加货币供应。2、政府推行充分就业的政策。3、中央银行实行错误的货币政策 治理:减少货币增长,把货币供应增长率最终下降到接近经济增长率的水平。中国的措施:应对措施:已实施:上调存款准备金率;加息;可实施:限制央企涨价;减税12、萨伊定律的主要内容有哪些?你同意他的观点吗,为什么?答:(1)产品生产本身能创造自己的需求; (2)由于市场经济的自我调节作用,不可能产生遍及国民经济所有部门的普遍性生产过剩,而只能在国民经济的个别部门出现
13、供求失衡的现象,而且即使这样也是暂时的; (3)货币仅仅是流通的媒介,商品的买和卖不会脱节。 11、简述拉弗曲线并作图答:一般情况下,税率越高, 政府的税收就越多;但税率的提高超过一定的限度时,企业的经营成本提高,投资减少,收入减少,即税基减小,反而导致政府的税收减少,描绘这种税收与税率关系的曲线叫做拉弗曲线 。13、政府失效表现在哪些方面?(举例说明)答:(1)政府决策失误:大的方面:发展战略和经 济政策失误;小的方面:投资项目或准 公共物品提供方式选择不当。(2)政府职能错位:越位,如政府代替市场参与竞争性行业的投资;缺位,如公共设施、义务教育、环境保护等投入不足。(3)政府提供信息不及时
14、或失真:经济形势判断;气象预报;自然灾害预测(4)寻租行为:利益集团游说政府执行对他们有利的公共产品供给政策;生产者游说政府职能部门,希望得到公共产品的生产订单。15、举例说明什么是纯公共产品、混合产品和私人产品答:纯公共产品:每个人对这种产品的消费不会导致他人对该产品消费的减少。数学表达式 X=Xi;其特征为:消费的非竞争性;受益的非排他性;效用的不可分割性私人产品:X=Xi(1)某一商品的总量(X)等于每一消费者i所消费的该商品数量(Xi)的总和;(2)私人产品在个人之间是可分的.混合产品:介于纯公共产品和私人产品之间的产品。(P75)16、简述庇古模型并画图说明(P79)答:庇古模型:假
15、定:每个人都从公共产品的消费中受益(获得效用);都为公共产品的提供支付成本即交纳税收;纳税会给纳税人(即公共产品的消费者)带来负效用。税收产生的负效用:放弃私人产品消费的机会成本。结论:对于每个人而言,当公共产品消费的边际正效用等于纳税的边际负效用时,公共产品的供给是最优的。 17、玛丽和露易丝是邻居。在冬季,如果要用扫雪机打扫玛丽门前的雪,就不可能不打扫露易丝门前的雪。玛丽在扫雪这项服务的边际收益是10-X,X是街道被打扫的次数;露易丝的边际收益是8-2X。扫雪的边际成本是9美元。画出这两条边际收益曲线、总边际收益曲线和边际成本曲线,找出扫雪服务的效率供给水平。答:(12-X)+(8-2X)
16、=17,得X=119、纯公共产品的特征答:(1)消费的非竞争性:(a)边际生产成本为零:在现有的公共产品供给水平上,新增消费者不需增加供给成本;(b)边际拥挤成本为零:任何人对公共产品的消费不会影响其他人同时享用该公共产品的数量和质量。(2)受益的非排他性:要阻止任何人消费这种产品,要么代价非常大,要么就是不可能的。(3)效用的不可分割性:公共产品或服务是向整个社会共同提供的,具有共同受益或联合消费的特点,其效用为整个社会的成员所共享,而不能将其分割为若干部分,分别归属于某些个人或厂商享用。20、分别举出一个正外部性和负外部性的例子。答:正外部性:你的同学在听优美的音乐,这也可以给你带来快乐。
17、负外部性:发电厂的生产污染空气,影响周围居民呼吸新鲜空气。21、科斯定理适用于以下各种情况吗?Why?(1)同住一个宿舍的几位大学生共用厨房,有的使用者从来不清洁他们做饭时弄脏的厨房。(2)在巴西,捕捞和出售热带鱼是非法的。可是,在亚马逊河的一些边远地区,上百潜水者前来捕捞热带鱼,在国际黑市上出售。如此众多的潜水者正在耗竭热带鱼的存量。(3)大气污染(4)在华盛顿州,许多农场用焚烧的方法清理麦茬儿,为下一季种植做准备。附近的城市居民对这种污染提出抗议。(5)互联网用户在传递信息中发生的增量成本一般为零,结果出现拥挤现象,用户因延误而感到失望。答:科斯定理:假设:1、各方讨价还价的成本很低(当事
18、人很少);2、外部性来源很清楚。那么,只要有人拥有产权,问题就会得到有效解决,不管谁获得了产权都是如此。产权一旦确立,就不需要政府干预来解决外部性问题。22、纽约州的芬格湖地区吸引那些想品尝其极品葡萄酒的旅游者。近年来,养猪农户在该地区扎根。然而猪粪臭气熏天,对旅游业产生了不利影响。假设:“麦兜”养猪场与“醉意”葡萄园毗邻。对于“麦兜”的每一产量水平,边际成本(MC)、边际收益(MB)以及给“醉意”造成的边际损害(MD)如下表所示:产量MCMBMD1312126122381244101265121286151210(1)追求利润最大化,“麦兜”会养多少头猪?当MC=MB时,利润最大。由表可知,
19、产量为4时,MC=13,MB=13,MC=MB。追求利润最大化,“麦兜”会养4头猪。(2)猪的社会效率产量是多少?当MSC=MC+MD=MB时,达到社会效率产量。由表可知,当产量为2时,MC+MD=6+7=13,MB=13,MC+MD=MB。猪的社会效率产量是2头。(3)“麦兜”的所有者厌烦了“醉意”对他养猪场的抱怨,一气之下把“醉意”买了过来。合并之后,“麦兜”养了多少头猪?合并之后,外部成本内部化。“麦兜”养了2头猪。(4)这种合并对“麦兜”和“醉意”赚取的利润总额产生怎样的影响?合并后,麦兜的利润减少了3,醉意的利润增加了20。利润总和增加了17。23、商品a的私人边际收益为15-X,X
20、表示消费的数量。生产a的私人边际成本保持在6元,每生产1单位a,给社会成员带来的外部成本是3元。问:(1)在没有任何政府干预的情况下,会有多少a被生产出来?(2)a生产的效率水平是多少?(3)征收一个使产量达到效率水平的庇古税,这种税能筹措到多少收入?答:(1)由私人利润最大化条件MC=MB得10-X=5,得X=5。在没有任何政府干预的情况下,会有5单位a被生产出来。(2)由生产的效率水平条件MC+MEC=MB得10-X=5+2,得X=3。a生产的效率水平是3单位.(3)2美元(4)t=MEC=2美元,征税后产量为3单位,总税收为6美元.24、国家决定把某种污染物的排放量限制在每年80个单位,
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