在2021年安全生产工作会议上的讲话.doc

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1、在2021年安全生产工作会议上的讲话在2021年安全生产工作会议上的讲话同志们：今天我们召开的第一季度安全生产会议既是一次工作例会更是一次鼓劲会。说是工作例会主要是总结回顾了全县2021年安全生产工作安排部署后阶段的安全生产工作;说是鼓劲会从刚才通报的情况看无论从事故指标上还是工作效果上我们的差距还很大安全生产形势非常严峻全年目标是否能够如期完成年初开局是否安全稳定第一季度非常关键必须提神鼓劲鞭打快牛奋起直追。下面就做好第一季度安全生产工作我再强调三点意见：一是分析形势查找原因把安全之弦绷得更紧2021年我们全面贯彻落实国家和省市关于安全生产的各项决策部署高频率高强度地开展各项安全生产工作应该

2、说力度空前但从刚才的通报来看今年我县安全生产事故起数、死亡人数和经济损失不降反升形势不容乐观。特别是下半年入学以来学校的各类事故接二连三中秋、国庆前后的敏感时期国家、省市县都如此强调安全生产工作我县仍然发生了_起_事故致_人死亡、_起_事故致_人死亡不到_天时间_起事故_人死亡触目惊心。如果我们还不从已经发生的事故中汲取教训麻木侥幸华而不实任由同类事故再次发生这就不是工作不努力的小问题而是置人民群众生命和财产于危险境地而不顾的大问题。正如_同志在全市安全生产电视电话会上几次点名指出通城有些部门、有些干部意识不强、责任不清、屡教不改、屡督不动。这些反映的是我们有些部门滋生了几种“病”。一是安全红

3、线意识仍不够强的”;病”。我们在各种会议、各种场合都安排部署安全生产工作但部分单位的安全红线意识仍然淡薄还没有引起足够的重视。二是思想认识上仍不到位的“病”。从已经发生的安全事故中可以看到监管漏洞和监管失位问题依然存在充分说明大家对安全生产的思想认识还不到位一抓一推、不抓不动没有形成时时刻刻处处抓安全的氛围。三是基层基础工作仍然不够扎实的”;病”。从监管层面讲部分乡镇和部门对安全生产重视不够还存在麻痹侥幸思想监管力量薄弱人员素质参差不齐还没有形成经常抓、抓经常的长效机制重发展、轻安全的现象依然存在。从生产经营主体层面讲部分生产经营单位对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不足

4、没有把企业的主体责任落到实处从业人员安全意识不强管理人员安全管理水平不高重生产、轻安全重效益、轻管理的现象依然突出。产生这些问题的原因我们每次都在讲、每次都在分析但是部分单位没有真正从心底里去反思。这些“病”是履职履责不到位的”;病”是危害群众生命财产安全的“病”。市长的分析入木三分如果安全生产病入膏肓那我们都是历史的罪人。我多次强调安全生产要紧扣”;三维纲要”大家扪心自问：认识上的三维纲要是否牢固树立?安全发展是否体现了人民至上?安全生产是否落实了预防为主?安全事故是否感到了责重如山?各乡镇、各部门要真正把自身安全生产工作中深层次的问题找出来把“病”因深挖出来看到底是客观因素制约还是主观努力

5、不够或者是问责过轻?对”;症”下“药”才能”;药”到“病”除。二是深化整治安全执法把安全之要抓得更实第一季度各类生产、经营、建设处于冲刺阶段雨雪冰冻天气接踵而至是各类安全事故易发多发期。大家对第一季度的安全生产工作要有充分的心理准备和行动自觉务必严格按照国家、省市县的工作部署和要求采取切实有效管用措施确保安全生产形势稳定。(一)紧盯源头坚决把隐患风险查得更细。”;事故源于隐患隐患形同事故”我在以前的会议上多次强调：隐患不化解消除就会发展成事故。降低安全生产风险必须抓早抓小抓苗头、防微杜渐防端倪。各乡镇、各部门务必杜绝“事故发生是偶然、管与不管都一样”的消极思想务必杜绝”;按下葫芦浮起瓢、事故不

6、能都防住”的畏难情绪真正把责任扛在肩上把工作抓在手上。这两种消极思想情绪是工作的大忌、大敌。县安办组织全县各乡镇各部门在各自的行业领域开展了隐患排查活动汇总的隐患以问题清单、措施清单、责任清单、目标清单“四个清单”的方式印制成册并且重点督办_个重点隐患。刚才一些部门和乡镇对一些重点隐患整治表明了态度有了态度就必须付诸行动而不能仅仅停留在发现隐患的层面上第一季度的任务就是要进一步对照”;四个清单”针对各自领域内的隐患拿出整改措施、落实整改责任、达到整改目标将隐患彻底消除。与此同时隐患排查也不能停各乡镇、县直各部门要根据今春安全形势和季节特点持续开展隐患排查整治工作严防年底隐患“回潮”和事故”;翘

7、尾”。(二)硬起手腕坚决把监管执法抓得更严。执法不严是一些事故暴露出的突出问题要坚持问题导向充分运用法律手段遏制事故发生。一是丰富执法载体。采取联合执法、计划执法、重点执法、专项执法、交叉执法等方式开展安全设施“三同时”、重大危险源、工贸行业涉氨制冷、粉尘防爆、有限空间作业、城市安全运行及高危粉尘和高毒危害等专项执法对违法违规生产经营建设行为发现一起、查处一起。二是规范执法方式。将”;双随机”作为各部门实施安全监管执法的重要手段依托“两化”平台随机确定执法人员和生产经营单位。对规模以上企业、高危企业实行计划执法全覆盖对其他中小企业实行”;双随机”抽查对发生事故、存在重大安全隐患的企业实行重点检

8、查。加强对乡镇“打非治违”工作的监督检查督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责措施。三是严格执法行为。建立执法公示、执法过程记录、执法决定审核、执法结果定期上报汇总等制度。加大与纪检、公检法等部门的衔接严格按照规定将安全生产案件提交提级强化法治威慑。(三)夯实基础坚决把安全防线筑得更牢。俗话说”;基础不牢地动山摇”。安全生产基础是制约安全生产效能的重要因素必须强基固本长抓不懈。一是进一步完善“两化”督查督办、监管融合、定期通报等制度。通过抓培训、抓清单编制、抓隐患整改在”;两化”体系扩面上、清单编制上和推动实查实改上取得突破。将“两化”平台建设成为行业监管部门日常督促企业排查隐患、整改

9、隐患的重要手段提高在年度安全生产责任目标考核中的权重。二是继续推进乡镇安全监管规范化建设。但从市安办对乡镇安全生产督办结果来看我县部分乡镇仍然存在安全生产认识不高、基础工作不扎实、检查流于形式等问题。去年年底市安办对我县各乡镇的考评评级成绩是很不理想的希望大家在今年的年终考评中消除C级、确保B级、多争取A级。三是大力开展安全宣传教育。大力宣传安全生产法职业病防治法_省安全生产条例提高全社会安全生产法治意识。要加强安全文化建设创建一批安全文化建设示范企业、示范社区、示范机关、示范学校等示范单位发挥示范单位的带动作用。要督促企业落实安全培训主体责任突出抓好”;三项岗位”人员和企业转岗、换岗人员的安

10、全教育培训完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制全面提升企业员工安全素质。三、履职尽责狠抓落实把责任之链拧得更牢(一)进一步压实乡镇和部门安全生产监管责任。各乡镇和各部门都是安全生产责任体系中的关键。全县各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求积极主动承担安全生产责任。安监部门要严格履行综合监管责任其它部门要切实履行行业监管责任乡镇要履行好属地管理责任全面推进安全生产”;横向到边、纵向到底”的“网格化”管理织密织牢安全生产监管责任保障网夯实打牢安全生产工作基础确保安全监管责任不留死角、不留盲区。县安办要就全县工业企业的监管职责进行调查研究对过去安全

11、生产监管职责不明确的地方重新进行明确。(二)进一步强化企业安全生产主体责任。生产经营单位是安全生产主体责任的最终落实者。各乡镇和各部门要采取行政许可、分类监管、诚信评价、责任追究等综合措施督促企业落实主体责任。企业负责人要本着对企业和员工高度负责的态度算好眼前账和长远账、经济账和政治账不折不扣地贯彻落实好县委、县政府关于安全生产工作的各项安排部署持续加大安全投入强化从业人员安全培训与教育不断提高处理突发性安全事故的能力。(三)进一步加大安全生产失职问责的力度。有权必有责失责必追究。动员千遍不如问责一次。对各类安全生产失职渎职行为都要严格按照事故”;四不放过”原则对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位等要求全面开展责任倒查严格追究责任既要追究直接责任还要追究领导责任确保所有责任人员一个不放过真正打到痛处惩到关键处让干部吸取教训让群众受到教育。第 7 页 共 7 页