在市委理论学习中心组集体学习时的讲话.doc

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1、在市委理论学习中心组集体学习时的讲话前不久中共中央关于加强党的政治建设的意见中国共产党重大事项请示报告条例正式印发这是加强党的建设特别是政治建设的重大举措。这次市委理论学习中心组集体学习主要任务是深入学习意见条例并进行研讨交流目的是进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” 以党的政治建设为统领推进全面从严治党以党的建设高质量推动经济发展高质量。会前大家已经对意见条例进行了自学。刚才我们又进行了集体学习_ 名同志联系思想和工作实际作了发言交流了学习体会表达了旗帜鲜明讲政治的清醒自觉表达了深入贯彻意见条例、全面加强党的政治建设的责任担当表达了严守党的政治纪律政治规矩、做政治上的明

2、白人的坚定决心。大家通过学习交流上了一堂深刻的党性教育课、政治教育课。中央印发的意见条例是对新时代管党治党生动实践的又一次深入总结是党内法规体系的又一次完善创新为加强党的建设特别是政治建设提供了重要遵循。意见落实新时代党的建设总要求坚持和加强党的全面领导坚持党要管党、从严治党突出政治性、系统性、统领性、针对性对新形势下党的政治建设进行了全面部署是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重大举措是党中央深刻总结历史经验和新鲜经验作出的重大决策是党和国家政治生活中的一件大事。条例围绕把准政治方向、突出问题导向、回应实践关切、重在“立柱架梁”对什么是请示报告、请示报告什么、怎么请示报告

3、等问题作出明确规定是对提高请示报告工作制度化、规范化、科学化水平的有力推动是对加强党的政治建设、确保全党团结统一和行动一致的有力推动。希望大家认真学习、深入贯彻真正把意见条例内化于心、外践于行时刻紧绷旗帜鲜明讲政治这根弦自觉做党的政治建设的引领者、实践者、推动者给全市各级党组织和广大党员干部当好表率。下面就深入学习贯彻意见条例始终做到旗帜鲜明讲政治谈三点意见：一、旗帜鲜明讲政治前提是提升政治站位对加强党的政治建设、做到旗帜鲜明讲政治的重大意义我们要从三个方面来认识：首先这是加强党的建设的根本要求。政治属性是政党第一位的属性。我们党是马克思主义政党党的性质决定了各级党组织和全体党员必须旗帜鲜明讲

4、政治。在党的建设总体布局中党的政治建设是党的根本性建设决定着党的建设方向和效果。加强党的建设必须抓牢抓好党的政治建设这个“根”和“魂”。其次这是全面从严治党的成功经验。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央坚持把政治建设贯穿全面从严治党全过程注重强化管党治党政治责任、严肃党内政治生活、严明政治纪律和政治规矩形成了鲜明的政治导向消除了党内严重政治隐患推动全面从严治党取得了重大历史性成就。实践证明注重加强政治建设是推动党的建设高质量的根本保证是保持党的先进性和纯洁性、避免犯颠覆性错误的根本保证。我们要推动全面从严治党向纵深发展必须用好宝贵经验切实加强党的政治建设。第三这是管党治党更严的迫切需要。

5、进入新时代党中央一以贯之推进党的建设新的伟大工程的态度明确而坚决管党治党越往后越严。这几年全市党的建设全面加强但问题依然不少特别是有的党组织和党员干部忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题还比较突出理论武装存在偏差、温差、落差的有之落实上级决策部署打折扣、作选择、搞变通的有之搞“小圈子”、热衷于参加牌友圈球友圈酒局圈校友圈老乡圈的有之不按规定向组织请示报告的有之基层党组织软弱涣散的有之选人用人政治标准把握不严的有之落实中央八项规定精神不严格、整治“四风”问题不彻底的有之在具体工作中不担当、不作为、慢作为、假作为的有之顶风违纪、贪污腐败的有之。这些实质上都是政治问题都同党的政治建设相关联。不从政治上

6、认识问题、解决问题就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面就无法从根本上解决问题。推动全面从严治党向纵深发展必须把党的政治建设摆在首位持之以恒、常抓不懈。意见条例既是新时代加强党的政治建设的重要指南也是新时代加强党的政治建设的重要内容。我们要把学习好、贯彻好意见条例作为当前和今后一个时期的一项重要任务站在增强“四个意识”、做到“两个维护”的政治高度站在全面从严治党、推动党的建设高质量的战略高度采取有力措施确保意见条例落到实处。要把学习贯彻意见条例与学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述结合起来与学习贯彻党的十八大以来管党治党理论、实践和制度创新成果结合起来与学习贯彻党章党规党纪结合起来

7、提高思想认识掌握核心要义增强行动自觉。各级党委(党组)要抓好本地本单位的学习教育和贯彻实施工作。组织部门、宣传部门和党校要搞好宣传教育培训工作通过行之有效的载体和形式把学习培训的过程变成进一步加强政治教育、强化政治意识的过程。纪检监察机关要严格按照意见条例要求开展监督执纪问责工作将学习贯彻意见条例情况纳入日常监督、巡察和派驻监督范围推动各项规定要求落到实处。领导干部要带头先学一步、学深学透以实际行动为广大党员干部作出示范。二、旗帜鲜明讲政治关键是把握基本要求意见共 6 个方面 20 条条例共 8 章 48 条分别对加强党的政治建设和做好重大事项请示报告作出全面部署、提出明确要求。旗帜鲜明讲政治

8、必须把握好这些要求以知促行、知行合一。一要把握好坚定政治信仰这个思想根基。坚定的政治信仰是共产党人的精神支柱和政治灵魂是讲政治的第一位要求。要围绕树牢马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想坚持用党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑把理想信念建立在对马克思主义的深刻理解、对历史规律的深刻把握之上。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想上党员领导干部要按照先学一步、深学一层的要求舍得花精力全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学既强读强记、又多思多想把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去做到学思用贯通、知信行统一。要坚持用习近平新时代中国特色社会主

9、义思想武装党员、教育群众结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和新中国成立 70 周年系列庆祝活动做好理论宣传和阐释工作不断推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。省委、市委已经出台了关于进一步健全学习贯彻长效机制的实施意见各级各单位要认真抓落实宣传、组织部门要抓好指导和督查。二要把握好强化政治领导这个根本要求。旗帜鲜明讲政治根本上是要坚持和加强党的全面领导。坚持和加强党的全面领导最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚决维护党中央权威和集中统一领导最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。党员领导干部要把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩注重增强维护意识、坚

10、定维护行动、提高维护能力、确保维护效果自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要教育引导广大党员从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻认识、强化认同不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉。要认真落实地方党委、党组、党的工作机关、农村基层党组织、党支部工作条例建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制围绕全面深化“9+2”工作布局、着力推动经济发展高质量和党的建设高质量充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用确保将党的理论和路线方针政策落到实处将党中央决策部署和总书记指示要求落到实处。三要把握好

11、提高政治能力这个基础工程。只有政治能力提上去党的政治建设才能强起来。党员干部特别是领导干部要加强政治能力训练和政治实践历练遇事多想政治要求办事多想政治规矩处事多想政治影响成事多想政治效果切实提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。尤其要增强政治敏锐性和政治鉴别力在大是大非面前态度鲜明、立场坚定对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题等保持高度警惕提高风险处置能力发现违反政治纪律、危害政治安全的行为坚决抵制。意见对不同领域党组织的政治属性和政治功能作出明确规定全市各级党政机关、群团组织、国有企业、事业单位等要始

12、终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志把党的政治建设要求落到实处。四要把握好净化政治生态这个重大任务。营造风清气正的政治生态是加强党的政治建设的基础性、经常性工作。意见明确指出要浚其源、涵其林、养正气、固根本着力抓好严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩、发展积极健康的党内政治文化、突出政治标准选人用人、永葆清正廉洁的政治本色五个方面锲而不舍、久久为功实现正气充盈、政治清明。我们要对标对表抓好落实。比如如果哪个单位党委(党组)质量不高没有达到应有的效果纪检监察部门、组织部门要较真碰硬责令其推倒重来使相关党组织及其负责人受到警醒、切实加以改进。再如在发展积极健康的党内政

13、治文化上市委 201_年就提出要大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系我们要按照意见要求进一步抓好落实。五要把握好规范请示报告这个重要保证。涉及重大问题、重大事项按规定向上级党组织请示报告是必须遵守的政治纪律和政治规矩是对党组织是否尽责、党员干部是否合格的重要检验。要站在旗帜鲜明讲政治的高度严格执行重大事项请示报告制度做到有令必行、有禁必止。要以对党忠诚的态度、实事求是的原则、规范有序的措施及时如实向上级党组织反映情况、分析问题、提出建议既报喜又报忧、既报功又报过、既报结果又报过程坚决反对弄虚作假、虚报浮夸、华而不实、欺上瞒下坚决反对借请示报告工作评功摆好、搞形式

14、主义。在严格执行请示报告制度的同时要敢于担当、敢于负责把该尽的职责履行好、该挑的担子挑起来决不能以“请示报告”为借口消极怠工决不能“请示报告”作为不担当不作为的挡箭牌。前不久中央政治局同志按规定向党中央和习近平总书记书面述职给我们作出了表率。市级领导班子各党委(党组)、市级党员领导干部要带头学习并执行好制度规定给全市上下作出示范。我市少数党员领导干部执行个人重大事项请示报告制度的意识还比较弱去年全市抽查 _ 名县处级领导干部个人有关事项报告情况根据最新的处理情况已有 _ 人因报告不实被问责。出现这样的问题说到底还是对组织不够忠诚老实。三、旗帜鲜明讲政治根本是做到落地见效讲政治不是体现在口头上、

15、文字上而是要落实到实际行动中。要立足于实、立足于做、立足于效把意见条例提出的各项举措落到实处。一要在改进作风中确保落地见效。旗帜鲜明讲政治必须坚决反对形式主义、官僚主义坚决纠正一切影响抓落实的作风顽症。在十九届中央纪委三次全会上习近平总书记将力戒形式主义、官僚主义作为加强党的政治建设的重要任务作出部署;这次学习的意见也明确把“坚决反对四风特别是形式主义、官僚主义”作为一项重要任务在表述上将以往的“反对形式主义、官僚主义”变成了“坚决反对形式主义、官僚主义”释放出以坚决反对形式主义、官僚主义来加强党的政治建设的强烈信号。中央决定将 2021年作“基层减负年”中办近日印发关于解决形式主义突出问题为

16、基层减负的通知目的也是为了更好地推动党中央决策部署和总书记指示要求在基层落地生根。形式主义、官僚主义不仅仅是作风问题更是严肃的政治问题。陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上没有把工作重心放在解决问题上而是以报材料代替抓落实、以报材料来结案了事;没有深入一线去吹糠见米、真抓实做而是浮在面上敷衍应付甚至编造事实、拼凑数据、弄虚作假企图蒙混过关;个别领导好大喜功问题尚未解决就大肆宣扬、急于邀功。这些都是典型的形式主义、官僚主义。大家要联系实际想一想表态多调门高、行动少落实差的问题在自己身上、自己分管的部门和领域到底有没有、有哪些真正从这些案例中汲取教训做到举一反三、警钟长鸣。比如有没有

17、以会议落实会议、以文件落实文件对上级指示只当“收发室”“传声筒” “上下一般粗”的问题;有没有把“说过了”当作“做过了”、把“做过了”当作“做好了”不去“钉钉子”“剥洋葱”“透竹竿”导致工作长期难以落地、问题迟迟得不到解决的问题;有没有调研、督查、考核搞形式、走过场片面强调“留痕”把“留痕”等同于“留绩”没有真正发现和解决问题的问题;有没有该报告的不报告、该请示的不请示把问题捂着盖着“压”在那里把短板弱项“横”在那里生怕组织知道或者一点点小事都要层层上报请示看似讲规矩、实则不担当的问题。凡此种种形式主义、官僚主义只是表象不讲政治才是根本。我们要从讲政治的高度聚焦形式主义、官僚主义问题拿出见人见

18、事的整改措施以“关键少数”的自我革命带动大多数党员干部的作风转变。二要在提升能力中确保落地见效。旗帜鲜明讲政治既要有态度、有行动更要有本领、有招数。必须针对实际工作中遇到的问题拿出行之有效的措施确保抓落实有效率、有效益、有效果。在秦岭北麓西安境内违建别墅整治工作上中央专项整治工作组之所以能推动问题得到彻底整治、长远规范讲政治是根本讲政策、讲策略、讲方法是关键。作为领导干部要不断加强学习解决好能力不足、本领恐慌的问题。要按照党的十九大提出的全面增强“八种本领” 的要求勤于学习、勤于实践勤于思考、勤于总结着力培养专业能力、专业精神避免少知而迷、无知而乱。比如意见明确提出要“强化战略思维、创新思维、

19、辩证思维、法治思维、底线思维”我们要切实领会和把握“五大思维”的科学内涵和实践要求加快转变思维方式以思维方式转变带动工作方式转变。比如意见明确提出要“坚持民主集中制”我们要把发扬民主和正确集中有机结合起来善于运用民主的办法汇集意见、科学决策善于通过协商的方式增进共识、凝聚力量同时善于集中、敢于担责防止议而不决、决而不行。还比如意见明确提出要“坚持群众路线”我们要不断增强群众工作本领大兴调查研究之风改进和创新联系群众的途径方法善于汇集民智民力把党的主张变为群众自觉行动。三要在搞好结合中确保落地见效。旗帜鲜明讲政治不能就政治建设说政治建设必须以政治建设为统领把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组

20、织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终把党的政治建设融入到重大决策部署的制定和落实全过程中思想建设以坚定政治信仰为着力点组织建设以严格政治标准为着力点作风建设以夯实政治根基为着力点纪律建设以严格政治纪律为着力点制度建设以涵养政治生态为着力点反腐败斗争以永葆政治本色为着力点以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展做到党的政治建设和各项业务工作紧密结合、相互促进。无论做什么工作都要善于从政治上观察、分析和解决问题决不能忽视政治、淡化政治、不讲政治。四要在纠正偏差中确保落地见效。旗帜鲜明讲政治要有正确的认识、正确的行动坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行。在这方面我们要提升站

21、位、准确把握决不能走歪了、跑偏了、搞错了。比如意见明确指出不得搞任何形式的“低级红”“高级黑”。“低级红”“高级黑”有很多具体表现但本质上都是似“褒”实“贬”、似“扬”实“抑”、似“红”实“黑”。“高级黑”者大奸似忠、口蜜腹剑厚重其外、祸心其内;“低级红”者看似一片忠心在帮忙其实根本是不帮忙甚至是帮倒忙。“低级红”有一部分原因是能力不足造成的“无心之失”但也不乏别有居心者有意为之;而“高级黑” 则基本上都属于“两面人” 。对“低级红”“高级黑”不仅宣传部门要高度警醒、坚决防范各级党组织和广大党员都要头脑清醒、坚决抵制。比如文山会海问题督查检查考核过多过频、片面强调“留痕”问题既分散了基层抓落实

22、的精力也影响了抓落实的效果往大处讲就是影响了党中央决策部署和总书记指示要求在基层的贯彻落实。对此必须坚决予以纠正。还比如总书记在中纪委全会上明确要求“对来自中央领导同志家属、子女、身边工作人员和其他特定关系人的违规干预、捞取好处等行为对自称同中央领导同志有特殊关系的人提出的要求必须坚决抵制”。现实中有的干部要么缺乏应有的辨别力要么出于一己之私对这样的问题不抵制、不报告甚至主动逢迎、有求必应这是决不允许的。要始终坚持奉公守法坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气决不把管理的公共资源用于个人或者单位结“人缘”、拉关系、谋好处。全市各基层党组织和广大党员干部要认真学习意见和条例强化思想自觉和行动自觉进一步增强推进党的政治建设的自觉性坚定性准确把握重大事项请示报告的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求加强组织领导强化责任担当确保意见和条例提出的各项要求、任务和举措落到实处以政治建设的加强引领带动全市党的建设质量全面提高。第 14 页 共 14 页