在经济工作会议上的讲话.doc
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1、在经济工作会议上的讲话学习资料这里找+每周一次老秘分享会从刚才的发言来看大家都作了充分的准备作了深入的调研和思考从不同角度讲了很好的意见既有理论高度又有实践感悟听了很受启发。下面我简要谈一些个人的看法和观点和大家一起探讨。一、形势怎么看。2021年大的经济环境运行延续了稳中向好的发展态势服务业和消费保持最高贡献新动能进一步发挥作用经济增长质量进一步提高总体形势好于预期。中高端产业投资快速推进传统产业改造提升步伐加快投资整体呈现量增质更优的运行特点。从目前的市场变化来看供给侧改革造成工业品的价格上涨刺激企业进一步加大生产将支撑起未来的经济数据。特别是刚刚召开的中央经济工作会议对2021年全年的经
2、济工作划出重点其中有六点最为突出。一是“稳中求进”仍是“主基调” 还需“长期坚持”。“稳”的重点要放在稳住经济运行上确保经济增长、就业、物价不出现大的波动确保金融不出现系统性风险。“进”的重点要放在调整经济结构和深化改革开放上确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。即主要经济指标不出现大幅波动系统性风险得以遏制结构要持续向好。“稳是主基调稳是大局在稳的前提下要在关键领域有所进取在把握好度的前提下奋发有为”。二是高质量发展是根本发展要求。作为新提法新要求“高质量发展”接下来如何实现中央经济工作会议给了明确指示。“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根
3、本要求必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核创建和完善制度环境推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。”三是加快住房制度改革和长效机制建设。结合2021年全年各地房地产政策的一系列举措从今年年初提出的差异化供地政策到租赁住房、共有产权住房等公共住房建设的持续推进再到十九大重申“房住不炒”和“租购并举”完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制呼之欲出。将对原料市场及相关工业产生负面影响我们应该提前谋划及时应对。四是乡村振兴战略将成农村工作重点。中央经济工作会议明确:“要科学制定乡村振兴战略规划。健全城乡融合发展体制机制清除阻碍要素下乡各种障碍
4、。推进农业供给侧结构性改革坚持质量兴农、绿色兴农农业政策从增产导向转向提质导向。深化粮食收储制度改革让收储价格更好反映市场供求扩大轮作休耕制度试点。”12月11日人民日报刊登农业部部长韩长赋署名文章大力实施乡村振兴战略对乡村振兴战略进行“具象化”。文章指出实施乡村振兴战略要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系加快推进农业农村现代化。五是推动形成全面开放新格局。中央经济工作会议明确:“要在开放的范围和层次上进一步拓展更要在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展。有序放宽市场准入全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式继续精简负
5、面清单抓紧完善外资相关法律加强知识产权保护。促进贸易平衡更加注重提升出口质量和附加值积极扩大进口下调部分产品进口关税。大力发展服务贸易。继续推进自由贸易试验区改革试点。有效引导支持对外投资。”“拓展对外贸易培育贸易新业态新模式推进贸易强国建设”加强创新能力开放合作形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”“凡是在我国境内注册的企业都要一视同仁、平等对待”如何将这些题中之义落到实处值得我们期待。六是推动国有资本做强做优做大。近期国有资本改革的速度已在悄然加快。国资委副秘书长彭华岗12月15日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示目前第三批混改试点名单已经确定共31家其中中央企业子企业10家地方
6、国有企业21家。12月19日人民日报援引国资委有关人士表示目前央企层面的公司制改革方案已全部批复完成而各省国资企业的改制率已达95.8%。国企混改最直接的理解就是从制度和结构上让国企更像企业回归公司制对接市场为我们招商引资、挂大联强提供了利好。省市领导在宣讲十九大精神时强调要突出抓重点、补短板、强弱项大力推动新旧动能转换等重大事项落实全力打好安全生产、生态环保、脱贫攻坚、金融风险防控、社会稳定五场攻坚战用好科技创新、品牌创新、模式创新“三大法宝”提高经济创新力和竞争力。要善用大数据、云计算、物联网等新一代信息技术,加快发展农业“新六产”在实施乡村振兴战略上勇探新路。要自觉践行“两山论”积极推进
7、生态文明建设加快发展教育卫生、医养健康产业更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。总的来看对于下步的发展中央、省市的态度和导向非常鲜明积极的财政政策取向不变稳健的货币政策保持中性结构性政策和社会政策发挥更大作用宏观政策和改革政策形成叠加效应引导经济朝着更高质量、更加充分、更加平衡的方向发展。就我们_来讲今年以来全县各级各部门在县委的正确领导下攻坚克难、创新实干对标一流、比学赶超工业经济规模持续膨胀现代农业优势不断巩固生态环境持续改善城乡一体建设提质增速民生普惠事业稳步推进全县经济社会继续保持了稳中有进、稳中向好的发展态势。预计全年完成地区生产总值221.8亿元同比增长7.7%;一般公共预算收入
8、14亿元同比增长10.5%;社会消费品零售总额124.3亿元同比增长12%。先后荣获全国文明城市提名城市、国家园林县城、首批国家现代农业产业园等荣誉称号。成绩虽然有目共睹但是我们绝不能沾沾自喜_现在存在的问题大家也应该能认识到:经济总量较小产业层次不高城市管理不够精细农业农村现代化进程还不够快民生保障有待加强等等。二、我们怎么干。关于明年的工作结合最近的调研和思考在这里谈几方面个人的意见、想法。(一)建设现代化经济体系方面。党的十九大报告首次提出建设现代化经济体系把它定位为新时代做好经济工作的一个总纲领和新要求。对于我们_x而言建设现代化经济体系应该从新旧动能转换抓起作好“增量崛起”“存量变革
9、”“跨界融合”三篇文章具体工作有以下几个方面:一要强化招商“增量”引进高质量项目。新旧动能转换需要优质的项目支撑对我们这样的欠发达县而言更要以项目招商促进全县新旧动能转换的步伐。关于如何抓好招商引资方法我们讲了很多怎么用好这些方法关键是要做到“三个注重”一是注重高位推进。要坚持把招商引资作为“一把手”工程各部门单位主要领导既要当好指挥员又要当好战斗员拿出足够精力用在外出招商和项目推进上把客商请进来把项目引进来。无论一二三产落到实地才是我们的只要质量高我们就得争。二是注重关键要点。围绕主导产业策划一批优质项目实施产业链招商、平台招商、以商招商、回归招商精准对接跨国公司、大型央企、民企办实招商推介
10、活动全面展开招大引强、招新引优新攻势。三产当中工业是我们的短板怎么补短板?首先从招商上就得明确必须明确到区域、公司、人员甚至时间节点。三是注重项目质量。要提高项目入园门槛确保新入园工业项目投资强度、税收贡献度达到省级园区标准;要严把“环评准入关”对限制、淘汰类等不符合国家产业政策的建设项目坚决不予审批;要控制“环境容量”对符合产业政策、污染物排放少的重点项目优先保障指标供应。只有落地高质量的企业项目才能培育健康的产业从而进一步实现经济的可持续发展、现代化发展。二要突破园区“变革”打造高质量平台。这几年我们的园区历经探索起步、快速成长和调整提升等多个阶段进入了改革创新发展新时期。发展面临着一些亟
11、待破解的矛盾和难题比如:园区体制机制不活、发展布局不优、主导产业不突出等等。破解这些问题需要充分发挥园区在三次产业发展过程中的载体作用第一个关键词是“改革” 继续深化“放管服”改革要搞好权力下放落实政府投资类项目、企业投资类项目和政务服务“三个流程”再造方案推行“一窗受理、集成服务”;要按照“权责一致”的原则建立与审批权限相对应的监管机制明确监管职责做到谁审批、谁监管确保监管到位。要进一步完善园区财税管理体制完成人事、薪酬、投融资等制度改革稳妥推进权责分配科学制定园区考核办法最大限度激发园区活力。比如人事制度方面要推行职员制改革打破身份、职级界限实施量化考评吸引高端人才。第二个关键词是“支撑”
12、要加快构建现代融资体系成立园区开发公司设立投资基金发挥政府基金、财政资金引导放大作用实现“外部输血” “自身造血”互动提升。采取市场化的路子按照“新九通”标准进一步完善园区基础配套和综合服务功能提升园区大项目承载能力。修编提升园区各类规划进一步完善供气供热、垃圾处理、物流配送等功能配套大力度降低企业生产成本。同时按照集约用地的原则坚决依法清理、盘活园区闲置、低效用地保障重大项目用地需求。第三个关键词是“集群”。围绕我县主导产业立足技术突破着眼市场需求延伸产业链条形成产业集群打造产业竞争新优势。比如以黑猫、汇能等企业为龙头延伸拉长煤基精细化工等产业链条加快发展终端产品。以聚酯酰胺、石墨烯等为牵动
13、拓展下游终端产品加快实现新兴产业高端化、规模化发展。以_x等企业为主体促进机电制造产业协作配套、集团化发展。以_x等企业为依托做强烘焙休闲、农产品精深加工、生物技术等特色产业。第四个关键词是“创新”。 把推进科技、人才创新摆在更加重要的位置实施人才战略支持园区试点建设人才特区引进集聚各类急需高层次人才。探索智慧园区建设试点打造园区创新创业中心积极创建“联盟+园区+技术+金融+人才”的“五位一体”综合创新服务平台大力发展智能制造提升“两化”融合深度推进“机器换人”提高科技成果转移转化效率加快建设工程技术研究中心、企业技术中心和高新技术企业等一批创新载体全面提升园区和企业创新发展能力。三要深化产业
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