安全保卫应急处置预案.doc

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1、安全保卫应急处置预案安全保卫应急处置预案根据国务院大型群众性活动安全管理条例、中华人民共和国消防法、公安部机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定和福建省特种行业和公共场所治安管理办法等有关规定为加强演唱会现场的安全管理预防和遏止安全事故的发生确保演唱会工作安全有序地顺利进行特制定安全防范工作方案及应急救援疏散处置预案如下：一、指导思想：遵循安全第一、预防为主的方针坚持“承办者负责政府监管”的原则精心组织周密部署确保活动的安全。二、任务和目标：按照”;确保安全万无一失”的总目标。认真落实审批活动的内容和安全保卫方案积极预防和有效处置突发事件落实保安、防火等工作做到活动期间不发生爆炸、枪击、纵火

2、等暴力恐怖案件;不发生火灾、拥挤踏伤等灾害事故;不发生危害观众生命财产安全的案件确保活动安全有序进行。三、组织机构及其工作职责：(一) 应急指挥部：总指挥：黄宏华 13959254818应急指挥部在市消防支队、新罗区公安分局、新罗交警大队的指导、监督管理下领导组织各职能组开展安全防范工作掌握活动现场动态情况、估计可能发生的问题研究应对突发性事件安全方案下达指挥命令确保活动安全有序地进行。(二) 协调保障组：负责人：李尧仙协调保障组：一要落实各项工作措施各部门要按照方案的部署和要求进一步细化工作方案落实工作措施切实履行职责;二要加强协调配合各部门要主动对接加强协调配合密切掌握工作动态特别要随时掌

3、握调整变化的情况及时汇报、通报;三要提高服务质量各单位部门要主动介入、主动服务、遇事不推诿进一步增强责任意识、服务意识确保安全保卫工作安全有序万无一失。(三) 现场安全执行组：1、负责人：刘胜现场执行各区域的安保工作负责晚会现场重点是舞台演出和音响区域的防火安全工作与在现场的消防部门人员沟通协调了解熟悉舞台周边和音响区域灭火器存放的部位加强易发火部位的巡查及时消除隐患。落实安全保障工作并根据活动现场的情况适时调度机动力量、配合现场保安员以确保活动顺利进行。(四)电力保障组、设备保养运行组负责人：刘设备保养运行组是负责与综合馆工作人员联系由综合馆负责提供现场所需电源负责人应督促综合馆安排专人现场

4、值班保障各种设备的稳定运行派人对主要用电部位、线路进行巡查监控即使发现消除隐患确保不发生供电故障。(五)检票查验组负责人： 郭静负责各出入口的检票查验工作按照认票认证不认人的原则维护观众进出场秩序和安全遇到紧急情况服从现场指挥部的指挥召集各区域工作人员协助观众疏散工作。(六) 演员保障组：负责人：黄娜芝由厦门市天视文化有限公司负责维护演职人员区域的安全秩序尤其是主要演员进出现场和临时休息室的秩序和安全防止发生群众、追星族围哄、骚扰等确保演职人员的人身财产安全组织4-5名安保人员在舞台后台区域进行巡查防止未经许可的人员在后台逗留。(七) 舞台协调组负责人：陈娟负责与晚会舞台、舞美、音响及演职人员

5、节目等工作的统筹安排如遇突发性事件应服从应急指挥部的统一安排。(八) 停车场及道路车辆引导指挥组：负责人：张负责停车场及道路车辆引导工作活动开始前配合交警部门指挥各种车辆进入按照指定位置有序停放活动期间负责督促安保人员对停车场进行巡查要做好与消防部门人员协调沟通严禁占用消防通道。遇有异常情况应立即向现场应急指挥部报告并妥善处置。四、安全措施：1、 共设置安检门6个分别在二层西门通道2个、 二层东门通道2个和二层西门2个。2、 场馆部分玻璃幕墙外放置广告挡板或脚手架防止围观群众闯入。3、 在入口处放置安全须知牌并在现场售票处布置音响广播提醒安全须知。4、 在舞台和场内观众席周边配备20支干粉灭火

6、器。5、 入口放置引导指示牌五、应急救援预案：(一) 现场发生爆炸预案：活动前安保人应做好危险排查工作安保人员和工作人员把好第一关对入场观众携带物品进行严格的检查对可疑的人员重点防范。在爆炸事件发生后安保人员应立即向公安机关、厦门市急救中心报告现场应急指挥部报告并通知现场医疗处置组到位。安保人员应迅速开启出入口按照应急疏散方案就近疏散人员。指定专人到路口引导120急救车到现场对受伤人员进行急救。在进行救护时要注意尽量减少对现场的破坏。广播人员：协助应急指挥部稳定现场观众情绪指示现场观众按紧急出口路线逃生。对重点救护区：加派人员疏导服从应急指挥部的调度衔接好和现场救护人员的工作对困在活动现场内无

7、法转移的人员迅速向消防支队及公安部门报告。(二)假票处理应急预案出现纠纷各验票小组组长第一时间通知总负责人由总负责人及时解决。出现假票各验票小组组长第一时间通知总负责人、并联系现场民警及时解决。假票解决方案出现假票时验票人员会立即通知现场安保人员先将观众带离入场口以避免拥堵入场口。由该验票小组组长马上联系总负责人和现场民警及时对假票进行处理。(三)火情、火灾预案：1、 发生火情时安保人员不要惊慌失措应立即向应急指挥部报告如果火势不大应迅速利用附近的灭火器材采取有效措施控制和扑灭火情。边救火边适时确定实施应急疏散方案。疏散时应利用广播告诉现场观众不要惊慌保持冷静听从现场保安员的指挥。按照疏散路线

8、有秩序地迅速向场外疏散。2、 大范围构成威胁的火势:：应立即报警同时通知现场应急指挥部组织灭火。安保工作协调组开始指挥调度安保人员采取有效措施控制和扑救火灾启动广播系统广播员配合指挥部作现场调度工作。按疏散标志对现场群众进行有序引导、疏散防止由于观众摔倒导致踩踏事件的发生。场内的观众从场内东门出入口撤离;看台观众从各个区域的出入口撤离;保障疏导组和检票查验组的工作人员接到疏散命令应迅速将看台和场内、东、西、南、北出入口大门开启同时引导观众疏散以保证人员尽快撤离现场;安全保卫和各组工作人员应积极主动进行疏散引导严防秩序混乱、拥挤、造成事故火灾扑救后应派人保护好火灾现场协助公安消防部门查明火灾原因

9、。(四) 停电预案：在演出中若遇到突然停电时电力保障组的工作人员立即查明原因并向应急指挥部汇报。同时报告电力部门输送应急电源以保障演唱会现场用电需求。广播人员启用广播系统在应急指挥部指导下对现场进行提示：暂时停电情况让观众和贵宾静候供电状况。若一时无法恢复供电时由应急指挥部确定晚会是否继续举行如中止演出或延期举行由总指挥告知观众并按应急疏散要求撤离现场。安保人员在退场人较多、较拥挤的地方维持秩序 防止退场时发生混乱和口角事件。(五)如现场有人不慎触电昏迷时安保工作人员应立即通知120并协助120医护人员将受伤人员送至急救点。(六) 工作人员和观众冲突时：当安保人员在执勤中与观众发生争执时安全协

10、调组要按照其工作职责耐心冷静规劝观众妥善处置避免冲突扩大事态。对个别不听劝阻的出现哄闹、滋事等治安事件要强行带离现场交公安机关审查处理以保证演出顺利安全。(七)若现场出现哄闹、滋事等治安事件时安保人员必须及时妥善处置以免造成严重后果。并通过广播宣传稳定群众的情绪。对个别带头起哄、投掷物品、又不听劝阻的怂恿闹事者要将其强行带离现场。对在场外发生的闹事要及时予以制止。对堵塞出入口通道的闹事者要及时带离现场确保出入口处的畅通。(八)场地人员超出核定容量预案：若场地人员超出核定容量出现人员拥挤现场混乱应立即停止活动服从现场民警或保安人员的指挥按疏散标志对现场群众进行有序引导、疏散。(九)“法轮功”分子

11、、”;藏独”分子和“疆独”分子破坏捣乱进行反动宣传时：若现场发现有”;法轮功”、“藏独”分子和”;疆独”分子破坏捣乱进行反动宣传时除及时向属地公安机关报告外保安员应立即采取果断措施将嫌疑人强行带离现场收缴宣传品并交有关部门审查处理。若发现违法犯罪行为及时向公安机关报告八、组织结构补充事项(一)内场VIP1区、和VIP2区通道各设置硬性警戒带在每个通道口各安排1名验票人员对观众门票进行检验持有VIP1、2区的观众才能进入该区域。(二)现场工作人员按规定佩戴工作证证件不可转借他人使用;(三)在一层入口均有设置安保检票口以此确保内场无票人员的压力和现场秩序。安全保卫应急处置预案为有效预防、及时控制和

12、消除中心重大突发事件的危害保障人员身体健康与生命安全加强和规范中心消防安全管理预防火灾和减少火灾危害根据中华人民共和国消防法以及机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定结合中心实际特制定本消防安全应急预案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导坚持科学发展观从维护广大员工的人身安全和公私财产安全确保安全实现中心全面、协调、可持续发展建设”;一强三优”现代发展战略目标出发构造“集中领导统一指挥反应灵敏运转高效”的消防安全应急体系全面提高中心应对火灾的能力。二、制定预案的目的制定消防应急预案是为了在中心面临突发火灾事故时能够统一指挥及时有效地整合人力、物力、信息等资源迅速针对火势实施有组织的控

13、制和扑救避免火灾现场的慌乱无序防止贻误战机和漏管失控最大限度地减少人员伤亡和财产损失。三、制定预案的依据以中华人民共和国消防法、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定、本中心消防安全制度为依据严格依法实施。四、组织机构及职责中心成立消防安全应急指挥部负责中心火灾现场指挥消防安全应急指挥部由分管安全保卫的及有关部门成员组成。总 指 挥副总指挥：成 员：消防应急指挥部职责：指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作迅速引导人员疏散及时控制和扑救初起火灾;协调配合公安消防队开展灭火救援行动。下设六个专门工作组(一)义务消防队(灭火行动组)队 长：副队长：成 员：义务消防队职责：现场灭火、抢救被困人员

14、。义务消防队可进一步细分为灭火器灭火小组、水枪灭火小组、物资疏散小组等。(二)疏散组组 长：副组长：成 员：疏散引导组职责：引导人员疏散自救确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守其余人员分片搜索未及时疏散的人员并将其疏散至安全区域。(三)安全防护救护组组 长：副组长：成 员：安全防护救护组职责：对受伤人员进行紧急救护并视情转送医疗机构。(四)火灾现场警戒组组长：成员：火灾现场警戒组职责：控制各出口无关人员只许出不许进火灾扑灭后保护现场。(五)后勤保障组组 长：副组长：成 员：后勤保障组职责：负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。(六)机动组组 长：副组长

15、：成 员：机动组职责：受指挥部的指挥负责增援行动。五、火灾处置一般程序(一)报警：中心员工、值班人员发现火情后应立即向中心保卫部报警根据火情可直接报”;119”火警。(二)接警：保卫部接警后应立即向中心领导和消防应急指挥部报告通知各工作小组和义务消防队启动应急预案。(三)处置：指挥各工作小组、义务消防队迅速集结按照职责分工进入相应的位置开展灭火救援行动。(四)清点：处置结果后或在公安消防队到场后及时清点人员和已疏散的重要物资查清有无人员被困于火场中以及有哪些重要物资需要疏散并将情况及时告知火场指挥员。六、善后工作火灾扑灭后由保卫部协助公安消防部门：(一)保护火灾现场;(二)查明火灾原因;(三)

16、调查火灾损失。七、责任追究对发生火灾事故、损失严重的部门负责人、直接责任人依据有关法律、法规及公司规章制度给予严肃处理。八、附则1、本应急预案自印发之日起执行。2、本应急预案由本中心办公室负责解释安全保卫应急处置预案根据国务院大型群众性活动安全管理条例、中华人民共和国消防法、公安部机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定和福建省特种行业和公共场所治安管理办法等有关规定为加强演唱会现场的安全管理预防和遏止安全事故的发生确保演唱会工作安全有序地顺利进行特制定安全防范工作方案及应急救援疏散处置预案如下：一、指导思想：遵循安全第一、预防为主的方针坚持“承办者负责政府监管”的原则精心组织周密部署确保活动

17、的安全。二、任务和目标：按照”;确保安全万无一失”的总目标。认真落实审批活动的内容和安全保卫方案积极预防和有效处置突发事件落实保安、防火等工作做到活动期间不发生爆炸、枪击、纵火等暴力恐怖案件;不发生火灾、拥挤踏伤等灾害事故;不发生危害观众生命财产安全的案件确保活动安全有序进行。三、组织机构及其工作职责：(一) 应急指挥部：总指挥：应急指挥部在市消防支队、新罗区公安分局、新罗交警大队的指导、监督管理下领导组织各职能组开展安全防范工作掌握活动现场动态情况、估计可能发生的问题研究应对突发性事件安全方案下达指挥命令确保活动安全有序地进行。(二) 协调保障组：负责人：协调保障组：一要落实各项工作措施各部

18、门要按照方案的部署和要求进一步细化工作方案落实工作措施切实履行职责;二要加强协调配合各部门要主动对接加强协调配合密切掌握工作动态特别要随时掌握调整变化的情况及时汇报、通报;三要提高服务质量各单位部门要主动介入、主动服务、遇事不推诿进一步增强责任意识、服务意识确保安全保卫工作安全有序万无一失。(三) 现场安全执行组：负责人：现场执行各区域的安保工作负责晚会现场重点是舞台演出和音响区域的防火安全工作与在现场的消防部门人员沟通协调了解熟悉舞台周边和音响区域灭火器存放的部位加强易发火部位的巡查及时消除隐患。落实安全保障工作并根据活动现场的情况适时调度机动力量、配合现场保安员以确保活动顺利进行。(四)电

19、力保障组、设备保养运行组负责人：设备保养运行组是负责与综合馆工作人员联系由综合馆负责提供现场所需电源负责人应督促综合馆安排专人现场值班保障各种设备的稳定运行派人对主要用电部位、线路进行巡查监控即使发现消除隐患确保不发生供电故障。(五)检票查验组负责人：负责各出入口的检票查验工作按照认票认证不认人的原则维护观众进出场秩序和安全遇到紧急情况服从现场指挥部的指挥召集各区域工作人员协助观众疏散工作。(六) 演员保障组：负责人：由厦门市天视文化有限公司负责维护演职人员区域的安全秩序尤其是主要演员进出现场和临时休息室的秩序和安全防止发生群众、围哄、骚扰等确保演职人员的人身财产安全组织4-5名安保人员在舞台

20、后台区域进行巡查防止未经许可的'人员在后台逗留。(七) 舞台协调组负责人：负责与晚会舞台、舞美、音响及演职人员节目等工作的统筹安排如遇突发性事件应服从应急指挥部的统一安排。(八) 停车场及道路车辆引导指挥组：负责人：负责停车场及道路车辆引导工作活动开始前配合交警部门指挥各种车辆进入按照指定位置有序停放活动期间负责督促安保人员对停车场进行巡查要做好与消防部门人员协调沟通严禁占用消防通道。遇有异常情况应立即向现场应急指挥部报告并妥善处置。四、安全措施：1、 共设置安检门6个分别在二层西门通道2个、 二层东门通道2个和二层西门2个。2、 场馆部分玻璃幕墙外放置广告挡板或脚手架防止围观群众闯入

21、。3、 在入口处放置安全须知牌并在现场售票处布置音响广播提醒安全须知。4、 在舞台和场内观众席周边配备20支干粉灭火器。5、 入口放置引导指示牌五、应急救援预案：(一) 现场发生爆炸预案：活动前安保人应做好危险排查工作安保人员和工作人员把好第一关对入场观众携带物品进行严格的检查对可疑的人员重点防范。在爆炸事件发生后安保人员应立即向公安机关、厦门市急救中心报告现场应急指挥部报告并通知现场医疗处置组到位。安保人员应迅速开启出入口按照应急疏散方案就近疏散人员。指定专人到路口引导120急救车到现场对受伤人员进行急救。在进行救护时要注意尽量减少对现场的破坏。广播人员：协助应急指挥部稳定现场观众情绪指示现

22、场观众按紧急出口路线逃生。对重点救护区：加派人员疏导服从应急指挥部的调度衔接好和现场救护人员的工作对困在活动现场内无法转移的人员迅速向消防支队及公安部门报告。(二)假票处理应急预案出现纠纷各验票小组组长第一时间通知总负责人由总负责人及时解决。出现假票各验票小组组长第一时间通知总负责人、并联系现场民警及时解决。假票解决方案出现假票时验票人员会立即通知现场安保人员先将观众带离入场口以避免拥堵入场口。由该验票小组组长马上联系总负责人和现场民警及时对假票进行处理。(三)火情、火灾预案：1、 发生火情时安保人员不要惊慌失措应立即向应急指挥部报告如果火势不大应迅速利用附近的灭火器材采取有效措施控制和扑灭火

23、情。边救火边适时确定实施应急疏散方案。疏散时应利用广播告诉现场观众不要惊慌保持冷静听从现场保安员的指挥。按照疏散路线有秩序地迅速向场外疏散。2、 大范围构成威胁的火势:：应立即报警同时通知现场应急指挥部组织灭火。安保工作协调组开始指挥调度安保人员采取有效措施控制和扑救火灾启动广播系统广播员配合指挥部作现场调度工作。按疏散标志对现场群众进行有序引导、疏散防止由于观众摔倒导致踩踏的发生。场内的观众从场内东门出入口撤离;看台观众从各个区域的出入口撤离;保障疏导组和检票查验组的工作人员接到疏散命令应迅速将看台和场内、东、西、南、北出入口大门开启同时引导观众疏散以保证人员尽快撤离现场;安全保卫和各组工作

24、人员应积极主动进行疏散引导严防秩序混乱、拥挤、造成事故火灾扑救后应派人保护好火灾现场协助公安消防部门查明火灾原因。(四) 停电预案：在演出中若遇到突然停电时电力保障组的工作人员立即查明原因并向应急指挥部汇报。同时报告电力部门输送应急电源以保障演唱会现场用电需求。广播人员启用广播系统在应急指挥部指导下对现场进行提示：暂时停电情况让观众和贵宾静候供电状况。若一时无法恢复供电时由应急指挥部确定晚会是否继续举行如中止演出或延期举行由总指挥告知观众并按应急疏散要求撤离现场。安保人员在退场人较多、较拥挤的地方维持秩序 防止退场时发生混乱和口角事件。(五)如现场有人不慎触电昏迷时安保工作人员应立即通知120

25、并协助120医护人员将受伤人员送至急救点。(六) 工作人员和观众冲突时：当安保人员在执勤中与观众发生争执时安全协调组要按照其工作职责耐心冷静规劝观众妥善处置避免冲突扩大事态。对个别不听劝阻的出现哄闹、滋事等治安事件要强行带离现场交公安机关审查处理以保证演出顺利安全。(七)若现场出现哄闹、滋事等治安事件时安保人员必须及时妥善处置以免造成严重后果。并通过广播宣传稳定群众的情绪。对个别带头起哄、投掷物品、又不听劝阻的怂恿闹事者要将其强行带离现场。对在场外发生的闹事要及时予以制止。对堵塞出入口通道的闹事者要及时带离现场确保出入口处的畅通。(八)场地人员超出核定容量预案：若场地人员超出核定容量出现人员拥挤现场混乱应立即停止活动服从现场民警或保安人员的指挥按疏散标志对现场群众进行有序引导、疏散。六、组织结构补充事项(一)内场VIP1区、和VIP2区通道各设置硬性警戒带在每个通道口各安排1名验票人员对观众门票进行检验持有VIP1、2区的观众才能进入该区域。(二)现场工作人员按规定佩戴工作证证件不可转借他人使用;(三)在一层入口均有设置安保检票口以此确保内场无票人员的压力和现场秩序。第 20 页 共 20 页