安全生产工作总结2021：2021年全县安全生产工作总结和2021年工作思路.doc

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1、安全生产工作总结2021：2021年全县安全生产工作总结和2021年工作思路2021以来我县安全生产工作在县委县政府的正确领导和上级安监部门的大力指导下以安全生产“双百”行动为重要抓手以大力开展隐患突出行业专项整治为重点以有效防范各类事故、坚决遏制较大以上事故为目标改革创新安全监管方式方法健全完善安全生产责任体系扎实推进隐患排查治理和重点行业领域安全专项整治着力提升依法治安能力和安全保障水平安全生产各项工作取得了积极的成效为龙游县打造“区域明珠型城市”提供了强有力的安全保障。2021年1月被国家安监总局评为全国安全生产监管监察先进单位。今年1-9月份我县共发生生产安全事故14起死亡10人同比分

2、别下降50%44.4%占市下达安全生产事故考核指标的43.4%。其中“十二类”生产经营性道路交通事故发生11起死亡7人同比分别下降50%50%占市下达安全生产事故考核指标的36.8%;工矿商贸领域发生事故3起死亡3人同比分别下降50%25%占市下达安全生产事故考核指标的75%;消防领域：全县发生火灾70起无人员伤亡直接财产损失245.99万元与去年同期相比火灾起数上升14.8%死亡人数下降100%财产损失上升5%。全县未发生较大以上事故水上交通、渔业船舶等行业领域未发生事故。一、主要工作开展情况(一)加强组织领导完善体制和责任体系。一是强化安全生产领导。县委、县政府高度重视安全生产工作在县政府

3、主要负责人担任安全生产委员会主任的基础上由常务副县长分管安全生产工作各副县长担任分管行业领域的专业安委会主任确保各项安全生产工作落实、落深、落细。年初刘书记专题调研安全生产工作并深入危化企业督查隐患整改情况。张县长2次召开全县安全生产工作会议全面部署我县安全生产各项工作任务各专业安委会主任在重大政治活动、重大节日开展安全生产检查有力推动了安全生产齐抓共管格局。通过召开县委理论学习中心组专题学习报告会邀请省安监局原副巡视员、人事培训处处长徐翼麟专题解读地方党政领导干部安全生产责任制规定全县各级各部门特别是各级党政领导干部进一步提高政治站位深化认识做到知责、明责牢固树立安全发展理念抓好安全生产日常

4、监管工作把好安全生产关口。二是抓好安全生产领域改革确保各项改革任务落地。根据各级党委、政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见要求县安委会结合我县安全生产工作实际从总体要求、责任体系、治理体系、预防控制体系、基础保障体系等五大方面25小项拟稿我县推进安全生产领域改革发展实施意见为实现龙游县安全生产综合治理三年行动实施方案的目标打基础、作保障。三是密织安全生产责任网。定期召开县委常委会、县政府常务会、县安全生产工作例会专委会季度例会研究部署安全生产工作。各行业管理部门按照“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”“谁监管谁负责”原则认真履行职责加强配合齐抓共管共同消除安全生产“盲区”。开展乡镇(街道)“

5、1+_”专业安委会责任体系建设层层签订安全生产责任书应用综合督查、专项检查和暗查暗访等手段确保事事有人管件件有落实。将安全生产考核纳入县政府综合考核办法实行警示约谈、“一票否决”等制度。(二)强化源头管理健全完善预防控制体系。一是推进危化品生产企业搬迁改造。为贯彻落实关于浙江省推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案的通知要求我县经信、安监、环保等部门通过前期摸底、评估、论证将5家化工集中区外的危化品生产企业列入搬迁改造范围。到2021年底通过搬迁、改造、关闭等措施完成上述5家危化品生产企业的搬迁改造。二是全面推进“智慧用电”技术推广应用。今年以来县安委办组织各乡镇(街道)、经济开

6、发区和九大重点行业部门负责人召开“智慧用电”推广工作会议明确推广量化考核任务会后各乡镇(街道)、各部门行动迅速、措施得力截至目前智慧用电设备累计已安装1200套其中今年完成安装596套。三是打造出租房安全管理“龙游样板”。今年以来安监、公安等部门在出租房推广“智慧用电”、“智慧门禁”、“智慧充电桩”等安全先进技术的联合应用并选取龙洲街道坊门街社区作为试点通过街道和居委会为坊门街社区150余家出租房安装“智慧用电”、“智慧门禁”系统以此弥补监管力量不足、消除物的不安全状态和人的不安全因素。四是大力推进高危行业领域生产经营单位投保安全生产责任保险。截至10月15日龙游县已实现2家烟花爆竹批发92家

7、零售单位责任险的全覆盖。完成18家危化品生产企业和6家仓储经营单位的安责险的投保生产企业投保率100%仓储经营企业投保率100%安全生产责任险按照已投保工伤险和未投保工伤险最低保额20万和50万的要求进行参保。交通运输领域3家客运公司已投保承运人旅客责任保险建筑施工企业已投保工伤保险。浙江物产光华民爆器材有限公司在1-8月缴纳工伤保险20.87万元基础上计划在10月份完成企业安全生产责任险的投保工作预计投入资金20余万元。五是购买安全生产社会化服务。今年我局出资6万元聘请龙游安瑞安全咨询有限公司对我县20家涉及有限空间、喷涂、粉尘、熔炼、液氨制冷企业和矿山等重点监管单位开展隐患排查等社会化服务

8、;出资9万元聘请衢州市安畅安全技术服务有限责任公司对我县42家危险化学品生产和一般化工企业提供安全生产社会化服务。推动乡镇(街道)、开发区等政府买单的社会化服务经济开发区、湖镇镇、溪口镇、石佛乡今年以来共出资34.2万元为170余家企业提供安全生产社会化服务。推动企业自身购买社会化服务截止目前据不完全统计我县有90余家企业聘请社会化服务机构对企业提供隐患排查、教育培训、台账资料完善、安全生产标准化辅导等社会化服务。其中浙江金龙纸业有限公司出资12万元/年聘请衢州鑫邦注册安全工程师事务所有限公司帮助企业做好安全生产责任体系建设、开展隐患排查、教育培训、完善台账资料等全方位安全生产工作并帮助提升企

9、业安全生产管理人员能力素质。六是开展机械化换人自动化减人。为降低高危场所和高危岗位作业风险减少事故发生率我县加快推进“机器换人”智能化改造提升示范项目建设目前2个省级机器换人示范项目已在设备安装;10个市级机器换人示范项目已投产4个共计投资2.78亿元初步统计400余人脱离高危作业场所和高危岗位。(三)着力风险管控深化安全生产隐患治理。一是大力开展“百家重大隐患挂牌督办”行动。今年工矿、消防、道路交通行业(领域)省市县政府重大隐患挂牌督办单位共有11家目前均按照整改计划有序整改中。在此基础上县安委办实施“百家”重大隐患挂牌督办由乡镇(街道)和行业主管部门上报重大隐患统一以县安委办的名义挂牌督办

10、乡镇(街道)和行业主管部门负责重大隐患整改工作的督办和验收全县共上报了104家存在重大隐患的生产经营单位现完成整改并通过验收的48家。二是精准发力提升执法威慑力。为解决执法偏弱、企业主体责任落实不到位的问题全县开展“百起”安全生产违法违规行为查处行动。重点查处主体责任不落实、工伤事故多发的企业以及无证上岗和“违章指挥、违规作业、违反劳动纪律”的个人违法违规行为。目前安监、消防、交通等部门已查处案件93起(不包括亡人事故)罚金54.16万元责令三停单位9家行政拘留1人追究刑事责任2人。三是履行安办职责全面开展各类专项整治和综合治理。下发关于开展隐患突出行业(领域)安全生产专项整治工作的通知(龙安

11、办202115号)11个专业安委会至少组织开展一个行业领域的安全生产专项整治。县安监局组织开展对有限空间作业、动火作业、危化品仓储等高危作业场所专项整治。重点检查作业是否履行审批手续、程序是否规范、检测设备是否有效危化品储存数量及种类是否与许可一致。住建局开展了高支模、深基坑、起重机械、临时用电、临边防护等安全措施落实情况的检查;公安、消防、安监、市监、经信、发改、供电等部门开展电动自行车消防综合治理;公安、安监、交通和乡镇街道进行道路交通事故“回头看”并对全县道路交通安全隐患开展排查整治;市监局开展了住宅小区电梯专项整治对游乐场所、旅游景区、学校、医院等场所的特种设备开展现场检查;商务粮食、

12、市监、交通运输开展非法汽柴油销售点和非法流动柴油车的联合整治行动;国资委对下属6家国资公司开展主体责任落实情况的专项检查;旅委对农家乐、旅游景区、旅行社、民宿经信对砖瓦和民爆公司开展安全生产大检查;公安、安监、交通、市监、林业等部门联合开展打击整治枪支爆炸物品违法犯罪活动。截止目前全县累计检查生产经营单位789家次排查出安全隐患2931个现已整改隐患2863个(不包括百家重大隐患)。(四)加强应急管理工作提升应急救援能力。一是开展应急救援技能知识竞赛。组织来自20家危化企业的40名参赛人员进行安全法律法规、危化品养护和安全设施设备维护保养知识的测试。二是突出实战演练。县应急办统筹全县应急管理工

13、作各行业主管部门按照计划修订应急预案并制定应急演练时间。目前安监局已完成危化品泄漏应急演练、水利局完成防汛防旱应急演练、气象局完成气象灾害、雨雪冰冻灾害的应急演练、公安局、交通运输局完成处置道路交通事故应急演练、公安局、文广新局、体育局完成大型群众性文体活动应急演练。通过多部门联动成功处置314杭新景高速龙游服务区氢氟酸槽罐车滴漏、经济开发区亲善路硝酸运输车桶体泄漏险情。三是组建危化品应急专业队伍。通过合同关系聘请巨化应急救援中心对队伍开展业务培训和指导并参加市、县组织的应急救援比赛提升应急救援能力其中在9月6日衢州市组织的危险化学品安全生产应急技能竞赛中龙游代表队在10支参赛队伍中获得了综合

14、排名第六的成绩在6个县市区参赛队中超过江山排名第二。(五)注重安全教育培训浓厚安全文化氛围。一是加强“三类人员”培训力度。今年以来累计总共开设特种作业危化、非煤矿山和一般工贸企业主要负责人和安全管理人员培训班30余期培训三类人员共计1900余人次。另外受邀到部门、乡镇(街道)、企业开展全员安全培训共计45家次人员3800多人次。二是建成安全生产无纸化考场。为切实提高员工安全意识熟练掌握安全技能按照考培分离原则我局建立了全市县(市)区首个安全生产考试中心实行机考和实操实现无纸化考试确保考试的质量。三是抓好“安全生产月”活动。组织开展全县范围内安全生产知识征文、摄影、演讲比赛、安全生产七进重大事故

15、案例巡播以及“安全生产咨询日”等活动大力宣传安全生产方针、安全发展理念、安全生产红线意识、安全生产法律法规、安全生产责任体系。(六)抓好队伍建设形成风清气正的工作环境。新时代要有新担当、新作为。今年局党组对2名慢作为的干部进行组织处理进一步树立规矩意识。党组成员制定党风廉政主体责任清单压实“一岗双责”职责传达学习国务院廉政工作会议、十九届中央纪委二次全会精神以及违法中央“八项规定”精神的通报党组书记给全局党员讲授“不忘初心、牢记使命”的主体党课。二、存在的问题(一)安全生产责任意识任需加强。一是部分生产经营单位负责人对事故隐患存有侥幸心理安全投入欠账严重安全管理制度不健全或者不执行安全培训教育

16、工作不到位。二是我县还存在安全监管职责不清意识不强的问题虽然我县相继出台了关于进一步明确安全生产管理职责的规定和龙游县人民政府办公室关于成立专业安全生产委员会的通知但在实际执行过程中“三个必须”原则仍存在落实不到位的现象安全忧患和政治责任担当意识不强。(二)安全生产工作机制不够完善。一是县安委会作用还不明显。安全生产委员会代表县政府在指导协调全县安全生产工作、推进全县安全生产形势持续稳定好转方面发挥了积极作用县安委会办公室设在县安监局县安委办主任由县安监局局长担任大量的具体工作由安监局综合监管科落实综合监管科有在编人员4人具体负责除危化企业以外的其他工贸企业的安全生产监管、县安委办具体工作、综

17、合监管工作工作范围广、任务多人员少协调难度大。二是11个专业安委办所在部门的“三定方案”尚未进行相应调整。县安委会各成员单位中除交通、住建等个别行业主管部门的“三定方案”有部分安全生产工作职责大部分单位三定方案都没有安全生产监管的内容从而导致了各相关部门在安全监管人员编制配备、器材装备等监管力量建设存在薄弱环节安全生产工作难以开展。(三)安全生产监管力量薄弱。目前龙游县15个乡镇(街道)安监站站长和安监员基本都不专职除了担负本职的安全生产工作外不仅要负责工业线环保、统计、能源、经济指标控制等其他工作有的还要担负驻村、重点工程等繁重的其他工作任务用于安全生产的工作精力十分有限。有的乡镇安监站站长

18、长期由编外人员担任有的乡镇安监站人员调整频繁造成对安全生产工作不专不精不利于安全生产工作的开展。其中开发区企业数量达550余家开发区在下设的经济发展部设立了安监站其中安监站站长1名(事业编制)兼任经济发展部副部长、专职安监员3名(非在编)主要负责城北区块的安全生产工作城南区块仅有2名(非在编)兼职的安全监管人员安全监管人员队伍建设和监管工作任务不相匹配难以全面有效落实安全监管工作。(四)安全生产在综合考核中占比低安全投入重视不够。目前安全生产工作在年度综合考核中仅有扣分项经折算最多扣分仅为1.8分分值较低。这导致乡镇(街道)、各部门落实安全生产工作没有积极性抽调安监人员参与其他工作转而把大量精

19、力用在了考核加分较高的重点工作等方面挤占了安全生产工作精力和时间。自20_年起我县每年投入安全生产工作经费为200万元至今仍旧维持该数没有根据财政收入增长同比增加安全生产投入。比如目前给安监部门仅配备了一台执法车辆难以满足日常监督检查等行政执法需要又如安全生产绿色保险、智慧用电等新举措、新技术的推广应用政府没有给予相应的补贴给推广工作带来了一定的难度。建议根据年度经济发展情况适当调整每年安全生产经费投入加大对有助于提高安全生产水平的新技术的补贴力度强化安全生产基础设施建设。三、2021年工作思路县安监局将以党的十九大精神为指导紧紧围绕县委县政府“五张清单”站在全县一盘棋的角度把安全“红线”牢系

20、在心头以更严密的责任体系、更严格的监管措施、更有效的体制机制、更有力的基础保障和更完善的社会共治体系全面推进我县安全生产领域改革发展为龙游建设大花园中的“精品花园”提供强有力的安全保障。(一)围绕责任体系抓落实。一是按照中央、省、市、县关于安全生产领域改革的实施意见严格落实党委、政府领导责任县党政主要负责人是本地安全生产第一责任人担任本级安全生产委员会主任组织制定本级政府工作部门和下一级政府年度安全生产重点工作责任清单并定期考核县委主要负责人负责将安全生产工作纳入县委常委会及其成员职责清单督促落实安全生产“一岗双责”制度。二是明确强化县安委会办公室职能充实县安全生产委员会办公室人员建立安全生产

21、委员会向专业安全生产委员会交办制度加强专业安全生产委员会各项工作制度建设。三是按照“三个必须”的要求进一步厘清和明确各有关部门安全生产和职业卫生工作职责由编委办将安全生产和职业健康工作纳入各有关部门“三定方案”。四是县委、县政府建立安全生产巡查工作制度落实对乡镇(街道)、经济开发区、县级有关部门开展安全生产巡查工作。(二)推进安全生产社会共治。一是继续实行安全生产社会化服务转变企业负责人安全观念让购买安全生产服务变为企业的自觉行为让安全效益变成实实在在的经济效益。二是在矿山、危化、金属冶炼等高危企业继续推广安全生产责任险合力打造政府推动、风险共担、企业平安、员工受惠的多方共赢模式。三是继续推进

22、安全文化建设示范企业创建活动深入开展强化企业安全基础工作提升企业安全管理水平。四是动员全社会参与、监督安全生产工作。推进安全生产宣传教育基地建设充分发挥广播、电视、新兴媒体、坊门街社区安全生产科普馆在安全文化传播方面的作用。(三)持续强化执法力度。加强执法队伍建设配齐配好执法装备实施执法过程全记录。建立完善安全生产监管执法制度制定实施年度执法检查计划。采用联合执法、专项执法、“双随机一公开”等执法方式加大安全监管执法力度和频次对矿山、危险化学品等高危企业实行全覆盖执法检查。重点加强对生产经营建设过程中违法违规行为的查处。针对不同分险、不同类型企业实行分类分级“对表”执法检查提高执法效率。执法决

23、定、处理情况和责任追究情况要通过新闻媒体及时向社会公开。(四)扎实开展隐患排查治理。紧盯重要时间节点和重点区域突出重点行业领域(危险化学品、建筑工地、道路交通、人员密集场所、出租房、厂中厂有限空间、登高作业等场所)加大隐患排查整治力度督促高危企业构建安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制。(五)加强应急管理和救援能力建设。加强应急预案管理动态修订现有生产安全事故应急救援预案。建立以公安消防应急救援专职力量为主体矿山、危化、燃气和电梯等县级专业应急救援力量为补充的安全生产应急救援队伍体系。采取考核奖励或购买服务等措施鼓励、支持县级专业应急救援队伍建设。加强应急专家、应急救援装备物资储备建设满足应急救援需要。加强矿山、危化、消防等重点领域应急演练提升实战能力。第 14 页 共 14 页