2021年在优化经济发展环境工作会议上的讲话.doc

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1、2021年在优化经济发展环境工作会议上的讲话写讲话稿时要准确领会领导意图必须及时掌握本地区、或本部门、或本级组织近期总的工作部署和工作重点因为领导的讲话或多或少的都与之相关联本站为大家整理的相关的2021年在优化经济发展环境工作会议上的讲话供大家参考选择。2021年在优化经济发展环境工作会议上的讲话通过一系列优化经济展环境的举措干部职工党员思想观念明显转变“环境是生产力、环境是第一竞争点”和”;人人都是投资环境、事事关系保护区形象”的理念正在树立;干部队伍中谋发展、抓项目、优化环境的劲头在加大干部作风明显好转发展环境进一步优化保护区形象明显改善。我们做法是：(一)加强领导促优化。环境是区域经济

2、发展的“生命线”是市场经济条件下生产力的一个重要构成要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局的大事是一项复杂的系统工程因此我们专门成立了优化经济发展环境工作领导小组。由专人负责处理优化经济发展环境投诉工作。并建立了严格的规章制度和措施明确分工层层落实定期研究优化经济发展环境工作切实把优化环境工作抓紧、抓好。(二)强化服务促优化。当前社会中环境建设的核心内容是服务。为推动优化经济发展环境工作深入开展紧紧抓住”;优质服务”这个牛鼻子不断提升环境建设的层次增强环境的竞争力。1、定期开展走访调研活动、召开座谈会、发放联系卡听取呼声解决困难使服务经常化、制度化。2、快速、及时、高效解决投诉

3、的热点、难点问题。现在我单位不存在投诉的热点、难点也没有发现影响经济发展环境的突出问题。如果一经出现、发现我们会对待投诉的热点、难点问题、突出问题能独立解决的决不推脱需要上级有关部门配合的及时协调、快速解决。赢得大家的赞誉和信任。(三)教育整顿促优化。优化发展环境是每个公民不可推卸的责任优化发展环境需要全民都参与上下齐努力。因此教育整顿就显得尤为重要。1、开展全方位的素质教育。以学习贯彻公民道德实施纲要为主线积极开展了“文明家庭、文明公民”等群众性精神文明创建活动在群众中开展讲文明、讲诚信、讲法制关心环境建设环境维护环境的素质教育。另一方面采取电化教育和集中讨论等形式在党员中广泛开展党的宗旨、

4、党性观念和永葆先进性的教育培养党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。2、开展党员干部作风整顿。通过学习教育、集中整顿、完善制度等措施加大党员干部思想教育和作风整顿力度。达到了规范党员干部行为强化服务意识转变工作作风的目的。3、严厉打击各类违法犯罪、干扰保护区运营的行为。我们开展了集中整治活动针对扰乱社会治安、影响大局稳定、破坏经济秩序的违法犯罪行为进行了集中整治。为保证社会的长治久安专门成立了治安巡逻大队开通了投诉举报电话(0457-3617711)。(四)建章立制确保优化经济发展环境建设的长效性为进一步确保优化经济发展环境建设活动的长效性。加大了制度建设的力度制定了规范投诉办理制、过错行

5、为责任追究制、党政领导责任制、服务承诺公示制等。做到以制度管人以制度管事。改进机关作风做到热情周到有问必复切实提高服务质量和服务水平。2021年在优化经济发展环境工作会议上的讲话县交通运输局紧紧围绕县委”;231”工作思路和政府经济目标任务立足全县交通运输实际不断深化服务县域经济社会发展的责任意识在加快推进重点工程建设、优化交通运输服务环境、全力服务外资企业发展等方面做了一些力所能及的工作。现将有关工作情况总结如下：一、工作成效和主要做法(一)提速交通项目建设畅通经济发展通道。坚持以项目建设为抓手不断加快全县交通运输基础设施建设着力发挥交通部门推进县域经济发展的“先行官”作用。一是高速公路正式

6、通车。以交通部门为主要班底的县指挥部通过卓有实效的征地拆迁、矛盾化解、纠纷调处、建设协调工作历时3年建设、备受全县人民群众关注的麻安、保宜两条高速公路于2月6日正式通车通车总里程66.55公里。两条高速建成通车在宣告南漳结束不通高速公路历史的同时也标志着县域经济社会发展正式并入”;高速快车道”。二是干线公路提档升级。上半年我们顽强克服建设资金短缺、征迁任务繁重等多重困难先后启动了国道宜城至南漳、省道薛坪至三景、省道李庙至董家湾、省道薛坪至双坪等5条一、二级公路建设完成了金漳大道与麻竹高速连接线、清龙路园区段改造工程交通建设投资规模达-亿元有力推动了“路域经济”发展实现了公路”;提速”、经济“加

7、速”。三是农村公路精准扶贫。为改善贫困山区交通环境助力精准扶贫工作落实我们在去年实现”;村村通水泥路、通客车”的基础上今年将农村公路建设重点向22个省级贫困村倾斜。上半年共启动农村危桥改造加固工程7座;完成村级公路建设里程57公里占全年计划94公里的60.6%。(二)提升交通服务效能优化经济发展环境。扎实开展“两学一做”学习教育、履职尽责督促检查和”;廉政阳光交通”建设三项活动全力打造优质、高效、务实、廉洁的交通行业形象。一是深入改进作风。以“两学一做”学习教育为契机不断加强党员干部政治素质教育和作风纪律建设。同时结合履职尽责督促检查对系统各单位工作纪律执行、依法行政落实、优质服务开展、重点工

8、作推进情况进行明察暗访对发现的问题严格执纪问责以作风建设新成效服务县域经济大发展。二是切实依法行政。对现有的17项交通运输行政审批、政务服务项目进行清理通过完善审批制度、公开审批事项、规范审批程序、减化办事流程、严格监督检查切实杜绝”;灰色地带”确保权力在“阳光”下运行;同时认真抓好主体资格审查、执法责任落实、执法程序规范、行政执法培训、执法案卷评查、执法监督检查六大关键环节着力打造作风一流、效能一流、服务一流的高素质行政执法队伍。三是提升服务质量。通过在全县交通运输行业服务窗口推行窗口受理制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制”;六制”服务制订工作人员“十不准”等服务

9、规范确保实现服务群众、服务企业零距离、零差错、零回头、零投诉、零违纪的”;五个零服务”目标。(三)谋划交通发展路径服务经济转型升级。着眼“十三五”交通运输事业大发展、大建设超前谋划发展思路科学制定发展路径不断劣实发展保障力争以交通运输全面提档升级带动县域经济社会跨越发展。一是科学编制发展规划。立足全县经济社会发展大局通过认真谋划、反复论证于上半年编制完成了”;十三五”发展规划。“十三五”全县综合交通投资规模预计将突破-亿元(不含铁路)重点打造”;四横三纵两通道”的骨架交通网络强力支持和支撑南漳经济社会跨越发展。二是积极对上立项争资。牢固树立“发展是第一责任、项目是第一抓手”的工作理念把争资争项

10、作为加快县域经济社会发展的重要支撑不断创新”;对上找政策、对下找项目、跟踪抓报批”的争资路径。上半年我们共争取干线公路、农村公路、危桥改造等交通项目-个争资总额-亿元提前半年并超额完成了全年-亿元争资争项目标任务。三是建设“廉政阳光工程”。系统各单位全面落实”;两个责任”坚持把廉政建设作为推进交通运输事业发展的主要保障。上半年我们在所启动的5个一、二级公路建设项目全面推行了建设项目“双派驻”、廉政监督”;八统一”、重点环节“十公开”制度通过监督关口前移监控廉政风险点将廉政建设与施工管理两个标准化同步推进实现项目建设主要成本”;人工、材料、机械”涉及的所有环节阳光操作确保权利行使安全、资金运用安

11、全、项目建设安全和干部成长安全。目前相关做法已受到市交通运输局党委、市纪委派驻交通运输局纪检组的充分肯定。二、关于优化经济发展环境的工作建议一是建议给予交通项目建设融资支持。“经济要发展公路要先行”。但是建设资金短缺的问题已成为制约全县交通运输事业发展的最大难题。比如今年省、市交通部门共下达我县-条一、二级公路建设计划总投资达-万元其中部省投资-万元地方财政尚需配套-万元。由于我县经济总量少、财政收入少政府难以配套导致公路项目难以启动、负债建设。因此我们建议给予交通部门较为宽松的融资环境和政策支持推动”;部门办交通”向“社会办交通”转变。二是建议把农村公路养护经费纳入县级财政预算。目前全县已建

12、成农村公路-公里按照省人大、省政府有关规定地方财政应按照县道-元/公里、乡道-元/公里、村道-元/公里标准将农村公路养护经费纳入年度财政预算每年应配套专项经费约-万元但由于我县一直未按要求落实导致农村公路有人建、无人养护和管理的问题较为普遍。因此从保障全县农村公路通行条件更好支持精准扶贫工作考虑建议县政府出台机制将农村公路养护经费纳入每年度县级财政预算。2021年在优化经济发展环境工作会议上的讲话经过近几年的优化整治_市的发展环境总体上有很大的改善但与扩大开放的要求相比仍然有较大的差距还存在一些与发展不相和谐的音符还没有达到”;让人方便使人赚钱”的环境效果。政务环境不优问题仍然存在金融环境偏紧

13、问题没有根本解决治安环境混乱现象时有发生。条块体制碰撞监督机制欠缺服务机制不完善的问题仍较突出。优化环境是加快发展的生命线要在搞好硬环境建设的同时推行得力举措着力打造软环境做到“硬件不足软件补地缘不足人缘补”不断创造更好更优的经济发展环境。我们的主要经验做法是：在优化政务环境上下功夫一是搭建服务平台。继续完善政务信息网站。由市发改委牵头有关部门配合在政务信息网站中及时发布市委、市政府及有关部门出台的各类政策,各高等院校、科研院所成功研究的一些专利技术、发达地区产业转移的一些投资创业项目等为全市广大干部和群众及时提供各类政策以及创业致富信息。明确部门挂点重点企业安商帮商责任。市委、市政府成立安商

14、指导委员会。由市委组织部牵头每年从全市各经济职能部门中抽调一名副科级领导干部专门从事安商帮商工作为企业立项报批、办理证照、协调各方面的关系等提供全方位服务工作与原单位脱钩年终由企业评议组织部门考核。同时,建立优化经济发展环境联系会议制度,坚持每月召开一次联系会议,交流和通报全市工作情况。二是增加工作透明度。进一步加大政务公开力度,按照”;既要最大限度方便群众、又要广泛接受群众监督”的要求除国家法律、法规、规章明文规定不能公开的事项外其它各类政务文秘杂烩网事项都必须公开。各单位职能、人员分工、科室布局、办事流程及有关规定必须公开在本单位最醒目处。汇编成册的资料要摆在办事群众一眼能看到的地方单位工

15、作人员要实行挂牌上岗。三是规范办事程序。政府各部门尤其是与客商和群众直接打交道的职能部门要有明确的办事制度、行为准则和奖惩办法;要推行限时办结制、一次告知承诺制、首办负责制、部门内部会审制、项目备案制。实行重大投资项目集中联审和“一事一议”统一办理有关证照开通重大项目审批”;绿色通道”。做到效率为先服务至上。四是推行联合执法。重点是推行“一费制”缴费办法。由市监察部门牵头组织市行政服务中心、工商、物价、财政、法制等有关部门对面向企业的各类收费进行一次全面清理梳理出各类收费项目、收费标准、收费依据审核汇编成册后针对企业的性质不同分门别类印制发放”;企业缴费明白卡”由企业统一到市行政服务中心缴费并

16、纳入财政专户严格实行收(罚)缴分离制度各相关部门不得擅自到企业上门收费。对明白卡之外确需执行的个别收费项目须报市政府审批后按最低标准收取切实做到“放水养鱼”不搞”;杀鸡取卵”。五是实行“六项制度”。实行首查先行责令改正制度、同城一家检查制度、重大投资项目服务效率跟踪制度、优化经济发展环境监督员制度、损害经济发展环境黄牌警告制度、投资环境行政问责制度等优化发展环境六项制度。在优化治安环境上下功夫一是强化治安防控体系建设。由市政法委牵头进一步完善治安防控体系在火车站、工业园、新城区、农产品示范园区等重要敏感区域设立治安防控点及时、准确、高效地打击一些黑恶势力和地痞流氓对强买强卖、敲诈勒索、欺行霸市

17、、强揽工程、偷盗抢劫、寻衅滋事等破坏发展环境的人和事要做到露头就打严惩不贷。二是建立公安部门与重点企业定期联系制度。市公安部门要发放警企联系卡不定期开展企业周边村庄治安整治活动严厉打击侵害投资者合法权益的人和事;对涉及企业或投资者的刑事、治安案件要从快查处从重打击切实保护企业和投资者的合法权益凡出现涉企治安案件或重大财产损失的要实行限期破案;允许规模企业设立内部保安机构由市公安部门在业务上给予指导。三是建立健全执法队伍的管理考核机制。由市政法委牵头会同检察、公安等单位就执法人员的管理尤其是如何做到依法行政、文明执法、亮证执法等制定详细的、可操作性的管理考核办法加大对各类执法人员的考核和奖惩力度

18、切实有效解决执法人员在执法过程中”;不作为”和“乱作为”的问题。在优化信用环境上下功夫一是提高政府诚信。尤其要落实兑现政策对市委、市政府出台的各种规范性文件和促进经济发展的优惠办法对外商作出的承诺和招商引资的奖励办法必须一诺千金坚决兑现取信于民。二是树立公众诚信。要求全市上下牢固树立”;服务纳税人就是服务经济建设”的观念积极主动地为企业搞好服务把营造发展环境当作自己的事、份内的事对外来客商都要热情接待周到服务坦诚相处形成一种亲商、扶商、安商的良好氛围。三是增强金融诚信。大力支持金融机构正确处理防范金融风险与扩大投资的关系积极探索发展民间商业银行广泛开展信用乡镇、信用村组、信用个体工商户等评选活

19、动推行科学的授信制度积极为经济发展提供信贷支持;严厉打击各种逃废债务、金融欺诈、拖欠金融贷款的行为弘扬“还贷者光荣不还贷者可耻”的社会风尚;加强银企协调密切银企关系推进产融结合在银企之间建立相互信赖、相互依存、互利双赢的良性循环;进一步完善信用担保制度设立中小企业发展扶持专项基金扶持中小企业的发展。四是提高企业诚信。由市中小企业局牵头国税、地税、工商、质量技术监督等部门配合开展企业信用评估评级建立企业信用记录资料库实行信用企业分类管理探索企业信用奖惩机制并定期通过简讯、网络等形式及时向社会公布企业信用情况提高企业社会信用度。在提高执行力上下功夫一是设立行政投诉中心。由市监察局牵头会同市行政服务

20、中心组建行政投诉中心对全市行政事业单位的服务效能进行全面监管负责履行整治优化全市经济发展环境的职能负责受理和查处全市范围内的行政投诉案件负责对服务对象进行跟踪问效。市招商、工商联、民营企业、环保等部门和单位要设置企业投诉电话认真受理企业的举报和投诉并将收集到的企业投诉和举报案件统一报市行政投诉中心由市行政投诉中心建立服务对象跟踪问效档案并组织查处公开曝光损害发展环境的案件。二是加大督查力度。将政府办督查室升格为副科级单位切实强化市委、市政府的督查职能市委办、市政府办要完善工作机构配齐配强督查工作人员推行”;督办卡制度”对市委、市政府的重大工作部署要定期或不定期开展督查对工作积极主动任务完成好的

21、单位要及时文秘杂烩网进行通报表杨对一些工作被动落实不力的单位要进行通报批评对一些违法违纪行为要公开曝光严重的要移交司法或纪检监察部门处理。三是实行责任追究制。市委、市政府出台_市治理经济发展环境责任追究办法对党政机关、经济管理部门及其工作人员在公务活动中违反规定设置障碍刁难服务对象的违规收费、罚款、摊派、检查的均实行责任追究追究对象包括直接责任人、分管领导和主要领导。相关责任人员依据问题性质和管辖权限分别交由主管部门、任免机关或纪检监察机关按规定权限及程序处理构成犯罪的移交司法机关处理。四是加大考核测评力度。市委、市政府与各乡镇(街道)及部门签订目标责任书年终由两办督查室牵头组织相关部门进行考

22、核。要将执行力纳入考核内容推行量化考核确保政令畅通使市委、市政府的工作部署得到有效落实;完善对乡镇(街道)的综合考评体系将工业用电、固定资产投资、工商税收文秘杂烩网作为考核乡镇经济发展的三大主要指标;加大对职能部门的测评力度。要将对职能部门测评的“指挥棒”交给服务对象定期组织人大代表、政协委员、企业主和社会各界人士进行民主测评向重点企业和市民发放优化经济发展环境监督意见卡向社会公布测评结果建立末位追究制对有一次排名在最后三名的单位给予书面警示;对连续二次排名在最后三名的单位由市纪委领导班子进行诫勉谈话;对连续三次排名在最后的单位年终考核划为不合格单位。对条管部门在测评中排位在最后三名的建议上级主管部门对其主要负责人进行相应的处罚。第 14 页 共 14 页