3397+2021年治理车辆超限超载专项行动实施方案.doc

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1、3397+2021年治理车辆超限超载专项行动实施方案3397+2021年治理车辆超限超载专项行动实施方案一、指导思想坚持以科学发展观为统领全力捍卫公路建设三年决战成果保证道路交通安全改善道路运输秩序方便人民群众出行按照”;政府主导、部门联动立足源头、标本兼治依法严管、联防联治规范行为、追究责任”的总体要求集中全力打好治超战役为促进全x经济社会可持续发展提供强有力的支撑和保障。二、治理原则及治理目标(一)治理原则。专项行动要坚持“六个结合”的治理原则即坚持政府主导与部门联动配合相结合;坚持治标与治本相结合;坚持经济措施与行政手段相结合;坚持路面专项治理与规范源头装载行为相结合;坚持固定检测站治理

2、与流动巡查治理相结合;坚持专项治理与长效治理相结合。(二)治理目标。开展治超专项行动以保障人民生命财产安全、确保公路安全畅通、规范道路运输市场秩序为目标坚持”;以人为本、以车为本、以路为本”理念努力形成源头治理、标本兼治、严格执法、卸载为主、倒查责任的机制力争使全x公路设施损坏现象明显减少公路建设三年决战胜利成果得到有效保护超限超载率控制在x%以内。三、实施步骤和时间安排从_年x月_日开始至_年_月_日结束治超专项行动工作总体上分三个阶段。第一阶段宣传发动。_年x月_日至x月_日为全x治超专项行动宣传和启动准备阶段主要任务是健全组织细化方案全面部署落实责任集中精力大张旗鼓地进行宣传形成全x上下

3、浓厚的治超氛围。第二阶段专项治理。_年x月_日至_月_日为全面集中治理阶段。从x月_日x时起全x交通、公安等部门对在公路上行驶的超限超载车辆同时开展集中治理。各治超职能部门在重点路段上采取“堵截、劝返、疏导、卸载、拆解”等多种手段对超限车辆依法强制管理。确保治理工作协调、顺利开展专项行动领导小组将定期组织工作组进行明查暗访及时了解和处理治理工作中出现的问题。第三阶段总结验收。_年_月_日至_月_日为总结和推进长效治理阶段。路面治理工作由集中治理转为日常治理和长效治理由相关部门按规定持续开展工作巩固和稳定第二阶段成果。认真总结经验进一步完善治超的规章制度和相关管理办法使治超工作向长期化、制度化、

4、法制化的方向发展并建立长效机制确保治理实效。四、组织领导及职责分工(一)组织领导 为切实加强对治理车辆超限超载专项行动的领导x政府决定成立治超专项行动领导小组负责组织、协调和部署全x治理车辆超限超载工作。(二)职责分工 x交通运输局：组织交通行政执法人员开展宣传与公安交警部门联合开展路面执法和公路巡查查处违法超限超载运输车辆;加强运输装载源头管理派驻运政人员对重点货物运输集散地货运站场进行监管采取有力措施防止车辆超限超载装载;将路面执法中查获的”;大吨小标”车辆通报有关部门对非法改装、拼装车辆依法实施强制拆解;开展公路计重工作通过经济和行政手段对超限超载车辆实施全路网监管。协调其他运力组织做好

5、治理期间重要物资的运输工作确保物资供应;规范运输企业依法经营行为完善运输市场体系。x公安局：负责加强车辆登记管理严格对机动车登记证书、号牌和行驶证进行检验禁止非法和违规车辆登记使用;对擅自拼装、改装及更改出厂设置的车辆不予年检;组织交警开展路面执法依法查处超限超载等交通违法行为打击抗法不断完善交通、公安联合执法机制;配合维护治理超限超载检测点的交通及治安秩序依法查处阻碍执行公务等违法犯罪行为。x工商行政管理局：负责对车辆改、拼装企业、维修场站、货运场站的经营活动进行检查监督、调查取证对从事非法拼装、改装汽车企业及非法买卖拼装、改装汽车行为依法进行查处依法取缔非法拼装、改装汽车企业。x工信局 ：

6、负责向社会公告具体车型和相关技术参数;参与其他成员单位开展的治理及监督检查工作。x质量技术监督局：负责宣传贯彻国家制定颁发的道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值强制标准;参与其他成员单位开展的治理及监督检查工作。x安监局：负责会同相关部门开展治超安全监督检查;参与其他成员单位开展的治理及监督检查工作。x物价局：负责监控市场动态情况主要包括煤、油、水泥、钢材等主要工业原材料和粮食、蔬菜等生活必需品的物价波动和供求变化情况;打击借机哄抬物价的行为确保治理期间社会物资价格的稳定。x国土局：负责对非法占地的装载货物源头依法处理。对采挖土、石沙源头进行严格监管不得非法超限超载运输对放行超载超限车辆情况严重的

7、源头企业责令其改正或停业整顿。x农机局：负责加强农机车辆源头管理对不符合条件的机车严禁注册登记和发放证件。严格机车检验车、证必须与原始档案一致杜绝非法改装车辆蒙混过关。凡已改装、改形(型)的机车要求车主自行恢复原形(型)后再进行年检确保上路运输的拖拉机超限超载率控制在x%以内配合交警、运管部门做好治理超限超载工作。x海事处：负责水上交通安全监管采取有效措施推进船舶治超工作消除水上安全隐患做到出港船舶不超载。加强与相关管理部门的信息通报内外结合上下联动通过源头治理提高码头单位和船舶的自觉性防止超载现象反弹。x委宣传部、x广电局：负责加大治理超限超载工作大宣传力度根据超限超载治理要求积极报道治理超

8、限超载工作进展情况充分报道治理超限超载工作的做法和经验;加强对恶意堵车、阻碍执法和暴力抗法等典型事件的跟踪曝光提高宣传工作的针对性和实效性。x法制办：负责对治理超限超载执法工作的监督、检查。x监察局、纠风办：负责对相关部门及其工作人员在治理超限超载工作中落实职责情况进行监督、检查查处治超工作中的违规违纪行为。x财政局：负责治理超限超载工作经费的落实。各乡镇政府：坚持属地管理原则加强辖区内砂石、建材以及木材等产品的装卸监管;切实担负起农村公路管理的主体责任并发动群众积极参与超限超载治理工作形成全民参与的氛围真正从源头上杜绝超限超载车辆驶入农村公路。五、工作要求(一)加强领导统筹安排。要强化对治超

9、专项行动的组织领导各成员单位要统一思想提高认识紧紧围绕专项行动方案切实把专项行动纳入工作重点进一步完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导责任制进一步明确管理责任落实工作责任落实工作机构、人员和经费并结合本单位、本部门工作实际细化治理方案提出相应配套的保障措施确保专项行动顺利开展。(二)强化基础管理完善联动机制。按照“力度不减、机构不散、责任不变、措施不松”的工作原则完善政府主导的治超工作机制。同时在治超工作中坚决维护合法运输经营者的权益严格执行”;五个不准”、“十条禁令”规定杜绝重责轻罚、轻责重罚、以罚代管、重罚轻管以及”;人情车”、“关系车”等现象。(三)实施依法卸载严格执法行为。交通运输

10、主管部门、公安交警部门在治超专项行动工作中必须坚持卸载与处罚相结合实施卸载时执法人员要告知车主或者司机自行卸载和保管需要提供协助卸载和保管货物的相关的收费标准按照上级核定的标准执行。各治超职能部门执法人员在治理非法超限超载车辆过程中必须依法行政严格执行”;五个不准”、“十条禁令”做到文明执法秉公执法。处罚、赔(补)偿时必须开具财政部门统一印制的票据。罚款所得必须上缴财政实行收支两条线管理。对于治超工作中发现和群众举报的违规违法行为坚决做到有报必查有查必果违法必究执法必严绝不姑息迁就。(四)促进和谐治超服务企业发展。通过与源头生产企业签订合法装载承诺书、设立治超”;联络员”、定期开展企业走访调查

11、、与企业及驾驶员座谈等形式强化源头管理保障企业合法权益提高企业经济效益为企业排忧解难共谋发展真正做到走进企业服务企业。(五)建立应急机制妥善处置突发事件。交通和公安部门要根据实际情况针对可能发生的运输紧张、超限超载车辆堵塞公路或者强行冲卡、围攻执法人员、聚众闹事等突发性事件制定相应的应急预案维护公路交通、治安秩序确保公路畅通和社会稳定。(六)责任倒查严格问责。治超领导小组将深入各相关单位检查专项行动开展情况对治超工作进行监督考评。监督检查中发现不履行、违法履行、不当履行治超职责影响治超秩序和治超效率损害交通利益和治超相对人合法权益造成不良影响和后果的按照有关规定追究责任人和相关领导责任。339

12、7+2021年治理车辆超限超载专项行动实施方案1、严查套牌治大板抓住就扣12分为贯彻落实道路运输安全生产工作计划(2021-2021年)10月起全国多地交警开始开展套牌假牌假证专项整治行动此次大规模行动将持续到年底。此次套牌假牌专项整治活动覆盖全国其中北京、安徽、河南、河北、湖北、四川、山西、吉林、辽宁等地最为严格。近2个月的行动中仅公开的假牌套牌违法行为就超10000起其中17.5米大板的占比巨大。2、货车异地年检今年中旬公安部办公厅印发公安交管部门进一步深化“放管服”改革提升交管服务便利化的措施。措施要求从9月1日起逐步推进货车异地年检到年底前实现全国范围通检。3、三检合一：一次检测、一次

13、收费10月25日交通运输部召开新闻发布会称：推进货运车辆”;两检合一”是今年国务院大督查重点关注的事项之一。目前全国31个省区市均有力部署推进了“两检合一”政策落地14个省份的省内综检联网实现省内异地检测。据央视报道：今年底前全国将全面实现货车年审、年检和尾气排放”;一次检测、一次收费”由“两检合一”变为”;三检合一”进一步减轻货车司机的负担。4、取消蓝牌货车双证根据2021年底前促进道路货运行业降本减负10件实事任务分工表2021年底前取消4.5吨及以下普通货运车辆营运证和驾驶员从业资格证。目前河北、山东、湖北、云南、重庆五省市已经取消蓝牌轻卡的双证全国范围取消进入倒计时!5、资格证变革线上

14、线下异地考试2021年11月21日交通运输部办公厅印发了深化道路运输驾驶员从业管理改革实施方案的通知(后称通知)针对道路运输从业资格做出了多方面改革部署。通知要求在2021年年底前精简并公开普货道路运输资格考试题库基本知识科目考试全面实行机考同时可在线上、线下以及异地进行。6、河南、广西：基本消灭“百吨王”9月11日河南省交通运输厅执法总队联合省公安交通警察总队下发了开展全省严打”;百吨王”集中整治行动实施方案：自9月13日起在全省范围开展严打“百吨王”集中整治行动到年底前基本消灭”;百吨王”。11月15日广西壮族自治区人民政府印发了全区深入开展公路货运车辆超限超载治理专项行动工作方案要求开展

15、为期两个月的“百吨王”专项整治基本消灭”;百吨王”。根据河南和广西的卡友们反映虽然路上仍有“百吨王”在跑但是明显比以前少了很多目前整治行动仍在继续中。7、深圳：最后一个月最高补贴95000根据2021年”;深圳蓝”可持续行动计划深圳市对国三柴油车限行并在实施延续性的老旧车提前淘汰补贴政策。根据补贴标准2021年底之前国三柴油车提前淘汰最多补贴95000元而到2021年上半年最高补贴将降至85500元。3397+2021年治理车辆超限超载专项行动实施方案众所周知超限超载运输严重损坏公路和桥梁极易发生道路交通事故危及人民群众生命和财产安全。小宝从网上获悉今年4月以来多省市开展史上最严超载超限专项整

16、治严查大货车酒后驾驶、超载超限、故意遮挡号牌、不按规定悬挂、安装号牌、无证驾驶、违法载人、不按规定行驶、超速行驶、违规停车、无牌、无证、非法拼装、改装、报废车上路行驶等严重交通违法行为。4月20日薛城区交警大队按照全区安全生产百日专项整治行动工作方案部署和要求开展货车超限超载违法行为专项整治行动。截至目前共出动警力60余人次警车10辆次检查各类货车150余辆次查处故意遮挡号牌1起、不按规定悬挂安装号牌2起、放大号模糊不清5起超载4起取得了较好的整治效果。4月1日酒泉市路警联合整治公路货车违法超限超载行为专项行动在玉门巩昌河治超点正式启动吹响了治超的号角。酒泉路政执法管理处迅速行动按照“地方政府

17、负责部门指导协调各方联合行动”治超工作机制积极组织实施国省道干线公路车辆超限超载违法行为的治理工作。4月15日为给劝返提供科学依据荥阳在连霍高速荥阳站设立货车专用道并在通道与车栏前设有称重地磅。等车完全进入地磅地面有一个显示屏显示屏会显示货车总重。一旦超过标准的10公斤车栏就抬不起来。一旦发现货车超载不超过1吨的执法人员就对货车司机处以警告超过1吨的根据相关规定进行处罚之后把超载车辆带到专门的治超卸货厂责令整改后再上高速。4月18日丰南交警大队外勤一、五、七三个中队全体民警和辅警共计警力50人分别在西南环线、丰碱路、205国道、工业园区等重点路段进行交通违法查处。此次整治活动共查处各类交通违法

18、行为252起其中大货车超载10起且超载100%以上6起极大威慑了大货车超载、超限行为有效的维护了道路交通安全同时也给我区人民群众营造了一个良好夜间交通环境!自4月1日开始梁子湖区交通运输局、区安监局、区交警大队、区公安分局、区道路运输运管所、区路政执法大队组成的工作小组配合市路政执法大队、市运管所在辖区内开展道路交通运输”;打非治违”专项整治行动。此次整治行动运用“不定时、不定点”的方式开展同时运用宣传车、发放宣传单以及制作宣传展牌等方式在全区进行宣传。截至目前全区共处理40辆超限超载货车转载货物1733.39吨;查处非法营运车辆12辆。4月20日珠晖区车辆超限超载”;春雷百日整治行动”完美收官此次行动共查处违法超限超载车辆21台卸载货物245吨。专项行动期间珠晖区坚决做到对货运超载车辆发现一起处罚一起、教育一起把交通违法行为劝导、制止在源头把事故隐患遏制在源头。此次行动共查处违法超限超载车辆21台、卸载货物245吨、纠正非法改装车辆8台、签订货运源头企业承诺书14份、在联合执法期间查处醉驾一名并切断了一条由永州东安运输熟料至本市的超限运输车队。车辆超限超载对安全行车和人身财产安全造成了极大的危害诱发了大量的道路交通事故;因此驾驶车辆运载货物或乘客时应严格遵守法律、法规中的装载规定不得超限超载。第 13 页 共 13 页