2021年乡镇市域社会治理现代化工作总结.doc

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1、2021年乡镇市域社会治理现代化工作总结2021年乡镇市域社会治理现代化工作总结为深入贯彻落实_x系列重要讲话精神学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会的会议精神按照坚持党的领导、改革创新的原则坚持以人民为中心的发展思想以创建幸福村居为抓手促进市域社会治理平稳发展。根据中央、省委和市委关于大抓基层的部署推进基层治理体系和治理能力现代化力争用三年左右的时间开展基层平安创建活动以基层治理提升市域社会治理现代化水平从源头上清除基层的不稳定因素解决基层矛盾问题完善农村“三资”管理强化农村基层党组织的指导核心地位。坚持以人民为中心的发展理念以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点解

2、决民生问题提高服务水平增强人民群众获得感、幸福感、安全感。（一）深入推进化解社会矛盾维护基层和谐稳定1、深化矛盾排查化解工作围绕涉农问题开展专项治理活动坚持和完善每月摸排调查机制做实工作台账落实到人、限期化解。2、维护群众的合法权益妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等群众反映强烈的突出问题打击基层涉黑犯罪査处基层党员干部失职、渎职、涉农领域违纪等损害群众利益的行为。3、加强维稳分析研判落实和加强对基层维稳形势的分析研判推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度妥善协调各方面利益关系源头预防和减少社会矛盾。4、切实解决历史积

3、案对”;钉子案”“骨头案”实行一案一策落实包案领导和责任人限期解决认真总结发现共性问题推动面上问题的解决依法推进信访积案化解解决信访积案和群众合理合法诉求切实把上访问题解决在市域范围内。（二）深入推进涉农土地问题整治维护群众合法权益。5、解决被征地农民的征地补偿款积极推进土地制度改革开展自查自清逐项落实整改3年内全面完成清理任务。6、落实农村留用地。建立历史用地台账力争用3年左右的时间基本解决全镇留用地历史欠账。7、集中开展农村土地”;三乱”问题专项治理。对农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查。（三）深入推进农村土地权益保护规范农村“三资”管理。8、推进农村土地承包经营权确权工作认真研究出

4、现的新情况、新问题尊重农民意愿认真做好确权工作。9、加强农村”;三资”管理抓好农村产权流转管理服务平台建设加快完善平台体系的应用开发、监督管理规范化运用。（四）深入推进农村公共服务平台建设统一规范公共服务运行。10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设统筹整合服务资源建设多功能综合服务中心实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。争取到2022年建成文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。11、推进基层民主和法制建设完善”;

5、一村一法律顾问”制度开展民主法治示范村创建活动。（五）深入推进基层党组织建设强化党的领导核心地位。12、强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。13、规范村极组织运作全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度明确操作流程。14、持续整顿软弱涣散组织制定三年行动计划（2021-2022）按比例排查整顿形成常态化机制。六）其他方面创建工作开展以来我镇将“三零创建”与市域社会治理相结合坚持边扫边治边建边创。设置了专门的域社会治理办公室域社会治理领导组及各项职责。因_镇位于城郊按照市委的指导意见结合工作实际我镇制定了十户联防、五级联动、三村联

6、控的”;1053”工作法。以十户为一个单元推选出一位政治素质高、工作认真负责、在群众中有威望的党员（或群众）担任网格长积极发挥“监控员”;宣传员”角色认真落实人防、物防措施。五级联动抓落实。包镇市领导、镇干部、村“两委”主干、网格长、个户五个层级形成联动机制。包镇市领导强化督促指导镇干部具体落实工作任务村”;两委”主千直接上手、直接抓网格长发挥纽带作用畅通信息渠道。通过五级联动工作机制能够快速有效地下达指令、收集信息、解决问题进一步形成联控。通过村与村之间进一步加强了信息互通、团结协作进一步强化工作合力真正实现各项工作落细落实。以党建为核心坚持以“法治乡村”、”;平安乡村”、“和谐乡村”建设为

7、主线以点带面通过强化党建引领、加强治安管理、加强扫黑除恶、完善矛盾纠纷多元化解等措施着力助推市域社会治理工作。我镇_村为了更好的提高综合治理服务水平建成了300平米的便民服务大厅集中办公、阳光作业将整个农村的所有服务项目分工明确值班上岗大大的方便和提升了服水平同时还制定详细的管理制度使村民们办任何事情有章可循、规范执行进一步提升了民主监督的平台。矛调委员会由一名支委主要负责并且由村老干部、老党员、老教师共同组成领导组村里边的纠纷矛盾一般都在基层得到了很好的解决多少年来零上访综合治理创造良好的发展环境各项工作齐头并进取得了可喜的成绩。下一步我镇将继续推进市域社会治理工作将社会治理关口前移、重心下

8、沉、力量下倾夯实社会稳定基础提升基层治理效能努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位全力提升人民群众获得感、幸福感和安全感为建设更高水平的平安做出更大的贡献。2021年乡镇市域社会治理现代化工作总结区委平安王益建设领导小组办公室：今年以来我单位能认真贯彻省委关于建设平安陕西的决策部署和市委、区委工作要求积极抓好平安创建工作根据铜川市王益区市域社会治理现代化试点实施方案（2021-2022）的文件精神组织部高度重视立足组织部门实际迅速成立区委组织部平安王益建设领导小组制定印发了市域社会治理现代化试点实施方案夯实措施多点发力有效维护全区政治社会稳定现将进展情况汇报如下：一、任务完成情况（一）发挥

9、职能作用。一是率先完成镇（街道）政法委员配备工作。按照中共陕西省委政法委员会关于推动落实全省乡镇（街道）党组织配备政法委员的工作意见文件精神王益区迅速开展1镇、6街道政法委员配备工作按照干部任免程序由各镇（街道）党委副书记兼任政法委员负责本辖区政法及综治维稳工作此项工作已全面完成。 二是将综治维稳作为干部考察的重要考量标准。在干部酝酿时始终把政治标准放在首位严把选人用人关口坚持把”;对党忠诚”作为领导干部第一政治品质来要求将“干净干事”作为干部立身之本、创业之基强化”;为民服务”的宗旨意识。建立综治工作领导责任追究制和“一票否决”制对各级党政领导班子综治各项举措落实不力导致群体性事件造成恶劣影

10、响的坚决做到”;一票否决”。同时按照公务员职务与职级并行规定的要求在职级晋升考察环节征求纪检监察机关意见的同时核查信访举报对发现有问题没有查清的不得晋升职级有效防止“带病提拔”。三是纳入目标年度考核体系。区考核办已将区扫黑除恶专项斗争考评及市域社会治理现代化试点年度任务两项指标纳入2021年度目标责任考核指标。（二）加强街道社区党组织建设构建城市基层党建工作新格局。一是强化保障落实。按照关于印发铜川市加强社区基础和服务保障实施细则的通知要求落实每个社区每年1.5万元党建工作经费严格执行经费支出审批和标准发挥社区党组织的主导作用防止党建工作经费”;不乱用”用得其所。二是全面推行网格党小组建设。充

11、分借鉴红旗社区经验制定印发了关于进一步加强网格党小组建设工作的通知（铜王组发202149号）在全区推进“党建网格”建设以现有社区网格为基础依托辖区单位、居民小区、商务楼宇、社会组织等以单建或共建形式在每个网格中建立党小组。将20个社区划分为261个责任网格形成了社区党组织为核心、网格党小组为主体、网格党员为支撑的三级网格组织管理体系并将党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等工作全部下沉到网格有效打通了服务群众的”;最后一公里”。目前全区20个社区261个网格单建网格党小组77个联建53个辖区单位在职党员、社会组织党员和党员志愿者等共1400余名参与社区网格服务。三是全面实行“兼职委员”。聚焦

12、破解城市基层党建统筹协调难、资源整合难、工作推进难的问题在全区推行驻区单位负责人担任社区”;兼职委员制”通过签订共建协议、交叉任职、人才结对培养等加强组织共建通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享构建党员“一方隶属、多重管理”的党建共同体做到组织融入、工作融入、感情融入真正变”;两家人”为“一家亲”。目前全区已有48家驻区单位到社区担任兼职委员共同研讨党建、经济发展、社会治理等重大事项。（三）加强社会组织党的建设增强党对社会组织的领导。一是持续抓好社会组织党员队伍发展。紧紧围绕”;坚持标准保证质量改善结构慎重发展”的工作方针在年初制定非公和

13、社会组织党建工作重点任务细化任务目标层层压实责任扎实做好党员发展工作不断壮大社会组织党员队伍。二是积极引导社会组织人士、党员参加各类党建主题活动。坚持以非公企业和社会组织“双提升、双融入、双服务”为抓手扎实开展基层党组织建设年活动在落实好”;三会一课”、“主题党日”、组织生活会等基本制度的同时开展”;党建指导员选派”、“党员微课”、”;评星晋级、争创双强”和“党建引领强堡垒、争当先锋作表率”书记讲堂竞赛等主题活动8次。三是制定社会组织党组织”;梯形进阶”动态考核管理制度。以“梯形进阶”分级管理制度为着力点按照党组织制度建设、主题活动开展、党员队伍发展、党组织作用发挥、典型培树等重点内容对每个星

14、级党组织实施梯形动态分级管理切实抓实抓细党组织各项工作使每项工作看得见、推进稳、有成效。（四）持续深化”;六联六送六必看”行动。充分发挥老干部作用。为保障全区离退休老干部“学有组织、乐有场所、养有保障、为有平台”区委老干局在全区离退休干部中持续深化”;六联六送六必看”行动以社区资源为依托在云梦堤社区开展“四就近”服务试点工作成立离退休支部及老年大学分校为离退休老干部”;就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用”提供全方位的服务积极引导离退休老干部自觉自愿为平安建设献计献策引导参加居住地所在的社区（村）、周边小区的平安建设义务宣传服务切实有效提升全社会的平安建设参与率、满意率、知晓率。二、

15、存在问题全市市域社会治理现代化工作取得了一些成效但还存在一些问题：一是保障机制落实还不到位。目前全区20个社区都根据网格分布和各自工作实际建立了网格党小组但在落实保障党小组活动经费和阵地建设方面还不到位。二是单位行业系统党建融入属地工作成效不明显。各街道在推进此项工作中缺乏思路可复制、可借鉴的办法不多党建联席会议质效不高兼职委员推行不力共驻共建活动缺乏载体双向融入互动格局未有效形成。三、下一步工作打算一是全面发挥好网格党组织作用。充分发挥街道社区党组织在社会治理中的领导核心作用织密为民服务网络延伸党建工作触角真正变为上面千条线下面一网兜。同时推进智慧化体系建设切实整合现有信息化服务平台打通壁垒

16、让管理服务更智慧更有效更便捷真正让信息多跑路群众少跑腿。二是大力推动单位行业系统党建融入属地工作。针对联建共享机制作用发挥不充分等问题落实好社区“兼职委员”制完善党建联席会议制度深化与驻区单位组织共建、资源共享、服务共做、活动共联着力构建融入式党建引领社会治理新格局。三是加强社区党务工作者队伍建设。着眼明年换届加强社区”;两委”班子研判培养接班人为提升“红旗经验”提供人才保证。着力加强讲解员队伍建设结合示范点打造同步推进讲解员队伍建设为全面提升”;红旗经验”注入生机和活力。四是强化社会组织党的建设。加强理论学习不断强化对社会组织党员群众的宣传教育进一步规范社会组织的各项规章制度坚持好“三会一课

17、”制度不断优化党建工作环境。扎实开展”;评星晋级、争创双强”活动培育党建工作示范点通过示范点的带动效应以点带面促进社会组织党建工作规范化制度化。2021年乡镇市域社会治理现代化工作总结区政府：为全面贯彻落实党的十九届四中全会精神以及全国市域社会治理现代化工作会议精神推动我区更快更好地开展区域社会治理现代化试点工作经区委政法委班子研究讨论结合本区实际情况建议整合相关部门现有资源优势搭建起集制度化、信息化、智能化、网格化于一体的区社会治理中心。现将有关情况报告如下：一、建设区社会治理中心的必要性2021年6月4日中央政法委秘书长陈一新在新任地市党委政法委书记培训示范班开班仪式上首次正式提出“市域社

18、会治理现代化”的概念。2021年10月党的十九届四中全会审议通过中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定吹响了推进国家治理体系和治理能力现代化的时代号角。2021年12月在全国市域社会治理现代化工作会议上讨论通过了全国市域社会治理现代化试点工作实施方案为实现市域社会治理现代化提供了根本遵循和方法路径。省委政法委随即申报了全国试点工作任务并把_市列为第一批试点地市要求按照试点工作任务到2022年基本实现市域社会治理现代化。市委政法委_书记也作出明确指示_区、_区作为全市综治建设先进地区必须扛起试点工作的任务重担力争在2021年底初步实现社会治

19、理能力和治理体系现代化为全市推开社会治理现代化工作提供建设经验。近几年在区委、区政府主要领导高度重视和大力支持下由政法委牵头组织经过相关各部门的积极配合我区综治中心、网格化服务管理中心、公共法律服务中心、群众接待中心”;四位一体”综治建设模式已初步形成并在矛盾化解、信访稳定、隐患排查、服务管理、应急处置等方面发挥着重要作用。但对照中央提出的市域社会治理现代化的总要求我区在集成运行、信息处理、智能应用等方面还存在很多薄弱环节促使我们应该立足实际着手做好破题工作。因此打造一个有记忆、可感知、会思考、善指挥、能战斗的社会治理中心既是贯彻国家顶层设计的形势所迫也是落实省、市试点任务的要求所需更是实现我

20、区社会治理能力和体系现代化的关键所在。二、区社会治理中心发挥的重要作用区社会治理中心作为区域社会治理现代化的“大脑”在加快系统集成、数据融合、技术提升和力量整合的进程中将发挥着不可替代的指挥中枢作用。一是实现综合治理体系共建。建设综合指挥中心可以有效解决部门之间指挥体系乱、资源整合难、社会服务散等问题构建起党委领导、政府负责、部门协同、群众参与的综合治理体系十指紧握、合力出击把分散的优势聚起来、用起来。按照”;部门所需、群众所盼”的原则汇集涉及各行各业的监管信息及综治相关信息所有成员既是参与者也是建设者可以提高整体参与社会治理的积极性和热情度实现优势互补、分类推进、快速处理推动治理责任由“虚”

21、向”;实”的转变。二是实现视频监控资源共享。我区各行业、各部门之间视频监控目前大多处于布局分散、各自为营的现状不能完成实现互联互通造成区域实时监控能力较弱、综合应用能力不强。通过综合指挥中心视频平台把所有视频资源整合在一起搭建起以公安机关视频监控网为主体政府职能部门的行业视频监控网为辅助乡镇、街道、企业、商铺、娱乐场所、重要区域等社会面监控网为补充的监控体系24小时监控画面实时传入平台有效提升公共场所管控、重点部位及人员监管、案件分析研判、警情快速响应等能力。同时各职能部门通过申请授权可以实现常规检查与远程监管的双应用能够节省大量地人力、物力及财力推动监控作用由“弱”向”;强”的转变。三是实现

22、基础信息平台共创。综合指挥中心信息平台汇聚多部门、多行业、多领域基础信息通过微信公众号、区长电话热线、网络问政等平台收集民意反馈的热点难点问题汇总整合为满足各种需求的“柱状图”;饼状图”“趋势图”形成涵盖面广、信息量大的”;大数据云平台”。这种用综合数据指标来说话、来分析、来预警的模式更容易掌握经济、民生、农村等领域的矛盾变化为党委政府科学决策提供参考推动治理信息由“堵”向”;畅”的转变。四是实现网格管理服务共用。通过综合指挥中心地图应用功能我们将区域每个乡镇的村屯、街道的小区航拍画面进行标注点开图层可以直观看到每家每户的基本情况以及社会面视频监控情况。一旦发生突发情况通过视频连线直接可以通知

23、附近的民警及网格员到现场进行处置。比如我们把消防指挥中心接警功能融合进综合指挥中心出现火灾警情第一时间通知属地网格员按照规定流程提前做好事发地点交通引导、安排就近取水位置等工作最大程度降低火灾给群众带来的损失。同时对网格员进行统一管理实时定位工作活动轨迹收集每个网格员调解、排查、服务、宣传等工作信息为年末考核工作提供打分依据制定奖惩办法提高网格员工作积极性推动网格服务由“散”到”;精”的转变。五是实现治安隐患问题共管。综合指挥中心在汇总信息的同时将排查出隐患信息进行自动预警按照部门职责分类移送预警信息。如遇到复杂问题可以通过多部门协作联合执法的方式进行处理并将解决情况传送回指挥中心形成问题发现

24、、问题移送、问题处置、问题反馈的闭合回路推动治安排查由向“简”向”;全”的转变。三、建设区社会治理中心的总体思路紧紧围绕共建共治共享的指导方向突出体制创新、机制完善、制度建设充分融合各部门资源优势全力建成制度化、信息化、智能化、网格化的区社会治理中心为推动全市社会治理现代化不断提供新经验、贡献新方案。一是以制度化建设为核心增强社会治理中心聚合力。建立完善党委领导体制、政府负责体制、部门协同体制、群众参与体制打造以公安、综治为主体城管局、民政局、文体局、信访局、消防大队、农业农村局、应急管理局、市场监督管理局等部门共同参与的综合治理体系。设置矛盾调解、心理服务、视频监控、治安研判等功能制定领导坐

25、班、信息集成、流转交办、会商研判、舆情预警、联席指挥、联防联控、台账管理、定期督办、应急处置等运行机制形成统筹利用、统一指挥的数据共享平台做到事务联办、矛盾联调、人员联管、治安联防、问题联治、平安联创。二是以信息化处理为保障增强社会治理中心统筹力。搭建数据集成平台实时汇聚部门基础数据、网格采集数据、政法专业数据、治安稳控数据等党务、政务、警务、勤务、事务信息构建社会治理“数据池”实现信息资源共建共联共享。打造风险预警平台通过平台专业的数据分析第一时间发现风险、控制风险、化解风险推动事后处理向事前预测预警预防转变努力实现防患未然、快处即然、妥处已然。建设综合指挥平台突出平战结合建立纵向贯通、横向

26、联通、信息畅通的综合指挥体系减层级、简流程、快处置提升日常管理效率优化社会治理方式增强应急指挥能力。三是以智能化应用为牵引增强社会治理中心驱动力。在充分发挥龙江视联可视、小鱼易连可见、综治助手可查、研判中心可控作用的基础上应用大数据、云系统、物联网、人工智能等新技术手段融合数字化城市管理系统、油田企业智慧指挥系统、信访案件流转系统等平台打造更加智能、更加完备、更加全面的社会治理新平台。把”;雪亮工程”建设与智慧交通、智慧城管、智慧社区有机结合起来在油田重要部位、校园周边地带、企业生产车间、公共重点区域、村屯监视死角安置高清摄像头监控画面实时传入指挥中心增强社会面的管控能力。四是以网格化管理为支

27、撑增强社会治理中心服务力。打破各部门、各单位的原有网格划分实行统一编号、统一管理在划分378个乡镇网格、182个街道网格的基础上将油田领域、中小学校同步纳入网格管理由相关部门负责人任网格长打造一支能调解、能排查、能办事的千人网格专业队伍力争做到多“员”合一、一”;员”多能实现人在网格走、事在网格办。开展心理咨询师、法律明白人、社区民警、义务巡逻队、平安志愿者进网格行动在矛盾调解、信访化解、法律服务、治安稳控等工作领域发挥实战作用不断延伸网格公共服务触角推动形成各方社会力量参与的基层社会治理共治格局。四、建设过程中需要协调解决的具体事项为保障区社会治理中心顺利落地建成发挥平台最大效能我们充分考虑

28、建设过程中可能会出现的困难和挑战需要区委区政府统筹协调各相关单位统一建设思想整合优势资源分工配合协作形成工作合力。一是关于组织保障的问题。为更好推进区域社会治理现代化统筹全区资源创建综合指挥平台建议区委区政府成立由区委书记、区长任“双组长”区委政法委书记任副组长相关部门（单位）主要负责人为成员的区域社会治理现代化试点工作领导小组。制定各相关部门的任务清单、责任清单和特色清单建立健全区域社会治理考核体系以责任落实倒逼区域社会治理任务执行力、落实力和创新力。二是关于场所保障的问题。我们通过前期走访调研和评估调查考虑到现有场所无法满足创建综合指挥中心建设的现实问题现需征求区委区政府的同意初步打算在区

29、信访局楼后建设占地500平方米左右的社会治理中心用于搭建各相关部门业务平台实现资源整合共同在社会治理领域发挥作用。三是关于资金保障的问题。建设社会治理中心场所、硬件设备购置和软件平台开发初步预算需要资金300万元左右我们在考虑采取设备分期付款、争取企业投入等办法最大限度地缓解财政压力。目前据我们初步了解市委政法委已经开始搭建社会治理中心场所并与软件开发公司进行了洽谈。商定后我们就可以共享市里的软件平台只需再进行完善和补充就行省去了大部分软件开发费用。四是关于人员保障的问题。我们计划把原有的10余名数字城管管理人员、公安指挥中心工作人员补充到社会治理中心。同时区委政法委选派科级干部负责中心的日常管理工作就可以保障中心的正常运转无需再额外聘用工作人员。以上情况仅是我们建设区社会治理中心的初步打算和想法具体的实施方案还需要各相关部门细化措施、完善机制、落实责任。我们坚信在区委区政府的坚强领导下能够尽快完成区域治理现代化的各项工作任务早日建成这一功在当代、利在千秋的惠民利民项目。第 18 页 共 18 页