2021年扶贫办脱贫攻坚工作总结及2021年工作计划.doc

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1、2021年扶贫办脱贫攻坚工作总结及2021年工作计划学习资料这里找+每周一次老秘分享会2021年以来在区委区政府的坚强领导下扶贫办紧紧围绕“8个村出列、1300人减贫”目标以全省扶贫开发“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和大排查工作为抓手保持强攻态势、突出精准导向、做足绣花功夫确保再战再捷。现将2021年度脱贫攻坚工作总结及下步计划报告如下：一、总体情况_区2021年建档立卡贫困村12个、建档立卡贫困人口2373户4800人;2021年省核定减贫人口384户800人2021年省核定减贫人口396户860人2021年省核定减贫人口838户1419人。经最新动态管理后现有建档人口2235户46

2、21人2021年底4个贫困村出列(罗田村、坑上村、东山村、容溪村)目前全区尚有贫困村8个、未脱贫人口724户1595人(其中：低保户556户1243人五保户28户34人一般贫困户140户318人)。2021年省下达8个村出列、1300人减贫计划目前各乡镇上报预脱贫人口671户1412人。二、主要工作进展(一)思想高度重视脱贫攻坚工作形成合力坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程落实党政“一把手”领导责任制和考核问责制度与各乡镇、村签订脱贫攻坚责任状级级分解任务层层传导压力拉紧责任链条明确各级党政领导班子和主要负责人工作责任。今年区委、区政府研究扶贫工作会议11次区四大班子领导带头落实包村

3、包户制度实行痕迹化管理。区委、区政府主要负责同志走访贫困户30户以上分别开展专题调研6次以上召开各类工作部署会议和培训会议29次。对照安徽省“1+20+N”政策体系今年先后制定大力掀起全区脱贫攻坚高潮实施方案_区关于进一步深化 “万名党员干部帮万户”行动方案_区落实脱贫攻坚责任制细则乡镇党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核办法_区关于防范返贫确保稳定脱贫实施意见关于进一步加强定点帮扶工作的通知等配套文件完善工作机制严格落实“双包双村”、“月点评、季通报”和乡镇互查制度通过“每月召开一次工作例会、每季组织一次乡镇互查、每周报告一次项目进度、每月组织一次帮扶干部上户”的“四个一”工作法脱

4、贫攻坚各项工作有效推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫工作格局基本形成。(二)坚持“六个精准”各项政策措施落地见效1、坚持精准识别扶贫对象更加精准。高度重视扶贫基础数据管理工作区、乡镇、村狠下“绣花功”全面开展信息核查和录入工作。按照“两该两不该”要求根据本人申请、村民评议、区级比对、村民代表评议并公示、乡镇审查公示、区级审核公告的“两公示一比对一公告”程序规范贫困人口新识别。根据全省建档立卡贫困人口动态管理工作要求,全面落实动态管理把符合标准的应纳尽纳把不符合标准的予以清退进一步核准核实扶贫对象夯实脱贫攻坚基础。8月份全区动态管理新识别和补录人口308人清理人口 293人净增人

5、口15人做到进出动态平衡。组织大数据管理省平台培训适应大数据精准化管理。10月15日前全区2235户贫困户完成APP定位。2、坚持保障要实项目安排和资金使用更加精准。围绕“村出列、人脱贫”目标把扶贫资金用在刀刃上加大财政保障力度统筹整合农业综合开发、小型农田水利改造提升、农村安全饮水、农村道路畅通工程、农村综合改革一事一议等项目资金2927万元统筹资金总额中的1529万元用于支持脱贫攻坚统筹使用比例达52.2%。2021年区本级财政年初预算安排扶贫专项资金500万元(新增扶贫资金115万元占区财政预算新增财力的10.7%)清理盘活存量资金631万元安排320万元用于脱贫攻坚比例达到50.7%。

6、根据安徽省关于进一步加强财政扶贫资金管理的通知要求扶贫资金精准瞄准建档立卡贫困村和贫困人口今年共安排中央、省、市、区财政专项资金2531.2万元项目81个(第一批专项资金安排项目37个投资额3.7万元;第二批安排批复项目13个资金总额440.039万元;第三批安排项目19个资金总额896.4万元;2021年第四批安排项目12个资金总额181.1万元)。其中：产业项目62 个资金1918.6万元占75.8 %。9月底项目开工率100%竣工率85%。扶贫专项资金支出比例上报省98.06%。3、全面推进“十大工程”措施到户更加精准。产业脱贫注重因地制宜因人因户施策按照“户户有项目、户户有产业”目标落

7、实资金项目全区产业项目到户实现全覆盖。种养业坚持长短结合先短后长围绕茶叶、蔬菜、畜牧、蜂业、泉水鱼、林特、菊花、休闲农业等优势产业开展“菜单式”扶贫定制化服务对贫困户发展种植、养殖等13个种类项目制定具体补助清单。截止9月底通过直补到户方式鼓励20_户贫困户参与种养业发展落实到村到户特色种养业项目4601个97家新型经营主体带动1565户项目到村覆盖率100%、到户覆盖率89.9%。截止9月底实际完成省定符合产业发展标准的特色种养业贫困村12个、其中符合“一村一品”标准的特色种养业贫困村7个符合自主发展特色种养业达标贫困户499户超额完成省下达特色种养业扶贫目标任务。光伏产业建设总容量1726

8、千瓦光伏项目25个覆盖7个乡镇31个村16个已完工并网9个在建已分红到户185户。乡村旅游安排41万元加大坑上村、张村村、石岗村、石川村等4个旅游重点村支持鼓励贫困户通过参与农家乐、办民宿、销售旅游产品等增加收入借助旅游产业带动253户528人今年旅游带动脱贫50户84人。资产收益累计投入专项扶贫资金732万元到光伏、烟叶、旅游、花卉、家庭农场等项目资产收益带动396户814人预计年人均增收534元解决“三无”贫困户收入问题。商贸流通扶贫建成区级电子商务公共服务中心全面完成全区7个乡镇48个村的电商网点建设在坑上村、东山村、张村村、富溪村均已完成村级电商站点建设举办电商人才技能培训27期共培训

9、1200人次通过发展电子商务、农产品销售等形式带动贫困户63户150人增收。健康脱贫及时制定关于印发_区农村贫困人口综合医疗保障制度实施方案的通知、_区建档立卡贫困人口补充商业保险工作实施方案等政策文件组织开展政策宣传月活动通过宣传栏、展板、明白纸等多方式、多途径开展宣传印发健康脱贫政策宣传册页3000份组织全区帮扶责任人上户面对面宣传促进健康脱贫“351”、“180”政策家喻户晓落实“四保障一兜底一补充”政策。贫困人口家庭医生签约服务率达到100%。截止9月底建档立卡贫困人口享受“一站式”结算住院补偿799人次医疗总费用472.11万元支付补偿金404.95万元(其中财政兜底补偿9.33万元

10、)补偿比例85.77%。门诊补偿10801人次补偿166.25万元落实慢病“180”政策补偿补偿631人次共计4.97万元。为23名贫困人口计生特扶(扩面)对象发放计生特扶(扩面)资金92720元。教育扶贫坚持扶贫先扶智加大教育扶贫政策的宣传和提标扩面落实学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育、大学等学段教育资助政策在省政策基础上提高学前和义务教育阶段贫困生生活补助200元对考录就读高等院校的贫困家庭子女按奖、贷、助、减、补等政策给予多元资助让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育从根本上阻断贫困代际传递。7月底前全区共资助建档立卡家庭经济困难学生292人24.28万元。按户籍所在地统计

11、资助外区县户籍70人5.235万元本区户籍222人19.045万元;按学段统计学前教育资助41人3.47万元义务教育资助217人13.12万元普通高中资助25人5.29万元高校资助9人2.4万元。根据省教育厅关于建档立卡贫困户在校生资助工作要求8月31日前对学籍在区内的老生182人全部兑现了2021年秋季学期资助资金计14.1万元。同时按照“应报尽报、应助尽助”的要求组织35名贫困学生通过雨露计划网络申报、审核于7月底前通过一卡通方式将11.85万元发放到户实现雨露计划资助全覆盖。金融扶贫出台推进扶贫小额信贷实施意见设立风险准备金312万元落实贴息政策创新信贷模式通过户贷企用和户贷户用方式加大

12、金融扶贫宣传力度提升信贷规模。截至9月底全区新增扶贫小额信贷1645万元覆盖393户贫困户其中户贷企用369户户贷户用24户占省下达计划0万元的162.8%;累计贷款余额1857.6万元总贷款户数447户贫困户获贷比例20%。就业脱贫全区贫困劳动者已就业204人通过开发适合贫困劳动力的工作岗位为贫困劳动者提供就业岗位270个制定_区就业扶贫基地和居家就业扶贫基地认定及补贴办法和贫困劳动者交通补助办法。认定就业扶贫基地23家居家就业基地7家, 建立就业扶贫驿站2个吸纳贫困劳动力32人。组织47名贫困劳动者参加培训补助10.95万元提高劳动者技能和就业能力。兑现贫困劳动者交通补助194人5.61万

13、元。农村“三保两护”公益岗位安排贫困劳动者59人实现“就业一人、脱贫一户”的目标。社保兜底建立健全社会保障救助制度落实低保、五保、特困救助、医疗救助等政策2021年农村五保户集中供养标准由2021年的6000 元/年/人提高到7200元/年/人;分散供养标准由2021年的4920 元/年/人提高到6000元/年/人有效地保障了五保贫困户的基本生活。2021年低保的清理整顿有序进行农村低保保障标准由2021年的3600元/年/人提高到2021年的3900元/年/人。人均月补差标准由2021年277元提高到2021年的292元。民政临时救助起付线降至0.3万元救助比例在原基础上提高5%。安全住房保

14、障2021年计划实施建档立卡贫困人口危房改造128户目前完工率100%。生态保护脱贫抓好退耕还林工程巩固和公益林项目管护工作全区2.58万亩退耕还林项目补助资金229.18万元涉及贫困户438户785亩9.82万元;全区22.29万亩公益林补助资金328万元涉及贫困户519户19575亩28.87万元;实施长江防护林封山育林项目4000亩在5个贫困村实施2090亩资金20.9万元。安排“三保两护”公益岗位59人平均月工资600-800元。基础设施建设农村道路畅通工程全年共实施12个40.045公里总投资2600万元。9月底已完成项目点9个35.042公里完工率87.51%。其中涉及贫困村项目点

15、4个16.303公里已完成13.303公里受益贫困户192户。在竦塘村、石川村、虹光村实施饮水安全工程解决饮水安全人口完成率100%。信息入户项目4月份启动在7个乡镇全面铺开为1102户贫困户免费安装超清ITV将移动业务同时配送入户。实施全光网打造工程全区12个贫困村和30个非贫困村实现4G光纤全覆盖。社会扶贫立足我区工业优势扎实推进“多企帮多村”精准扶贫行动全区164家企业与42个村422个贫困户结对企业落实帮扶资金64万元帮扶贫困学生11名吸纳劳动力138人认领项目56个销售各类农产品36万元。举办第二届_灵山西瓜节动员社会力量积极参与区内各企业帮助20户贫困户销售西瓜51100斤。广泛宣

16、传动员发挥群团组织作用开展共青团助力脱贫攻坚、巾帼文明岗结对扶贫行动鼓励和支持社会组织、“两代表一委员”和社会爱心人士参与精准扶贫社会各方力量汇聚10.17扶贫日项目认领认捐活动深入开展全区共认领33个项目120.15万元,捐款6.6万元呈现出“心往一处想劲往一处使”的良好氛围。4、压实帮扶责任因村派人更加精准。根据全省统一部署和要求及时增派8名副县级工作队长同时从区直机关选派8名得力年轻干部到村任扶贫专干形成每个贫困村3人专门工作团队。4月29日前所有新增选派帮扶干部全部到村到岗开展工作。5月19日前区委组织部又向30个非贫困村派出96人的扶贫工作队非贫困村每村驻村力量均达3人以上。加强对1

17、2个贫困村和30个非贫困村工作队管理制定_区选派帮扶干部管理实施细则加强日常驻村、查岗、日志、双月报、例会、请销假等制度管理非贫困村与贫困村同等待遇、同等要求确保吃住在村、夙夜在公。严格执行“单位包村、干部包户”制度落实“万名党员干部帮万户”行动62个区直单位、1193名党员干部与贫困户结对帮扶帮扶工作实现全覆盖月走访帮扶制度全面落实集中帮扶日活动深入开展。通过季度督查方式督促帮扶责任人与贫困户经常沟通用心、用力、用情帮扶规范、及时、详细记录扶贫手册。7个乡镇均设立扶贫工作站42个村设立扶贫工作室12个贫困村和30个非贫困村均配备1名以上扶贫专干。5、严格质量标准脱贫成效更加精准。今年以来我们

18、加大对贫困村的支持力度12个贫困村通过招商引资税收奖励、集体资产盘活、光伏收益、入股分红等途径发展村集体经济4个已出列村(罗田村、坑上村、东山村、容溪村)收入均稳定增长其中坑上村已达到23.1万元。8个拟出列村坚持高标准出列围绕“四项标准”精准发力。村集体经济收入方面目前各村稳定收入均超10万元以上(新田村到账14万元呈阳村到账12万元张村到账10.46万元石岗村到账19.5万元石川村到账12.59万元竦塘村到账16.2万元山口村到账27.7万元篁村到账12.59万元)。发展特色产业方面8个村按照“一村一品”发展思路积极培育茶叶、香榧、休闲农业、黄牛养殖、乡村旅游等特色产业经过农业部门认定达标

19、。(如竦塘村建成小黄牛养殖基地养殖黄牛规模达到8头;篁村和山口村香榧基地规模达到1500亩找准贫困户长效增收路径;石岗村立足独特红色资源将红色文化资源与情景体验旅游方式相结合带动乡村旅游和休闲农业发展;新田村和呈阳村发挥_毛峰正宗原产地品牌效应培育生态茶园基地11家茶叶合作社吸收贫困户入社并以高出市场价10%收购贫困户鲜叶资金到户11.65万元;张村利用优质的自然条件和生态优势发展茶叶、油茶、中蜂、泉水鱼等产业探索“旅游+”模式逐步向美丽乡村、特色小镇方向迈进力争实现“两个转变”;石川村打造1+N增收模式茶叶龙头企业带动贫困户增收)贫困发生率方面通过进村入户对2021年预脱贫户开展“两不愁三保

20、障”核查预脱贫户收入5000元以上的达96%收入4000元以上的达100%。8个贫困村贫困发生率均在0.5%以下。基础设施和基本公共服务方面2021年以来加大对贫困村基础设施和基本公共服务建设投入资金2.4亿元各村水利设施、道路交通、电网改造、网络通信、土地整治、村内服务场所等方面均得到明显改善。坚持“防止返贫与继续脱贫同等重要”坚持脱贫不脱政策继续加大对出列村和已脱贫户的帮扶力度。人民日报、新华社、安徽日报等省级以上媒体报道我区扶贫工作亮点41条_日报等市级媒体报道48条各村工作特色得以充分展示。(三)“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和脱贫攻坚工作大排查有效开展4月20日全省扶贫开发工

21、作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动动员部署会议召开之后制定_区扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动实施方案于4月28日召开动员部署会于7月11日召开“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动推进会议启动全区脱贫攻坚“百日攻坚战”坚持以问题为导向举一反三梳理归纳出13项20个问题提出了整改措施60项明确整改时限细化分解到责任部门和乡镇。按时间节点倒排任务形成了“横向到边、纵向到底、责任到位”的整改行动推进机制。目前20个问题已经整改到位行动迅速成效明显。同时对第三方评估考核反馈8个问题、成效复核反馈12个问题、省6月份督查3个问题、7月份暗访3个问题、8月份督查4个问题、市督查1

22、0问题(第一轮5个问题、第二轮5个问题)分别制定具体整改措施和整改目标确定责任单位和整改时限任务分解到相关部门和乡镇逐一落实、逐一销号形成整改报告上报。9月25日全区启动脱贫攻坚大排查行动按照“七个不落一个不少”要求工作到村、排查到户各村再次梳理问题查缺补漏。为确保整改和排查工作取得实效我们着力在“三个结合” 上下功夫：一是坚持问题整改与重点工作相结合。以专项整改行动为契机把“重精准、补短板、促攻坚”作为主线贯穿于全过程坚持“六看六确保”和“四个严”的基本要求完善“双包双村”工作机制深入推进脱贫攻坚“十大工程”强化脱贫攻坚支撑保障体系落实到村到户帮扶措施着力提高脱贫质量切实做到精准扶贫、监测评

23、估、防范返贫和责任落实全覆盖推动工作再上新台阶确保脱贫成效经得起贫困群众的认可和历史的检验。二是坚持部门联动与乡村落实相结合。整改行动按照“区为主体、部门联动、乡(镇)村执行”和精准到村到户到人的工作机制构建责任清晰各负其责合力攻坚的责任体系。在区委、区政府的统一安排部署下十大工程牵头单位和帮扶单位紧盯问题清单制定政策措施加强工作保障积极督促协调形成整改合力;坚持上下联动充分发挥驻村工作队生力军、催化剂作用确保整改措施成效精准落实到村到户。三是坚持责任落实与加强督查相结合。建立乡镇和部门主要领导为整改责任第一责任人的包保机制针对整改问题明确整改时限挂图作战对账销号。于3月份和5月份分别组织乡镇

24、互查对照“两不愁三保障” 核查671户拟脱贫户及时查缺补漏区委、区政府主要领导带头开展随机暗访。同时加大监督执纪力度对整改工作中落实不力、作风不实、弄虚作假、敷衍塞责的严肃问责约谈干部11人。在推进整改工作中我们重点围绕李锦斌书记提出的“九个不够”抓推进二季度、三季度我们在产业、健康、教育、小额信贷、帮扶工作等9个方面比一季度实现大提升产业扶贫新投入专项资金1918.6万元实现产业项目全覆盖;健康脱贫设立“351”专项兜底资金(138.27万元)安排商业健康补充保险金(26.71万元)、“180”资金(31.4万元)实现政策落实全覆盖;教育扶贫加大政策宣传力度开展地毯式摸底筛查确保不漏一户一人

25、;小额信贷通过创新信贷模式5月底前完成省下达计划。特别是针对贫困户特惠政策不够多问题制定_区2021年脱贫攻坚到户帮扶清单列出16个大项的具体到户措施因人制定帮扶计划通过“普惠+特惠”方式解决贫困户实际困难制定特惠政策：一是提高学前和义务教育阶段贫困生生活补助标准200元高于全省政策标准达到学前1200元小学1200元初中1450元。二是民政临时救助针对建档立卡贫困户中因病、就学、突发灾害、其他需要救助等情形予以倾斜降低门槛至3000元提高5%救助标准。三是制定危房改造特惠政策对贫困户危房改造后的缺口资金实行政府全部兜底做到应改尽改、应补尽补。四是健康脱贫为每个贫困户缴纳90元补充健康商业保险

26、。五是通过农房保险、农业政策性保险、人身意外险、银龄安康险等“四险联投”方式为贫困户生产生活提供保障防范风险。三、存在问题虽然全区脱贫攻坚工作在不断摸索中稳步推进但工作中仍然存在不容忽视的短板。一是脱贫成效需要进一步巩固。少数贫困户脱贫成效比较脆弱因病、因灾返贫隐忧仍然存在防范返贫机制需要进一步完善。针对2021年、2021年脱贫户各村虽在补课但仍是薄弱点。针对 “三无”贫困户缺乏有效措施资产收益的面还不广。二是工作进展不平衡。非贫困村工作基础相对薄弱全区三分之二的贫困户集中在非贫困村对非贫困村的帮扶力度需进一步加大。少数村的基础设施和基本公共服务还有待进一步完善。三是贫困户内生动力不足。全区

27、因病因残户占比较高自身发展能力不足有的贫困群众安于现状存在“等靠要”思想。四是工作合力需进一步形成。乡镇、村、帮扶单位、企业、民主党派等多支工作力量整体协同作战机制需要更加科学高效责任需要进一步压实防止互相推诿。四、下步工作计划一是紧扣8个村出列、1300人减贫目标以脱贫攻坚大排查工作为抓手聚焦“七个不落一个不少”突出精准导向做足绣花功夫全面发力合力攻坚围绕考核目标抢时间、抓进度进一步补足短板决战决胜全力以赴做好评估考核前各项准备;二是2021年要完成剩余贫困人口脱贫;三是继续巩固脱贫攻坚成效提高脱贫质量;四是实施一批扶贫项目加大产业扶贫力度推进产业带动扶贫;五是注重扶贫同扶志、扶智相结合开展系列活动;六是开展贫困村提升行动;七是继续夯实基层基础工作。第 16 页 共 16 页