2021年至2021年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案.doc

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1、2021年至2021年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案学习资料这里找+每周一次老秘分享会为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话、指示精神以及十九届中央纪委二次全会精神根据中央纪委和省、市纪委统一部署按照县纪委印发<关于2021年至2021年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案的通知(怀纪202117号)要求结合我镇工作实际现就我镇从2021年到2021年持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作制定如下实施方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚决贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于精准扶贫、精准脱贫的

2、重大决策部署全面履行监督、执纪、问责、监督、调查、处置职责紧紧盯住脱贫攻坚中出现的腐败和作风问题坚持无禁区、全覆盖、零容忍坚持重遏制、强高压、长震慑持续深入开展治理整顿促进各相关职能部门认真履行脱贫攻坚的重大政治责任为确保我镇如期完成脱贫攻坚任务提供坚强纪律保障。(二)工作原则1.坚持问题导向。紧紧围绕党中央和省委、市委、县委关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署对照乡镇党委、政府的具体举措及时发现在政策落地、项目审批、资金安排、责任落实和工作作风等方面存在的不正之风和腐败问题。既紧盯重要领域和关键环节的突出问题又瞄准本地本部门存在的共性问题。2.坚持精准监督。按照省委、市委、县委统一部署根据年

3、度工作目标实施精准监督确保脱贫攻坚的重点在哪里专项治理的重点就在哪里做到对症下药、靶向监督。3.坚持抓常抓长。专项治理时限为2021年至2021年全面完成脱贫任务。在这3年时间内要持续往深里抓、往实里治围绕脱贫攻坚总体部署和工作进度一个阶段一个阶段地抓并将压实“两个责任”贯穿始终。2021年为作风整治年2021年全面完成脱贫任务后还要不断深化治理成果推动巩固脱贫成效。4.坚持标本兼治。既要认真纠正、严厉惩处扶贫领域腐败和作风问题又要结合监督、执纪、问责工作深入查找在工作推进、日常监督、制度建设等方面存在的问题与不足切实强化脱贫攻坚一把手负责制推动各部门、各村履职尽责、建章立制、强化监管。二、整

4、治重点(一)脱贫攻坚履职尽责不力问题。各部门、各村“四个意识”不强履行主体责任不力贯彻落实党的十九大精神和党中央关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、措施不精准、敷衍应付等问题;扶贫主管部门及相关职能部门扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明在脱贫攻坚工作中履责不力、监管不严、推诿扯皮不作为、慢作为、乱作为等问题;纪检监察组织履行监督责任不力对存在问题应发现而未发现以及发现后不处置不报告惩治腐败和作风问题宽松软等问题。(二)扶贫领域腐败问题。扶贫领域贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题扶贫项目分配、审批、招投标、验收等环节违规操作、

5、滥用职权以权谋私等问题向农村低保五保、孤儿救助、危房改造、救灾救济、易地搬迁、产业扶贫、对口帮扶以及贫困地区基础设施建设、惠农资金等动脑筋、伸黑手等问题。(三)扶贫领域作风问题。在脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义盲目决策、弄虚作假、数字脱贫扶持对象、措施到户、脱贫成效不精准以及贫困村虚假出列、贫困户虚假脱贫等问题。三、工作措施(一)进一步开展梳理排查。在全面总结分析前一阶段扶贫领域监督执纪问责工作的基础上迅速组织力量对2021年以来扶贫领域腐败和作风问题线索进行“大起底”和“回头看”开展全覆盖地毯式梳理排查特别要对群众信访举报、扶贫专项审计、专项集中核查、财政监督检查、巡视巡察、媒体曝光等渠

6、道发现的问题线索逐一进行甄别核实仔细梳理出扶贫领域腐败和作风问题线索切实做到“见人、见项目、见资金、见问题线索”。对梳理排查出的问题线索列出清单建立台账真正做到底数清、任务明;要严格规范线索处置明确责任单位、办理时限坚持销号管理和动态管理确保件件有落实。以信息技术为支撑加强大数据运用助力扶贫领域精准监督。拓宽群众反映问题渠道创新信访监督方式及时掌握动态情况不断提高发现问题线索的精准度。建立健全公安、检察、法院、审计、财政、扶贫等单位和部门向纪检监察机关移送违纪违法问题线索的协查工作机制形成工作合力。(二)进一步加大惩治力度。运用执纪监督“四种形态”区分不同问题性质对扶贫领域苗头性、倾向性问题要

7、抓早抓小、动辄则咎及时开展批评教育、谈话提醒认真督促整改、防微杜渐。对胆敢向扶贫项目、资金“动奶酪”的腐败问题坚持严查快办严惩不贷。对弄虚作假、欺上瞒下以及扶贫工作不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改等严重作风问题要严肃问责。对性质恶劣、情节严重、较为典型的腐败和作风问题由纪检监察机关直接立案审查。充分利用国家监察体制改革成果对扶贫领域所有行使公权力的公职人员加强监察优先立案调查扶贫领域涉嫌犯罪问题并高度关注脱贫攻坚中的涉黑涉恶问题要将扶贫领域腐败和作风问题专项治理与全县扫黑除恶专项斗争、村霸和宗族恶势力专项整治等活动紧密结合加强协调合力整治。认真履行组织协调反腐败工作职责加强与司法机关的工

8、作联系督促协调检察机关、审判机关依法从快起诉、审判扶贫领域涉嫌犯罪问题形成强有力的震慑效应。(三)进一步强化重点督办。持续开展扶贫领域腐败和作风问题重点督办工作定期梳理一批问题线索直接进行督办限期办结。镇纪委要创新工作机制通过片区协作、交叉办案、提级办案等方式对涉及扶贫领域每一件问题线索进行跟进督办核查集中突破一批扶贫领域腐败和作风问题典型案件做到“问题线索不查清不放过、责任人员未处理到位不放过、整改措施未落实不放过”。加强与县纪委联系寻求对处置问题线索的指导和检查对问题反映比较集中或问题线索较多的重点问题线索适时开展挂牌督办。(四)进一步配合专项巡察。严格按照中央纪委、省市纪委和县委的要求充

9、分发挥巡察“利剑”作用聚焦扶贫攻坚把党中央、省委、市委、县委关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署情况特别是习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和我镇“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动推进等情况作为巡察的重点内容对发现的问题不回避坚持以问题导向强化对扶贫政策、项目、资金等落实情况的监督检查特别要加强对群众反映强烈的扶贫领域腐败和作风问题线索的巡察确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。(五)进一步强化责任追究。严格按照中国共产党问责条例和我省实施办法对脱贫攻坚中不作为、慢作为、乱作为的有令不行、有禁不止的要严肃问责追责不仅要追究直接责任还要追究领导责任。对扶贫领域存在的问题听之任之或者

10、对问题线索隐瞒不报甚至袒护包庇的要严肃问责不仅要追究主体责任而且要追究监督责任。扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作开展情况将作为对各部门、各村考核的重要内容考核结果公开通报。(六)进一步强化通报曝光。加大对扶贫领域腐败和作风问题点名道姓公开通报曝光的频次和力度形成长震慑、常警醒的态势。通过下发文件等形式定期通报曝光查处的扶贫领域典型案例;对涉案问责的党员干部不论职务高低一律公开通报曝光注重利用身边的典型案例开展警示教育。(七)进一步深化工作成果。要把对突出问题的专项治理与建章立制结合起来通过开展扶贫领域专项治理深入分析本地区本部门脱贫攻坚工作中存在的责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面

11、突出问题督促地方党委、政府及有关职能部门追根溯源、举一反三、建章立制、堵塞漏洞;对存在的共性问题由相关职能部门研究制定制度措施建立完善防止问题发生和反弹的长效机制。四、工作要求(一)强化责任担当。打赢脱贫攻坚战是我们党的庄严承诺是一项必须完成的政治任务。要牢固树立“四个意识”提高政治站位和政治自觉把整治和查处扶贫领域腐败和作风问题作为监督执纪问责工作的重点要敢于担当、善于担当切实做到守土有责、守土尽责为坚决打赢脱贫攻坚战保驾护航。(二)强化组织领导。成立镇扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组由党委书记担任组长相关牵头责任单位主要负责人为成员下设办公室建立上下联动、齐抓共管的工作机制。各部

12、门、各村要迅速行动认真谋划对照本次专项治理确定的工作重点结合我镇实际明确工作目标、方法步骤、时限要求和具体措施切实增强针对性和可操作性。(三)强化协作配合。建立扶贫领域腐败和作风问题线索信息交流、分析研判、及时移送、协查配合等协调机制形成专项治理合力。(四)强化调查研究。全体镇村干部要大兴调查研究之风沉下身子深入到群众反映最强烈的地方、到脱贫攻坚任务最艰巨的地方去找准扶贫领域腐败和作风问题的症结增强专项治理的针对性和有效性。分析研判扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作面临的形势跟进研究相关职能部门出台的扶贫开发新举措密切追踪新情况、研究新问题总结推广各地探索出来的经验做法加强对基层专项治理工作的指导不断细化优化专项治理工作举措确保专项治理工作取得明显成效。第 8 页 共 8 页