关于在全镇开展扶贫扶志扶智工作的实施方案篇.doc

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1、关于在全镇开展扶贫扶志扶智工作的实施方案篇关于在全镇开展扶贫扶志扶智工作的实施方案一、总体要求一指导思想坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导狠抓“扶贫先扶志治穷必治愚扶贫必扶智”工作落实围绕”;如期稳定脱贫、巩固脱贫成果、建立长效机制”三大任务充分发挥贫困群众在脱贫攻坚中的主体作用把扶贫与扶志扶智结合起来着力激发贫困人口脱贫内生动力着力提升自我发展能力素质着力夯实稳定脱贫基础实现贫困群众当期能脱贫、长期能致富为全镇打赢打好脱贫攻坚战奠定坚实基础。二工作目标到2021年通过持续精神扶贫切实改善我镇一些贫困户安于现状、“等靠要”思想严重、短期行为等问题。通过输血与造血并举扶贫与扶志并重激发干部

2、群众的主动性、积极性和创造性避免”;越穷越要、越要越懒、越懒越穷”的恶性循环。强化观念扶贫全面落实教育扶贫政策。确保农村贫困家庭适龄学生不因贫困失学辍学下功夫抓好贫困人口劳务技能培训工作。用贫困群众身边的典型教育人、说服人、引导人发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。坚持苦干实干充分发扬基层民主尊重民意积极吸纳群众意见广泛发动群众参与有效提升贫困群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平使干部群众保持良好的精神状态激发内生动力增强自身的造血功能有效减少返贫现象发生。二、工作措施一成立扶志扶智领导小组成立扶志扶智工作领导小组组长由镇党委书记王伦担任副组长由副书记唐代维、宣传统战委员韦相升担任

3、成员由各驻村工作队、宣传办、扶贫办、党政办和各村社区党委党总支成员组成。由扶贫办确定扶志扶智对象制定工作计划按期到户开展政策宣传使贫困户精神上有提高自我发展上有目标项目落实上有自我发展动力。二营造积极的脱贫致富氛围各村社区要做好精神脱贫宣传教育工作着力解决“干部热、群众冷”的问题。要在村社区办公场所、交通要道、居住集中区域地区书写、悬挂、张贴脱贫攻坚标语把”;艰苦奋斗、自力更生”的优良传统和“脱贫必先自立致富必先自强”的致富理念扎根贫困户的思想中。努力形成”;扶真贫真扶贫”、“扶贫先扶志”、”;贫穷落后不光荣好吃懒做很可耻”的舆论氛围。三开展思想教育行动按照中央、市委统一安排部署搭建镇级新时代

4、文明实践所、村社新时代文明实践站组织架构突出学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值等工作内容。深入开展贫困群众思想政治教育动员和激励贫困群众自觉投身到精准扶贫精准脱贫实践中去。四开展技能培训积极争取培训项目根据贫困户需求开展主导产业的技能培训掌握科学的种养殖技术解决技术难题提高产量加快增收步伐确保每户贫困户掌握一门长效的脱贫技术。努力提高“雨露计划”培训质量免除贫困户参加的培训费、住宿费按规定给予务工补贴。五持续开展”;我们一起奔小康”志愿服务活动持续开展“我们一起奔小康”活动进行结对帮扶。同时要加大帮扶干部的培训力度着力解决牢固树立”;六个精准”的意识进一步做到“真扶贫、扶真贫

5、”因户施策精准帮扶实现”;真脱贫”。六建树一批脱贫致富典型镇扶贫办、各村社区在脱贫户挖掘勤劳致富的典型事例用讲故事的方式宣传脱贫典型事例用身边的事例激发贫困户脱贫致富的决心激发内生动力。三、保障措施一加强组织领导。各村社区要把将扶志扶智工作纳入脱贫攻坚工作的重要内容实行党政一把手责任制逐级明确责任层层落实任务。二注重宣传引领。要在村社区公开栏、宣传栏广泛宣传展现贫困地区干部群众自力更生、艰苦奋斗的精神风貌营造攻坚克难、凝心聚力、务实创新和共奔小康的浓厚氛围。三规范档案资料。各村社区要安排专人做好资料整理工作注重收集开展工作的过程资料并进行分类归档及时将相关资料报送镇党委、镇政府。四强化监督检查

6、。把扶志扶智效果作为衡量驻村工作队、帮扶人工作成效的重要内容作为年度述职的重要工作对工作开展不力的脱贫攻坚工作年终考核实行一票否决制。确保扶志扶智工作在各村社区和谐发展、整体推进。关于在全镇开展扶贫扶志扶智工作的实施方案为贯彻落实中省市县关于切实做好精准扶贫、志智双扶的要求进一步教育引导全镇贫困群众消除“习惯穷”、”;争当穷”、“无奈穷”等思想顽疾培养自强不息、勤劳奋斗、艰苦创业精神激发脱贫致富内生动力镇党委、镇政府决定在全镇各村创办扶志扶智学校简称”;双扶”学校下同。现提出如下实施方案一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神和“扶贫先扶志、扶贫必扶智”的重要战略思想围

7、绕整县脱贫目标通过在农村创办”;双扶”学校广泛开展党的扶贫方略、中省市县脱贫攻坚政策宣讲切实加强农村人口特别是贫困人口的扶志扶智扶德教育下功夫解决好贫困群众精神贫困、思想贫困、志气贫困和动力贫困为全镇脱贫攻坚提供坚强的精神动力、智力支持和思想保障。二、目标任务创办农村“双扶”学校工作要按照”;示范引领、稳步推进、全面建设、注重实效、规范管理”的总体思路2021年先行试点在总结推广柳家塬村“双扶”学校工作经验的基础上到年底在全镇建成11所农村”;双扶”示范学校。2021年全面推进在全镇14个行政村全部建成“双扶”学校。到2021年通过开展各级”;双扶”学校扶志扶智教育实现农村贫困人口精神面貌较大

8、提升人民生活幸福优越感明显增强村风民风更加文明和谐。三、建设内容1.机构设置。“双扶”学校管理机构原则上由1名校长和3名管理人员组成具体负责”;双扶”学校日常管理和教学工作。各村可确定1名“两委会”成员担任班主任并以村民小组为单位设立学习小组负责学员的组织管理。2.师资配备。县上依据各村贫困人口实际需求向各村选派专业授课教师实施”;点单式”教学服务多渠道满足“双扶”学校的师资需求。各村可从产业脱贫示范户、乡贤文化骨干、道德模范、帮扶干部、村组干部中择优聘请”;双扶”学校专兼职教师使每所“双扶”学校至少有5名相对固定、素质较高的师资力量确保教学工作有序开展。3.阵地建设。整合现有阵地资源创优”;

9、双扶”学校办学条件达到“四有”建设标准即有教室、有课程表、有必要的教学设施、有管理制度。4.教学内容。”;双扶”学校要围绕脱贫攻坚任务和建档立卡贫困人口需求设置教学内容制定年度教学计划和课程表原则上每所“双扶”学校平均每月开展教学不少于2次每次不少于2小时。一是重点开展扶志教育。就是扶思想、扶观念、扶信心帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气。通过对贫困群众进行思想发动、开展真情帮扶感化增强贫困群众创造美好生活的新期待让其自身努力与外界助力同频共振提升脱贫的内生动力做到”;扶贫先扶精气神”。二是大力开展扶智教育。就是扶知识、扶技术、扶思路帮助和指导贫困群众着力提升脱贫致富的能力水平。整合各村培

10、训资源采取“本村致富能手现身说法、搭载产业基地就近培训、外聘专家对口讲座、与各个企业及技术学校签订转移就业培训协议、组织贫困劳动力参加招聘洽谈会就业服务活动”等形式有针对性的对贫困群众进行种植、养殖、劳务、三产等创业就业技能培训助推农民产业致富、培养新型职业农民。三是深入开展扶德教育。就是扶正气、扶民风、扶美德让群众既富口袋也富脑袋。通过深入开展群众喜闻乐见的文艺活动、”;脱贫户讲致富故事”典型宣传活动、各类道德模范评选活动等形式弘扬传统美德倡导勤俭持家、勤劳致富鞭笞懒贫批判赖贫解决穷不知耻、贫不思变、富不感恩的问题。四是积极开展政策教育。加大“特色产业扶贫”、”;绿色生态扶贫”、“电商扶贫”

11、、”;金融扶贫”等扶贫政策宣传阐释宣传党在农村的各项惠民政策消除不敢试、怕失败的心理恐慌树立勤劳致富、自强自立光荣的意识。采取对懒贫、赖贫和不文明现象进行公开通报并组织村民开展道德评议活动宣传脱贫攻坚创新做法和成功实践叫响我镇扶贫扶志品牌通过政策激励作用和舆论力量催生贫困群众的致富志向和脱贫决心。5.教学方式。坚持“需求导向、分类施教、注重实效”原则推行”;固定课堂流动教学”相结合的教学模式开展志智双扶教育提高贫困群众致富技能激发脱贫致富内生动力。要突出抓好扶志、扶德及党对农村的各项政策教育培训激发贫困群众主动参与脱贫的积极性和主动性。首先要利用村级党员教育平台培训一支打赢脱贫攻坚战的村组干部

12、队伍。其次要围绕年度“双扶”学校教学计划抓好集中教育培训工作。要创新教学方式利用村级公共文化服务网络和”;智慧农村”平台组织相关农科专家和技术人员开展网上技术培训和咨询服务随时解答群众疑难问题。农业、林业、科技等部门要在农业生产重要时段、关键节点以现场培训的形式对农作物种植、果业栽培作务、畜牧养殖等进行实时指导。6.考核管理。“双扶”学校组织领导机构、管理制度、课程表要上墙公开每次教学活动过程资料含影像图片资料要分别上报镇扶贫办备案将作为年终考核评价的依据。对各级”;双扶”学校考核重点突出教育培训成效。主要从贫困户年度脱贫实绩包括发展产业项目、家庭人均收入、转移就业情况包括就业类型、创业项目、

13、家庭人均收入教育转化“等、靠、要”思想贫困户成效显著涌现出一批自强励志示范典型村风民风明显改观有健全的村规民约、婚丧陋习得到有效遏制、树立起一批孝老爱亲道德模范等三个方面进行量化考核。四、保障措施1.加强组织领导。成立以党委书记张元锋任组长镇长王飞任第一副组长党委副书记赵宝华县任副组长纪委书记高拴军、副镇长张为、组织委员赵倩为成员的”;双扶”学校建设工作领导小组负责“双扶”学校建设总体协调、管理指导、检查考核等工作2.靠实工作责任。党政办要抓好第一书记、帮扶干部包抓贫困户扶志扶智扶德教育工作;制定”;双扶”学校考核管理实施细则强化日常考核管理协助镇村抓好道德文化教育、民风建设、宣传报道等工作;

14、大力开展文明家庭、道德模范评选活动弘扬农村新风正气巩固“双扶”教育成果;镇扶贫办要抓好扶贫政策教育协同抓好各级”;双扶”学校考核管理总结宣传“双扶”教育先进典型;镇项目办要指导各级”;双扶”学校开展产业技能培训教育;民政服务大厅要指导镇村修订完善村规民约将村民参与“双扶”学校教育纳入村级民主自治管理。3.严格考核奖惩。要把”;双扶”学校建设及运行工作实绩纳入脱贫攻坚岗责目标考核范围每季度对各级“双扶”学校教学计划完成情况进行督导检查。年终镇党委、镇政府将对工作推进有序、管理到位、特色突出的”;双扶”学校、志智双扶典型示范户给予表彰奖励;对志智双扶教育任务落实不力、群众满意度低的单位和责任人给予

15、通报批评、问责处理保障扶志扶智扶德教育工作取得实效。关于在全镇开展扶贫扶志扶智工作的实施方案一、 总体要求以党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发战略思想为指导深入贯彻中央、省、市、县脱贫攻坚决策部署坚持精准扶贫精准脱贫基本方略坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准坚持扶贫与扶志相结合注重培育贫困群众主体意识注重提高贫困群众脱贫能力注重改进帮扶方式注重营造健康文明新风激发贫困群众立足自身实现脱贫的信心决心形成有劳才有得、多劳多得的正向激励树立勤劳致富、脱贫光荣的价值取向和政策导向凝聚打赢脱贫攻坚战强大精神力量切实增强贫困群众自我发展能力。既要脱物质之贫又要脱思想之贫实现真脱贫、脱真贫、稳定脱贫。二、工作

16、措施(一)开展星级创建。结合社会核心价值观和乡风文明建设要求按照县级统一安排部署在全镇范围内开展贫困户“星级创建活动”。从诚信守法、友善孝德、勤劳致富、重教好学、清洁卫生、文明新风等六方面设置评星内容将乡村文明建设与贫困户”;星级创建”活动有机结合大力弘扬中华传统美德和社会主义核心价值观营造良好的道德风尚使贫困户生活在良好的大环境中通过耳濡目染主动戒除“等、靠、要”等不良思想树立”;向善向上”的生活态度;制定评星定级标准并根据得星总数对贫困户表现情况划定等级将评定结果与“面子”、”;票子”有机挂钩对贫困户进行物质和精神双重鼓励引导贫困户树立正确的荣辱观和价值观最大限度激发贫困群众比学赶超、争先

17、向上的动力为全面建成小康社会营造浓厚氛围(详见附件1)。牵头单位：镇扶贫站责任单位：各村(社区)、各驻村工作队(二)开展技能培训。根据贫困群众发展产业和就业需求量身定制、量体裁衣组织贫困家庭劳动力开展实用技术和劳动技能培训确保每一个有培训意愿的贫困人口都能得到有针对性的培训掌握一门长效的脱贫技术增强脱贫致富本领。采取案例教学、田间地头教学等实战培训强化信息技术支持指导;支持贫困群众发展特色产业开展以“一村一品”和村域主导产业的技能培训实现贫困群众科学生产加快增产增收步伐;大力开展转移就业开发扶贫岗位建设扶贫车间确保有劳动力的贫困户至少有一项稳定脱贫项目;组织贫困家庭劳动力参加劳动预备制培训、岗

18、前培训、订单培训和岗位技能提升培训支持边培训边上岗突出培训针对性和实用性将贫困群众培育成为有本领、懂技术、肯实干的劳动者。通过有的放矢加强致富知识和技能的培训提高贫困群众素质。既要授人以鱼也要授人以渔让贫困群众在产业发展实践中长见识、长本领。牵头单位：镇民政办、镇农办责任单位：各村(社区)(三)开展专题宣讲。依托”;微宣讲”、“大宣讲”、”;脱贫大讲坛”等讲述身边立足自身实现脱贫的奋进典型和带动他人共同脱贫的奉献典型用身边事教育身边人用榜样的力量激发贫困群众脱贫信心和斗志用榜样的力量引领勤劳致富好风尚;让习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入人心;强化讲道德、知荣辱学习以社会主义

19、核心价值观建设为主线通过道德讲堂等载体强化公民道德教育;强化讲诚信、知敬畏学习重点加强诚信体系建设和诚信教育强化对群众日常行为的道德约束;强化讲法治、知底线学习重点加强法制宣传落实法律进农村、法律援助等工作增强群众法治意识提升基层依法治理能力。制作扶贫公益广告宣传榜样力量宣传脱贫致富先进典型总结推广脱贫致富成功好经验。以基层典型事迹和典型人物为蓝本协调组织文艺院团、文艺工作者等深入基层组织一场以上展现我镇贫困群众自力更生精神风貌的扶贫扶志文艺晚会充分展示农村新风貌、赞美新生活激发贫困群众自信心和自豪感实现脱贫攻坚与精神扶贫紧密结合、同频共振、共同推进。牵头单位：镇文化站、镇扶贫站责任单位：各村

20、(社区)二、 工作要求(一)加强组织领导。各村(社区)要高度重视明确扶贫扶志工作分工制定工作方案落实专人负责确保各项工作落到实处。各村(社区)要加强信息、图片、工作资料的撰写报送和收集归档每季度第三个月25日前将工作开展情况报镇扶贫站。(二)形成工作合力。各责任办所要围绕扶志扶智工作继续细化落实各项工作措施要狠抓主体责任密切协同配合健全联动机制强化舆论宣传形成工作合力共同推动脱贫攻坚扶志扶智工作取得实效。(三)强化督查考核。建立督查通报机制镇纪委、镇扶贫站、镇文化站将定期对各村(社区)扶贫扶志工作落实情况进行检查及时通报存在问题并指导做好整改工作确保扶志扶智工作扎实有效开展。附件1金井镇贫困户

21、星级创建活动方案为深入贯彻落实国务院扶贫办关于开展扶贫扶志行动的意见按照县统一部署安排结合我镇实际特制定金井镇贫困户星级创建活动实施方案。一、指导思想以党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发战略思想为指导坚持大扶贫格局坚持扶贫与扶志相结合充分激发并培育贫困群众内生动力消除“等、靠、要”不良习气既要脱物质之贫又要脱思想之贫实现真脱贫、脱真贫、稳定脱贫。二、参与对象全镇建档立卡贫困户。三、星级类别及标准1、诚信守法之星。友善待人不欺不骗在周围群众中反响好为人真诚讲话算话不讲假话无不良信用记录。遵纪守法不参与任何违法活动无黄、赌、毒等违法犯罪行为无偷盗、诈骗等违法行为;无上访、闹访、缠访等行为;无违法

22、经营无乱占土地无违章建筑无在集体土地乱建、乱搭、乱堆行为无违法出租土地行为。2、友善孝德之星。团结邻里互相帮助不搬弄是非无打架斗殴现象;不拉帮结派邻里之间有矛盾纠纷时能听从劝告、服从处理互谅互让高风亮节;关心本村的建设与发展积极争当和谐社会建设的热心人和参与者。家庭和睦尊老爱幼有子女且子女有赡养能力的应尽义务赡养照料;子女尚未成年或因特殊原因生活不能自理的应尽义务抚养照顾。3、勤劳致富之星。脱贫致富决心大树立”;脱贫先立志致富靠自己”的思想教育和引导家人积极探索脱贫致富方法不等不靠不要坚决依靠自身努力脱贫致富。家庭脱贫有思路、有行动、有成效努力探索大胆实践能够挖掘自身潜力积极发展家庭经济脱贫致

23、富前景美好。4、重教好学之星。重视教育舍得投入为培养子女艰苦奋斗;认真学习扶贫政策对自己已享受的相关政策能讲清楚说明白;通过电视、报刊等渠道学农技、学经营、学管理脱富思路逐渐清晰不断增强自身脱贫致富本领。5、清洁卫生之星。庭院干净无杂草屋檐干净无蛛网家具干净无泥垢地面干净无垃圾水沟干净无淤积厨房干净无油污确保房前屋后、屋里屋外干净整洁;搞好房屋周边环境卫生积极配合镇村做好农村环境卫生综合整治相关工作无垃圾乱倒、柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、家禽乱跑等“五乱”现象。6、文明新风之星。自觉践行社会主义核心价值观遵守公民道德规范遵守村规民约;移风易俗破除陈规陋习倡导文明、健康、科学的生活方式;不参与

24、封建迷信和邪教等活动坚持喜事新办丧事简办服从村红白理事会的工作要求;弘扬新风尚参与健康文明的文娱活动。四、星级创建程序(一)评议流程星级创建采取”;户申报、村组评议、结对帮扶干部鉴定、镇复核”的模式进行每个季度进行一次在每个季度的第三个月进行评议。1、自愿申报。建档立卡贫困户到村领取金井镇 季度建档立卡贫困户星级创建审批表签字申报。2、村组评议。村支两委组织村组干部、村民代表组成贫困户星级创建评议组对照评选标准对各户六个星级进行评定并由评议组组长签字确认。3、帮扶干部鉴定。村组评议时应邀请结对帮扶干部、驻村工作队队长进行鉴定如无异议在审批表上签字确认。4、复核公示。镇扶贫办汇总各村上报的名单对

25、有异议的情况进行复核确认无误后在镇村公示栏进行为期7天的公示。每季度第三个月25日前镇扶贫办按照结果运用将相关名单报县扶贫办备案。(二)相关要求1、各村(社区)在2021年每季度第三个月召集所有建档立卡贫困户、村民代表、村组干部开动员会对活动进行宣传动员选定村级星级创建评议组并在该季度最后一个月20日前按要求完成2021年每季度评议工作。2、评议组成员及结对帮扶干部根据贫困户表现进行评价如违反上述评星标准的相关要求当季则摘除该星如在下季度表现良好可重获该星;违反单项星级标准两次及以上则取消该星年度评选资格。五、结果运用对活动中表现优秀的在进行精神奖励的同时加大物质奖励力度创建星级越多帮扶力度越

26、大奖励标准越高以此鼓励贫困群众既脱贫又立志。(一)诚信守法之星、友善孝德之星为必得星如未获得此两星则该户不列入奖励表彰范围。(二)对当季度获得4个星级以上的贫困户上“星级创建光荣榜”予以表扬并按照四星100元、五星125元、六星150元进行奖励奖金由各镇(街道)从本级财政资金中列支。对获评人数及比例由实际情况决定不设门槛和天花板。3个星级(含3个星级)以下的一般不予奖励。六、有关要求(一)加强领导落实责任。为确保”;星级创建”顺利进行各村(社区)负责人要亲自抓扶贫专干要具体抓扶贫站要加强业务指导特别要指导各村(社区)根据实际情况制定相应工作方案同时加大督查力度。(二)加强宣传营造氛围。各村(社区)要以多种形式加大力度宣传营造出“星级创建”的良好氛围让更多的群众知晓和参与配合活动的开展。要创树典型积极推介凝聚脱贫攻坚强大正能量。同时要统一标准模式将村级星级创建情况以挂图形式在村部集中公开。(三)加强考核确保质量。坚持高标准、高质量的进行星级创建如实客观体现贫困户的有关情况不当”;老好人”不搞平均主义镇扶贫站将对各村(社区)上报的表彰奖励人员进行复核如发现情况不实、弄虚作假的现象将在考核中予以扣分此次的“星级创建”也将作为脱贫攻坚年度考核的重要内容请各单位务必高度重视。第 18 页 共 18 页