冬季防火预防措施及应急预案.doc

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1、冬季防火预防措施及应急预案冬季防火预防措施及应急预案一、预防措施（一）严寒冬季是火灾事故易发期各单位应组织进行冬季防火安全教育定期分析安全形势提高工作人员防火意识克服麻痹思想严格遵守各项管理制度和消防安全规定明确防火重点做到专人负责、责任落实定期组织检查和消防演练。（二）加强对易燃易爆物品的管理（重点防止易燃易爆物品自燃）以及单位巡查每月至少检查1至2次。加强对明火、电源的管理。严禁违规使用不合格电源线、插头、电器插座和保险装置严禁在床上、仓库等地方吸烟严禁在房间内使用大功率电器空调做到专线使用。（三）定期对本单位安全生产工作情况进行督促检查重点检查锅炉房、配电房、仓库、员工寝室以及压力容器等

2、高危设备运行情况加强对用电设备的管理和维修及时消除隐患确保冬季用电安全。各单位当班人员须坚持24小时值班制度节日期间单位领导待班随时应付突发情况。（四）要熟悉本单位平面布局、建筑结构消防通道及水源情况熟知消防安全规章制度及时消除火情隐患经常检查消防器材配备是否完好有效并能熟练使用灭火器材楼梯、道路安全紧急疏散通道应保持畅通无阻。二、应急预案（一）一旦发生火灾事故应迅速组织进行灭火并采取以下措施：1、当班人员要立即向单位总值班和单位主管、分管领导报告；2、当班人员或单位总值班人员视火情拨打”;119”电话报警时应简要说明火情发生地点、火势情况、报警人姓名和电话并派人在路口迎候消防车。（二）单位总

3、值班人员接到火情报告后应立即启动单位消防预案及时组织灭火和疏散人员。单位领导接到报告到达现场后汇总火场相关情况指挥有关人员进行灭火、疏散和救援等工作组织在场人员参与协助灭火、救援和维持现场秩序等工作。（三）救火人员进入火场后应优先疏散肢体、智力残疾及其他“三无”服务对象针对火场内部情况根据疏散引导示意图迅速引导被困人员按照相对安全、路程短、用时少的疏散路线撤出。救火时牢记先救人（疏散）后救物的原则充分利用可逃生物资如将毛巾、口罩、纺织品浸湿后捂住口鼻；利用消防斧、铁棒等工具开启逃生通道；如果疏散通道被火势封住可采取必要的破拆措施或利用梯子、绳索等将被困人员救出。若不具备上述条件应及时组织被困人

4、员转移到相对安全的部位等待消防单位救援。（四）在无路可逃的情况下应积极寻找避难处所如：疏散到室外阳台、楼顶等待救援如人员被困在房间可将被单、窗帘或绳物结成绳索系牢后下滑到安全地带可以浸湿被子堵塞门缝防止有毒气体进入房间此时用白床单向外面发求救信号等待救援。千万不要选择跳楼逃生。（五）被困人员安全疏散后若火场中存有重要资料或贵重财物等在安全条件允许的情况下应组织人员尽快将其撤出撤出后的物资应放置在不影响扑救工作的安全地带并安排人员看护防止发生意外。（六）组织本单位救火人员进入火场前应做好必要的防护准备保证自身安全。（七）火灾扑灭后单位安全生产的单位负责人员应保护火灾现场配合消防单位进行火灾事故调

5、查查明火灾原因划清责任整理有关材料写出火灾事故调查报告并提出对直接责任人和相关责任人的处理意见上报单位领导或消防安全管理单位。同时向全单位通报火灾事故及处理情况并及时向有关单位报告或书面汇报。冬季防火预防措施及应急预案为切实做好我镇(重点时段：2021年9月1日至2021年5月10日)森林防火工作确保我镇森林资源和人民生命财产安全根据县森林防火指挥部要求结合我镇实际制定本应急预案。一、森林火灾的预防1、认真做好森林防火宣传工作。近期充分利用广播、宣传栏、标语等形式广泛宣传森林防火知识提高广大干群的森林防火意识。特别是我镇中小学校要加强对中小学生的森林防火宣传教育工作进一步提高学生森林防火意识。

6、2、严格森林防火期间火源管理。在此期间严禁一切野外用火、严禁在林区野外上坟烧纸、烧荒、烧田埂、烧秸杆、烧灰积肥等近期镇政府防火巡逻队要进行不间断巡查发现问题及时处理各村务必安排两名工作认真、责任心强的人员巡逻、鸣锣、暸望。3、坚持值班制度全方位落实防火工作责任制。在森林防火特防期间坚持专人24小时值班;灭火机具、通讯设备要处于完好临战状态镇班子成员进行轮流值班实行带班负责制各级干部要按分工全部进驻村、组层层落实到每一个山头、地块特别对进山路口和火险高发地段要落实人员建立检查哨做到死看硬守杜绝一切可能引发森林火灾的因素。4、森林防火特防特防期间要着重做好以下几项工作。各村要进一步落实森林防火行政

7、领导责任制和责任追究制。进一步加大宣传力度。各村要充分利用各种形式加大防火宣传力度使防火工作的重要性家喻户晓。进一步加强野外火源管理及时消除火灾隐患。各村要增派巡逻人员切实做好预防工作。认真做好防火值班切实落实组级轮流值班制度尤其是重点林区的干部要坚守岗位;各村主要负责人手机要24小时开机以确保通讯联络畅通一旦发现森林火情要立即组织扑救及时上报火情。进一步加强灭火队伍建设保障灭火器具完好林区行政村做好随时扑救森林火灾的战前准备各村保持有20名以上的扑火队员随时在岗待命。二、森林火灾的扑救1、报告制度。镇防火办值班人员接到报警电话后应及时将报警人的姓名、报警时间、火情的地点等作详细记录并立即向带

8、班负责人汇报由带班负责人向主要负责人和县防火指挥部汇报。2、扑救。接警后带班负责人应立即组织镇灭火队和相关村的灭火队奔赴火灾现场实施扑救。扑救森林火灾必须在火灾现场指挥长的统一指挥下进行扑救不得无原则地自行其是。3、行政责任。对照湖南省森林防火条例相关条款追究相关责任人的责任严惩不怠。冬季防火预防措施及应急预案为贯彻落实”;以宣传教育和预防为主”森林防火工作方针切实做好森林火灾的各项应急处置工作正确处理因森林火灾引发的紧急事务确实搞好冬季森林防火工作把森林火灾造成的损失降到最低程度,特制定本预案。-一、指导思想-遵循以人为本、依法规范、统一领导、分级管理、分级负责、分类启动、部门协调、反应及时

9、努力做好学生宣传教育的总原则。把保护师生的生命安全放在首要位置努力保护校产校财的安全把森林火灾损失降低到最低程度。-二、-应急组织机构及职责-1、应急工作领导小组-组-长：赵复军-副组长：杜高锋-成-员：-王小平-王粉莉-王芳莉-李-伟-王小婷-丁晓翠-王-敏-2、-领导小组主要职责：-为了认真落实上级森林防火会议精神确实搞好冬季森林防火工作确保人民生命财产和森林资源安全创建和平乡村平安校园落实防火工作责任。三、信息发送-信息报送发布：发生森林火灾时要迅速、及时、准确的向当地政府和上级教育行政部门报告;不得主观臆断不得漏报、瞒报、谎报。学校森林防火领导小组按规定进行信息发布和报送。-四、-宣教

10、结合切实搞好森林防火工作。-1、签定目标责任书。-学初学校与各班主任签定森林防火责任书同时各班与学生签定目标责任书进一步落实森林防火责任制班主任包班的森林防火制度。-2、-坚持每日晨会3分钟的学习宣传上好每周一节的森林防火教育课。班主任使学生进行森林防火教育的直接责任人。通过教育使学生做到不带火源进入林坡不在野外点荒、玩火发现火情及时报告。-3、-学校要积极开展森林防火知识的普及和宣传教育充分认识在小学生中普及森林防火知识的重要意义。要通过学校教育信息平台、校园广播、宣传标语、板报等有针对性面向小学生宣传森林火灾的危害和森林防火的重要性。通过印发小学森林防火知识资料等多种形式使森林防火知识进校

11、园进课堂普及森林防火知识使小学生了解相关知识掌握各种技能。通过开展森林防火知识竞赛森林防火知识讲座举办森林防火主题班会队会等活动增强森林防火知识普及的吸引力、感染力、趣味性树立科学的灾害观。通过典型的森林火灾案例寓理于事了解和掌握森林防火有关的法律法规政策增强师生森林防火应急意识提高自救、自防、互救能力。-五、实行责任追究制-1、严格执行森林防火责任追究制度若某班因教育学生不到位或故意玩火带火源进入林区引起火灾将依照乡政府相关处罚条例实施处罚。-2、若某班学生引起森林火灾受到处罚本学期班级语文数学任课教师不得评优树模不得晋职。-冬季防火预防措施及应急预案为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防

12、火工作方针有效预防和扑救森林火灾保护森林资源减少国家和人民生命财产的损失确保扑火救灾工作高效有序地进行把森林火灾造成的损失降到最低限度结合我乡实际制定本预案。-一、-工作原则-(一)以人为本安全防范。森林防火工作实行乡党委”;一把手”为第一责任人分管领导为直接责任人。发生森林火灾按照行政区域管辖范围和相关职能由乡人民政府统一指挥、积极组织扑救处理最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失并保障应急救援人员的安全。-(二)预防为主健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。-(三)分级响应分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广

13、影响范围大等因素分级设定和启动应级预案明确责任人及其指挥权限。-(四)快速反应及时有效。及时收集信息掌握森林火情状况建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系强化应急回应的机制确保森林火灾“打早、打小、打了”。二、编制依据-(一)、依据中华人民共和国森林法、森林防火条例、甘肃省森林防火办法、甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案等有关法律、法规制定本预案。-(二)-、本区发生和可能发生特大、重大、较大森林火灾适用本预案-三、指挥组织机构和职责-(一)、森林防火指挥部-指挥长：-仁-增-乡政府乡长-副指挥长：杨-果-乡人武部部长-成-员：李-军-吾金才让-张晓成-公加才让-尹新民-南-科-才项

14、仁增-办公室主任：杨-果-乡人武部部长-森林防火应急指挥部统一组织、指挥本单位重大森林火灾应急处置工作具体职责：-1)进行全方位的综合调度全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的配合等应急处置措施的落实;-2)协调调集有经验的扑火人员深入一线火场扑火检查监督各单位防火工作的落实情况指导防火救灾工作;执行森林防火应急指挥部的决定;负责全重大森林火灾应急工作综合协调及相关组织管理工作;建立全重大森林火灾应急信息综合管理系统接收、汇总、分析重要森林火灾信息向森林防火应急指挥部提出处理建议。-本预案启动后森林防火应急指挥部具体承担应急处置重大森林火灾的各

15、项组织指挥工作。成立”;前线扑火指挥部”现场处置重大森林火灾的扑火救灾工作。各相关支持保障部门应快速响应按职责任务积极配合镇森林防火应急指挥部、扑火前线指挥部做好扑火救灾工作。-四、预警、监测、信息报告和处理-1、森林火灾预防：全镇森林防火部门开展经常性的森林防火宣传教育提高全民的森林防火意识;规范生产、生活用火行为严格控制和管理林区野外火源;加强对高火险时段和危险区域检查监督消除各项火灾隐患;有计划地烧除可燃物开设防火阻隔带;加强森林防火基础建设全面提高预防森林火灾的综合能力。-2、信息报送和处理：一般火情应当逐级上报出现下列重要火情之一时应立即报告镇森林防火应急指挥部经镇森林防火应急指挥部

16、核准后上报市森林防火应急指挥部：发生在县界、镇界附近的森林火灾、受害森林面积超过20公顷的森林火灾、4小时尚未扑灭的森林火灾及需要镇森林防火应急指挥部协调扑救的森林火灾。并由镇森林防火指挥部向市森林防火指挥部上报。-3、扑火指挥：扑救森林火灾由本镇森林防火应急指挥部统一组织和指挥参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化各村领导靠前指挥到位扑火前线指挥部的级别随着提高人员组成相应调整但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。-4、扑火原则：在扑火过程中首先要保护人民生命财产扑火人员

17、、居民点和重要设施的安全;在扑火战略上尊重自然规律采取“阻、打、清”相结合做到快速出击、科学扑火集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上要采取整体围控各个歼灭;重兵扑救彻底清除;阻隔为主正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救减少森林资源损失;在扑火力量使用上坚持以专业(半专业)森林消防队等专业力量为主其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则;在落实责任制上采取分段落包干、划区包干的办法建立扑火、清理和看守火场的责任制。-五、火灾的预案及善后处理-1、森林火灾事故发生后一般以森林公安为主各村配合林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后迅速查明损失情况对肇事者和责任人做到处理所有资料一律存档备查。-2、按

18、属地管理原则及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。-3、因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤按森林防火条例第二十六条规定执行。-4、按属地管理原则及时对火烧迹地实行林木补造。-5、加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以村为单位定期召开广播会、户长会增强村民的防火意识教育部门应加强对中小学生预防森林火灾知识的教育力争从源头上治理隐患。-6、镇直单位站所主要负责人、村主任为所在单位和村的森林防火工作第一责任人分管领导为直接责任人镇、村林业部门及护林员为具体责任人。发生重大森林火灾除追究肇事者的责任外,还要严格追究各级领导责任。-六、预案的管理和调动-1、森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后根据预警分析及火情来势及紧急会同结果按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。-2、在预案的执行过程中对该预案需要紧急调整时由镇森林防火指挥部同意并做出最后决定。第 13 页 共 13 页