推进党建工作与业务工作深度融合的调研报告(党建与业务).doc

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1、推进党建工作与业务工作深度融合的调研报告(党建与业务)各级党组织对标对准一方面建立健全抓党建任务清单和责任清单形成横向到边、纵向到底的责任体系促进管党治党责任扎根到基层、落实到人头。另一方面立足各自实际围绕业务工作从工作实践中找到抓好党建的突破口和切入点实现了党建工作与业务工作深度融合。本站为大家整理的相关的推进党建工作与业务工作深度融合的调研报告(党建与业务)供大家参考选择。推进党建工作与业务工作深度融合的调研报告(党建与业务)按照省委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案要求7月3日至7月5日我先后到_等_个乡镇通过听取汇报、座谈交流、征求意见建议、查阅党建资料等方式开展了推进党

2、建工作与业务工作深度融合的专题调研。现将有关情况报告如下：一、基本情况及主要做法总体来讲近年来全县各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导以党的政治建设为统领着力深化理论武装着力推进党建工作与业务工作深度融合着力夯实党建基础着力正风肃纪以高质量党建为_高质量发展提供了有力的政治保障。(一)理论武装工作得到新加强。党的十八大以来全县各级党组织坚持思想建党、理论强党组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想增强”;四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到”;两个维护”自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是经常组织学。各级党组织把学习习近平新代中

3、国特色社会主义思想贯穿基层党组织思想政治建设充分运用“三会一课”、集中学习、专题学习、研讨交流、主题党日等方式开展经常性学习。党员干部人均手抄党章党规、习总书记系列重要讲话_万字以上撰写心得体会_篇以上。二是创新方式学。集中学习有困难的党组织把”;线上学”与“线下学”结合起来利用学习强国载体分享学习资料促进互动交流扩大理论学习覆盖面。针对党员年龄结构、工作性质、文化程度等差异较大的特点采取干部互问答、整点听新闻等形式确保学得深、悟得透信得真、用得好。三是立足岗位学。全县乡镇情况各异党建工作基础参差不齐党员岗位身份多样。在具体工作中立足各自实际结合工作特点有针对性地确定工作抓手提升了学习教育的质

4、量和水平。(二)党建工作质量实现新提升。各级党组织对标对准一方面建立健全抓党建任务清单和责任清单形成横向到边、纵向到底的责任体系促进管党治党责任扎根到基层、落实到人头。另一方面立足各自实际围绕业务工作从工作实践中找到抓好党建的突破口和切入点实现了党建工作与业务工作深度融合。(三)党组织建设呈现新活力。基层党组织以基层党组织建设标准化工作为载体强化政治功能夯实党建基础充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是认真开展自查自纠。基层党组织坚持问题导向重点对照基层党组织标准化工作的_项标准_项规范进行自查对不达标内容全部建立”;问题清单”逐一整改销号、争创达标夯实了党建基础。二是严肃党内

5、生活。严格落实“三会一课”、和组织生活会制度落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日制度认真开展批评和自我批评严肃规范的党内生活逐步成为常态和习惯。(四)全面从严治党取得新成效。基层党组织以严明纪律规矩为抓手及时为党员干部纠偏正向把好的做法变成习惯把好的习惯变成自然最终达到了”;俗成于下”的好效果。比如严格落实有关规定将整治婚丧喜庆大操大办问题纳入党风廉政建设重点内容督促党员领导干部带头移风易俗、抵制不良风气。二、存在的主要问题及其原因近年来全县各级党组织紧紧围绕中心工作按照从严治党的要求扎实有效地推进党建工作与业务工作深度融合做了大量工作创造了好的经验产生了良好的示范效应。在肯定成绩的同时我们在

6、调研中也看到一些存在的问题和不足。一是理论学习抓得还不够实停留在读文件、翻书本、抄笔记的层面上没有带着问题、联系实际深学细悟。有的基层党组织书记说不上“入党誓词”;三会一课”等党的基本知识有的党员干部答不全“四个意识”;四个自信”“四个全面”理论武装上不去更谈不上指导实践。二是基层党组织建设标准化水平还不够高党建工作整体上历史欠账大还处在赶工补课、整改推进阶段。个别基层党组织党建活动开展不严格党建台账不齐全”;三会一课”记录不规范。三是党建工作责任制落实还不够到位个别基层党组织书记对谁来抓、抓什么、怎么抓心中无数。个别党员领导干部在思想认识上还存有偏差有“应付一下就好了不必太认真”的想法。四是

7、党内生活还不够严肃规范部分基层党组织将学习传达文件会议精神等同于”;三会一课”没有充分调动党员参与讨论和发表意见。个别基层党组织敷衍塞责、被动应付、流于形式有重制度、轻落实或有制度、不落实的现象。五是作风整治还不够彻底慵懒散慢等作风顽疾尚未完全根除。六是党员培训方式还较为单一仍以直接灌输为主党员干部普遍感觉形式单调、内容枯燥。七是党务干部队伍的素质有待提高党建活动经费、党组织工作经费不足。这些问题的根源还在于机关基层党建工作与业务工作“两张皮”主要表现在以下几个方面。一是在思想认识方面个别基层党组织”;一把手”思想认识上有偏差对“抓好党建是最大政绩”、”;抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党

8、建是渎职”等还没有深刻认识主体责任落实上有缺位党建工作往往是“讲起来重要、抓起来次要、忙起来忘掉”。二是在工作落实上有些党务干部结合实际水平不高、工作能力不强往往是就党建而抓党建。有些业务干部总认为党建工作是”;虚功”任务软、内容虚、周期性长在工作上只求过得去、不求过得硬往往应付了事。三是在作用发挥上一些党员领导干部“一岗双责”落实不到位只看重业务工作忽视分管方面的党建工作觉得党建是基层党组织书记的工作和自己没关系。一些党务工作者也很用功很想把党建工作做好但由于不掌握工作重点、不结合业务工作、不征求意见建议往往凭经验开展工作靠文件落实工作。三、推进党建工作和业务工作深度融合的思路和对策推进党建

9、工作和业务工作深度融合必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导增强”;四个意识”坚定“四个自信”做到”;两个维护”不断把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动业务工作发展的优势为新时代_县改革发展、全面建成小康社会提供有力的政治保证。(一)坚持把党的政治建设摆在首位,坚决做到“两个维护”。党的政治建设是党的根本性建设决定党的建设方向和效果。必须把党的政治建设摆在首位全面推进党的建设。一是旗帜鲜明讲政治。坚定执行党的政治路线严格遵守政治纪律和政治规矩在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上始终同党中央保持高度一致党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做把”;

10、两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上体现在履职尽责、做好本作的实效上体现在党员、干部的日常言行上。二是推动理论武装上水平。坚持集中教育和经常性教育相结合扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育推进”;两学一做”学习教育常态化制度化持续抓好党员日常学习教育。通过专题学习、研讨交流、主题党课等形式推动党员干部真正学有所思、学有所悟、学有所获。坚持抓好“关键少数”发挥县委中心组理论学习的带头作用抓好基层党组织书记、党务干部的集中轮训引导领导干部先学一步、学深一点、学透一些。坚持理论联系实际的学风着力解决全县改革发展中遇到的热点难点问题努力在解放思想上有新进步、在改革发展上有新突破、在比学赶超

11、上有新成效。建立健全教育培训制度完善理论学习考核激励机制强化述学、评学、考学措施把学习教育情况作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要指标。三是推进党内政治生活严起来。认真落实”;三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度用好批评和自我批评这个锐利武器让党员干部习惯在相互提醒和督促中工作。(二)坚持和加强党的全面领导发挥党组织领导核心作用。习近平总书记在党的十九大报告中指出党政军民学东西南北中党是领导一切的。新修订的党章三十三条明确规定实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织对重大问题进行讨论和作出决定同时保证行政领导人充分行使自己的职权。必须毫不动摇地坚持党

12、对一切工作的领导充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导核心作用。一是把党的领导融入业务工作全过程。明确基层重大决策事项全部由党组织事前把关定向切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为创新优势、改革优势、发展优势。坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里实现党的建设和业务工作的相互融合、相互促进。找准党建工作服务中心工作的结合点大力实施“党员品牌工程”设立”;党员责任区”建立“党员示范岗”把党员身份亮出来、把先锋形象树起来。二是全面落实党建主体责任。各级党组织书记要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念坚持

13、”;书记抓、抓书记”领导干部要履行“一岗双责”做到明责、履责、尽责。要进一步完善基层党组织党建工作考核评价机制并将考核结果作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要内容。三是切实加强党务干部队伍建设。党务干部是做好党建工作的骨干力量。要加强对党务干部的培养和使用多交任务多压担子多给机会多加关心使他们以更加饱满的激情、更加充足的干劲投入到党建工作中去。要把政治上强、学历较高、业务精通、热爱党的工作的优秀年轻干部充实到党务干部队伍中来。(三)坚持夯实基层基础发挥基层党组织的战斗堡垒作用。突出政治功能以基层党组织工作条例为指导抓实基层党组织标准化建设严格落实”;三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基

14、本制度进一步规范述职评议、考核考评、督促检查、观摩交流等工作推动基层党组织全面进步、全面过硬增强促进发展的战斗力。大力推进“互联网+党建”工作模式充分运用新媒体实现党建信息实时共享提高党建信息化水平。加强和改进党员队伍教育管理提高发展党员质量及时处置不合格党员发挥共产党员的先锋模范作用。健全党内激励关怀帮扶机制努力传递党的温暖不断增强党员的荣誉感、归属感和责任感。(四)坚持党管干部原则建设高素质干部和人才队伍。干事创业,关键在人,干部是决定性因素。坚持好干部标准坚持事业为上以事择人、人岗相适使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。重视培养选拔优秀年轻干部着力培养一支政治坚定、素质优良、担当

15、负责、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。加大干部交流力度积极拓宽干部交流渠道激发干部队伍活力。坚持从严管理干部加大治庸治懒力度防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用让阳奉阴违、弄虚作假、不干实事的干部没有市场。加强干部教育培训工作积极推进”;走出去”培训和“引进来”教育相结合进一步提高干部的综合素质和业务能力。(五)坚持以永远在路上的韧劲持之以恒加强作风建设。坚持以上率下巩固落实中央八项规定精神成果切实防范和认真查处群众不满和干部痛恨的”;四风”问题。认真践行党的群众路线发扬密切联系群众的优良

16、传统凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待凡是损害群众利益的行为都要坚决果断纠正。大兴调查研究之风深入基层开展调研真正把情况摸清楚、把症结分析透研究提出解决问题、改进工作的办法措施。着力整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题激励党员干部勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋面对矛盾困难迎难而上、面对危机挑战挺身而出、面对瓶颈制约敢于改革突破。加强党性党风党纪教育让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线习惯在受监督和受约束的环境中工作生活。推进党建工作与业务工作深度融合的调研报告(党建与业务)党的十八大以来高技术中心党支部贯彻落实中央关于全面从严治党的要求和重大部署在部党组的领导和机关党委的具

17、体指导下紧密结合科技计划项目管理和专业机构建设工作大力推进党建工作与业务工作的深度融合砥砺奋进认真做好基层党建工作和反腐倡廉工作。一、认真落实主体责任扎实做好基层党建工作1、以认真组织开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和”;两学一做”学习教育活动为重要抓手推进思想教育和作风建设。认真按照中央和科技部的部署和要求制定活动方案;建立健全组织机构认真落实各项任务推进活动有序深入开展。以加强理论学习为基础加强思想认识和理论武装。党政领导班子带头学习学习习近平总书记系列讲话特别是习近平科技创新思想学习党的十八大和三中、四中、五中、六中全会精神学习党章党规。其中在群众路线教育实践活动中中心

18、领导班子先后进行了18次集中学习。以问题为导向通过谈心、座谈、调研等各种形式听取中心职工、服务对象、基层科技人员的意见和建议认真查找“四风”问题、不严不实问题和学习教育”;灯下黑”问题仅在群众路线教育实践活动中就梳理出领导班子在10个方面的33个突出问题并深挖思想根源认真制定整改措施。对照问题清单认真进行整改加强整改成效的检查与落实做到每项措施都落地。通过认真开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和”;两学一做”学习教育活动切实提高了全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识改进了工作作风自觉做到在思想上、政治上和行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致同时提高了服

19、务中心、服务大局的意识和能力。2、创新工作方式创造性地开展党员特色教育活动。在开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、”;两学一做”学习教育活动中坚持规定动作不走样自选动作有特色创造性地开展一系列有特色的学习教育活动。如在“两学一做”学习教育中围绕思想教育和作风建设结合纪念”;一二?九”抗日救亡运动81周年、建党95周年、红军长征胜利80周年中心党支部以“重温革命史、共筑中国梦”为主题开展了一系列学习教育、重温入党誓词、党建知识竞赛等支部活动引导全体党员干部不忘初心、继续前进弘扬长征精神走好新的长征路。先后组织全体党员干部到军博参观”;纪念长征80周年展览”组织举办题为“缅怀长征情唱响

20、中国梦”为主题的”;高技术中心党支部长征题材专题歌咏会”组织党员干部到香山参观“一二?九”运动纪念地参观双清别墅革命传统教育基地等。高技术中心党支部还制作了”;深入开展‘两学一做推动全面从严治党”专题板报发放了党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例学习单行本和学习习近平同志关于机关党建重要论述并且编辑制作了“学习十八届六中全会精神”专辑、关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例学习专辑、”;全面从严治党”学习手册、“两学一做”学习教育常态化制度化学习手册等四本高技术中心”;两学一做”学习手册;开展了党员思想问卷调研进行党员思想状况分析;还在一带一路高峰论坛期

21、间为中心党员制作了“一带一路”学习手册便于自学。3、结合工作职能开展一系列各具特色的主题联学活动。如与中国计量科学院就科技计划管理改革开展了主题联学活动。为推动地方”;双创”在江苏太仓开展“服务创新创业-科技政策与知识产权结伴太仓行”主题活动。同时通过请进来、走出去的方式开展了由科技管理向创新服务转变的交流活动请专项总体专家组专家、优秀科技人员、项目负责人到中心做报告、提建设中心主动走出去到基层调研、听取服务对象和一线科研人员的需求和建议增强了服务意识和能力。4、集群智群力推进党建工作落到实处。在充分发挥党支部在党建工作中的主体作用的同时针对中心支部成员都是业务干部兼任的这一特点中心成立宣传小

22、组、纪检小组、组工小组和青年小组配合支部开展党建工作充分发挥每一位党员和干部职工的积极性和创造性提高了党员党建工作的参与度起到了人人关心党建、重视党建工作的良好氛围和效果。同时以党小组为单元积极开展各种各具特色的党建工作和活动充分发挥了党小组的主动性和作用。5、把队伍建设摆在党建工作的重要位置以党建促队伍建设。一是党支部通过成立青年小组等平台为全体干部职工特别是青年干部提供了煅炼能力、施展才能的机会。二是鼓励和支持青年同志积极参加中央国家机关和科技部党委举办的”;根在基层”调研活动。三是积极承担科技政策和管理方面的课题通过组织干部职工参与课题的研究和研讨提高干部队伍的宏观思维能力;四是通过各种

23、方式加强干部队伍的理论和业务培训近年全员100%达到培训课时要求。6、把加强和谐文化建设和政治生态建设作为党建工作的重要内容提升中心的凝聚力、战斗力。党政工青妇相结合组织开展丰富的文化生活和学习交流活动;组织全体党员干部本着“我参与、我健康、我快乐”的理念全员参与科技部第三届职工运动会等各种文体活动;每年在五四青年节举办青年干部座谈会等活动以及借调同志座谈会交流工作经验和感情。通过丰富的文体和学习交流活动提高了全体党员干部的集体意识增强了归属感激发了中心活力。二、敢于担当、务实创新全面推进项目管理专业机构改建与重点专项管理体系建设。建设专门负责国家科技计划项目管理的专业机构是本次中央财政科技计

24、划改革的重要举措高技术中心有幸成为第一批试点改建的专业机构。按照科技部有关专业机构建设的要求和高技术中心改建工作方案所确定内容和目标中心支部和领导班子把专业机构改建和重点专项管理体系建设作为当前的头等大事以党政联席会集体研究、集体决策共同推进的方式认真进行落实通过近两年的工作完成了专业机构改建的阶段目标1、有效整合资源初步建立了一套适应重点专项项目管理的有效组织体系。通过在制度安排方面明确领导班子、重点专项办、项目主管三级管理权责;在项目管理方面形成专家咨询、专项办执行、领导班子决策的管理体制;在人员配置方面打破原有的内设机构框框组建重点专项管理办公室和监督工作小组;在团队能力建设方面加强人员

25、培训和培养;在专家支撑体系方面组建重点专项总体专家组、建设核心专家库等方式为项目管理形成了强有力的组织保障能力。2、以项目管理的科学性和高效率为目标初步建立了重点专项及项目管理的基本流程。在科技部相关司局的统一部署及指导下针对重点专项及项目管理相关流程制订并形成了包括项目申请受理、形式审查、评审、任务书签订、过程管理、年度报告、结题验收、成果管理、科技报告、档案管理、信用管理及财务管理等一套较为科学的管理程序为保证项目的顺利实施和专项及项目目标的实现提供了保障。3、以管理的规范化和制度化为目标初步形成了一套专业机构管理和项目管理的制度体系。按照制度先行、依规管理的思路对于涉及项目技术管理、财务

26、管理、专家管理、支撑服务等方面形成的流程、程序和机制及时进行总结归纳对于基本成熟的以制度文件的形式进行固化为提高项目管理的规范化和制度化提供了保障并为下一步制订质量管理体系提供了重要基础。4、以保证项目任务实现为目标初步形成了一套防控管理、技术、法律和财务风险的体系和机制。对可能出现的管理风险通过签订任务书增加一些有针对性的相应补充条款进行预防;对项目的技术风险和政策风险通过总体专家组的技术支撑、项目责任专家的全程跟踪、定期不定期检查和关键节点检查进行预防;对项目的知识产权等法律风险通过建立必要的知产评估机制进行预防;对于可能的财务风险通过定期和不定期财务检查及项目承担单位的财务助理和财务制度

27、、财务检查进行预防。三、认真开展党风廉政建设和反腐败工作推进全面从严治党向纵深发展。1、高技术中心党政领导班子注重统筹加强党风廉政建设自觉增强纪律意识、规矩意识。党政主要负责同志率先垂范班子成员、支委自觉践行将全面从严治党落到实处将各项规章制度树起来、严起来管好人、管好事。每年年初召开全体党员干部参加的党风廉政建设和反腐败工作大会认真研究和部署廉政和反腐败工作。从领导班子自身抓起严格执行重大事项民主决策制度和党政联席会制度严格执行”;三重一大”对涉及干部任免、重大资金使用等重大问题都进行集体研究、集体决策。对重大资金的使用还严格执行招标规定如中国工博会科技展区的设计施工通过公开竞争的方式确定任

28、务承担单位。2、强化廉政教育筑牢思想防线。党支部认真组织全体党员学习习近平总书记系列讲话精神学习党的十八届六中全会及中纪委全会、国务院廉政工作会议精神学习党章党规增强党员干部纪律意识、规矩意识;认真组织开展“尊崇党章 严明党纪”等为主题的党风廉政建设主题宣传教育月活动组织开展一把手讲廉政党课、参观廉政教育基地、观看反腐宣传片、签署廉政承诺书、重温入党誓词等活动增强党员干部廉洁从政意识;深入剖析发生在身边的胡世辉、汤东宁、王仕涛等典型案例坚持开展违纪违法的警示教育做到警钟长鸣防微杜渐切实引导中心广大党员干部群众筑牢拒腐防变的思想防线。中心领导多次与全体工作人员以及与专项主责人员、新入职工作人员、

29、借调人员等共计上百人次进行了集体廉政谈话进一步强化廉洁从政意识。3、将廉政作为专业机构的生命线着力在专业机构建设和重点专项管理体系建设中同步设计和构建廉政风险防控体系。按照”;接得住、管得好、不出事”的要求在专业机构建设和项目管理机制构建的过程中认真贯彻科技部专业机构建设和廉政风险防控会议精神注重廉政风险防控机制的建设。一是针对专业机构建设和项目管理工作职责中的风险在“三严三实”专题教育和”;两学一做”学习教育活动中组织党员干部开展“科技管理改革与廉政风险防控”大讨论认真分析关键环节和重点岗位的风险提出防的控风险的相应措施。二是建立领导班子决策、专项办公室执行、监督工作小组监督的决策、执行、监

30、督相互分离、相互制约的项目管理新机制。三是强化纪律意识和纪律约束。先后编制了高技术中心项目评审人员工作纪律、高技术中心评审专家工作纪律和高技术中心重点专项评审专家抽取现场工作纪律等工作规范、工作纪律及相关工作制度要求项目管理工作员和评审专家签署廉政承诺书提高廉政意识。四是加强对制度和纪律执行情况的监督检查。中心监督工作小组对项目管理全过程的履职情况进行检查并在重点专项项目评审会议的评审工作结束后即通过项目管理系统征询专家对评审组织工作的意见、了解工作人员是否存在打招呼等违纪行为。五是实行AB角项目管理制度形成相互制约、相互监督、相互把关的机制。六是充分发挥技术在风险防控中的作用项目咨询全部使用

31、数字录音电话确保服务质量及监督到位同时专家抽取、评审信息反馈、评审组织和任务书审查等项目管理工作都在国家科技管理信息平台进行做到”;可申诉、可查询、可追溯”。七是强化外部监督在专家抽取、评审等关键环节均邀请科技部相关部门到现场监督。八是加强管理的公开透明。各种管理规则和结果及时向社会公开接受社会监督和申诉对各种申诉和异议及时按照规定和程序进行认真处理保证项目管理工作在阳光下运行。4、完善管理制度强化对党员干部的日常管理。开展定期自查专业机构人员“十不准”的零报告工作并在中心各办公室显著位置悬挂”;十不准”海报时刻提醒警示中心同志。按照科技部统一部署实行各级领导干部监督执纪问责的月报制不断强化“

32、一岗双责”的管理要求坚持有错必究有责必问。制定出台高技术中心年休假的”;八不准”纪律规定建立了中层以上领导干部监督执纪问责的月报制度修订完善因私出境的制度要求加强个人因私出境证照管理和领导干部出席各种展览会、年会、庆典的管理等进一步规范党员干部的一言一行并形成自觉意识防止违纪违法行为的发生。推进党建工作与业务工作深度融合的调研报告(党建与业务)党建与业务不融合“两张皮”现象是机关党建工作中长期存在的问题可以说是机关党建工作中的一个顽疾一直制约着机关党建的发展。习近平总书记在中央和国家机关党的建设会议上明确指出”;党建工作虚化党建和业务“两张皮”各定各的调各弹各的曲成了不搭界的平行线”。习近平总

33、书记的这段话明确指出了党建与业务”;两张皮”的实质与现状。根据县委“不忘初心、牢记使命”主题教育活动领导小组办公室安排近日通过召开座谈会、实地走访调研等形式对县直有关单位党建工作情况进行了专题调研。现将具体情况如下：一、”;两张皮”问题的主要表现：1.党务干部队伍素质不稳定党建工作水平不高。大多数单位党务干部由业务工作人员兼任工作上“重业务轻党建”对党建工作缺乏主动性和积极性工作视野不够宽阔思路不够清晰。刚熟悉了党建工作又调至其他工作岗位换了新人又需从头做起导致党建工作没有延续性。2.思想认识上重业务轻党建。在思想根子上重业务轻党建认为业务工作是硬指标必须抓好。党建工作是软任务工作弹性大做多做

34、少、干与不干都不会影响大局使得机关党建工作处于”;说起来重要做起来次要”的尴尬境地。3.在实际工作中做虚不做实。一些单位“一把手”口头上高度重视党建工作但行动上不重视与业务工作定”;实调”不同致使有些党务干部片面认为党建工作无非就是召开会议学习文件内容传达会议精神做好会议记录留好照片使得党建工作流于形式。4.在职能作用发挥上效果不显著。由于缺乏积极主动的融入意识党建工作与业务工作相脱节抓党建工作时不想找也找不到紧贴中心、服务大局的结合点党组织的政治核心作用难以发挥党建工作实际上成了行政工作的附庸抓党建成为一种出力不讨好的“负担”党建的综合作用效果不显著。二、”;两张皮”形成的原因(一)政治站位

35、不高重视不够。一是单位一把手重视不够认为党建不好抓抓不出成绩还是业务工作重要党建工作只要搞好材料就行了不值得、也不需要付出太多精力。甚至个别单位负责人以工作忙为理由不愿担任党组织书记;二是单位分管领导不重视不少单位副职领导干部不愿分管党建工作认为党建工作事情多不容易出成绩还容易出问题不少所谓的“分管”就是”;挂个名”既不学习也不部署把工作基本上都交给了党建业务员;三是对党务工作者的配备不重视往往偏向于年龄稍大、学历偏低、业务不突出的人选县直机关几乎没有专职党务工作人员大部分是兼职同时兼职的还都是单位的业务骨干平时的业务工作量很大一旦业务工作忙起来就把党建工作丢到一边只有空闲时间或检查之前才会对

36、党建材料进行突击性完善和补充。(二) 工作能力不足融合不深。党建工作是一项而业务工作周长期的持续性很强的工作短期很难看到效果而业务工作周期短抓起来见效很快。很多单位对抓好党建工作的困难程度缺乏足够的认识再加上不重视不主动深入学习党建工作相关知识也不主动静下心来仔细研究党建工作也不知道这项工作如何去抓不能做到党建工作与业务工作统筹安排更谈不上深度融合。少数单位的党委党组会议中没有研究党建工作的记录还有部分单位的记录中只是一、两句话说明单位领导班子对党建工作研究还不够深入。(三)督查考核不严激励机制不明显。多年来我们一直在说“党建工作与业务工作要同谋划、同落实、同考核”中共中央印发的中国共产党党组

37、工作条例中也明确提出”;党组必须坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核加强对本单位党的建设的领导:落实新时代党的建设总要求履行全面从严治党责任提高党的建设质量。”但是从实际的督查考核情况看相比较业务考核党建工作的考核体系还不够健全考核标准还不够严格对出现的问题问责还不够严厉。对党建工作成绩突出的提拔机制不健全不如干好业务工作提拔重用快。三、党建与业务深度融合的途径1.单位党组(党委)要发挥领导核心作用。党组书记要及时转换角色定位主动适应对机关党建由“指导”到”;领导”的新变化切实把机关党建工作当成份内事与中心工作同步谋划、部署、落实、考核坚决带头纠正和克服“两张皮”现象。党组书记

38、要强化”;第一责任人”意识加强对本单位党的建设的领导。积极主动参加机关党建工作推进会座谈会及党务工作者培训班等及时了解新形势任务提升谋划部署工作水平同事督促其他各党组成员履行好“一岗双责”切实抓好各自分管领域的党建工作。2.加强机关党务干部队伍建设。配备专职党务工作者(专职副书记)真正能够专起来。从业务能力较强人员中调整一名骨干任单位专职党务工作者建立班子成员联系支部制度全程参与、监督、指导、各党支部工作。按照人岗相适、导向鲜明、素质优良的原则不断调整优化支支部队伍建设各支部班子结构更加优化、职责更加清晰战斗力、凝聚力、向心力显著增强。3.建立健全党建工作责任机制。认真落实机关党建工作责任制形

39、成党组(党委)主要领导亲自抓分管领导具体抓其他领导协同抓的生动局面将党建工作任务进行科学划分、量化指标、层层分解形成一级抓一级、层层抓落实的工作合力。进一步修订完善党建工作考核细则年终对照开展检查考核工作完成情况列入各单位目标考核指标逐项评比打分变”;软任务”为“硬指标”。4.健全党务干部激励奖励机制坚持精神激励与物质激励相结合对机关党务干部既严格要求又热情关怀既要压担子又要教方法做到政治上充分信任。对优秀党务工作者要优先提拔大胆使用评先评优晋级优先考虑同等条件下优先提拔使用。严格落实县委关于进一步加强县直机关党组织建设的十七条意见保障物质奖励措施落到实处充分激发基层党务工作者进取心、荣誉感打造争当先进、争创优秀的浓厚氛围。要想扎实推进机关党建各项工作消除党建”;两张皮”现象做到机关党建工作与业务工作深度融合我认为制定科学完善的机关党建工作考核体系并将考核落到实处是一条很好的途径。第 24 页 共 24 页