区规服办规范化服务型政府建设工作的自查报告.doc

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1、区规服办规范化服务型政府建设工作的自查报告区规服办规范化服务型政府建设工作的自查报告（一）20*年，工业区管委会充分履行区政府派出机构的职能，根据工作实际， 进一步优化发展环境，继续推行行之有效的项目代办制、帮助办理或陪同办理制，为工业区加快发展创造良好环境，从提升服务水平方面加强行政效能建设，深化规范化服务型政府建设各项工作，现将2021 年度工作总结如下：一、加强领导，机构完善工业区管委会作为政府的派出机构，作为服务我区工业企业的平台，历来十分重视深化行政效能建设工作，按照相关文件精神，把此项工作纳入到管委会中心工作进行部署，完善相应工作规章制度，建立了工业区管委会行政效能暨发展软环境建设

2、领导小组，由区委常委、副区长、工业区管委会主任赵万松同志任组长，管委会党组副书记、副主任宋华彬、副主任蓝性扬、代明涛任副组长，各科室负责人为成员。配备工业区管委会企业服务管理中心主任谢德培、工业区管委会行政部副部长周兴兰为此项工作的兼职人员，负责有关工作的落实开展。切实做到主要领导亲自抓，分管领导重点抓，领导班子对深化规范化服务型政府建设工作在主任办公会上进行专题研究的良好工作氛围，将此项工作落到实处。二、深化规范化服务型政府建设，提高工业区服务能力1 、建立完善了代理服务制度，强化部门联动服务制度（1 ）充分发挥新都区政务服务中心工业区服务分中心职能，在工业区服务分中心内设置发改局、工商局、

3、规划局、建设局以及工业区5 个办事窗口，并与各部门协调，安排工作人员在园区坐班办事，进一步方便企业办事，确保园区企业办事不出园区。（2 ）企业管理中心按照一站式服务工作和绿色审批通道机制，2021 年1-8 月为成都景泰包装材料有限公司、成都悦得包装材料有限公司、成都浦发工业投资股份有限公司、成都泛华航空仪表电器有限公司、四川鸿昌塑胶工业有限公司、成都中川工具装备有限责任公司等60 余家企业代办、协办工商、税务、规划、立项、环保、地勘、设计、图审、报建、国土等各项审批手续约310 件/ 次，保证了企业手续的完善和正常生产建设，进一步优化了投资软环境。（3 ）协助企业办理国土证。在项目合法、前置

4、资料齐备的情况下，按时办理了成都浪度家私有限公司（二期）、成都市新美加机械设备制造有限公司等21 家企业的国有土地使用证。另外，成都昌龙游乐设备有限公司、成都市银丰铜业有限公司等4 家企业的国土证正在办理中。2 、 并联审批工作情况（1 ） 做好集中企业年检工作。 2021 年3 月24 日 , 由区规服办牵头，区工商局、区技术监督局相关工作人员具体负责办理，工业区企业服务管理中心人员协助，在工业区管委会东区办公区现场办公，为 50 家企业进行了工商营业执照和组织机构代码证年检，大大简化了园区内企业年检流程，进一步方便了企业。（2 ）完善项目环评手续，召开促办环评手续的协调会。根据区环保局新环

5、函202112 号关于推进工程建设领域突出问题专项治理工作的函文件要求，工业区企业服务管理中心及时清理了暂未办理环评手续的（已建成、在建项目）单位，并于4 月15 日组织了四川川奇机电有限责任公司、四川大西洋焊接材料股份有限公司成都分公司、成都森源开关有限公司、成都鑫新和投资有限公司等8 家企业召开了协调会，督促其尽快完善环评手续。并且与区环保局衔接处理相关问题，及时通气。在一周时间内完成了项目审批手续，目前这8 家企业的环评已完成。（3 ）加大服务力度，促进项目建设。2021 年以来工业区引进了成都佳士科技有限公司、西部软包装集团、成都晨明汽车有限公司等重大项目。为加快项目建设、 加快办理项

6、目建设中的各项审批手续，我中心会同规划局、建设局等各相关职能部门多次召开项目协调会，并 指导企业准备项目建设系列前置报批材料，同时以加快项目建设为己任，出主意，想办法，合理规避建设矛盾，加快了项目的建设进度，保证项目如约开工建设。而且，为加快项目建设速度， 我中心积极对项目进展情况进行跟踪、了解与协调，与项建部、安办等配合，每周按时准确地编制了项目促建周报，为领导决策和了解项目情况提供了资料。3 、有效利用物流资源，大力发展与工业区相配套的第三方物流。为了更好地为园区企业提供服务，有效整合利用新都区内现有的物流资源，大力发展第三方物流，今年初有针对性地 对 45 家规模企业的物流运输情况进行了

7、摸底调查，我委已于 3 月 19 日 会同物管委与可口可乐进行了对接。三方就更好地为可口可乐在物流方面做好服务工作进行了商谈，针对可口可乐关心的仓储、运输、劳务等问题进行沟通交流，达成共识。 3月 23日 ,可口可乐已 与物流园区具有代表性的企业传化物流初步达成合作意向。下一步，我们将组织工业区相关企业到物流园区参观考察。4 、深化政务公开工作（ 1 ）规范项目促建流程在项目促建工作中，我委根据工业区项目促建的特点，拟制了新都工业区项目招商、投建、达产目标部门联动服务管理实施办法，该办法被区政府批准，以新都府办发 2021102 号文件下发，实现了工业区项目的进入、退出、报建费、土地价格等敏感

8、环节由招商局、经济局、工业区等部门共同决定，进一步规范了工业区项目促建工作。（ 2 ）健全网上办公平台，推进权力公开透明进一步落实政府信息公开条例，在区政府信息办的指导下，对工业区产生的信息进一步细化，按要求制定工业区信息公开指南和信息公开目录，公开管委会邮箱，明确了工业区实施政府信息公开的指导思想、基本原则、工作目标、公开内容和形式、组织机构与工作分工、公开程序、保障措施等，促进工业区政府信息公开各项工作进入程序化、规范化、制度化运行轨道。截止 8 月底，工业区已通过政府信息公开网站公布文件、相关信息等 23 条。收到政府网站转来领导信箱信访件 11 件，按要求回复 11 件，回复率达 10

9、0% .（ 3 ）大力推进园区信息化进程，简化办公机制一是为进一步加强企业间信息资源的交流，更好地捕捉市场机遇，提升工业区内部管理能力，提高竞争实力，实现企业健康快速发展以及实现发展区提档升级。工业区主动与省电信衔接，全面推进园区信息化进程。通过目前已建立的工业区网站信息平台，打造工业区办公自动化系统（ OA ），进一步提高发展区管委会办公自动化水平，实现无纸化办公，促进各项工作便捷高效。同时积极在工业区企业中推行办公自动化，通过网络平台实现工业区对企业相关文件、政策的下发和企业对管委会各类报表的报送等功能，并依靠强大的网络带宽，逐步实现管委会和企业之间无纸化办公。目前，省电信初步方案已出，正

10、待管委会领导商讨确定。二是加强与中国移动新都分公司的沟通和协调，推进工业区短信群发平台建设。积极搭建与企业之间的短信沟通平台，将工业区 242 家企业负责人以及行政办公负责人联系电话输入短信群发平台，及时发布相关政策及法律法规、安全生产提醒、会议通知、天气预警信息等，方便企业及时了解各方面信息，简化办事流程，进一步提高工业区行政效能。三是建立工业区行政办公 QQ 群。目前已建立工业区企业安全生产工作群，群内人数达 200 人；工业区工会联系群，群内人数达 96 人；工业区企业工作联系群，群内人数 93 人。大大缩减了工业区办事流程，提升了办事效率。5 、规范机关管理，加强机关作风建设2021

11、年，我委通过主任办公会专题研究了机关作风建设相关工作，出台了关于进一步加强机关工作纪律的通知，明确机关工作纪律，在机关全体会议上宣读并下发到各科室，进一步加强了机关工作纪律，做到严格上下班制度。今年我委为进一步规范和提升机关工作对外形象，实行统一着装，佩带工作牌上班。同时结合工业区工作实际，开展了机关作风建设整顿活动，进一步提升了管委会的工作作风和工作效能。机关里杜绝了在岗做私活，用办公电脑炒股、玩游戏、看小说、看电影以及与工作无关的其他娱乐活动等现象。6 、落实工业区五项制度，强化行政效能监察一是充分发挥企业监督员的作用，主动接受社会监督。二是继续加强行政效能制度体系建设，全面推进工业区五项

12、制度.（ 1 ）首问责任制度。工业区全体干部职工要认真履行职责，对前来工业区管委会办理行政审批有关事项、衔接工作事务或咨询、反应情况的单位和个人，依照职责，首次接待办理的工作人员认真办理、负责到底。对不属于本部门或本人职责范围的事项，保证为当事人提供热情周到的引导服务。（ 2 ）靠前服务制度第一，企业一经签约，工业区服务中心在第一时间与企业取得联系，预先告知、指导企业准备项目建设系列前置报批材料，同时以加快项目建设为己任，出主意，想办法，合理规避建设矛盾，加快项目建设进度。第二，按照 四个尽快 的原则，重点项目提请领导批示， 一项目一议 ,按绿色通道原则，加快办理项目建设中的各项审批手续，保证

13、项目如期建成投产。第三，工业区项建部依据项目签约情况，大力协助两镇拆迁、赔偿，实行拆迁用地函，提前告知两镇项目用地时间，保证项目如期进场建设。（ 3 ） 三项 服务制度。 三项 服务制度指为投资者提供投资 服务 事务方面的 延时 、 预约 、 上门 等特殊服务。（ 4 ）认真执行限时办结制度。对 工业区承办的公共服务事项、日常政务活动，必须在规定时限或承诺的时限内办结或予以答复。逐岗位、逐环节、逐项目确定标准时限，以适当方式公示、告知，对紧急事项要急事急办，随到随办。凡没有正当理由超出规定或承诺时限的，追究有关责任人的责任。（ 5 ）严格实行责任追究制度。进一步健全以行政首长为重点的行政问责制

14、度，明确问责范围，规范问责程序。加大对不作为、慢作为、乱作为和影响发展环境、损害群众利益等行为的追究力度，切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，不断提高执行力和公信力区规服办规范化服务型政府建设工作的自查报告（二）区规服办紧紧围绕我区中心工作，牢固树立以人为本、以客为尊的政务服务宗旨，以提高服务效率为抓手，以提高服务质量为核心，以群众满意为标准，着力完善长效工作机制，努力将规范化服务型政府建设向纵深推进，并取得良好的效果，XX区进行了认真自查，现将有关情况报告如下：一、增强服务意识，完善服务设施以硬件建设为抓手，完善区、街道、社区三级服务平台，统一规范全区政务服务硬环境。XX

15、区在总结历年规范化、标准化建设的基础上，按照服务环境优美、办公秩序井然、标准统一规范的要求，制定完善了政务服务标准化建设方案，并在全区政务服务场所完善标准化建设，全区16个街道建有社会事务服务中心，59个社区建有社区工作服务站。今年，合江亭街道办事处和双桂路街道办事处对社会事务服务中心进行迁建。标准化的硬件设施建设进一步提升了政府亲民、便民、利民的形象，增强了市民群众的认同感和归属感。我们通过社区3+1模式（社区居民代表常任化、社区居委会议事民主化、社区服务多样化+社区工作服务站）强化社区工作服务站建设。按照服务环境优美、办公秩序井然、标准统一规范的要求，规范服务环境、硬件设备、物品摆放，统一

16、标志标识、建设风格、装饰色彩等，进一步规范社区工作服务站标准化建设。二、完善制度建设，提高服务质量以制度建设为重点，着力优化政务服务软环境。XX区进一步完善健全各项工作制度，要求各单位结合自身实际制定各自的工作规范，用制度来管人、办事。如：区政务服务中心印制了区政务服务中心工作规范，用制度来规范中心工作。推行了首问负责制、一次性告知制、服务承诺制和职位代理制、超时默许制等管理制度，进一步增强工作人员的事业心和责任感。工作人员做到了挂牌上岗，积极推行文明用语，杜绝服务禁语，微笑面对办事群众，真正做到来有迎声、问有答声、走有送声.三、开展并联审批，提高服务效率以优化行政审批流程为抓手，积极开展并联

17、审批工作，努力为企业提供方便快捷的政务服务。XX区在政务服务中心设立并联审批窗口，为新办企业全程代办工商、质监、国税、地税四个部门的证照，变外循环为内循环，改变了过去办事时间长，办事企业往返多个部门的状况，承诺办结时限由以前法定时限的57个工作日提前为2个工作日，极大地提高了服务效率，今年共办理125件。今年6月，中心还在并联审批窗口的基础上，设立了企业登记前置许可代办窗口，为企业全程代办卫生、环保、公安消防等前置许可事项。今年共办理26件企业登记前置许可代办事项。四、推行电子政务，试行网上审批按照建设一流电子政务的要求，对政务服务中心网站及行政审批系统进行了改版升级。改版后的区政务服务中心网

18、站实现了区、街道、社区三级政务服务体系一网 全覆盖。为办事群众提供办事指南查询、网上在线咨询、政策法规查询、相关表格下载，即时将当天各窗口接办件数量和各审批事项的办理情况在网上进行滚动公示，做到办事事项、办事流程、事项办理过程、办理结果一目了然，办事群众可根据办件流水号或申请人姓名随时查询所申请事项的办理情况。推行政务服务行政效能网上督查，有效监督政府办事。我们以全区所有办理事项的承诺时限为控制点，实行倒计时监督，进行限时办结时限提前警示即超时预警（工作人员不按时办结事项将被问责）。全程监控政务服务事项的办理，并向社会公开承诺超时默许，杜绝超时件的发生。该系统自今年5月运行至今，未发生一起超时

19、办理事项。行政效能网上监督的推行，受到省、市领导的肯定，成都日报、成都晚报等多家媒体作了相关报道。积极探索网上审批，实现办事群众足不出户即可办事。办事群众通过互联网将办理事项所需的材料通过XX区网上审批系统进行上传，区政务服务中心相应窗口在网上进行受理、审批，极大地方便了群众办事。该系统已经于8月10日开始运行。五、推行政务公开，做到阳光行政严格执行省委、省政府关于积极推行公开承诺进一步深化作风建设的意见，全面开放政府各类会议，进一步健全了政府新闻发言人制度，对政务、居务公开内容、方式进行了规范。所有进驻区政务服务中心的事项均按照七公开原则制定办事指南，并在政务服务中心网站及服务场所摆放公示，

20、方便办事群众免费查阅和索取，照章办事。区政务服务中心通过led显示屏，公示审批服务事项、每日办件情况等信息，方便办事群众及时了解审批服务事项办理情况。进一步深化依法行政，组建了XX区重大决策咨询委员会，有效提高了政府依法行政和科学行政水平。六、加强政务监督，完善评价制度进一步加强自我监督与社会监督，深入开展廉政建设和反腐败工作，成立了投资软环境投诉和行政效能监督中心，制定了XX市XX区干部问责试行办法、关于为深化城乡统筹，推进科学发展提供纪律保障的六条意见。在区政务服务中心严格执行纪委书记现场值守监察投诉台制度，在服务第一线直接听取办事群众的意见，及时发现问题、化解纠纷、解决矛盾。区政府聘请了规范化服务型政府建设监督员，在辖区进行定期或不定期的明查暗访和社会调研，建立了常态化的服务意见收集平台，不断改进我们的工作，促进了政务服务质量的不断提高。七、积极配合，圆满完成目标任务XX区积极配合XX市规范化服务型政府建设监督员监督工作，安排相应的工作人员，制定了意见、建议落实督查工作措施，对监督员提出的建议及时改进、认真落实，确保监督员意见及时改进比例达到100%.2021年度，我区未收到市规范化服务型政府建设监督员的相关意见、建议。特此报告。第 14 页 共 14 页