电厂落实企业安全生产主体责任三年行动计划专题实施方案分解表.xls

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1、电电厂厂落落实实企企业业主主体体责责任任专专项项整整治治三三年年行行动动实实施施方方案案 单单位位名名称称：电电厂厂 日日期期：2020.6.132020.6.13 序序号号自自查查分分类类具具体体实实施施计计划划发发现现问问题题整整改改措措施施 1 一一、全全面面 落落实实企企业业 安安全全生生产产 责责任任体体系系 。 1.1.健健全全安安全全生生产产责责任任制制。1.1按照安全生产法 、河南省安全生产条例、中国大唐集团公司 安全生产工作规定、河南公司基层企业领导安 全生产责任制等要求，公司及各部门要建立健全 从主要负责人到一线岗位员工，覆盖所有管理和操 作岗位的安全生产责任制，明确企业全

2、员承担的安 全生产责任。 1.2二是加强安全生产法治教育，提高全员守法自 觉性；建立自我约束、持续改进的安全生产内生机 制。 1.3.完善公司及部门内部安全生产监督考核机制 ，推动各个岗位安全生产责任落实到位。 2 2.2.落落实实企企业业主主要要负负责责人人责责任任。2.1公司层面，强化 和落实企业主要负责人作为安全生产第一责任人法 定责任，特别是“安全生产法7条”和“河南省安 全生产条例10条”安全责任，各部门要强化和落实 部门主要负责人作为本部门安全生产第一责任人法 定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生 产法律法规和规章标准。 2.2加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做 到安

3、全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应 急救援“五到位”。 2.3三是强化责任担当，在安全生产关键时间、重 要节点，主要负责人要在岗在位、盯守现场，履职 尽责。 3 3.3.落落实实全全员员安安全全生生产产责责任任。3.1充分发挥安全监督 部门及安全保障部门的协同效应，强化公司各部门 安全生产职责，形成合力，建立“层层负责、人人 有责、各负其责”的安全生产工作体系。 3.2公司安全管理人员，重点岗位、班组和一线从 业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗 位安全操作规程，守住安全生产第一道关口。 一一、全全面面 落落实实企企业业 安安全全生生产产 责责任任体体系系 。 4 （二二）健健

4、全全完完善善企企 业业安安全全生生 产产管管理理制制 度度。 1.1.完完善善安安全全生生产产管管理理团团队队。1.1公司按规定依法建 立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员 ，对持有国家注册安全工程师资质的安全生产管理 人员在薪酬待遇方面给予倾斜，全力支持安全管理 机构工作，并建立相应的奖惩制度。 1.2各部门按规定配备综合素质高、责任心强的安 全生产管理人员，持续提升安全管理科学化、专业 化、规范化水平。 1.3建立安全技术团队，完善专家队伍，定期开展 专家诊断活动。 5 2.2.强强化化安安全全投投入入。2.1公司要保证安全生产条件所 必需的资金投入，严格安全生产费用提取管理使用

5、制度，坚持内部审计与外部审计相结合，确保足额 提取、使用到位，严禁违规挪作他用，对由于安全 生产所必需的资金投入不足导致的后果，承担相关 法律责任。 2.2严格落实安全技术设备设施改造等支持政策， 加大淘汰落后力度，及时更新推广应用先进适用安 全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。 2.3要加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人 员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护 用品。 6 3.3.强强化化安安全全教教育育培培训训。3.1公司及各部门要建立健 全安全教育培训制度，对从业人员进行安全生产教 育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识 ，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位

6、操 作技能和应急处置措施。 3.2未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培 训合格的从业人员，不得上岗作业。 3.3充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加 强公司安全人才培养。 7 4.4.持持续续推推进进企企业业安安全全生生产产标标准准化化建建设设。4.1安监部 牵头，按照企业安全生产标准化基本规范（ GB/T33000-2016）和发电企业安全生产标准化 规范及达标评级标准的要求，持续推进公司安全 生产标准化建设，从目标职责、制度化管理、教育 培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、 应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，建立 与公司日常安全管理相适应、以安全生产标准化为 重点的公

7、司自主安全生产管理体系，实现安全生产 现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化 。 4.2要在安全生产标准化建设、运行过程中，根据 人员、设备、环境和管理等因素变化，持续改进风 险管控和隐患排查治理工作，有效提升企业安全管 理水平。 4.3每年11月完成自评工作并量化评级。 （二二）健健 全全完完善善企企 业业安安全全生生 产产管管理理制制 度度。 8 三三、健健全全 完完善善企企业业 安安全全风风险险 防防控控机机制制 。 1.1.健健全全企企业业安安全全风风险险辨辨识识评评估估制制度度。1.1安监部牵 头，按照有关法律法规标准，针对公司类型和特点 ，科学制定公司安全风险辨识程序和方法。

8、 1.2公司及各部门要定期组织专业力量和全体员工 全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环 境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险， 做到系统、全面、无遗漏，持续更新完善。 1.3按照有关标准规范对辨识出的安全风险进行分 类、梳理、评估，加强动态分级管理，科学确定安 全风险类别和等级。 9 2.2.健健全全安安全全风风险险管管控控制制度度。2.1要根据风险评估的 结果，对安全风险分级、分类进行管理，逐一落实 公司、部门、班组和岗位的管控责任，从组织、制 度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控， 达到回避、降低和监测风险的目的。 2.2针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等重 点环节

9、，高度关注运营状况和危险源变化后的风险 状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保 安全风险始终处于受控范围内。 10 3.3.健健全全安安全全风风险险警警示示报报告告制制度度。3.1设备部负责， 按规定在公司醒目位置和重点区域分别设置安全风 险公告栏，对存在重大安全风险的工作场所和岗位 ，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警 。 3.2各部门制作本部门岗位安全风险告知卡，确保 每名员工都能掌握和自身岗位相关的安全风险的基 本情况及防范、应急措施。 3.3安监部负责，依据有关法律法规要求，明确风 险管控和报告流程，建立健全安全生产风险报告制 度，接受政府监管和社会监督，并按照安全风险管

10、 控制度的要求，对辨识出的安全风险，定期向相关 监管部门报送风险清单。 3.4公司总经理对公司安全风险管控和报告工作全 面负责。 三三、健健全全 完完善善企企业业 安安全全风风险险 防防控控机机制制 。 9 11 四四、健健全全 完完善善企企业业 安安全全隐隐患患 排排查查治治理理 机机制制。 1.1.加加强强安安全全隐隐患患排排查查。1.1安监部负责建立健全以 风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，完善隐 患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程 序、方法和标准。 1.2各部门要制定符合实际的隐患排查治理清单， 明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责 任逐一分解落实。推动全员参与自

11、主排查隐患，尤 其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐 患排查。要按照国家有关规定，通过与政府部门互 联互通的隐患排查治理信息系统等方式，及时向负 有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双 报告”风险管控和隐患排查治理情况。 12 2.2.严严格格落落实实治治理理措措施施。2.1要按照有关行业重大事 故隐患判定标准，加强对重大事故隐患的治理，并 向负有监管职责的地方政府部门按要求报告。 3.3.制制定定并并实实施施严严格格的的隐隐患患治治理理方方案案，做做到到责责任任、措措 施施、资资金金、时时限限和和预预案案“五五到到位位”，实实现现闭闭环环管管理理 。2021年底前，建立完善隐患

12、排查治理“一张网 ”安全管控信息化管理系统，做到自查自改自报， 实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管 失控；2022年底前，公司隐患排查治理工作全面 实现制度化、规范化、信息化。 13 五五 、 完完 善善 落落 实实 企企 业业 安安 全全 生生 产产 承承 诺诺 和和 诚诚 信信制制度度。 1.1.完完善善公公司司安安全全承承诺诺制制度度。公司主要负责人在进行 全面安全风险评估研判的基础上，通过有效的方式 途径，向社会和全体员工公开落实主体责任、健全 管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐 患治理等情况。要加强社会监督舆论监督和企业内 部监督，完善和落实举报奖励制度，严守承诺

13、、执 行到位。 14 2.2.完完善善落落实实安安全全生生产产诚诚信信制制度度。要重视各级政府建 立的安全生产失信行为联合惩戒制度，避免出现以 隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管 ，违章指挥、违章作业产生重大安全隐患，违规更 改工艺流程，破坏监测监控设施，以及发生事故隐 瞒不报、谎报或迟报事故等严重危害人民群众生命 财产安全的主观故意行为。2020年完善公司安全 生产诚信运转体系。 四四、健健全全 完完善善企企业业 安安全全隐隐患患 排排查查治治理理 机机制制。 12 15 六六、全全面面 推推进进本本质质 安安全全企企业业 建建设设。 1.1.建建立立健健全全本本质质安安全全企企业

14、业建建设设机机制制。从完善安全生 产体制机制入手，强化各级人员责任落实，进一步 规范安全生产秩序、理顺安全管理流程、夯实安全 生产基础，建立持续改进、自我完善的安全生产内 生机制，建立完善本质安全企业建设方案，全面推 进本质安全企业建设，提升企业本质安全水平，为 实现公司安全生产长治久安提供机制保障。 2.2.企企业业本本质质安安全全水水平平显显著著提提升升。2.1建立健全安全 标准化工作长效机制，推进班组标准化建设，加强 安全工器具和防误闭锁装置管理，实现安全管理、 操作行为、设备设施和作业环境的标准化。 2.2全面排查危险化学品外部安全防护距离依法合 规、全面提升涉危自动化控制水平、全面推

15、动涉危 技术创新，全面推进安全生产标准化达标评级工作 ，提升企业本质安全水平。 2.3 2020年前，实现安全生产管理体系趋于完善 、管控水平显著提高、风险预控能力全面提升，本 质安全水平明显提升。 2.4 2022年前，基本实现人员无伤害、系统无缺 陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制、人机 环境和谐统一，基本达到本质安全型企业水平。 16 七七、加加强强 生生产产配配套套 、生生活活服服 务务等等设设施施 设设备备安安全全 治治理理。 加强办公楼、食堂、公寓、活动中心等人员密集场 所的消防、防疫等安全工作，加强公务用车的交通 安全管理，加强后勤物业使用的配电柜、厨房设施 、电动车充电等设

16、备安全管理，加强食品安全和治 安保卫管理。加强多经企业安全管理体系建设和责 任落实，规范清理超能力开展的多经业务，防范多 经改革带来的各类风险，确保多经安全。2020年 底前，进一步修编完成相关管理制度，梳理出存在 的风险点，制定相应的管控措施，并形成长效机制 。 17 八八、加加强强 外外包包队队伍伍 安安全全管管理理 。 1.安监部负责，依据河南公司修订的发承包安全管 理办法，结合公司实际进行细化和完善，推行发承 包工程安全管理信息化，建立外包队伍信息台账并 动态更新，全面掌握外包队伍信息变动情况，把好 外包队伍准入管理。 15 六六、全全面面 推推进进本本质质 安安全全企企业业 建建设设

17、。 2.树立“大安全”理念，把外包队伍纳入公司管理 范畴统一管理。进一步深化外包队伍管理，落实业 主带班及安全帽编号制度，严把“六道关口”，加 强人员准入、教育培训，充分利用人脸识别、视频 监控、智能安全帽等技术手段强化管理。 3.建立健全“黑白名单”制度，对违章频发、内部 管理混乱的外包队伍，要依规解除合同、强制退场 ，纳入外包工程队伍“黑名单”，对不服从管理、 不听从指挥、资格/资质不符合要求、有潜在不安 全风险的外来人员坚决清退。施工项目深入推动分 包单位安全行为规范化建设，加强招标及合同签订 阶段的分包管理，强化现场分包单位安全规范，推 动分包商安全履约能力和信誉评价。 4.2020年

18、底前，修编完成有关外包队伍的管理制 度，动态更新队伍及人员信息台账。 17 八八、加加强强 外外包包队队伍伍 安安全全管管理理 。 责责任任部部门门 计计划划完完成成时时间间（ 2020.1.12020.1.1） 完完成成情情况况（简简要要描描述述）备备注注 公司领导 各部门 2020.12.10 人力资源部2020.12.10 发电部 设备管理部 设备维修部 输煤管理部 燃料质检部 安全监察部 2020.12.10 电电厂厂落落实实企企业业主主体体责责任任专专项项整整治治三三年年行行动动实实施施方方案案 单单位位名名称称：电电厂厂 日日期期：2020.6.132020.6.13 公司领导 各

19、部门 2020.12.10 公司领导 各部门 2020.12.10 发电部 设备管理部 设备维修部 输煤管理部 燃料质检部 安全监察部 2020.12.10 各部门2020.12.10 发电部 设备管理部 设备维修部 输煤管理部 燃料质检部 安全监察部 2020.12.10 公司领导 各部门 2020.12.10 发电部 设备管理部 设备维修部 输煤管理部 燃料质检部 安全监察部 2020.12.10 人力资源部2020.12.10 公司领导 各部门 2020.12.10 设备管理部 输煤管理部 2020.12.10 工会办 安全监察部 2020.12.10 公司领导 各部门 2020.12.

20、10 人力资源部2020.12.10 人力资源部2022.12.10 安全监察部 发电部 设备管理部 设备维修部 输煤管理部 燃料质检部 豫电公司 2020.12.10 安全监察部 发电部 设备管理部 设备维修部 输煤管理部 燃料质检部 豫电公司 2020.12.10 安全监察部每年11月 安全监察部 发电部 设备管理部 设备维修部 输煤管理部 燃料质检部 豫电公司 2020.12.10 安全监察部 发电部 设备管理部 设备维修部 输煤管理部 燃料质检部 豫电公司 2020.12.10 安全监察部 发电部 设备管理部 设备维修部 输煤管理部 燃料质检部 豫电公司 2020.12.10 安全监察

21、部 发电部 设备管理部 设备维修部 输煤管理部 燃料质检部 豫电公司 2020.12.10 安全监察部 发电部 设备管理部 设备维修部 输煤管理部 燃料质检部 豫电公司 2020.12.10 安全监察部 发电部 设备管理部 设备维修部 输煤管理部 燃料质检部 豫电公司 2022.12.10 发电部 设备管理部 设备维修部 输煤管理部 燃料质检部 豫电公司 2020.12.10 安全监察部 发电部 设备管理部 设备维修部 输煤管理部 燃料质检部 豫电公司 2020.12.10 公司领导2020.12.10 安全监察部 发电部 设备管理部 设备维修部 输煤管理部 燃料质检部 豫电公司 2022.1

22、2.10 安全监察部 发电部 设备管理部 设备维修部 输煤管理部 燃料质检部 豫电公司 2022.12.10 安全监察部 发电部 设备管理部 设备维修部 输煤管理部 燃料质检部 豫电公司 2022.12.10 安全监察部 发电部 设备管理部 设备维修部 输煤管理部 燃料质检部 豫电公司 2022.12.10 公司领导 2022.6.30 安全监察部 发电部 设备管理部 设备维修部 输煤管理部 燃料质检部 豫电公司 2020.12.10 安全监察部 发电部 设备管理部 设备维修部 输煤管理部 燃料质检部 豫电公司 2022.12.10 安全监察部 发电部 设备管理部 设备维修部 输煤管理部 燃料质检部 豫电公司 2022.12.10 发电部2022.12.10 安全监察部 发电部 设备管理部 设备维修部 输煤管理部 燃料质检部 豫电公司 2020.12.10 安全监察部 发电部 设备管理部 设备维修部 输煤管理部 燃料质检部 豫电公司 2020.12.10 豫电公司 2022.12.10 安全监察部 设备管理部 豫电公司 2020.12.10 安全监察部 设备管理部 豫电公司 2020.12.10 安全监察部 设备管理部 豫电公司 经营管理部 2020.12.10 安全监察部 2020.12.10