电力生产安全专项整治三年行动实施计划分解表.xls

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1、电电力力安安全全生生产产专专项项整整治治三三年年行行动动实实施施方方案案 序序号号自自查查分分类类具具体体实实施施计计划划发发现现问问题题整整改改措措施施责责任任部部门门 1 一一、提提升升 防防范范人人身身 安安全全事事故故 能能力力 1.1.推推进进本本质质安安全全型型企企业业建建设设。1.1坚持以“人员无伤害、系 统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制，实现 人机环境和谐统一”为基本要求，确保安全生产规章制度 和责任落实，确保各项部署的执行到位。2021年实现安全 生产管理体系趋于完善、风险预控能力显著提高，2022年 努力实现本质安全指标达标。 安监部 1.2加强人员安全技能、技

2、术理论和技能培训，提高风险辨 识能力；实施全员安全教育培训。 人资部 1.3加强现场设备隐患治理、杜绝栏杆、楼梯、坑洞、盖板 、照明不足等人身伤害隐患。 设备部 1.4强化“本质安全管理体系规范”在日常风险管控的指导 作用，各类风险管控措施的落实，落实常态化风险辨识与 控制责任，提高风险辨识能力。 安监部 2 2.2.全全面面提提高高职职工工安安全全意意识识。2.1各级领导要对安全工作提要 求，抓落实，模范带头提高职工安全意识。 发电部 设备部 安监部 豫电公司 2.2加强安全生产法教育，实施全员安全教育培训，提高全 员安全生产法素养。 发电部 设备部 安监部 豫电公司 2.3要以普及安全心理

3、学、安全行为学知识为抓手，让职工 了解自身对安全的认识、性格、情绪、注意力、能力、同 事之间配合对确保人身安全的重要性。 发电部 设备部 安监部 豫电公司 2.4从“三讲一落实”、“一停、二想、三作业”、“四不 干”等环节入手，使每个现场作业人员清晰地掌握其作业 范围（岗位）所涉及到的危险点、防范措施。 发电部 设备部 安监部 豫电公司 2.5推进公司安全文化建设，营造“遵章守纪、关爱生命、 关注安全” 的文化氛围。 党群部 3 3.3.提提升升职职工工安安全全防防护护技技能能，深深化化“双双预预机机制制”。3.1持续将 安全风险隐患管理融入“双预机制”管理体系。加强作业 组织。规范职工安全作

4、业行为，强化外包队伍管理，提高 消防人身安全技能。充分发挥安全监督部门及安全保障部 门的协同效应，强化公司各部门安全生产职责，形成合力 ，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工 作体系。 安监部 3.2公司安全管理人员，重点岗位、班组和一线从业人员要 严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程 ，守住安全生产第一道关口。 安监部 一一、提提升升 防防范范人人身身 安安全全事事故故 能能力力 2 4 二二、提提升升 防防范范设设备备 事事故故能能力力 提提升升防防范范 设设备备事事故故 能能力力 1.1.狠狠抓抓设设备备基基础础管管理理。1.1要重点强化设备定期工作管理， 结合

5、实际做好输煤设备基础管理。 输煤部 1.2要狠抓缺陷治理，对重复发生的缺陷，进行专题分析并 采取相应的措施，减少重复缺陷的发生，对设计和制造缺 陷，要联合厂家及华中院进行技术攻关，必要时进行扩大 性检修或列入技改进行根除。 设备部 维修部 1.3三是要加强技术管理，重点对照反措排查技术管理漏洞 ，将违反反措的问题列入重点监督的事项进行督办整改， 消除事故隐患。 设备部 维修部 1.4四是加强检修管理，进一步推进检修资源整合，提高检 修质量，对机组修后180天内出现的质量问题进行责任追究 。 设备部 维修部 5 2.2.强强化化设设备备事事故故征征兆兆管管理理。2.1加强设备劣化分析，充分利 用

6、现场点检及SIS系统，定期开展数据比对分析，掌握设备 劣化规律，开展预防性维修，变被动治理为主动防御。 设备部 2.2加强DCS报警管理，运行及专业人员要加强对报警信息 的梳理分析，尤其是重要模拟量超限类的报警信息，做好 岗位异常分析和专业技术分析，提前发现事故苗头。 发电部 6 3.3.加加强强金金属属技技术术监监督督管管理理，加加强强机机炉炉外外管管可可靠靠性性管管理理。3.1 严格执行集团公司火力发电厂金属技术监督规程，组 织制订洛阳公司金属技术监督管理办法，规范金属监 督管理，设备、维修部门分别做好两防台账记录。 设备部 维修部 3.2组织制订公司金属技术监督管理台帐标准模板，按要求

7、补充完善管理台帐，使管理台帐能够充分反映历史检验情 况、存在问题处理情况、监督运行部件的措施、下次检验 计划等。 设备部 维修部 3.3加强焊接管理，明确焊接及无损检验流程及技术资料管 理要求，进一步规范焊接全过程管理。 设备部 维修部 3.4继续开展P91、P92管道的排查，及时发现管道、管件 硬度不合格、金相组织异常、焊缝超标缺陷等问题，及时 消除隐患。 设备部 维修部 3.5结合机组检修周期对机炉外管道进行定期检验。 设备部 维修部 7 4.4.做做好好电电气气设设备备绝绝缘缘管管理理、做做好好电电缆缆防防火火。4.1加强各电气 设备绝缘监督管理，完善预试台账，制定年度计划，建立 预警机

8、制，重点对发电机、变压器、高压断路器等6kV以上 电气设备定期试验和大修开展情况进行排查，杜绝主设备 预试超期、降标准、消项目等情况发生，避免主设备检修 超期。 设备部 维修部 4.2要加强电气主要设备在线检测管理，利用红外成像、油 色谱分析等多种在线检测手段，建立信息化平台，联合华 中院、新研院对电气设备进行在线检测和诊断，及早发现 和处理存在的隐患。 设备部 维修部 4.3强化绝缘专业管理，加强劣化分析，定期梳理分析设备 试验数据、缺陷情况、短路冲击情况、运行参数、在线监 测数据、带电检测等数据，积极开展设备健康评估，结合 设备的大修周期，有针对性的安排检修工作。 设备部 维修部 二二、提

9、提升升 防防范范设设备备 事事故故能能力力 提提升升防防范范 设设备备事事故故 能能力力 6 85.5.防防范范灰灰坝坝事事故故。豫电公司 9 6.6.重重视视“两两防防”管管理理。吸取系统内外主设备事故教训，举 一反三，对照反措开展自查，杜绝重复发生。 设备部各专 业 10 三三、提提升升 涉涉网网设设备备 可可靠靠性性管管 理理 1.1.细细化化涉涉网网设设备备管管理理制制度度。1.1依据电力系统网源协调技术 规范等国家、行业、电网相关规章、规程和技术标准，按 照电力系统安全稳定导则的要求，加强涉网设备安全 管理，确保电力系统安全稳定运行。 设备部 1.2落实国家、行业、电网强制性标准要求

10、，完善涉网设备 技术规范标准，对不满足要求的涉网设备进行技改。 设备部 1.3加强涉网设备技术管理，建立涉网设备技术台账，加强 与电网调度部门的联系，完善涉网设备基础管理，确保涉 网设备、涉网试验满足相关标准及所接入电网要求。 设备部 11 2.2.深深入入开开展展涉涉网网设设备备安安全全评评估估及及隐隐患患排排查查。2.1要依据电网 对并网电厂涉网安全的要求，对影响电网和并网发电机组 安全稳定运行的危险因素进行辨识和分析，每年组织人员 对涉网设备进行自查，发现问题及时处理，确保满足电网 要求。 设备部 2.2梳理涉网设备反措、电网文件、规程规定的执行情况， 对不满足电网要求的涉网设备应列计划

11、尽快完成整改。 设备部 二二、提提升升 防防范范设设备备 事事故故能能力力 提提升升防防范范 设设备备事事故故 能能力力 2.3重点开展大型发电机组涉网保护定值核查，重点检查发 电机组调速系统、一次调频、励磁系统、电力系统稳定器 、涉网继电保护与安全自动装置、自动发电控制系统（AGC ）、自动电压控制系统（AVC）和其它涉网设备的功能、性 能、参数和试验，确保涉网设备满足电网运行准则。 设备部 2.4做好升压站户外电气设备外绝缘防污闪工作，针对当地 污秽等级，采取喷涂PRTV、加装增爬裙或两者结合的方式 ，提高外绝缘防污水平。 设备部 12 3.3.加加强强涉涉网网设设备备定定期期试试验验，提

12、提高高涉涉网网作作业业安安全全意意识识。3.1涉 网作业要按照电网要求，编制作业票，涉网设备改造要及 时报送改造方案和受电方案，确保涉网设备在检修作业、 设备改造、设备试验期间不影响电网、设备、人身安全。 设备部 3.2加强涉网设备标准化作业管理，严格执行涉网设备标准 化作业和标准化安全措施票制度。 设备部 3.3涉网设备控制参数与保护定值确定后，公司应及时向电 网调度机构正式报备，未经电网调度机构许可，不得改变 涉网设备的控制逻辑、控制参数、保护定值。 设备部 13 四四 、 提提 升升 电电 力力 安安 全全 风风 险险 管管 控控 能能力力 1.1. 加加强强电电力力网网络络安安全全基基

13、础础管管理理。1.1将网络安全纳入公司 安全生产管理体系，按照“谁主管谁负责、谁运营谁负责 、谁使用谁负责”的原则，落实网络安全主体责任，理清 界面，强化考核，严格责任追究。 总经部 1.2完善网络安全组织体系，加快各级人员配备。总经部 1.3加大网络安全投入，原则不少于信息化投入的8%。总经部 1.4加强网络安全人才培养，组建网络安全技术专家库。总经部 三三、提提升升 涉涉网网设设备备 可可靠靠性性管管 理理 11 14 2.2. 突突出出工工控控网网络络安安全全防防护护体体系系，强强化化关关键键信信息息基基础础设设施施安安 全全防防护护。2.1按照“平时向战时看齐”标准，提升电力网络 及工

14、控系统安全防护能力工作常态化，强化工控网络安全 技术监督，通过攻防演练、风险评估、安全检查等方式深 入开展网络安全风险评估和隐患排查工作，实施重大问题 督办。 安监部 2.2按照最新要求，加快工控系统结构安全、本体安全、基 础设施安全防护整改加固。推进工控系统软硬件产品安全 可控替代，推动国产密码算法和北斗系统规模应用，确保 关键领域安全可控。 设备部 2.3强化关键信息基础设施安全保护，按照上级部署加快完 成认定工作，建立健全“国家+集团”两级关键信息基础设 施体系，落实网络安全审查要求，持续推进网络安全工作 常态化、体系化、实战化。四是强化关键基础设施安全保 护，结合机组检修、技术改造，逐

15、步实现控制系统国产化 改造工作。 设备部 15 3.3.抓抓实实网网络络安安全全态态势势感感知知能能力力，完完善善应应急急体体系系。3.1加快电 力网络安全态势感知平台全覆盖，2020年底之前实现对重 要工控（DCS等）系统信息安全、风险隐患实时感知、精准 研判和科学决策。 设备部 3.2加强对互联网出口管理，2020年12月底之前完成公司 统一出口至河南公司本部。加强生产控制大区与管理信息 大区边界、厂网边界、等保三级及以上系统等关键节点的 监控，实现对关键系统、重要网络边界的安全监测，加强 网络安全信息的汇集、研判。 总经部 四四 、 提提 升升 电电 力力 安安 全全 风风 险险 管管

16、控控 能能力力 3.3加强工控系统网络安全应急处置能力建设，加快完善工 控系统网络安全应急机制。组织开展实战型网络安全应急 演练，加强应急专业队伍、应急资源库建设，提高应急反 应速度，提升网络安全事件应急处置能力。 设备部 16 4.4.提提升升紧紧急急状状态态下下的的电电力力供供应应能能力力。4.1与地方政府有关部 门、电网加强沟通联系，进一步完善和明确黑启动的准入 及运行机制。 发电部 4.2计划从2020年起利用机组检修的机会对5、6号机组进 行调研，确定设备改造方案，使之具备快速RB功能，实现 网源互济、互相支撑。 设备部 4.3提高反恐怖能力建设，强化电力应急能力建设，完善应 急管理

17、组织机构，明确相关职责，建立职责清晰、流程明 确的电力应急指挥系统。 武保部 设备部 四四 、 提提 升升 电电 力力 安安 全全 风风 险险 管管 控控 能能力力 15 责责任任人人 计计划划完完成成时时间间（ 2020.1.-2020.1.- 2022.122022.12） 完完成成情情况况（简简要要描描述述）备备注注 2020.12.10 2020.12.20 2020.12.20 2020.12.20 2020.12.10 电电力力安安全全生生产产专专项项整整治治三三年年行行动动实实施施方方案案 2020.12.10 2020.12.10 2020.12.10 2020.12.10 2

18、020.12.10 2020.12.10 2020.12.10 2020.12.10 2020.12.10 2020.12.10 2020.12.10 2020.12.10 2021.6.30 2021.6.30 2021.6.30 2021.6.30 2021.6.30 2020.12.20 2020.12.20 2020.12.20 2020.12.20 2022.6.30 2020.12.10 2020.12.10 2020.12.10 2020.12.10 2020.12.10 2020.12.10 2020.12.10 2020.12.10 2020.12.10 2020.12.10 2022.12.10 2022.12.10 2022.12.10 2022.12.10 2020.12.10 2020.12.10 2020.12.10 2020.12.10 2020.12.10 2021.12.10 2021.12.10 2021.12.10 2022.12.10