5.1.1.0安全教育培训的管理制度.doc

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1、 安全教育培训的管理制度第一条 目的员工安全意识是安全教育与培训的起点，识别并分析员工培训需求，提高教育与培训的质量，使每次培训具有针对性，满足不同阶段不同员工的培训与教育需求，特制定本制度。第二条 适用范围适用于本企业从事与安全生产有关的所有人员，包括临时雇佣人员，必要时还包括承包方、相关方的人员。第三条 职责安全生产领导小组每年至少对员工进行了安全意识调查与评价、对培训需求识别分析，并根据分析结果制定培训计划。企业负责人负责培训计划审核批准培训计划，为培训教育提供资源保障。办公室负责联系有关部门及时对主要负责人、安全管理人员和特殊工种进行培训和复训工作；负责全厂生产职工厂级安全教育培训和新

2、员工“三级”安全教育的检查落实；负责员工安全意识提升培训。第四条 内容4.1 员工安全意识提升4.1.1办公室应定期对员工(尤其是新员工、脱岗时间超过规定时间复岗的员工)的安全意识进行调查与评价，针对员工的掌握与熟练程度进行安全意识提升培训。4.1.2 调查与评价安全意识时，考虑对以下方面：企业的安全生产方针；岗位安全操作规程；现场应急处置程序；工作场所特定的安全要求；事故报告程序；岗位职责；岗位特定风险；相关的法律法规要求；个体防护用品配备和使用。4.2 员工培训需求识别与分析4.2.1员工培训需求识别与分析内容包括：员工的要求，员工岗位知识和技能的分析；领导的要求，员工工作状况分类；变化管

3、理的要求；生产过程风险控制的要求；法律法规的要求；事故、事件防范的要求；风险评价结果反映出的要求；应急演练与响应结果反映出的要求；确定培训对象。4.2.2员工岗位安全知识和技能分析不同岗位所从事的工作不同，所需要的安全知识和技能也不相同。一般，危险性较大、操作较复杂的岗位，需要较多的安全知识和较高的安全技能，从事这些岗位的从业人员应首先获得安全教育培训。对于生产条件或生产任务发生了变化，所需安全知识和技能也需要进行调整的岗位的员工，也应安排安全教育培训。因此，员工岗位安全知识和技能的分析是员工安全教育培训需求分析的重要环节。一般可通过以下途径获取员工岗位安全知识和技能的信息：根据岗位分析的资料

4、所确定的该岗位的职责和任职资格来获取，但为了避免因生产经营单位组织结构发生变化而导致信息失真，应与该岗位的直接管理部门取得联系，交流信息；直接从该岗位的岗位人员了解相关的安全知识和技能，以及所需安全知识和技能的变化情况；从相关领导或管理者(如组长)处获取，可要求岗位的直接领导人列出他所认为该岗位重要的岗位安全知识和技能，要求所列岗位安全知识和技能应该是与本岗位工作有直接关系，且应具体，不能泛泛而谈。4.2.3员工工作状况分类为了使安全教育培训有的放矢，使安全教育培训对员工真正发挥作用，有必要对员工进行分类。按综合安全知识、技能和安全态度分为四类。安全态度好，岗位安全知识和技能符合要求。第一类员

5、工通常是生产经营单位的业务骨干，不仅生产、工作搞得好，安全生产方面也是表率。对这类员工，应以安全激励为主，同时，企业应该积极考虑他们的职业发展问题，使他们对企业有良好的归属感。安全态度好，岗位安全知识和技能不符合要求。第二类通常属于技术尚不成熟但表现好的员工，应该是企业安全教育培训的重点对象。由于他们有良好的安全态度，对他们的培训重点应是安全知识和安全技能方面的内容。其中基础素质高的员工，通过安全教育培训，以后可成为第一类员工。安全态度不好，岗位安全知识和技能不符合要求。我公司一般很难容忍这类员工继续在岗位上工作下去。对他们首先应进行思想工作，可采用个别谈话，全面地了解实情后再考虑是通过培训来

6、转化他们，还是采取其他处理措施，如调换工作、转岗或辞退处理等。安全态度不好，岗位安全知识和技能符合要求。对于第四类员工，他们的岗位安全知识和技能已经符合了要求，所以要解决的是安全态度问题。可首先进行摸底分析，了解安全态度不好的原因，如是否对安全重要性认识不足？是否片面追求眼前的经济效益？是否对生产经营单位的组织文化、管理理念和管理方式不认同，或没有归属感？然后针对安全态度不好的原因制订培训计划。对第四类员工的安全教育培训应侧重于安全态度的转变上。4.3 培训内容根据上述需求分析，识别出不同员工的培训需求，制定有针对性的培训计划，明确培训目标、培训大纲、培训教材、培训时间、培训内容、培训培训教师

7、、培训方式、考核方式，使安全教育培训更有针对性。4.3.1 对管理层的培训包括：事故调查分析技术；危险源辨识、风险评价和风险控制技术；检查、审核技术；沟通技巧；法律依从性管理，应急管理，职业卫生管理；变化管理。4.3.2 对现场作业人员培训包括：岗位安全生产职责；从业人员安全生产的权利与义务；作业岗位可能的危险、有害因素及事故模式；事故防范与现场应急处置措施。4.3.3于对安全生产可能有重大影响的员工培训：工作中潜在的风险；事故预防及应急响应中的职责；偏离制度可能的后果；操作程序与作业指导书。4.4 培训方式培训方式包括通过外部和内部课堂教学培训、组织开展讨论、分析事故、事件案例、开展危险预知

8、活动、进行实际操作训练等多种方式分级、分层次对不同员工进行培训。4.5 培训要求与管理4.5.1 总经理(主要负责人)和专职安全生产管理人员应按照国家有关规定要求，参加政府和相关部门的安全生产教育培训，具备相应的安全生产知识和管理能力，经考核合格获得相应的安全资格证书。主要负责人安全资格培训时间不少于48学时；主要负责人每年再培训时间不少于16学时；安全生产管理人员安全资格培训时间不少于48学时；安全管理人员每年再培训时间不少于16学时。4.5.2 凡从事特殊工种作业的人员，应按国家有关要求进行专业性安全技术培训，经考试合格，取得特殊作业操作证后方可上岗，并定期参加复审。除取得特种作业人员操作

9、证外，还必须取得本厂的安全作业证。4.5.3 全员安全教育。指定专职或兼职安全培训教师，或与培训机构建立业务联系对全体员工进行安全教育培训。凡新入厂的员工必须经过厂级、部门、班组三级岗前安全教育，并经考试合格后，方可进入生产岗位工作。新上岗从业人员安全培训时间不少于72学时；从业人员每年接受再培训的时间不少于20学时。4.5.4 复工工人安全教育。凡休假七天以上返岗必须经班组进行复工安全教育。工伤休假1个月，其他休假3个月以上者，必须经班组级复工安全教育，经考试合格后方可上岗作业。对因工受伤及未受伤的责任者在复工后所进行的复工安全教育，其内容包括学习有关安全生产的政策法规、安全生产责任制、劳动

10、纪律、岗位安全操作规程、有关的安全技术知识等。参加事故分析吸取事故教训，制定防范措施。4.5.5 换岗工人安全教育。调换工种以后对所从事的新工作不熟悉，对操作规程和技术不了解。为了安全生产，防范事故发生，必须对他们进行安全教育。教育内容包括劳动规章、遵守事项和本厂危险地区情况等方面，以及本岗位的工作责任、操作规程等方面的教育。本厂员工在厂内调动工作岗位时，接收部门应对其进行二、三级安全教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作。4.5.6“四新”安全教育。当本厂采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行生产时，必须对从事该工作的工人进行必要的安全教育，重点教授操作规程、安全措施、防护装置的使用等方面的内容经培训合格，方可上岗操作。4.5.7 三级安全教育由各级负责部门填写新进人员三级安全生产教育台帐。4.5.8 建立并保存培训过程与结果的记录。第五条 此规定自企业负责人批准之日起实行。