关于xx新区工作情况的汇报.doc

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1、关于xx新区工作情况的汇报关于xx工作情况汇报 随着 xx城市的总体发展，二000年市政府将我县xxx两村的部分辖区规划为 城市总体规划的第五组团。县委、县政府根据市委、市政府的要求并结合该区域的现状于二00四年十月份经市政府批准成立了xxx建设管理办公室，全面负责xxx两村涉及规划区域内的建设和管理工作。xxx在县委、县政府的正确领导下，严格按照土地利用总体规划和xxx城市总体规划要求，认真组织实施土地总体利用规划和建设详细规划，遵循高起点、高质量、高标准、严要求的建设管理原则，积极推进新区的各项工作。现就有关情况汇报如下： 一、新区现状 xxx总控制面积25平方公里，一期控制面积10.5平

2、方公里，涉及xxx两个行政村，现有人口1322人，地处xxx老城3公里、火车站向南1公里处，是 城区的重要组成部分。 1995年以来至今，辖区内的建筑物有：经省、市、县批准的建设用地为1299亩，有两个移民小区，一个松散型的建筑群体，3个民营企业，共建有窑房7055孔，无手续修建的有1557孔，需拆除的有1682孔，无手续需折除的有318孔。从2000年开始，xxx两村采取以存量换增量的办法，先后采取以地抵资的办法筹集资金8000多万元，开工建设了草榆路、苏榆路、圣湖路、苏兴路、环湖路、友谊路等6条柏油路，总计公路里程19.8公里。 目前，规划区内的土地存量大约有40%的通过多种形式转让或倒卖

3、给单位或个人，其余土地属集体所有，个户承包管理。辖区内的公共设施基本处于空白，只有xxx两村的移民区内自行完成了水、电及排污等设施，但完全不符合新区的规划要求。 二、存在的主要问题 由于我县对新区的规划较晚，加之又投入不足，导致新区的发展比较缓慢，相对xxx城市的总体发展已严重滞后。为使新区尽快启动建设，新区办经过深入调查研究，分析存在的问题主要有： （一）土地统一征收征用问题：新区内的大部分土地零星分散在单位、个人手中，政府得不到有效地统一集中利用，成为制约新区发展的最大瓶颈。土地的分散一方面造成土地的大量闲置，延长了新区的开发过程；另一方面给入区企业的项目用地征用带了极大的困难和阻力，不利

4、于更好地引进企业引进项目。因此，要更好地利用土地，遏制非法炒买炒卖土地行为和引进企业、项目就必须走土地统一征收征用的路子。 （二）违章建筑物的处理问题：目前新区内的违章建筑物量大面广，有的甚至严重影响到主要街道或巷道，完全不符合规划要求，并且其建设起点低、层次差、要求不高处于低水平状态，距建设高水平、高标准、高质量的新区建设要求还相差甚远。因此，要建设一个功能齐全、规划合理、环境优美的现代化新区就必须加快对违章建筑物的处理。 （三）基础设施建设问题：基础设施建设是城市发展的硬件建设，也是城市发展的外在表现，直接影响到城市的建设速度。新区目前的基础设施建设完全处于停滞状态，要使新区尽快发展，就必

5、须首先启动基础设施建设，创建一个基础完善、优良宽松的发展环境，才能吸引更多的商家投资新区、建设新区、带动新区。 （四）资金问题：新区办自成立以来，在县政府没有拨付经费的情况下，开展了一定的工作，也取得了不少成效。但随着整体工作的推进，资金投入的严重不足成为制约新区发展的又一道屏障，致使新区目前的基础设施建设难以启动，相应的道路、管网、给排水等专项设计不明确。 （五）入区项目的审批问题：目前市、县两级业务部门在项目的审批过程中，手续繁琐、门槛过多、路障重重、效率低下，不能简化、高效、快速予以办理。要使投资者能够快速安心落户新区，就必须给新区开绿灯，在不违反法律、法规、政策的前提下采取特事特办。

6、三、几点建议 1、鉴于新区处于建设的初期，需要大量的资金投入，市县两级应加大对新区建设的前期专项资金投入，以解决道路、管网和给排水等基础设施建设所需的经费。 2、道路专项设计是启动道路建设的前提，县财政应尽快拨付道路专项设计资金，以启动道路专项设计。 3、尽快出台关于处理新区内现有建筑物暂行规定和关于加强新区内土地管理暂行规定两个政策性文件，以利于新区办能够开展工作。 4、对于新区办已审查立项的入区项目市县两级业务部门应大力支持，大开绿灯、特事特办、解化程序，提高入区项目审批效率。对于新区内的项目用地，尽量不受用地指标所限制，满足建设要求。 5、建议政府将xxx林场的部分国有林地收回政府转为建设用地，以解决政府统征土地资金困难的问题。 第 4 页 共 4 页