在全市工业经济发展大会上讲话.doc

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1、在全市工业经济发展大会上讲话在全市工业经济发展大会上讲话同志们：工业是我区经济社会发展的生命线。今天区委、区政府决定召开全区工业经济工作会议目的只有一个就是深入贯彻省、市一季度经济形势分析会议和工业经济工作会议精神进一步解放思想、坚定信心坚定不移地实施“工业强区”战略以更大的决心、更大的气魄、更大的力度集中更多的生产要素为加速我区工业发展再增信心、再鼓干劲为推动_加快发展再添措施、再求突破。刚才对_年度_、_先进单位进行了表彰。借此机会我代表区委、区人民政府向受到表彰的企业和单位表示热烈的祝贺！希望受表彰奖励的企业和单位珍惜荣誉再接再厉为推进_加快发展做出新的更大贡献。 下面我讲四点意见：一、

2、准确把握形势充分认识加快工业发展的重要性加快_发展重点在工业、难点在工业、突破在工业。面对新的形势和任务我们要进一步深化对我区工业发展阶段特征、主导地位和严峻形势的再认识大力推进新型工业化进程。 （一）加快工业发展必须深化对工业阶段特征的认识。一是工业增长较快但总量不大必须加快发展。近年来全区工业一直保持30%左右的增速。但必须清醒看到我区工业总量仍然很小规模以上工业企业数量少、块头小产业带动能力差。_年区属规模以上工业增加值_亿元仅占全市的_%。规模以上工业增加值占GDP的比重为_%比全市平均水平低_个百分点。正是由于工业上的差距_年我区财政收入8006万元仅占全市的_%。因此要实现_加快发

3、展缩小与先进地区的差距最根本的出路就在于大力发展工业。二是产业优势凸显但结构不优必须提质发展。我区水电能源、机械制造和绿色食品加工等产业具有一定比较优势但还没有形成竞争强势产业结构以低端为主、企业结构以中小企业为主、产品结构以初级产品为主这是我区工业发展质量不高、效益不优、贡献不大的根本原因。三是企业逐步聚集但链条不长必须成链发展。我区”;两区一中心”目前聚集规模企业_户园区工业集中度_%、比全省少近_个百分点尤其缺少处于产业链控制环节的带动性企业。工业发展现状迫切需要我们进一步盘活存量、引进增量做大总量、提高质量奋力推动工业发展跨上一个新台阶！ （二）加快工业发展必须深化对工业主导地位的认识

4、。从工业与农业的关系看农业是基础工业是主导主导不力基础不牢。解决我区“三农”问题根本性、主导性的力量是工业化就农业谈农业”;三农”问题就没有解决的希望；必须用抓工业的理念抓农业靠农业产业化的牵引靠龙头企业对千家万户的带动。农业产业化实质是农业工业化农业产业化也只有在工业化的推动下才能做强做大。从工业与商贸业的关系看工业是皮商贸是毛皮之不存毛将焉附。工业发展为第三产业提供了广阔的空间。工业发展可以带来金融业的发展；工业发展可以促进人流、物流、资金流、信息流的加快可以带来经济的活力；工业发展可以有力推动商贸、运输、餐饮、房地产等行业的迅速发展。从工业与城镇化的关系看城镇化同样离不开工业化。没有工业

5、化产业就会“空心化”城镇发展就会”;空壳化”。从这个角度说没有工业化就没有现代化。由此可见工业是产业发展的“火车头”、城乡统筹的”;发动机”、城镇化的“助推器”、吸纳就业的”;强磁场”。（三）加快工业发展必须深化对工业发展形势的认识。我们应当看到今年与去年相比我省工业面临的发展形势又有了新的变化。一方面今年的国际国内宏观经济形势较之去年止滑回升、总体向好的趋势特征更加明显整个经济发展环境更加优化；另一方面我区工业还面临保巩固、促增长与调结构、转方式的双重使命任务更重、困难更多、压力更大。一是金融危机的影响仍将继续。虽然目前最坏的时期已经过去但我们也清醒地看到金融危机未完全消退特别是今年以来我国

6、经济增速继续回升一季度GDP增长高达11.9%高增长的形势会强化市场的紧缩预期国家将对财政政策和货币政策作适应调整据专家预测二季度有可能开始加息。二是结构调整的压力趋大。国家对于结构调整、发展方式转变不仅有明确的工作要求而且逐步出台了一系列刚性的措施强力推进落后产能淘汰、产业升级换代和发展方式转变。这对我们的考验和压力是空前的。三是发展低碳经济的严峻挑战。当前发展低碳经济已成为国际国内的热点和未来经济社会发展的重点低碳生产、低碳生活必将渗透到生产生活各个领域。而我区正处于工业化初期向中期迈进的关键阶段在工业结构中资源型、消耗型产业的比重较大。而转变这种结构是一个长期的过程。与此同时我们也要看到

7、国家将继续推进西部大开发战略已将成渝经济区的建设纳入“十二五”规划正酝酿出台针对新能源、新材料、生物医药等产业发展规划；我省将加大对企业技术改造、自主创新、园区建设、中小企业等领域的支持。对此我们要有充分的认识进一步增强机遇意识、危机意识以更大的力度、更新的举措抓工业以工业的发展带动全区经济的跨越。二、突出工作重点强势推进工业发展 加快工业发展是当前摆在我们面前的一项繁重而紧迫任务。我们必须紧紧围绕年初确定的目标任务坚持”;工作力量向工业集中、产业布局向园区集中、优势资源向优质企业集中”在做大总量中调优结构在科学发展中升级转型加快推进新型工业化进程。今年我们必须确保新增规模以上工业企业3户总数

8、达到61户；新增销售收入亿元以上企业3户力争销售收入3亿元的企业；工业增加值突破10亿元大关同比增长35%以上。围绕实现上述目标今年重点要抓好五项工作：（一）要在打造重大支撑项目上实现新突破。抓工业发展投入是硬道理项目是主抓手。虽然近年来我们在抓项目建设取得了明显成效但项目规模小、总量少的状况仍然没有根本改变投入不足依然是当前工业发展的最大问题。我们必须紧紧抓住投入这个“牛鼻子”想方设法增加有效投入。一是着眼投产率建成竣工一批。对今年要建成投产的重大项目必须准确把握进度合理调配施工力量集中人力、物力和财力正排工序倒排工期加快推进。相关部门要根据项目不同阶段的特点切实抓好协调服务对项目建设中碰到

9、的困难和问题坚持急事急办、特事特办。二是着眼竣工率加快建设一批。凡是已进入建设阶段的项目要在保证质量安全的前提下千方百计加快资金投放和建设进度尽可能多地形成实物量。当前要全力推进弘利展化工、方舟科技、润联羽绒商贸城等重点项目尽快形成实物量尽快竣工验收。三是着眼进场率启动开工一批。基于国家宏观政策的变化调整特别是可能收紧的信贷政策的形势对今年能够开工的项目必须创造条件千方百计启动。发改、国土、环保等部门要坚持积极介入加强监督检查和指导工作增强服务意识做深做细项目立项审批、环评等前期工作做好征地、拆迁、安置等工作尽快开工一批项目。四是着眼开工率储备谋划一批。要充分发挥资源优势特别是抓住建设川西综合

10、枢纽中心、启动成渝经济区建设和实施”;一极一轴一区块”战略的契机尽快包装储备一批产业关联度大、覆盖面广、带动性强的工业项目。对储备的项目要加快立项审批做好环评、安评和资金筹集等前期工作尽快开工建设。（二）要在做大优势骨干企业上实现新突破。大企业、大集团是经济增长的火车头是区域经济跨越发展的支撑力量。加快培育一批规模档次高、市场竞争力强、品牌影响力大的大企业、大集团努力形成以十亿元企业为龙头、以产值过亿元企业群体为骨干、以中小企业群体为基石的三个层面的企业梯队。一是着力扶持现有大企业。要进一步完善企业奖励扶持政策通过奖励基金、税收优惠等途径巩固发展一批、承接引进一批、整合扩张一批、成长壮大一批等

11、多种方式推动骨干企业快速做大做强形成龙头、龙身、龙尾和谐共舞、共同腾飞的大好局面。二是积极引进一批大企业。要强化对外开放为工业发展服务的理念把招商引资的重点放在引进工业项目上放在引进一批具有重要产业带动作用的大企业、大集团上承接引进一批龙头型、基地型大项目。三是着力培育拳头产品。鼓励企业创造国家标准、培育名牌产品增强产品核心竞争力。尤其对首次获得国家、省名牌产品和著名商标的要进一步提高奖励标准。四是要大力发展中小企业。加快建立面向中小企业的信用担保、创业辅导、技术支持、信息服务和人才培养等社会化服务体系积极引导中小企业走“专、精、特、新、外”的路子。（三）要在培育壮大优势产业上实现新突破。要实

12、现工业经济超常规、跨越式发展必须加快产业结构调整着力打造一批具有较强带动力、竞争力和辐射力的产业集群。一要壮大支柱产业。经过多年的发展我区初步形成了水电电冶、机械制造、绿色食品加工等主导产业。今后要进一步加大产业结构调整力度发展壮大支柱产业为全区工业经济发展提供有力支撑。水电能源要抓好建成电站的运行加快沙坪电站建设进度确保周公河梯级电站顺利建成投产；机械制造业要加大技改力度支持众友机械、青江机器等一批企业做大做强；绿色食品加工业要以茶叶、畜产品、乳制品等产品为基础不断提高深加工层次开拓新的食品领域向规模化发展。二要培育优势产业。分析我区产业现状皮革、建材、化工等产业优势明显。我区现有皮革生产企

13、业_多家；建材生产企业_家；化工生产企业_家。但是这些生产企业由于产品具有同质性、产品档次不高加之企业之间缺乏沟通联系相互保守各自为战很容易出现随意降价、相互压价等不良行为。相关部门要重视规划引导加强行业指导以现有的龙头企业为核心促进分工协作加粗拉长产业链努力把优势产业培育成我区产业关联度最紧、组织协作水平最高的产业集群形成规模效益。三要发展新兴产业。要充分发挥区位和资源优势积极引进培育新能源、新材料、生物医药等新兴产业；抓住全省实施”;7+3”产业发展规划和市上实施“3+1”产业发展规划的契机加快培育产业集群努力形成新的经济增长点。（四）要在推动园区集中发展上实现新突破。”;两区一中心”是我

14、区实现工业新突破的聚集地也是联动推进工业化、城镇化的重要载体。我们要继续按照“一园一主业、园区有特色”的发展原则充分发挥园区的产业集聚功能促进生产要素、产业项目和企业向园区集聚把”;两区一中心”打造成为承接产业转移的基地、推进集群发展的载体和扩大对外开放的平台。一要强化基础设施建设。草坝工业集中区要继续抓好“一横两纵一环绕”道路网建设力争今年基本完成；要加大协调力度积极与电力公司衔接促进110千伏变电站、和龙开门站尽快开工建设。农为园区要突出抓好”;U”字型内环线和防洪工程建设。二要加快项目落地。要进一步完善园区项目落地协调工作机制实行一站式审批、一条龙服务为项目顺利开工创造良好条件。尤其要对

15、去年的洽淡项目及意向项目进行再次梳理力争项目早落地、早开工、早投产、早见效。三要创新园区管理机制。要建立进入退出机制按照投资强度100万元/亩对进入园区企业进行考核对产业配套不强、投资强度和产出效益偏低的企业依法收回土地。要按照“准行政、小机构、高效率、大服务”的要求实行园区封闭运行管理确保体制机制始终充满生机和活力。（五）要在转变工业发展方式上实现新突破。在转变工业发展方式的过程中企业是主体创新是关键技术是灵魂。转变发展方式重点是调整工业经济结构。一是调整布局结构。要加快实施城区企业”;退二进三”促进迁建企业尽快向园区集中扶持青江机械、熊猫乳业、西龙纸业、众友公司、小航电器等企业做大做强力争

16、产值过亿元实现结构转型和上档升级。二是调整产业结构。去年国家先后出台了钢铁、汽车等9大产业的调整振兴规划省上也在修改完善“7+3”产业发展规划对纳入的产业和项目予以重点支持这无疑是我们加快产业发展的机遇期。我们要把我区最有竞争力的优势挖掘出来加快构建特色鲜明、竞争力强的_产业体系推进目前的原材料及初加工型向深加工、高附加值型转变。要大力发展制造业、化工建材工业、绿色食品加工业等新型产业让新型产业在工业经济中的比重有大幅度的飞跃。三是调整企业结构。目前我区的规上企业队伍中本地新成长的比重偏低发展新产业的比重偏低。今后我们要把承接产业转移的重点放在引进规模企业上来重点在新能源、新材料和农产品深加工

17、等方面上下功夫以招商引资的突破带动规模工业经济发展的突破。四是调整产品结构。要继续按照减量化、再利用、资源化的原则着力抓好机械制造、水电电冶等重点行业的节能降耗改造实现低投入、低消耗、低排放和高效益的集约型增长。工业企业要在新产品开发下功夫盯住同行业竞争比较激烈但科技含量比较高的产品去攻坚加快技术进步产品升级换代。今年省上将继续加强对技术改造的扶持各企业要积极做好项目申报争取得到资金支持。三、积极主动有为着力营造良好的发展环境各级各部门要牢固树立环境就是生产力、环境就是竞争力的理念着力营造推进工业加快发展的领导环境、政策环境、服务环境、要素环境”;四大环境”。（一）着力营造更加坚实的领导环境。

18、领导环境是最大的环境抓工业发展必须强化领导保障。一是要以强有力的领导推动工业经济发展。要坚持区级领导定点联系工业企业和项目责任制度分管工业工作的区级领导要全力抓工业；区级四大班子的领导要包干一户以上的重点企业做到目标任务、工作标准、时限要求“三明确”及时协调企业反映的问题。二是要坚决落实奖惩激励制度。对于今年工业发展任务有关部门要层层分解落实到部门、企业和责任人做到层层有责任、人人有压力形成上下结合、全面覆盖的责任体系。三是要严格坚持”;周报月会”制度。继续坚持每周通报项目进展每月分析工业经济运行情况及时采取有效措施推动工业发展。（二）着力营造更加优越的政策环境。要围绕打造亿元企业、10亿元企

19、业分类制定相关扶持政策。要围绕培育行业“单打冠军”专门出台单项激励政策。要围绕培育”;团体冠军”做大几个品牌。在贯彻执行政策过程中要进一步强化政府、企业双方责任实行双向硬化约束机制作为政府及其相关部门必须坚决兑现落实各项政策和服务承诺决不允许“打折扣”切实做到企业能做多大政府的支持就有多大；作为企业就是要把政府的政策激励变为做大做强的内在动力竭尽全力确保”;每年有新变化、三年上大台阶”的目标实现通过政府创造环境和企业创造财富两个主体的双向互动推动工业做大做强。（三）着力营造更加高效的服务环境。要牢固树立“服务企业就是发展经济”的理念急企业之所急想企业之所想解企业之所难主动创造条件千方百计帮助企

20、业解决生产经营中的实际困难。这里我着重强调一下机关行政效能建设。一是加强政务服务中心建设。要切实加强政务服务中心人员管理把各部门业务骨干力量选派到中心工作全力打造”;办事态度最好、办事程序最少、办事速度最快、服务水平最高、办事成本最低”的政务环境。二是认真落实“两集中、两到位”。要充分授权全区149项行政审批项目必须全部进入中心现场办结率和限时办结率要达到省上的要求。三是加快乡镇便民服务中心建设。各乡镇、街道要按照建设标准抓紧制定实施方案在今年9月底前全面完成乡镇（街道）便民服务中心建设任务。（四）着力营造更加良好的生产要素环境。水、电、气、煤、油和运力、资金等生产要素是工业生产的命脉。各相关

21、部门在协调企业生产要素方面担负着重要责任必须要变被动工作为主动工作围绕水、电、气、煤、油和运力、资金等生产要素主动到企业服务主动帮助企业解决问题。土地方面要利用好灾后重建用地指标合理调节优化用地尽最大努力保障工业用地需求。融资方面要加强政银企合作完善中小企业融资担保机制争取金融部门信贷支持。电力方面要加强与电力公司、天然气公司的战略合作加快电网、气网等基础设施建设确保电力和天然气供应。当前要抓好工业生产要素的协调千方百计为企业协调物资运输困难、劳务用工紧张等问题组织企业在确保安全的前提下开足马力生产。四、狠抓当前工作确保实现”;双过半”一季度全区经济运行情况良好基本实现了“开门红”。GDP预计

22、同比增长16%；实现区属增加值12.5亿元同比增长17.0%；区属规模以上工业增加值完成1.8亿元同比增长38.6%；区属固定资产投资完成6.5亿元同比增长9.48%；财政一般预算收入完成2874万元同比增长28.7%；实现社会消费品零售总额7.15亿元同比增长18.6%；城镇居民人均可支配收入增长15.3%；农民人均现金收入增长15.9%。总体来看我区一季度经济发展继续保持较快增长势头。但我们也要清醒地看到当前经济运行还存在一些不容忽视的困难和问题。一是重大项目进展缓慢。一季度全区重大项目投资完成2.84亿元仅完成年计划的11.8%低于正常进度13.2个百分点；造成固定资产投资低于正常进度0

23、.89个百分点。二是农民增收难度大。受气候因素的影响春茶采摘期推迟茶叶质量和名优茶生产不同程度下降；受其他地方口蹄疫的影响成品猪价格明显下滑由去年的6-7元/斤下降到4-5元/斤。三是部分企业开工不足。受煤、电、气等要素供应的影响我区高载能工业开工时间比去年推迟恒圣石墨等企业无法投产。要确保”;双过半”目标实现二季度GDP必须保持在15%的增速；区属固定资产投资要完成_亿元增长_%；财政一般预算收入要完成_万元增长_%；社会消费零售总额要完成_亿元增长_%；城镇居民可支配收入要增加_元增长_%；农民人均纯收要增加_元增长_%。当前重点要抓好以下工作：（一）加快灾后重建进度。按照全省灾后恢复重建

24、的要求今年我区灾后恢复重建的总体目标是：力争在9月30日前完成灾后重建投资额和项目数达到85%以上年底完成投资额90%以上、项目数92%以上。民房重建项目要确保5月完成主体工程；学校重建项目要抓好沙湾小学、上坝小学、兴贤小学和大兴中学重建进度；卫生重建项目要抓紧推进中医院二期工程；文化重建项目要加快文广大楼、图书馆、文化馆工作进度力争尽快开工建设；基层政权、市场、电力设施恢得等重建项目也要抓紧推进。同时要严格项目管理、严格资金管理、严格质量管理确保“三年任务两年基本完成”目标实现。（二）加快新农村示范片建设。要继续按照”;主导产业旅游化、村镇建设园林化、村庄环境田园化、乡村建筑特色化”的思路抓

25、紧完成新农村建设示范片总体规划编制工作。要抓紧启动示范片区基础设施建设和民房风貌改造工作尽快改变示范片的面貌。要大力推进体制机制创新加强项目、资金与规划衔接工作加快示范片的土地流转、农业结构调整步伐确保“从_到上里旅游沿线看不到谷桩板田主导产业布局基本形成全面完成沿线农房改造”目标实现。（三）着力推动现代服务业发展。要切实抓好旅游景区景点的开发和建设重点抓好望鱼古镇、海子山景区的旅游规则和招商引资工作；加快龙井山桃花园的开发打造；力争尽快启动上里古镇二期开发；指导碧峰峡尽快完成AAAAA旅游景区的创建工作。要大力发展乡村旅游。加强”;乡村旅游”接待单位的服务指导和规范管理全面启动_年度“乡村旅

26、游”接待单位星级评定工作促进乡村旅游产业全面上档升级。（四）深入推进城乡环境综合治理。各乡镇、街道和相关部门要迅速对本辖区、本行业城乡环境综合治理工作进行全面自查召开专题会议进行分析研究的安排部署找准问题和薄弱环节制定整改措施明确整改时限限期整改到位切实扭转当前我区城乡环境综合治理工作的不利局面。区整治办、爱卫办要牵头组织全区各级各部门在节前开展一次受国卫生活动对卫生死角、环境”;脏乱差”地区进行彻底清理营造清洁、卫生、优美的节日氛围。各乡镇、街道、企业、学校要根据分工职责分别做好本单位、本行业、本辖区的环境治理工作。各有关职能监管部门要密切配合在从即日起在本行业、本领域范围内深入开展集中整治

27、活动。城管、工商部门要切实大对市场经营秩序的管理坚决取缔占道经营、以路为市行为；交通部门要扎实推进交通安全秩序专项整治保障节日期间运力充足确保道路交通安全通畅；城管部门和各乡镇要进一步加大对私搭乱建的整治力度发现一起坚决制止一起要防止节日期间出现监管漏洞；水务部门要抓紧研究制定河道治理方案落实整治人员和措施重点抓好陇西河、周公河河道环境整治力争尽快取得实效。（五）狠抓安全稳定工作。当前要突出抓好上海世博会安保工作_。要始终绷紧安全生产这根弦推进落实企业安全主体责任和政府监管主体责任；强化重点行业安全整治加强隐患排查治理；加强行政执法严厉打击安全生产违法违规行为严防重特大事故发生。同志们！_的发

28、展潜力在工业出路在工业希望在工业。全区上下一定要增强责任意识、紧迫意识和使命意识乘势而上坚定信心扎实工作确保完成全年工业目标任务为推进_加快发展而努力奋斗！ 在全市工业经济发展大会上讲话同志们：今天这次全市工业经济会议是市委、市政府继全市经济会议工作会议以后召开的关于加快滕州工业经济发展的又一次重要的会议。这次会议的主要任务是传达贯彻全省关于县域经济工作会议以及省和枣庄市经贸工作会议精神回顾总结_年我市工业经济工作情况表彰在_年工业经济工作中做出突出贡献的先进企业和个人；围绕加快我市经济快速发展全面安排部署_年工业经济发展的任务和措施。一会牛书记还要作重要讲话。下面根据市委、市政府研究的意见我

29、讲两个方面的问题。一、_年工业经济工作的主要情况_年是全市工业经济发展不平凡的一年是全市工业经济战线的广大干部职工在市委市政府的正确领导下全面贯彻落实中央、省、市一系列促进工业经济发展的政策措施围绕年初确定的奋斗目标进一步解放思想开拓进取突出抓好企业改革、项目建设、资产重组、招商引资、结构调整、社会稳定等重点工作克服“非典”等诸多不利因素抢抓机遇加快发展取得了良好的成绩。-经济运行质量不断提高工业整体素质进一步增强扭亏增盈效果显著。全市规模以上企业销售收入130.54亿元同比增长80.2；规模以上工业完成工业增加34.93亿元同比增长59.7；实现利税18.43亿元同比增长130.54；实现利

30、润10.06亿元同比增长159.6；亏损企业亏损额971万元同比降低了53.1。各项主要经济指标超额完成年初制定的工作目标。-市场份额逐步稳定产销衔接进一步增强主要工业产品产销两旺。全市重点监控的24种主要工业产品有22中产品产量同比增长全市工业产品产销率97.85比上年提高了0.44个百分点。-投入力度明显加大重大项目进展顺利。全社会固定资产投资达到45.18亿元增长65.7；全市重点项目投资过千万元的107个投资额达到31.85亿元；项目投资过亿元的35个投资额达到23.95亿元。-招商引资成果显著工业产品出口持续增长。年引进各类项目542个合同利用外资84.8亿元增长57.6实力利用市外

31、资金40.6亿元增长50.9；实际利用外资4850万美元增长287。工业产品出口2651美元同比增长52.8。_年的工业经济工作上突出体现了如下特点：1、企业改革和资产重组取得重大突破。一是积极稳妥的推进企业破产工作按照按照有所为有所不为的原则在积极扶持龙头骨干企业快速发展的基础上进一步加大劣势企业退出市场的步伐特别是对扭亏无望资不抵债的困难企业坚决依法实施破产。全年新实施破产案件家完成了26家企业破产终结任务盘活企业资产28.7亿元。二是加大资产重组力度用新的思维来审视国有资产的保值、增值；打破人员安置的瓶颈制度出台了更加优惠政策吸引了一大批有实力的外地企业来参与我市资产重组工作。平板玻璃厂

32、、焦化厂、标件厂等重点企业资产重组取得突破进展企业资产重组以后焕发了生机创造了良好的经济效益拉动了我市的经济发展。2、招商引资力度加大经济发展的外向度进一步提高。年市委市政府坚持发挥招商引资的龙头带动作用。采用多种形式市积极开展招商引资活动。成功地在上海、深圳、厦门、西安、宁波、温州、绍兴、台州及日本、韩国等地举办了的合资合作项目洽谈会、招商推介会积极参加了第四届枣洽会。在全年引进各类项目、合同利用市外资金、实际利用市外资金、实际利用外资方面均有大幅度提高使一大批有实力的外地企业落户滕州。积极推进外经外贸工作认真落实国家、省、市、出台的关于鼓励产品出口创汇的各项优惠政策鼓励企业积极开拓国外市场

33、在搞好代理出口的同时重点扶持鲁南牧工商等企业开展自营出口特别是春季全国播发流行性”;非典”的情况下广大企业克服重重困难度过了个个难关全市出口创汇有了大幅度提高。全市工业产品出口创汇额达到2651万美元有效拉动了我市经济的快速发展。3、抓好重点项目建设经济发展的后劲不断增强。年全市深入开展了“重点项目建设年”活动强化”;抓经济就是抓项目各级领导集中精力抓大项目”的观念。加快重点项目的引进、实施和建设进度。全年开工建设投资过千万的项目107项完成年度投资28.7亿元其中过亿元的重点项目24个已经开工建设的有20个。投资10.2亿元的新源热电一期工程已经投入运行投资27.5亿元的二期工程项目已于年1

34、0月份奠基开工。装机容量2_60万千瓦的山国电滕州发电厂项目顺利通过国家发改委组织的项目调研评估取得了实质性进展。倍受全市关注的浮法玻璃生产线全面恢复建设到目前第一条生产线已竣工近期将点火生产。二期项目也于去年11月奠基预计今年7月即将竣工投产项目全部完成后总投资将超过4亿元形成日产1200吨玻璃的能力。利税规模过亿元的盈泰食品城、盛隆机焦、腾达标件、亿源热电等一批大项目的建设进度加快；锦丘煤矿、东大煤矿的建设也十分顺利去年底均实现了两井到底的目标年内可形成简易生产能力。同时投资规模较大的瑞达焦化、世纪通泰机焦、姚庄电厂二期、大宗热电扩建、滕州机床厂数控机床、复兴金属等项目也先后开工建设经济发

35、展的活力和后劲日益显现。4、民营经济增势强劲已经成为全市经济发展的亮点。通过落实政策措施加大帮扶力度深入开展民营经济发展大竞赛活动促进了民营经济健康快速发展。益康集团、大地机床、华能线缆等一批民营企业已成为我市经济发展的一支骨干力量。年全市民营经济完成增加值106亿元增长55；实现利税7亿元增长32；新发展民营企业850家增长160民营企业总数达到2434家；为我市的工业经济发展注入了新的活力。5、积极推广高新技术深入开展“百项技改”、”;百项创新”活动。通过推广使用高新技术和开展“双百”活动引导企业不断采用新技术、新工艺加快设备的更新与技术改造加速淘汰落后生产设备和生产工艺提高产品质量增加产

36、品种类扩大生产规模提升企业竞争力极大的推动了我市的经济发展。年实施过百万元的技改项目242个累计完成技改投资18亿元。同比增长28累计竣工193个新增销售收入26亿元利税6亿元。年全市共研制、开发新产品项其中填补国内空白达到国际先进水平。通过实施科技开发我市的产品结构得到进一步优化科技进步对全市经济的贡献率得到进一步提高。这些成绩的取得是市委、市政府坚定不移的实施”;工业强市战略”深入开展“加快工业发展年活动”的结果。是全市各级各部门密切配合全市工业战线上的干部职工敢于创新、扎实苦干、共同努力的结果。在此向受表彰的先进企业和个人表示热烈祝贺。向奋斗在工业战线上的全体干部职工表示亲切的慰问向关心

37、支持我市工业发展的各界人士致以最崇高敬意！过去了的一年我市工业经济虽然取得了一定的成绩但也应该看到我市的工业经济还存在着一些问题。一是工业结构依然是资源型工业高新技术产业相对薄弱；煤炭、建材行业的资源优势还没有得到充分发挥。二是我市的企业规模较小大企业、骨干企业较少缺乏名优产品品牌资源配置也不尽合理。三是一些重点项目的建设进展速度不快不能满足经济发展的形势。四是安全生产存在薄弱环节多数企业安全生产投入不足个别企业负责人对安全生产重视不够。五是就业压力较大。由于我市人口较多新增劳动力就业压力较大。二、_年工业经济目标和重点_年是我市抢抓机遇跨越发展提前完成”;十五”计划的关键年。展望_年我市工业

38、经济发展的国际国内环境总体上比较乐观。去年世界经济进入了复苏阶段今年世界经济将保持逐步回升的态势整体形式上可能好于去年。从国内形势来看十六大及十六届三中全会的召开将对经济的发展提供良好的环境。我省大力发展县域经济我省的先进地区都在抓紧机遇争取经济大发展。从我市经济发展来看近几年来我市不断调整经济工作思路总结经济发展的经验深化企业改革强力推动招商引资狠抓大项目建设不断优化经济环境使我市工业经济走上加速发展的轨道。做好今年的工业经济工作对于加快我市经济超常规、跨越式发展意义非常重大。根据我市经济工作会议确立的认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神按照省、市经济工作会议部署继续坚持速度、结构、质量、

39、效益相统一的原则以膨胀总量、提高质量、加快发展为主线进一步解放思想抢抓机遇立足现有基础突出产业重点实施项目带动强化招商引资优化运行机制推进资产重组调整产权结构提升安全生产促进全市经济高速度、超常规、跨越式发展的整体思路我市制定的全市工业经济的总体目标是：工业增加值：完成43.7亿元增长30.2%力争完成45.4亿元增长35.4%。产品销售收入：完成166.4亿元增长30%；力争完成172.8亿元增长35.5%。利税：实现21.7亿元增长29.1%；力争实现22.7亿元增长35.1%。利润：实现11.9亿元增长28.8%；力争完成12.4亿元增长34.5%。技术改造及固定资产投资：实施投资过百万

40、元的技改新上项目150个完成总投资30亿元其中技改投资15亿元。抓好100个技术创新项目培育枣庄市级企业技术中心3个省级企业技术中心2个建立产学研基地2个高新技术产业产值增长20。规模以上企业新增45家销售收入过亿元的企业20家过5000万元的企业达到48家。全年完成进出口总额4320万美元同比增长80力争完成5000万美元其中出口4200万美元同比增长100力争完成4600万美元；实际利用境外资金确保完成7755万美元同比增长65力争完成9400万美元；完成海外营业额300万美元同比增长15以上。围绕上述目标切实抓好以下七方面的工作。（一）继续加大工业投入突出抓好重点项目的建设。对年开工和结

41、转续建的大项目要强化调度搞好跟踪服务加强协调确保超额按时完成投资计划。加快新源电厂二期工程、盛隆机焦、世纪通泰机焦、瑞达焦化、盈泰食品城三四期工程金州玻璃一二期工程、腾达标件二三期工程、锦丘煤矿、东大煤矿、益康药业迁址扩建、滕州卷烟厂迁址扩建等大项目的建设。积极支持兖矿联工发气化炉和醋酸项目兖矿鲁化20平方公里煤化工基地鲁水5000吨水泥熟料技改等项目建设。各镇（街）要对确定的重点项目进行重点调度确保重点项目顺利实施。另外要尽快组织筛选落实今年的重点项目计划搞好项目储备；重点搞好“双高一优”技改、高新技术产业化等方面的工作运用市场化方式进行多元化筹资加大工业投入为全市的经济提供持续动力。（二）

42、加大招商引资力度把招商引资工作作为全市工业经济工作的龙头。完善考核奖惩机制严格落实责任制进一步调动各级各部门招商引资的积极性、主动性、创造性；要立足于我市的优势搞好煤炭深加工、机电、建材、化工、食品、医药、纺织、农副产品加工等行业的产业链招商。盯住重点项目和重点客商主动靠上去做工作努力提高项目履约率、资金到位率和开工建设率。（三）积极鼓励和扶持民营经济发展培育工业经济新亮点。民营经济是全省重点发展的亮点也是我市工业经济发展的潜力所在。对于民营经济要进一步放手发展真正消除一切制约发展的思想障碍废除一切限制发展的歧视性政策清除一切落后的管理手段和行为真正做到思想上放心、放胆政策上放宽、放活工作上放

43、手、放开在更多领域、更大范围开拓民营经济发展空间。鼓励民营企业通过参股、控股、收购、租赁等形式参与国有、集体企业改革让更多的国有资产从竞争性领域中逐步退出让位于民营经济；大大提高民营经济在全市工业经济中的比重。对科技型、外向型、吸纳下岗职工就业型民营企业在投资、融资、税收、土地使用、对外贸易等方面给予大力支持；推动一批主业突出、管理先进、核心竞争力强的优势民营企业做大做强；促进民营经济健康、快速发展。（四）大力实施技术改造和技术创新推动我市产业结构优化升级。1、要加快技术改造步伐大力发展高新技术产业不断提升传统行业技术水平。技术是企业竞争之本没有现代化的高新技术就不可能有强大的竞争力。根据我市

44、高新技术产业较少设备工艺技术落后的实际必须深入开展”;百项技改”、“百项创新”活动加快引进先进适用技术和高新技术改造、提升传统企业巩固传统企业的优势提升传统行业的核心竞争力。同时着眼优势领域瞄准前沿科技选择与我市现有资源和企业有关联的新材料、医药、数控机床等高新技术项目为发展方向走高新技术产业发展的路子；并不断抓好这些企业的科研中心的建设使企业能够不断创新不断引进先进的技术提高产品的附加值提升产品的市场竞争力尽快形成产业优势。2、要深入抓好工业结构调整工作。遵循工业发展和市场经济规律把调整的重点放在解决市场制约、技术瓶颈和市场竞争力上。在组织结构上选择一批有相当规模、有优势产品、有技术实力、有

45、经济效益和市场空间、在行业中有影响力和带动作用的企业和企业集团进行中长期重点规划和集中扶持。鼓励优势企业通过收购、兼并、联合、重组等形式组建以产权关系为纽带具有一定规模、拥有著名品牌和自主知识产权主业突出、核心竞争能力强的跨地区、跨部门的大公司和企业集团集中力量做大做强。今年调整工作的重点是培植和组建以荆河水泥、凤凰水泥及部分水泥添加剂企业为依托的水泥集团；以郭庄矿业、金达煤炭、汇金热电、力源煤炭等企业为核心的煤电集团；探讨发展以兖矿鲁化、盛隆机焦、瑞达机焦、信诚化工为依托的煤化工集团。完善大宗集团、益康集团的内部管理体制。在产业结构上要立足资源优势向经济优势的转化以锦丘、东大、金达等煤矿企业

46、为依托组建煤炭集团尽快形成400万吨的生产能力。以新源热电为依托抓好新源二期工程建设和山国电滕州发电厂争取工作尽快使煤电业成为我市的支柱产业。同时抓好产业链的上下延伸工作做好煤炭深加工；依托盛隆机焦、瑞达焦化、世纪通泰机焦等企业大力做好煤焦化产业使煤炭这一资源型产品的附加值不断增加。在行业结构上尽快组建行业协会强化行业管理开展行业自律搞好行业规划完善社会分工整合资源形成整体竞争优势。以各行办牵头按行业分类和特点探讨行业协会的运行办法建立一套完善的运行机制走企业共同发展的路子。3、加大治理工业污染探索发展循环经济新思路。以南水北调工程的实施为契机积极实施小流域污染综合治理工作。加大结构性污染治理

47、力度重点抓好造纸、酿造、水泥、热电等行业的污染控制建立重点污染源的监控工作。发展热电联产和集中供热强力实施二氧化硫排放总量控制热电企业全面实施脱硫工程。水泥行业全面推广先进的旋窑生产工艺有效控制粉尘污染。新建企业不经环保评估的一律视为违法建设坚决予以查处；对高能耗、高污染的”;五小”企业坚决予以关停。必须坚持用市场经济手段优化配置资源加快发展低消耗、低能耗、低污染、高效益的企业和产业。搞好上下游产品的配套不断延伸产业链。积极发展循环经济以煤炭、建材等资源型企业为重点合理设计产业链降低产品能耗、物耗提高经济效益和社会效益。针对我市煤矸石资源丰富热电企业较多的特点积极推动以粉煤灰为原料的建材行业的

48、发展减少建材行业对自然资源的依赖和破坏全面提升产业优势显著提高社会效益。（五）继续深化企业改革不断创新企业发展机制。坚持深化改革与加强管理并举以改革促管理以管理巩固改革的原则。加强指导和服务抓好建立现代企业制度和建立现代产权制度的衔接搞好国有资本运营促进国有资产保值增值。对国有控股企业依照公司法进行规范运作完善法人治理结构；通过引外资、吸民资调整股权结构实现国有股权减持或全部退出。在全市深入开展“百强企业”竞赛活动引导企业以现代物流管理、现场管理、创建学习型企业和信息化建设为重点吸引借鉴先进企业经验结合企业自身情况对现有管理流程进行有效整合增强企业的核心竞争力。（六）积极实施”;走出去”战略进一步提高对外经济合作水平。针对我市经济外向度较低大多数企业、镇（街）出口空白30的获权企业出口无实绩、加工贸易比重偏低的实际围绕培植和壮大出口企业在全市深入开展出口上台阶活动全年增加自营进出口企业30家；消灭出口空白镇（街）和获权无实绩企业。积极鼓励有条件的商业企业、生产企业和贸易公司到境外设立分销市场和投资设厂带动我市境外营销网络的建立和出口市场的扩大。进一步加强对拥有外经合作签约权企业的业务指导积极组织具备条件的企业申报外经合作签约权壮大外经企业队伍。加强外派劳务人员