2021年街道乡镇农村人居环境整治实施方案3篇.doc

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1、2021年街道乡镇农村人居环境整治实施方案3篇2021年街道乡镇农村人居环境整治实施方案1为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神按照上级打好农村人居环境整治决胜之战的工作要求构建我镇农村人居环境整治工作常治长效机制。结合我镇实际特制定本实施方案。一、基本原则一是村民主体社会参与。坚持村民主体地位依靠群众、发动群众充分调动群众参与环境整治的积极性发挥群众的主体作用。鼓励社会各界和知名乡友、乡贤共同参与农村人居环境整治形成多方共建、共管、共享的工作机制。二是因地制宜分类实施。在实现“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”的基础上充分考虑自然条件、经济水平、民风民俗等实际实行分类指导对

2、基础条件好、群众积极性高、内生动力强的村组提高标准增加建设内容不搞”;一刀切”、不搞“高大上”因地制宜打造一批特色亮点村组、屋场。三是教育引导培养习惯。采取召开会议、上门劝导、印发宣传手册、制作宣传栏等方式加强宣传教育根治陈规陋习;推行垃圾分类倡导文明新风让爱护环境、保护环境成为群众的自觉行为。二、目标任务总体目标：2021年在临湘市考核中保持领先地位确保万峰村创建湖南省”;美丽乡村”成功。1.推行垃圾分类。按照“户分类、组保洁、村收集、镇集中、市处理”的管理模式在3月20日前羊定线、源定线主干道沿线垃圾池全部拆除4月10日前各村(社区)主干道沿线垃圾池全部拆除4月底前全镇所有垃圾池全部拆除每

3、户安装分类垃圾桶实行上门收集2021年所有村(社区)垃圾分类收集工作基本达到全覆盖将餐饮(厨余)垃圾、有害垃圾、可回收物等分类交付处置进一步提高群众对生活垃圾分类的认知度和参与率;推广”;环境整治奖品超市”模式实现垃圾回收奖励机制全覆盖。2.推进厕所革命。一是整改到位：对2021 年10月前已埋化粪池逐一登记到位、整改到位无法整改到位的必须重新安装。二是新建安装：确保2021年市分配的改厕任务如质如期完成。三是公厕建设：在万峰村、韩桥村新建农村公厕鼓励其他村在人口聚集场所、发展乡村旅游地点等新建农村公厕。3.加强水源治理。各村(社区)开展黄盖湖、中山湖、定子湖等重要水源保护以镇域内的河、湖、塘

4、、坝、库、沟、渠等水域为重点继续清理水域漂浮物做到无丢弃的病死畜禽、无农业生产废弃物水质清澈合理控制水域浮生植物;清理堤岸杂草杂物、生产生活垃圾和农业生产废弃物等;整治人畜粪污、工业废水向周边水域直排;疏通村组道路两边沟渠做到无淤泥污水;清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等采取综合措施恢复水生态逐步消除黑臭水体;天然水域人放天养率达到100%;农户庭院畜禽养殖圈养率达100%。4.杂乱整理有序。农具、建材、柴草、杂物等摆放整齐堆放有序;集中治理集镇村各类 “蜘蛛网”(网线、电线、光纤等)无私拉乱接等现象;户外广告规范集中清理全域范围内破旧污损的标语、横幅、广告等无乱贴乱画;农户衣物晾晒有固定设施无乱挂

5、乱晒;修缮改造损毁老旧门店标牌规范统一;整治出店和占道经营现象。5.绿化美化村庄。对村组主干道、村部、学校、广场等公共区域和庭院等部位进行绿化美化并种植格桑花或其他花种形成一道道绿化带和花带无杂草灌木丛生因地制宜建设”;小三园”(小花园、小果园、小菜园)100人以上的屋场必须建设1处以上公共休闲绿地。美化村容村貌整治公共空间不搞大拆大建。有条件的屋场从实际出发对重点区域、部分屋场实施“穿衣戴帽”功能提质、形象提升围栏维护更新;村庄主道硬化、亮化。6.筹措保洁费用。各村(社区)环境卫生理事会要加强履职按人平不低于30元/年的标准收取卫生费;各村(社区)要对辖区内的企业制定”;差别化”制定付费标准

6、;同时,各村(社区)要积极自筹资金广泛发动村民筹资筹劳和乡友乡贤捐资捐助做到专款专用定期公布收支情况。7.抓好规范建房。实施村庄规划全覆盖将规划执行纳入村规民约。推进“湖湘农民新居工程”确保农村散户按图建房率达100%。坚持建新拆旧坚持村民建房适度集中居住原则严控新开基散户建房。严格坚持村民建房选址标准遵循建房”;四禁止”要求：禁止一户多宅、禁止未批先建、禁止占用基本农田和生态公益林建房、禁止在山洪地质灾害易发点和影响水工程运行地段建房执行村民建房“五有、三到场”规定鼓励群众进行举报举报一例违规建房奖励500元。8.推进移风易俗。继续开展移风易俗行动完善村规民 约、居民公约等制度提倡”;婚事新

7、办、丧事简办、其他不办”;各村(社区)实行红白喜事报告制度严禁搭台唱戏;完善村级公墓山建设禁止新增沿路坟墓深入整治乱埋乱葬建“活人墓”、”;豪华墓”等突出问题提倡火葬、生态安葬普通村民(无企业、机关养老保险)主动采取火葬奖励2000元;按照临办202156号文件精神坚决落实全域禁炮禁塑等“九禁”规定对于违规销售鞭炮和燃放鞭炮坚决打击处罚。9.创建美丽村庄。2021年力争万峰村省级美丽乡村”;精品示范村”创建成功力争1个村获岳阳市级美丽乡村建设示范村“授牌”创建1至2个临湘市级美丽乡村建设示范村。三、保障措施1.组织领导。成立镇农村人居环境整治工作指挥部由何卫华任政委陈云虎任指挥长王新星任常务副

8、指挥长权志奎、杨宏军、沈佳琦、黎勇、孟建云等任副指挥长镇党建办、人居办、农技站、新农办、自然资源所、城建站、财政所、交管站、水管站、民政办、林业站、党政办等单位负责人及各村(社区)党总支书记为成员。指挥部下设办公室由周勇同志担任办公室主任新农办主任潘炜具体负责日常事务。办点领导干部包村、村干部包组、党员组长包户责任机制。各村(社区)党总支书记担任本辖区内”;人居环境整治”指挥长。2.资金保障。镇财政按照“缩减基数、扩大奖励、加大处罚不搞普惠制不搞平均分配”的原则按人平30元的标准(20元保底分配到村其余作浮动奖励资金)统筹安排农村人居环境整治专项工作经费并预算到村。3.宣传造势。采取多种形式宣

9、传”;人居环境整治、美丽乡村建设”工作发挥群众主体作用提升群众卫生意识更新制作宣传栏、宣传窗、评比栏及时总结农村人居环境整治和美丽乡村建设经验。4.完善机制。健全村级卫生协会管理制度落实农户“门前三包”(包卫生、包秩序、包绿化)制度加强保洁员队伍建设管理按总人口千分之二比例配备做到时时保洁日日清运实行镇村双重管理考核所有保洁员选聘要办点领导审核把关再签订聘用合同并备份交镇人居办存档。在市、镇明查暗访中发现1个问题分别扣除该片区保洁员100元、50元工资对于问题整改不及时不到位的及时解聘该保洁员罚款交由镇财政入账。5.严格考核。一是考核机制。将农村人居环境整治工作纳入全镇综合绩效考评内容成立镇专

10、项督查考核小组由王新星任组长权志奎、杨宏军、黎勇、孟建云任副组长周勇、王力、潘炜、周佳、甘意修、陈勇、陈子龙、各村(社区)分管环境整治干部为成员采取”;明查暗访、平时督查、交叉检查”相结合的方式每月中旬暗访1次下旬交叉检查暗访与交叉检查分别按30%和70%比例计入月成绩上榜公示;每月成绩_30%汇总作为季度考核依据;一、二季度得分合成半年度成绩考核每季度成绩_25%汇总作全年成绩。镇农村人居环境整治工作指挥部实行“月通报、月打分、季排名、季讲评”在全镇推行”;镇评村、村评组、组评户”的三级考评机制。二是奖惩方案。对各村(社区)每季度排前一、二、三名的分别奖励1万元、8000元、6000元同时设

11、立一至两名进步奖每个进步奖相比于上季度要进步3个名次以上每名奖励4000元。每季度倒数一、二名的村(社区)党总支书记要在讲评会上作表态发言并罚款2000元、1000元;对连续两个季度排名倒数第一的村(社区)镇纪委启动工作问责。对村(社区)实行半年考核制度在市排名前10名的村(社区)市财政对每个村奖励5万元。三是一岗双责。办点领导干部与各村(社区)的人居环境整治工作一同考核每季排名前一、二、三名村(社区)的办点干部分别奖励300元、200元、100元获得进步奖的村(社区)办点干部奖励200元在讲评会上兑现。半年度成绩排名倒数一、二名村(社区)的办点领导罚款300元、200元办点干部罚款200元、

12、100元罚款在工资中扣除交财政入账。村(社区)全年成绩作为办点领导干部的年终目标管理评优评先依据之一。四是创建奖励。继续实行美丽乡村创建奖励制度成功创建省级美丽乡村建设“示范创建村”市财政每个奖励50万元;成功创建岳阳市级美丽乡村建设”;示范创建村”市财政每个奖励40万元;岳阳市“美丽屋场”授牌4个市财政每个奖励5万元;临湘市级”;美丽乡村示范村”市财政每个奖励20万元;年终评选临湘市级“美丽屋场”30个市财政每个奖励2万元。已获临湘市级以上奖励的村(社区)不再参与季度奖评奖励名额依次递进。2021年街道乡镇农村人居环境整治实施方案2近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了农村人居环境整治三年行

13、动方案要求加强村庄规划管理全面完成县域乡村建设规划编制或修编与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、农村社区建设规划等充分衔接鼓励推行多规合一。同时要求引导有条件的地区将农村环境基础设施建设与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进。农村人居环境整治三年行动方案改善农村人居环境建设美丽宜居乡村是实施乡村振兴战略的一项重要任务事关全面建成小康社会事关广大农民根本福祉事关农村社会文明和谐。近年来各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化农村人居环境

14、建设取得显著成效。同时我国农村人居环境状况很不平衡脏乱差问题在一些地区还比较突出与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距仍然是经济社会发展的突出短板。为加快推进农村人居环境整治进一步提升农村人居环境水平制定本方案。一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导紧紧围绕统筹推进”;五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局牢固树立和贯彻落实新发展理念实施乡村振兴战略坚持农业农村优先发展坚持绿水青山就是金山银山顺应广大农民过上美好生活的期待统筹城乡发展统筹生产生活生态以建设美丽宜居村庄为导向以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向动员各

15、方力量整合各种资源强化各项举措加快补齐农村人居环境突出短板为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。(二)基本原则-因地制宜、分类指导。根据地理、民俗、经济水平和农民期盼科学确定本地区整治目标任务既尽力而为又量力而行集中力量解决突出问题做到干净整洁有序。有条件的地区可进一步提升人居环境质量条件不具备的地区可按照实施乡村振兴战略的总体部署持续推进不搞一刀切。确定实施易地搬迁的村庄、拟调整的空心村等可不列入整治范围。-示范先行、有序推进。学习借鉴浙江等先行地区经验坚持先易后难、先点后面通过试点示范不断探索、不断积累经验带动整体提升。加强规划引导合理安排整治任务和建设时序采用适合本地实际的工作路径

16、和技术模式防止一哄而上和生搬硬套杜绝形象工程、政绩工程。-注重保护、留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治注重乡土味道强化地域文化元素符号综合提升田水路林村风貌慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房保护乡情美景促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。-村民主体、激发动力。尊重村民意愿根据村民需求合理确定整治优先序和标准。建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制动员村民投身美丽家园建设保障村民决策权、参与权、监督权。发挥村规民约作用强化村民环境卫生意识提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。-建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程合理确定投融资模式和运行

17、管护方式推进投融资体制机制和建设管护机制创新探索规模化、专业化、社会化运营机制确保各类设施建成并长期稳定运行。-落实责任、形成合力。强化地方党委和政府责任明确省负总责、县抓落实切实加强统筹协调加大地方投入力度强化监督考核激励建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。(三)行动目标。到2021年实现农村人居环境明显改善村庄环境基本干净整洁有序村民环境与健康意识普遍增强。东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区人居环境质量全面提升基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖基本完成农村户用厕所无害化改造厕所粪污基本得到处理或资源化利用农村生活污水治理率明显提高村容村貌显著提升管护长效机制初步建

18、立。中西部有较好基础、基本具备条件的地区人居环境质量较大提升力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理卫生厕所普及率达到85%左右生活污水乱排乱放得到管控村内道路通行条件明显改善。地处偏远、经济欠发达等地区在优先保障农民基本生活条件基础上实现人居环境干净整洁的基本要求。二、重点任务(一)推进农村生活垃圾治理。统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。有条件的地区要推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。开展非正规垃圾堆放点排查整治重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染”;上山下乡”。(二)开展厕所粪污治理。合理选择改厕模式推进厕

19、所革命。东部地区、中西部城市近郊区以及其他环境容量较小地区村庄加快推进户用卫生厕所建设和改造同步实施厕所粪污治理。其他地区要按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求普及不同水平的卫生厕所。引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所人口规模较大村庄配套建设公共厕所。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。(三)梯次推进农村生活污水治理。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。积

20、极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚采取综合措施恢复水生态逐步消除农村黑臭水体。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。(四)提升村容村貌。加快推进通村组道路、入户道路建设基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。充分利用本地资源因地制宜选择路面材料。整治公共空间和庭院环境消除私搭乱建、乱堆乱放。大力提升农村建筑风貌突出乡土特色和地域民族特点。加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度弘扬传统农耕文化提升田园风光品质。推进村庄绿化充分利用闲置土地组织开展植树造林、湿地恢复等活动建设绿色生

21、态村庄。完善村庄公共照明设施。深入开展城乡环境卫生整洁行动推进卫生县城、卫生乡镇等卫生创建工作。(五)加强村庄规划管理。全面完成县域乡村建设规划编制或修编与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、农村社区建设规划等充分衔接鼓励推行多规合一。推进实用性村庄规划编制实施做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离优化村庄功能布局实现村庄规划管理基本覆盖。推行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划编制机制。村庄规划的主要内容应纳入村规民约。加强乡村建设规划许可管理建立健全违法用地和建设查处机制。(六)完善建设和管护机制。明确地方党委和政府以及有关部

22、门、运行管理单位责任基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。鼓励专业化、市场化建设和运行管护有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。推行环境治理依效付费制度健全服务绩效评价考核机制。鼓励有条件的地区探索建立垃圾污水处理农户付费制度完善财政补贴和农户付费合理分担机制。支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。组织开展专业化培训把当地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序降低建设成本确保工程质量。三、发挥村民主体作用(一)发挥基层

23、组织作用。发挥好基层党组织核心作用强化党员意识、标杆意识带领农民群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。健全村民自治机制充分运用”;一事一议”民主决策机制完善农村人居环境整治项目公示制度保障村民权益。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径多渠道筹措资金用于农村人居环境整治营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境。(二)建立完善村规民约。将农村环境卫生、古树名木保护等要求纳入村规民约通过群众评议等方式褒扬乡村新风鼓励成立农村环保合作社深化农民自我教育、自我管理。明确农民维护公共环境责任庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责;村内公共空间整治以村民自治组织或

24、村集体经济组织为主主要由农民投工投劳解决鼓励农民和村集体经济组织全程参与农村环境整治规划、建设、运营、管理。(三)提高农村文明健康意识。把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观、开展农村精神文明建设的重要内容。发挥爱国卫生运动委员会等组织作用鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。提高群众文明卫生意识营造和谐、文明的社会新风尚使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在自觉要求。四、强化政策支持(一)加大政府投入。建立地方为主、中央补助的政府投入体系。地方各级政府要统筹整合相关渠道资金加大投入力度合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。中央财政要加大投

25、入力度。支持地方政府依法合规发行政府债券筹集资金用于农村人居环境整治。城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益按相关规定用于支持农业农村发展和改善农民生活条件。村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益通过支出预算统筹安排支持当地农村人居环境整治。创新政府支持方式采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式充分发挥政府投资撬动作用提高资金使用效率。(二)加大金融支持力度。通过发放抵押补充贷款等方式引导国家开发银行、中国农业发展银行等金融机构依法合规提供信贷支持。鼓励中国农业银行、中国邮政储蓄银行等商业银行扩大贷款投放支持农村人居环境整治。支持收益较好、实行市场化运作的农村基础设施重点项目开展股权和债权融

26、资。积极利用国际金融组织和外国政府贷款建设农村人居环境设施。(三)调动社会力量积极参与。鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治项目。规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾污水处理项目。引导有条件的地区将农村环境基础设施建设与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进。引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式支持农村人居环境设施建设和运行管护。倡导新乡贤文化以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治。(四)强化技术和人才支撑。组织高等学校、科研单位、企业开展农村人居环境整治关键技术、工艺和

27、装备研发。分类分级制定农村生活垃圾污水处理设施建设和运行维护技术指南编制村容村貌提升技术导则开展典型设计优化技术方案。加强农村人居环境项目建设和运行管理人员技术培训加快培养乡村规划设计、项目建设运行等方面的技术和管理人才。选派规划设计等专业技术人员驻村指导组织开展企业与县、乡、村对接农村环保实用技术和装备需求。五、扎实有序推进(一)编制实施方案。各省(自治区、直辖市)要在摸清底数、总结经验的基础上抓紧编制或修订省级农村人居环境整治实施方案。省级实施方案要明确本地区目标任务、责任部门、资金筹措方案、农民群众参与机制、考核验收标准和办法等内容。特别是要对照本行动方案提出的目标和六大重点任务以县(市

28、、区、旗)为单位从实际出发对具体目标和重点任务作出规划。扎实开展整治行动前期准备做好引导群众、建立机制、筹措资金等工作。各省(自治区、直辖市)原则上要在2021年3月底前完成实施方案编制或修订工作并报住房城乡建设部、环境保护部、国家发展改革委备核。中央有关部门要加强对实施方案编制工作的指导并将实施方案中的工作目标、建设任务、体制机制创新等作为督导评估和安排中央投资的重要依据。(二)开展典型示范。各地区要借鉴浙江“千村示范万村整治”等经验做法结合本地实践深入开展试点示范总结并提炼出一系列符合当地实际的环境整治技术、方法以及能复制、易推广的建设和运行管护机制。中央有关部门要切实加强工作指导引导各地

29、建设改善农村人居环境示范村建成一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县(市、区、旗)、农村生活污水治理示范县(市、区、旗)加强经验总结交流推动整体提升。(三)稳步推进整治任务。根据典型示范地区整治进展情况集中推广成熟做法、技术路线和建管模式。中央有关部门要适时开展检查、评估和督导确保整治工作健康有序推进。在方法技术可行、体制机制完善的基础上有条件的地区可根据财力和工作实际扩展治理领域加快整治进度提升治理水平。六、保障措施(一)加强组织领导。完善中央部署、省负总责、县抓落实的工作推进机制。中央有关部门要根据本方案要求出台配套支持政策密切协作配合形成工作合力。省级党委和政府对本地区农村人居环境整治工

30、作负总责要明确牵头责任部门、实施主体提供组织和政策保障做好监督考核。要强化县级党委和政府主体责任做好项目落地、资金使用、推进实施等工作对实施效果负责。市地级党委和政府要做好上下衔接、域内协调和督促检查等工作。乡镇党委和政府要做好具体组织实施工作。各地在推进易地扶贫搬迁、农村危房改造等相关项目时要将农村人居环境整治统筹考虑、同步推进。(二)加强考核验收督导。各省(自治区、直辖市)要以本地区实施方案为依据制定考核验收标准和办法以县为单位进行检查验收。将农村人居环境整治工作纳入本省(自治区、直辖市)政府目标责任考核范围作为相关市县干部政绩考核的重要内容。住房城乡建设部要会同有关部门根据省级实施方案及

31、明确的目标任务定期组织督导评估评估结果向党中央、国务院报告通报省级政府并以适当形式向社会公布。将农村人居环境作为中央环保督察的重要内容。强化激励机制评估督察结果要与中央支持政策直接挂钩。(三)健全治理标准和法治保障。健全农村生活垃圾污水治理技术、施工建设、运行维护等标准规范。各地区要区分排水方式、排放去向等分类制定农村生活污水治理排放标准。研究推进农村人居环境建设立法工作明确农村人居环境改善基本要求、政府责任和村民义务。鼓励各地区结合实际制定农村垃圾治理条例、乡村清洁条例等地方性法规规章和规范性文件。(四)营造良好氛围。组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动增强农民保护人居环境的荣誉感

32、。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。2021年街道乡镇农村人居环境整治实施方案3根据县委、县政府统一要求关于农村人居环境整治村庄清洁行动的安排部署为深入推进我镇农村人居环境整治村庄清洁行动工作全面提升我镇农村村容村貌和卫生环境水平不断增强农民群众的获得感、幸福感。特制定本工作方案。一、总体要求以”;清洁村庄助力乡村振兴”为主题以影响农村人居环境的突出问题为重点动员全镇33个行政村广大人民群众广泛参与、集中整治着力解决村庄环境脏乱差问题实现村庄内垃圾不乱堆乱放污水乱泼乱倒现象明显减少粪污无明显暴露

33、杂物堆放整齐房前屋后干净整洁村庄环境干净、整洁、有序村容村貌明显提升文明村规民约普遍形成长效清洁机制逐步建立村民清洁卫生文明意识普遍提高。二、工作原则-成立专班、多方参与。坚持在县委、县政府领导下成立以镇党委主要负责同志为组长的专班分管领导为“一线总指挥”各服务区主力配合做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。-村为单位、农民主体。以村为单位实施村党组织书记是第一责任人做好宣传发动、组织实施、监督检查等组织动员农民群众自觉行动培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识主动投身村庄清洁行动保持村庄内部清洁。-因地制宜、分类实施。立足本地自然资源禀赋

34、、经济社会发展水平等科学确定重点任务、治理模式和技术合理设定行动目标不搞”;一刀切”不搞层层加码杜绝形象工程、政绩工程。特殊贫困村和规划拆迁村可以根据实际情况组织实施。-先易后难、循序渐进。从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手实施整治坚持少花钱或花小钱办大事、办好事达到干净、整洁、有序标准。在此基础上稳扎稳打、渐次推进村庄环境整治。-教育引导、移风易俗。坚持整治环境与转变观念相结合加强宣传教育积极倡导文明新风引导农民群众转变观念改变传统不良生活习惯培养农民群众生态环境保护意识倡导健康生活方式。-创新机制、长效运行。结合各村实际创新环境整治工作方式方法将环境卫生整治纳入村规民

35、约学习借鉴菏泽市单县刘土城村“三位一体”推进农村环境整治等外地经验做法推动建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄清洁行动长效机制。三、重点任务聚焦农民群众最关切、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题以”;三清一改”为重点全面清理村内生活垃圾、塘沟、私搭乱建、残垣断壁、畜禽养殖粪污、秸秆农业生产废弃物等影响村容村貌的问题。(一)清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。(二)清理村内塘沟。推动农户节约用水引导农户规范排放生活污水宣传农村生活污水治理常识提高生活污水综合利用和处理

36、能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚采取综合措施恢复水生态逐步消除农村黑臭水体。(三)清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农村生产废弃物严格按照规定处置积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为减少养殖粪污影响村庄环境。(四)改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约强化社会舆论监督引导群众自觉形成良好生活习惯从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写

37、、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。各村在实施农村人居环境整治村庄清洁行动工作中要围绕农村人居环境整治三年行动方案针对农村人居环境整治工作中存在进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未形成、资金投入缺口较大、工作责任有待进一步压实等实际开展”;自选动作”以问题为导向有针对性地实施道路硬化、村庄绿化美化科学利用农村闲置房屋等其他相关工作推动村庄清洁行动与美丽乡村建设结合起来集中力量从面上提升全镇农村卫生环境水平。四、工作方法实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程保持村居卫生环境更是一项长期的工作任务。各村要坚持问题导向和目标导向主动入位、主动对标因

38、地制宜借鉴吸收成功经验做法制定任务书落实路线图有力有序有效推进实施。(一)广泛宣传。针对当前影响农村环境卫生的突出问题广泛宣传、群策群力掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮。上下联动、扩大声势推动形成人人参与、人人监督、不断改进的良好氛围。编印群众喜闻乐见、特色鲜明的宣传标语让村庄清洁行动深入人心。(二)明确标准。根据村庄现状实际明确村庄清洁行动目标任务和整治标准。主要通过村级组织和农民群众自觉行动等形式解决脏乱差问题达到干净、整洁、有序的标准。各镇街要根据实际情况开展内容更为丰富的整治活动达到环境改善、美丽宜居等标准。(三)集中整治。坚持问题导向

39、镇专班要对辖区内卫生环境状况进行全面排查找清影响村容村貌的各类问题列出问题清单。一是对排查的各类问题建立工作台账制定整改措施明确整改时限指定专人靠上集中清理整改。对于能立即整改的要立即清理整改;对于不能立即清理整改的要制定下步整改计划力争尽快整改到位。二是要抓住春节、五一、十一等关键时间节点以“三清一改”为重点持续开展村庄清洁行动春节战役、春季战役、夏季战役、秋冬季战役对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。(四)持续推进。开展村庄清洁行动提升村容村貌改善农村人居环境既是当前工作也是长期性任务要针对突出问题结合当地实际和民俗特点由易到难有序安排扎实推动促进村庄清洁工作常态化。鼓励对推进工作较好、完成质量较高的村庄给予适当奖励。(五)示范带动。以开展”;清洁村庄”创建为抓手挖掘树立一批工作措施得力、成效明显的先进典型创建一批省级、市级、县级“清洁村庄”示范村按照评估细则全面整治以点带面推进农村人居环境全面提升。第 25 页 共 25 页