特殊人群帮教会议记录关于特殊人群帮教、救助、监护、管理工作方案.doc

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1、特殊人群帮教会议记录关于特殊人群帮教、救助、监护、管理工作方案关于特殊人群帮教、救助、监护、管理工作方案 为贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步做好本单位、本系统内社区服刑人员、刑满释放人员、涉邪教人员、吸毒人员、易肇事肇祸严重精神障碍患者、易感染艾滋病病毒危险行为人群、重点青少年群体、扬言报复社会人员等特殊人群服务管理工作，切实维护社会和谐稳定，结合我部实际，现提出如下工作方案。一、进一步明确特殊人群服务管理工作目标1、社区服刑人员。完善社区矫正适用前调查评估、风险评估制度，重点社区服刑人员监控定位率100%，社区服刑人员重新犯罪率控制在1以下

2、。2、刑满释放人员。完善出监（所）前评估，建立监管场所与家庭、单位、社区帮教管理衔接机制，刑满释放人当年重新犯罪率控制在1.5%以下，处于安置帮教期内的刑满释放人员重新犯罪率控制在较低水平。3、涉邪教人员。深化“无邪教示范村”创建活动，做好涉邪教人员管控转化工作，依法处置涉案、滋事人员，最大限度减少已转化人员的反复。4、吸毒人员。加强全面排查、分类管理和行为干预，强化对解除强制隔离戒毒措施吸毒人员的后续管理，社区戒毒社区康复执行率、戒毒康复人员推荐就业率分别达90%、70%以上。5、易感染艾滋病病毒危险行为人群。依法实施干预，艾滋病疫情持续保持低流行水平。完善艾滋病监测检测网络，全镇HIV抗体

3、检测数达到常住人口的10%以上。6、易肇事肇祸严重精神障碍患者。加强精神卫生防治与康复能力建设，强化管理责任和措施，全镇重性精神病患者管理率90%以上。7、重点青少年群体。深化未成年人“零犯罪”社区（村）创建活动和重点青少年群体“成长护航工程”，全镇未成年人犯罪率、涉罪率、重新犯罪率持续下降，在校生犯罪占犯罪总数的比例控制在3%以下。8、扬言报复社会人员。提高发现、防范和处置能力，严防发生重大刑事案和个人极端事。二、做好科学管理工作切实做到“底数清、情况明、无漏管、不失控”。健全集衔接、教育、管理、收治、安置、救助等于一体的特殊人群服务管理体系。落实网格排查，及时更新变化情况，密切关注重点人、

4、重点事。加强重点时间节点、重大活动期间、易发病季节等管控监护工作，严密防范、及时处置个人极端事等突发事。依托综治信息系统，建立特殊人群基础信息库。按照“五个网上”要求（基础信息网上采集、决策指令网上响应、办事流程网上流转、工作过程网上监督、责任目标网上考核），实现信息真实全面、动态全程可查、责任落实到位。三、做好帮扶、教育工作1、分类帮扶，有效解决就业、就医、就学等实际问题。落实各项关怀帮扶政策，对中央和省、市、区有关特殊人群就业就学、职业技能培训、自主创业、治疗康复、社保医保、救助援助等政策进行梳理，联合制定针对特殊人群的帮扶政策，推动落实到位。2、教育矫治，有效预防违法犯罪和极端事。加强特

5、殊人群思想道德、法治和文化教育，引导特殊人群尊法守法用法，最大限度预防违法犯罪。对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为反常的特殊人群，建立社会心理预警、疏导机制，纠正行为偏差，预防和降低社会风险。四、做好监护工作1、履实监护责任。特殊人群所在单位要尽心尽责尽力，无微不至关照，做到不嫌弃、不放弃。对易肇事肇祸严重精神障碍患者、重点青少年群体中的未成年人等，落实监护人责任，经治疗符合回归社会条的易肇事肇祸精神障碍患者，由其监护人负责及时领回，并做好日常管护工作；对确需变更监护人的，依法及时变更监护人。2、注重亲情感化。加强对道德规范、权力义务、社会责任等方面的教育引导，帮助特殊人群重塑思想灵魂、重建

6、行为模式，尽快回归和融入社会。工会要积极参与监狱（监所）延伸帮教活动，关注服刑人员未成年子女帮扶工作，增进服刑强戒人员改造效果。3、主动报告情况。对特殊人群出现的不良苗头倾向，要及时主动报告，有针对性地落实对应措施。五、切实加大特殊人群服务管理保障力度（一）强化组织领导。要把特殊人群服务管理工作作为综治平安建设的重要内容，加大组织领导，切实提供经费保障。（二）强化宣传引导。要及时总结推广特殊人群服务管理的经验做法，充分发挥典型引路、示范带动作用；电视、广播、报纸、互联网等媒体，要广泛宣传特殊人群服务管理工作，消除社会偏见和歧视，引导、动员社会各界和广大群众关注、支持、参与特殊人群服务管理工作，努力为特殊人群回归、融入社会创造良好的社会环境。本文来自: 第 4 页 共 4 页