2021年信访维稳年终工作总结.doc

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1、2021年信访维稳年终工作总结2021年信访维稳年终工作总结进入20_年,我镇信访维稳工作压力较去年有较大幅度的增加群访、缠访和进京上访事件比去年同期有较大增长。主要反映在：一是:陈大勇、曹忠文和杨兴珍反复缠访(陈大勇是因为违背计划生育政策被开除工作而多次到省、市并进京上访;曹忠文是因为住房及所谓的工资待遇、养老保险等问题多次到省、市并进京上访;扬兴珍是因为土地纠纷不服法院判决而进京上访);二是:要求解决历史遗留问题的上访事件十分突出;1、原城镇集体企业超龄人员因要求解决养老保险、提高生活补贴和要求享受退休工资等而采取集体到市、上省上访;2、原代课教师龚廷容、张云均等要求解决养老保险等;3、吕

2、冬梅、周家荣、齐泽平、何明军等因煤厂关闭要求政府补偿;4、袁家荣(解放初期曾经是县委通讯员)、向学东(曾经参加过大炼钢铁和珙钢建设)、杨永忠(64年在孝儿粮站被无端开除工作)等等这些历史遥远的问题现在要求落实政策、恢复工作、解决退休待遇;5、愿镇企管委改制后其分流人员要求解决养老保险等;6、何靖作为城镇应征入伍青年98年退伍后没有进行安置;三是：厂社矛盾仍然不可掉以轻心主要反映在：原凤凰水泥厂(现为三江建材公司)与三江村村民因环境污染、占地、资产等问题产生的矛盾;云峻公司与坝底村村民因放炮采石损坏农作物及房屋问题产生的矛盾;庆昌铁业、中正公司、将军水泥等因环境污染等问题与相邻村民产生的矛盾;顺

3、通公司采煤造成凤天、德袜、张永等村垮山漏水、甚至损坏房屋危及村民生命安全问题;两河口电厂大坝淹没高罗村村民土地造成的经济补偿矛盾纠纷等;四是：农村农业土地、林权、修建公路占道等问题以红旗村治安事件为比较突出的代表事件其他的村也时有发生;因矿山开采造成地质危险农户搬迁经济纠纷问题以坝底村十一社、十二社最为突出;农村经济纠纷比较突出的是官沱五社集体水池承包问题;五是：其他各类信访件和县、市长信箱有较大幅度的增加。主要反映在：请求解决城镇、农村低保;邻里及家庭矛盾纠纷;噪音扰民;城镇管理;环境卫生;用电安全;假农资坑农等。针对严峻的信访维稳工作形势镇党委、镇政府高度重视把信访、维稳工作纳入党委、政府

4、的重要议事、办事日程调整充实了信访维稳领导机构和办事机构。镇党委年初制定了珙泉镇二00八年信访和群众工作要点更加明确了各级领导干部、各村(社区)、镇机关各工作部门、各机关企事业单位及县级延伸部门的信访、维稳工作职责。在工作机制上我们落实了“信访矛盾纠纷领导挂牌包案制”、”;维稳零报告制”、“责任到查追究制”等一系列工作制度采取量化的形式进行考核打分制作了信访矛盾纠纷领导挂牌包案工作动态管理表上墙;我们还保证了每半月一次的”;信访及不稳定因素情况排查汇总交帐会”定期排查并对工作开展情况进行交帐及时把结果上报县维稳办、信访局。对重点事件和重点人员还落实了专门人员进行监控坚持了每天两次以上的零报告制

5、度。我镇还在“奥运”、”;国庆”等重大节日和特殊阶段还对我镇信访维稳具体情况作出工作预案落实了工作措施、方法和责任人员确保了我镇在上述期间没有发生到市、上省、进京非正常上访事件的发生。今年我镇针对复杂的信访维稳形势在全镇推行“小事不出社大事不出村”的矛盾纠纷化解工作机制把矛盾纠纷化解工作推向基层提出了”;四先四早”的工作要求即预警在先苗头问题早消化;教育在先重点对象早转化;控制在先敏感时期早防范;调解在先矛盾纠纷早处理。与此同时我镇还健全了27个村(社区)级矛盾纠纷调解组织落实了232人的人民调解员和工作职责并由镇司法所对全镇村(社区)级矛盾纠纷调解组织进行了专项培训通过努力工作我们做到了把各

6、种矛盾纠纷化解在基层化解在萌芽状态化解在矛盾还没有被激化的阶段。一年来通过我镇全镇上下多方努力信访维稳工作取得显著成效接待群众来信、来访162人次,84件办结75在办9件;接“市长信箱”18件办结18件有些历史渊久的上访案件有了突破性的进展如：缠访户曹中文信访案件在县领导的关心支持下圆满处理了曹中文长期上访的问题。2021年信访维稳年终工作总结今年以来我信访办认真贯彻落实各级关于做好信访工作的重要精神扎实开展矛盾纠纷排查化解活动进一步畅通信访渠道规范信访秩序不断完善信访工作机制建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序。1月份至今我信访办共接待群众来电来访_件（人）次其中接待人访_人次接待电

7、访_人次处理网上信访案件_件回访案件_件处理国家交办案件_件省交办案件_件结案率均为100%。我局信访案件截止到目前及时受理率、按期答复率、群众满意率均为100%。现就今年以来我局信访工作开展情况汇报如下：一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作今年以来我信访办积极开展矛盾纠纷排查化解工作按照”;排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则以排查解决因企业改制、工龄接续、养老保险续交等引发的信访问题。每季度集中进行一次全方位、拉网式排查及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题做到了未访先知、接访有备。二、健全完善信

8、访工作制度建立信访工作长效运行机制一是完善信访综合协调机制。我局工作涉及面广政策性强社会保险、工伤待遇、劳动纠纷、劳动就业等引发的信访案件日趋增多我局进一步完善信访综合协调机制坚持”;分工不分家”的全局集体观信访办和相关业务科室联合接访根据信访案件的具体涉及内容归口办理坚持引导群众通过不同法定途径处理信访问题力争在最短时间内化解问题。二是完善信访柔性调处机制。在日常信访接待中坚持以柔性调处为主的原则将信访处理关口前移加强与区信访局、乡镇街道及其他单位的沟通协调及时干预、合理疏导建立良好的信访工作机制确保矛盾快速化解。三是做好信访案件回访工作。认真做好“回头看”工作对已办结的案件进行定期回访防止

9、矛盾反复、上访反弹；对正在办理中的信访事项及时告知办理进展情况防止矛盾激化发生越级上访。同时在案件办理过程中始终坚持把信访群众当家人把信访群众反映问题当家事始终做到诉求合理的解决到位、诉求无理的解释到位以实际行动解民忧、暖民心这样也提高了信访案件的满意率。四是完善主动约访工作制度。我局信访办逐步完善主动约访工作制度化被动为主动主动约见上访群众听取诉求和意见建议从源头上减少重访、越级访的发生。三、规范细化信访日常工作一是坚持每天登陆省网。对于每个分发下来的案子（包括退回或是存件）都打印出来保存归档并标记联系时间信访人具体诉求案件的处理期限、处理流程环节的具体日期及最后处理结果防止逾期超期现象的发

10、生。二是规范信访收文送文工作。信访办日常收文需登记收文时间收文文号收文内容来文单位经局长阅示按批示处理并标注需完成的工作及完成情况确保每一个文件都能落实到位防止遗漏情况的发生。每一次送文都标注送文时间送文内容收文单位并让实际收文人签字。三是完善信访办理制度。每个信访案件都严格按照”;信访办填写信访事项办理表上报局长-局长审定分发-根据批示分管局长二次分发-主办科室包案处理”的流程层层把关确保信访案件办理质量与效率。今后将从以下三个方面创新扎实开展信访工作：一、先听后说“软硬”并重换位思考日常信访接待工作要先解决情绪再解决问题先听群众诉说再给群众解说既要”;口软”又要“话硬”。”;口软”强调的是

11、工作态度要对上访人动之以情、晓之以理用真诚贴切的言辞拉进距离。“话硬”侧重的是能力操守要把原则摆出来涉及原则底线的必须要亮明态度摆明观点。真正做到将心比心、换位思考始终把群众的事当成自己的事政策讲清、道理讲透既给群众一个明白又给群众一个满意。二、规范信访程序创新信访法治工作模式严格按照信访条例及省厅信访工作要求进一步规范信访程序。加强初信、初访的办理及时受理认真办理及时结案。受理信访案件后及时与业务承办科室沟通协调在规定时限内出具处理意见。实行局内一站式接待、一条龙办理、一揽子解决力求把信访事项解决在初始化解在基层并逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的信访法治工作模式。三、

12、分类处理信访请求一是推行诉讼分离。对涉法涉诉信访事项引导信访人向法院等有关机关提出。二是清理职责界限。对不属于我局职责范围的信访事项引导其向有管辖权的机关反映。三是分类处理群众诉求。对属于我局职责范围的群众诉求引导群众通过不同法定途径处理。对反映具体行政行为侵犯其合法权益的诉求引导其通过行政复议或行政诉讼途径处理；对劳动者与用人单位发生劳动争议的事项引导其通过调解仲裁途径处理：对反映机关、事业单位做出的人事处理决定不服的事项引导其通过申诉途径处理；对反映用人单位侵害劳动者合法权益的引导其通过劳动保障监察途径处理。2021年信访维稳年终工作总结20_年我乡在县委、县政府的正确领导下和县信访局的指

13、导下信访工作紧紧围绕和谐稳定工作大局畅通信访渠道夯实基础工作转变工作作风着力解决热点、难点问题强化信访工作采取有力措施密切联系群众妥善处理问题及时化解矛盾为我乡的经济发展和社会稳定作出了积极贡献。现将今年我乡信访工作自查情况汇报如下：一、强化组织领导认真落实各项工作制度。一是乡党委、政府高度重视信访工作成立了以乡党委书记为组长乡党委副书记、乡长为常务副组长各分管领导为副组长、各站所负责人的乡信访工作领导小组领导小组下设办公室在乡党政办并配备了一名信访专干负责处理日常业务。二是坚持信访问题领导包案工作制和领导接访制度。今年我乡继续实行领导接访制度。在每个工作日安排一名领导接访听取来访群众的诉求。

14、三是坚持信访事项月排查制度对每月排查出的信访事项特别是越级上访的信访事项从初核、立案到处理实行分管领导一包到底随时听取案件调查的情况汇报亲自指挥和协调。四是每月定期召开一次信访工作会,研究布置信访工作听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施做到早预测、早调查、早处理。四是严格执行重大事项报告制度。坚持重大访情和中央、省、市重大会议和重大活动等敏感时期信访信息”;零报告”制度。五是健全信访工作网络和信访工作制度。严格落实上级文件精神完善信访基础工作建设。在乡村两级设立信访联络员实行信访信息直报、月报等制度。规范来信、来访登记和办信、接访工作流程妥善管理信访档案建立不稳定群_、重点

15、上访人员等基础台账做到情况明、底数清及时向上级部门报告各类情况。六是做好网上信访和信息化工作。积极向广大去那种宣传网上信访、引导群众从网上反映信访问题并接入全省信访信息系统安排了专人负责系统的维护和使用。熟练完成信访录入、转交办及办理等工作实现所有信访业务都在系统内流转实现“三个全覆盖”;和”四个可“的工作要求。二、采取有力措施加强防控依法处置严格控制非正常上访。1、坚持排查排解自查自纠相结合及时化解矛盾纠纷。实行”;一排二查三稳四化”的工作思想按照“人要回来事要解决”的原则建立”;平时掌控重点监控依法处置妥善化解”的长效管理机制坚持“小事不出组、大事不出村、疑难问题不出镇”的方针要求各村定期

16、开展纠纷排查对排查了的问题要及时上报。乡信访工作领导小组办公室每月进行一次排查并及时组织乡、村两级干部对排查的问题进行处理切实把一些集体访苗头做到发现得早、控制得早、处理得好。2、认真做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善相关制度及时妥善处置群众性上访规范程序在”;事要解决”上做更多努力实行领导包案相关工作人员配合相关部门协助进行集中化解和处置平常发现的问题及时召开专题会议对个案进行专门研究分析案情落实专人进行解决。减少集体上访、越级上访和重复上访做好信访老户的息诉罢诉工作维护正常信访秩序。今年我乡未发生非正常集体访情况。对正常发生赴县集体访的及时安排分管领导到县信访局协调处理信访事项。3、

17、坚持和完善信访工作制度建立信访工作长效运行机制。_年我乡制定了_乡_年信访工作实施方案_乡信访接待工作制度对信访案件的转办、交办、回复做了相关的规定。同时继续将信访工作纳入村级工作目标管理考评方案信访工作作为一项重要的考评项目分值为5分(总分值100分)。4、切实发挥信访监督员参与化解信访突出问题的作用充分发挥我乡“五老”人员即老干部、老党员、老劳模、老教师、老复员军人及人民团体群众自治组织在调解信访案件中的作用。_年我乡在辖区各村及乡直单位共聘请信访监督员共计15名;设立信访矛盾纠纷调解机构15个聘请调解员50人其中”;五老”人员即老干部、老党员4人县人大代表、政协委员2人。通过广大调解员特

18、别是广大老党员、老干部的共同参与今年我乡共妥处信访案件31件化解民事矛盾纠纷7件其中易激化矛盾纠纷5件。5、积极推行律师参与接访工作。我乡针对群众集体信访、越级信访和无序信访的现状充分发挥律师专长和群众信任律师的优势通过聘请的乡法律顾问参与接访引导上访群众通过合法途径表达利益诉求对大力宣传社会主义法制、化解人民内部矛盾和维护社会稳定起到了十分重要的作用。_年我乡聘请的法律顾问参与接访15次特别是参与处理的曾家村刘树生伤亡事故、柿木村贺贵华交通事故、大岭村与观形村土地权属纠纷等易激化群_性事件的案件通过乡法律顾问的参与得到了有效的化解。维护全乡的社会稳定和长治久安。6、坚持依法按政策处理信访问题

19、建立良好的信访秩序。对法律和政策有明确规定有条件能够解决的限期解决到位;对暂不具备解决条件给群众解释说明政策情况尽快按政策规定逐步予以解决;对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的行为及时通知公安机关介入依法予以处置;对涉法涉诉信访案件由司法所给予法律咨询和法律援助引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题维护了信访人的合法权益。三、认真接访归口办理扎实有效处理信访案件。热情接待群众来访对待来访群众笑脸相迎热情相送坚决杜绝简单粗暴的接访行为。改变信访工作方式变群众上访为干部下访乡村干部经常深入农村、走进农村、走进农户、询寒问暖、关心群众的生产生活及时解决群众在生产生活中遇到的实际困难努力将矛盾解决在萌芽状态。对来信来访认真登记本着解决实际问题同思想教育相结合的原则耐心细致地做好上访人的思想工作稳定上访人情绪尽可能地把问题解决在基层控制越级上访。及时将每天受理的信访件转给领导让领导批示。今年我乡共收到信访案件(访、信、网、电)23件办结23件办结率为100%;对县领导批示和县信访局转办、交办、督办的信访事项做到按时按质书面上报办结率达100%。真正做到件件有着落事事有回音。今年我乡虽然在信访工作中存在着一些不足的地方但我们会继续努力工作在实践中积极探索信访新路子开拓创新求真务实与时俱进努力把_乡信访工作推上新台阶为全县经济社会健康发展保驾护航。第 13 页 共 13 页