农产品质量安全专项整治汇报.doc

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1、农产品质量安全专项整治汇报农产品质量安全专项整治汇报根据省农业厅办公室关于对全省农产品质量安全专项整治情况进行督查的通知（_农业办发20_133号）和县农业局20_年农产品质量安全整治实施方案的通知（_农发20_48号）文件的要求我站及时组织检测人员紧紧围绕种植产品农药残留监测、“三品一标”认证等工作认真履行职责扎实开展专项整治活动现将工作开展情况汇报如下：一、所做的主要工作1、加大宣传力度营造良好氛围。一是结合科技之春和放心农资下乡等活动通过发放宣传资料、张贴标语、召开专题会议科技下乡等活动积极宣传讲解农产品质量安全法和食品安全法及”;三品一标”认证等农产品质量安全相关知识使广大人民群众和社

2、会各界了解让农业工作者熟悉并掌握农产品质量安全工作内容。二是在_农业信息网站开设农产品质量安全栏目通过网络大力宣传营造全民参与的良好氛围更好地促进农产品质量安全工作。20_年组织宣传培训活动16场次,培训人员1800余人次发放宣传资料3500余份在_农业信息网农产品质量安全栏目上发布信息70多条在省农产品质量安全网等发表信息3条。2、加强检测人员培训学习提高检测能力。一是加强对单位检测人员培训。多次举办检测人员练兵比武活动不断提高检测技术。二是加强企业检测人员培训4月19日对超市、批发市场、农贸市场、“三品一标”认证企业的检测员进行了一天集中培训在实际检测操作中有问题随时培训。通过培训检测技术

3、水平有较大提高为今后正常开展检测奠定了基础。3、强化”;三品一标”认证工作。一是积极做好“三品一标”认证工作。引导农产品生产企业和农民专业合作社等生产经营主体申报认证无公害、绿色、有机农产品和农产品地理标志协助编写认证材料编写无公害农产品生产技术规程6个完成”;三品一标”认证取样3份还有两家企业2种产品等待抽样推广无公害标识26万枚。做好到期无公害农产品、绿色食品等复查换证工作推进农业标准化生产和“三品一标”认证步伐。二是按照”;环境有监测、操作有规程、生产有记录”的要求对全县西瓜、茶叶生产等7家获“三品一标”认证企业开展了专项整治重点检查管理是否规范产地环境状况、生产操作和相关标准执行情况是

4、否符合”;三品一标”标准规范生产记录、用药记录、销售记录是否健全规范包装、标识是否规范是否符合“三品”标准是否存在使用禁用药物及添加剂等投入品的违规行为等。共监督抽检茶叶、大米等样品3个。4、加强农产品质量安全监管。一是积极推行农产品市场准入和产地准出制度积极推进”;入市验证、无证抽检、信息公示、安全承诺、不合格产品就地销毁”五项制度严格农产品市场调入调出管理对有“三品一标”证书或当地检测机构出具的检验检测合格报告的外省市农产品实行免检其它无证产品须经市场自检或农产品质量安全抽检合格后方能进入本地市场销售。二是加强农产品质量监督检查突出检查重点、增加检查频率。重点检查蔬菜、水果等农产品批发市场

5、、农贸市场以及超市主要检查市场准入五项制度落实及内检室工作开展情况；生产基地、认证企业主要查看生产记录的建立、产地环境保护、投入品使用及关键技术环节的应用等情况投入品使用记录档案等。同时对当季上市蔬菜、水果进行抽样检测严防不合格农产品流入市场。三是强化社会监督制作了7面农产品质量安全监督公示牌悬挂在农贸市场、超市显眼位置向社会公布农产品质量安全投诉举报电话鼓励广大人民群众积极举报违法行为。5、加强农产品质量安全检验检测。一是对全县农业产业化龙头企业、农民专业合作社、”;三品一标”获证单位、批发市场、超市进行摸底调查弄清农产品生产现状指导重点市场、超市的内检室开展日常例行检测工作每天公布检测结果

6、每月将检测结果汇总后报县农检站备查。二是围绕农产品生产环节以风险高、隐患大的农产品为重点定期对城区五大超市、农贸市场和陈丁村、河坎村等蔬菜生产基地产品进行农残抽样检测。今年以来共抽检蔬菜水果样品571个样品合格率达97.3%以上。6、注重协作配合形成监管合力。加强与相关单位沟通联系在农产品市场准入、质量安全监管等方面各司其责、相互配合形成监管合力认真履行职责抓好工作落实今年以来参与农药、兽药、种子联合大检查3次。二、存在的问题尽管我们在农产品质量安全监管方面做了一些工作进行了一些积极的探索但与农产品质量安全法的规定、与上级对农产品质量安全监管工作的要求、特别是与人民群众对农产品消费安全的需要相

7、比还有很大差距还存在以下问题：1、生产方面：农业生产单家独户比较分散生产标准化程度不高农民群众农产品质量安全责任意识还不强生产过程中盲目使用、超范围使用、超剂量使用、不规范使用农药等农资产品甚至不注意安全间隔期和休药期造成一些农产品有害物质超标。例如有些用于花卉、育苗、园艺、林业的植物生长调节剂却被部分群众用于蔬菜瓜果生产上。2、监管方面：我县是农业大县每年粮食播种45万亩油料15万亩蔬菜复种17万亩中药材10万亩茶叶4万亩柑桔20万亩生猪饲养量100多万头；全县有大中型超市、农产品批发市场7个农贸市场26个；农产品种类多、数量大农产品质量安全监管工作点多面广、生产周期长环节复杂监管难度较大。

8、3、检测方面：检验检测基础相对薄弱、高层次专业人员匮乏；主要检测设备配套的附属设备不足配件、试剂、耗材、标准品消耗大检测费用高。4、服务方面：尽管目前县级农产品质量安全检验检测站已成立但还没有通过“双认证”不能充分发挥检验检测的作用。三、下一步工作打算1、扎实开展宣传教育培训。继续加大对农产品质量安全法律法规的宣传培训增强广大人民群众质量安全意识提高依法监管能力和水平形成全民参与的良好氛围。2、加快机构体系建设步伐。进一步完善内部质量管理体系落实检验检测各项制度提高检测队伍素质加快”;双认证”步伐；按照“_模式”要求进一步完善县级机构、组建乡镇监管站、落实村级监管员形成”;政府负总责、三级有机

9、构、监管到村组、检测全覆盖”的农产品质量安全监管网络体系。3、加强检测人员学习培训。加大检测人员培训学习力度熟练操作设备提高检测准确率逐步提高检验检测监管队伍的整体水平。4、全面开展农产品质量安全监管。一是坚持一手抓执法监管严厉打击违法违规行为一手抓标准化生产推进农业生产方式转变从源头上提升农产品质量安全水平；二是对抽检不合格的农产品进行溯源查找原因分析症结采取措施既要保证产品安全又要保护相关产业健康发展；三是认真开展农产品质量安全整治活动和农业标准化生产示范县创建。5、多渠道争取资金投入。积极向县委、县政府汇报争取将工作经费纳入财政预算；同时加大项目争跑力度不断争取各方面的支持克服检测机构运

10、行过程中试剂、标准品、耗材消耗大、费用高等困难确保农产品质量安全工作有序开展。农产品质量安全专项整治汇报根据中央农村工作会议、全国农业工作会议和国务院食品安全委员会第四次全体会议精神按照部党组2021年重点工作部署我部将在巩固已有整治成果的基础上继续开展农产品质量安全专项整治严厉打击各类违法违规行为为增加绿色优质农产品供给提供有力保障扎实推进质量兴农实施方案如下。一、总体目标严格按照农产品质量安全法等有关法律法规和相关司法解释聚焦农兽药残留、非法添加、违禁使用、私屠滥宰及注水和注入其他物质、制假售假等突出问题开展专项治理行动。针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节坚持问题导向加大巡查检查和

11、监督抽查力度实行最严格的监管、最严厉的处罚严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为严防、严管、严控农产品质量安全风险切实解决面上存在的风险隐患。推动农产品质量安全水平稳中有升努力确保不发生重大农产品质量安全事件为增加绿色优质农产品供给提供有力保障。二、整治任务（一）农药专项整治行动整治重点：以大中城市蔬菜生产基地和全国蔬菜、水果、茶叶、中草药材主产县为重点聚焦豇豆、芹菜、韭菜、菜心等高风险产品加强农药管理规范农药使用重点管控克百威、氧乐果等禁限用农药残留超标问题。主要措施：围绕贯彻实施新修订的农药管理条例一是实施农药经营许可规范经营行为整顿市场秩序。二是加强农药市场监管加大监督抽查力度确保产品

12、质量严厉打击制售假劣农药和非法添加隐性成分农药特别是添加高毒农药成分行为。三是推行高毒农药定点经营、实名购买、台帐记录、溯源管理。四是加强科学用药培训尤其是对农业新型经营主体和病虫害防治组织技术骨干的培训严格按照安全间隔期施药依法打击违规使用禁限用农药特别是在蔬菜、水果、茶叶、中草药材等农作物上使用高毒农药行为。（此项行动由种植业司牵头负责有关司局及部属各相关单位参加）（二）“瘦肉精”专项整治行动整治重点：突出肉牛肉羊养殖重点地区和外调活畜问题多发地区、生猪养殖大县、屠宰场以打击违法使用”;瘦肉精”等禁用物质为重点进一步强化饲料、养殖、收购贩运、屠宰等各环节“瘦肉精”监管工作。主要措施：一是继

13、续组织实施养殖环节”;瘦肉精”监测计划增加牛羊养殖场户抽检数量异地拉网监测向牛羊养殖重点地区集中。二是继续组织实施屠宰环节“瘦肉精”监督检测和风险监测计划加大牛羊屠宰场监督检测力度严厉查处屠宰环节注射、饲喂”;瘦肉精”违法行为。三是健全上下联动、区域联动、部门联动的案件查处机制加大工作薄弱地区督查力度。四是加大突出问题溯源督办力度建立屠宰与养殖环节“瘦肉精”溯源信息通报机制对外调活畜问题多发地区进行案件专项督办督促产地追根溯源消除问题死角。五是继续组织开展”;瘦肉精”速测产品质量评价强化对基层监管的技术支持。（此项行动由畜牧业司牵头负责有关司局及部属各相关单位参加）（三）生鲜乳专项整治行动整治

14、重点：突出奶牛主产省、奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区域以婴幼儿配方乳粉奶源安全为重点严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法添加行为重点治理非法收购生鲜乳、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源的行为严打非法收购运输“黑窝点”。主要措施：一是严格审查奶站和运输车资质条件。重点对婴幼儿配方乳粉企业奶源的奶站和运输车的资质进行重新审核建档立案重点监管。二是强化奶站和运输车日常监管。重点对奶站和运输车标准化管理、生鲜乳质量检验、不合格生鲜乳处理、安全制度落实等方面进行监督检查对不符合条件的要停业整顿经整顿仍不合格的坚决予以取缔。三是加大生鲜乳质量安全抽检力度。监测指标覆盖国家公布的所有违禁添加物。组织

15、开展婴幼儿配方乳粉奶源质量安全专项监测加大抽检密度增加抽检频次。四是严厉打击违法违规行为。监测与执法联动行政与司法衔接对生鲜乳生产、收购和运输过程中的违法违规行为发现一起查处一起绝不手软。五是强化主体责任。督促奶站和运输车经营主体落实质量安全首负责任加强监督检查。（此项行动由畜牧业司牵头负责有关司局及部属各相关单位参加）（四）兽用抗生素专项整治行动整治重点：以兽用抗生素生产经营企业、畜禽规模养殖场（小区）、畜禽养殖大县和问题多发领域为重点严厉打击兽药中非法添加、标签说明书增加主要成分或夸大适应症、不按规定标注兽用处方药标识、将原料销售给养殖场等使用者、利用互联网销售假劣兽药、超范围超剂量使用等

16、违法违规行为保障兽药产品质量强化养殖者主体责任意识提高安全用药水平。主要措施：一是切实规范兽用化学药品生产经营行为。以兽用抗生素生产经营企业为重点严格核查兽用抗生素原料和质量检验情况严格核对批准生产产品与原料药品种对应情况严肃查处非法添加等严重违法行为。二是切实规范兽用抗生素使用行为。以规模养殖场（小区）和养殖大县为重点强化养殖者质量安全主体责任意识严格落实兽药安全使用规定严格督导落实安全用药管理制度严格核查用药记录采取多种形式主动宣教兽用抗生素安全、规范使用知识和用药原则提高养殖者对抗生素耐药性危害的认识以及安全用药能力和水平严肃查处使用原料药、假劣兽药、超范围超剂量使用兽药等违法行为。三是

17、切实规范线上发布兽药信息和销售兽药活动。逐步摸清利用互联网发布兽药信息、销售兽药特别是抗生素的基本情况调查、收集、整理、汇总假冒兽药企业信息、假劣兽药信息以及无证经营信息的网站、电商和第三方交易平台联合通信管理部门依法严肃处置发布假劣兽药信息、销售假劣兽药的违法违规网站。（此项行动由兽医局牵头负责有关司局及部属各相关单位参加）（五）生猪屠宰监管”;扫雷行动”整治重点：以城乡结合部、私宰专业村（户）和肉食品加工集中区等私宰易发区和多发区为重点严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、屠宰环节添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质等违法违规行为促进生猪屠宰行业健康有序发展切实保障猪肉产品质量安全。主要措施：一是严

18、厉打击屠宰违法行为。加强部门间协调合作建立健全部门联动机制集中开展多部门联合执法加大对生猪屠宰违法行为打击力度。进一步强化屠宰监管执法与刑事司法衔接涉嫌犯罪的及时移交司法机关查处。二是严格落实屠宰企业主体责任。督促屠宰企业严格执行屠宰操作规程全面落实生猪入场查验登记、待宰静养、肉品品质检验、”;瘦肉精”自检、病害猪无害化处理等制度。严格落实检疫检验出证制度检疫检验合格的生猪胴体及生猪产品要附具动物检疫合格证明和肉品品质检验合格证。三是严把屠宰资格审核清理关口。继续做好生猪定点屠宰资格审核清理工作对不符合设立条件的要报请设区的市级人民政府坚决予以取缔。加强生猪定点屠宰企业设立审批管理严肃查处屠宰

19、企业出租、转让定点屠宰证书和标志牌等违法行为。（此项行动由兽医局牵头负责有关司局及部属各相关单位参加）（六）“三鱼两药”专项整治行动整治重点：以大菱鲆、鳜鱼、乌鳢等养殖水产品为重点品种以硝基呋喃类、孔雀石绿等禁用兽药及其他化合物为重点药物在山东、辽宁、江苏、河北、天津等大菱鲆主产区和山东、江苏、浙江、广东、湖北、湖南、安徽、江西、四川等鳜鱼、乌鳢主产区开展专项整治。主要措施：一是督促落实生产者主体责任。在”;三鱼”主产区督促落实水产养殖生产者质量安全主体责任指导建立完善养殖生产、用药和销售记录等档案推进行业自律加大诚信体系建设力度。督促“三鱼”养殖企业（场、户）强化内部质量控制采取标准化、自检

20、等质量控制措施确保养殖水产品的质量安全。鼓励养殖企业按照国际先进标准建立实施良好养殖规范（GAP）体系并开展相关认证。二是强化教育培训和技术指导。强化”;三鱼”养殖企业（场、户）质量安全宣传教育培训让养殖户深知使用“两药”就是违法犯罪提高质量安全责任意识。加强水产养殖安全用药技术指导引导养殖场（户）科学、合理、安全用药。三是开展健康养殖模式试验示范。引导养殖户适当降低养殖密度提高养殖动物抵抗力控制或减少病害发生。四是加强监管责任落实。生产区主管部门要组织开展水产养殖用药情况执法检查指导检查水产养殖生产记录水产养殖用药记录和销售产品标签制度落实情况严厉打击水产养殖者使用孔雀石绿、硝基呋喃类药物等

21、违禁药物和非法添加物质的行为。强化产地”;三鱼”产品监督抽查加大“三鱼两药”的抽检数量掌握养殖环节”;三鱼”质量安全状况。积极推进检打联动确保阳性样品生产单位的执法查处率达到100%。加强渔政执法工作做好行刑衔接及时将有关案件移送公安机关坚决打击违法犯罪分子依法销毁不合格水产品。五是优化养殖条件和环境。加快编制出台各地养殖水域滩涂规划推进池塘标准化改造支持通过池塘循环水工程改造降低病害发生和水产养殖用药使用。（此项行动由渔业渔政局牵头负责有关司局及部属各相关单位参加）（七）农资打假专项治理行动整治重点：以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等产品为重点围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时在农村

22、和城乡结合部重点打击农村和城乡、省际、县际等区域结合部门店不规范经营流动商贩无证无照经营。在互联网领域严厉打击利用网络销售假劣农资行为加大线下涉案企业查处力度严格监控电商平台和电商企业经营禁用农兽药行为。在果菜茶中草药等特色产区重点打击在蔬菜、水果、茶叶、中药材常用投入品中添加禁限用、未登记农药等违法行为。主要措施：一是严格源头监管。严格农资生产经营许可条件和标准严格控制过剩类农资新批生产企业数量着力从风险评估、绿色环保和持续存限等方面建立行业准入机制。加强证后跟踪检查对不符合法定资质条件或者有严重违法失信行为的生产经营单位坚决依法予以清理、吊销、取缔。二是狠抓案件查处。把查办案件作为农资打假

23、的重要抓手严厉查处生产经营假劣农资行为。加大对涉案不合格投入品的调查力度做到追根溯源、一案双查；针对网上销售假劣农资违法行为及时搜集案件线索线上线下互动必要时通报公安机关。严厉打击饲料生产、养殖环节违法违规使用兽药及其他违禁添加物的行为。三是实施检打联动。完善投入品质量监督抽检制度明确行政、执法、检测三方机构职能与工作机制。将连续两年抽检不合格、群众投诉举报多、问题突出的生产经营主体和产品列为重点监管对象提高监督抽查的针对性和实效性。四是加快信用建设。在本地政府统一领导下整合并完善农资生产经营主体信用信息建立信用档案对接本地信用信息共享平台。落实农资失信联合惩戒措施建立健全严重失信“黑名单”制

24、度加大对失信主体的监管力度。五是推进社会共治。认真落实农业行政处罚案件信息公开办法及时公开案件信息接受社会监督。畅通农资打假投诉举报渠道发挥”;12316”举报电话、网络举报信箱作用完善举报奖励办法。开展放心农资下乡进村活动普及识假辨假和维权知识进村入户为农民提供面对面技术咨询和检测鉴定服务。（此项行动由农产品质量安全监管局牵头负责有关司局及部属各相关单位参加）三、重大活动安排3月份根据全国农资打假专项治理行动电视电话会议暨农资领域失信联合惩戒备忘录发布会精神印发2021年全国农资打假和监管工作要点2021年全国农资打假专项治理行动实施方案部署2021年农资打假和监管工作。公布2021年全国农

25、业系统农资打假典型案件。34月份组织开展农资打假专项治理春季行动。举办第十三届“放心农资下乡进村宣传周”活动。开展种子执法专项行动。38月份派出6个检查组对有关省的生鲜乳专项整治工作进行重点督查。49月份组织开展农药执法专项行动、肥料监督抽查。410月份组织开展水产养殖规范用药科普下乡活动。由全国水产技术推广总站组织各地推广系统在全国范围内开展力争全年培训渔民20万人次以上总站发放水产养殖用药指南等技术资料5000册以上各地编印相关技术资料30万册以上。510月份组织开展果、菜、茶、中药材重点产区投入品专项检查。开展罚没农资销毁处理活动。举办农资打假执法骨干培训班。510月份开展肉牛肉羊”;瘦

26、肉精”突击抽查行动。根据掌握线索组织12次对外调活畜问题多发地区的突击抽查督促地方加大“瘦肉精”监管力度保持高压态势严防问题反弹。6月份组织开展农药管理条例宣传活动普及农药管理、科学安全用药等方面的知识和技术。出台加强农产品质量安全执法工作的意见指导地方加大执法力度。611月份会同地方兽医部门、大型养殖龙头企业和兽药协会组织联合开展兽用抗生素”;放心产品进村、科学知识入户行动”引导养殖者购买使用安全放心兽药产品、科学认知兽用抗生素提高兽用抗生素规范用药水平把好源头使用关。7月份召开农资打假工作座谈会。710月份会同国家食品药品监管总局、公安部等部门联合开展“猪肉质量安全百日行动”从生猪屠宰与市

27、场监管两端发力联合打击生猪屠宰和肉品生产经营违法犯罪行为。9月份组织开展农资打假专项治理秋季行动。1011月份组织开展农产品质量安全专项整治督导检查检查地方专项整治工作开展情况推动各项行动深入开展。1112月份开展农资打假绩效考核。12月份公布一批农产品质量安全大案要案震慑违法犯罪分子。2021年12月份召开全国农产品质量安全监管工作会议总结全年农产品质量安全监管工作部署2021年工作。四、工作要求（一）强化责任落实。各地农业部门要把农产品质量安全专项整治纳入重要议事日程加大监管、检测、执法等工作经费投入加强工作力量切实落实农产品质量安全监管责任。各地要根据实际情况尽快制定有针对性的实施方案要

28、突出重点、措施有力、要求明确确保各项工作落到实处。要加大督导检查力度督促各地落实方案的各项要求对重点地区和重点案件实施现场指导、督查督办切实指导各地开展工作。（二）加强协调配合。各地农业部门要加强系统内的协调配合形成监管合力。整治工作涉及多部门的要加强跨部门合作开展联合行动采取综合性措施确保整治工作取得实效。各专项行动要加强与公安部门的合作严厉打击各种违法犯罪行为。（三）健全长效机制。各地农业部门要注重总结整治工作中的好经验、好做法充分发挥地方的主动性和创造性在准出准入、质量追溯、诚信管理等方面积极探索行之有效的监管制度机制切实提高农产品质量安全监管效能。加大专项整治成效的宣传形成强大宣传声势

29、营造良好的社会舆论氛围。（四）强化信息报送。建立固定的整治信息报送机制分别于2021年7、10月和2021年1月的10日前报送截至目前的农产品质量安全专项整治情况统计表（附件1）2021年7月和2021年1月的10日前分别报送上半年和全年的整治工作开展情况（包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等）。案件信息实行月报制度每月的10日前报送上月农业部门查办案件情况统计表（附件2）大案要案（移送司法机关的案件）要报送详细案情。2021年12月15日加报一次111月份的整治情况统计表、查办案件情况统计表和整治工作进展情况。各省级农业行政主管部门要切实做好信息统计报送工作责任要落实到人请于

30、3月22日前确定一名同志作为信息联络员并将其姓名、单位、职务、工作电话、手机、电子邮箱报送农业部农产品质量安全监管局和农业部农产品质量安全中心。2021年农产品质量安全专项整治的数据汇总分析工作由农业部农产品质量安全中心承担。各地农业行政主管部门请将整治信息按时报送到农业部农产品质量安全监管局同时抄送有关业务司局和部农产品质量安全中心。数据报送的及时性将与绩效考核挂钩。农产品质量安全专项整治汇报今年以来商州区认真贯彻落实中华人民共和国农产品质量安全法把省、市农产品质量安全工作会议精神作为全年工作的指导思想坚持以”;预防为主净化源头”的工作方略按照“政府负总责三级有机构监管到村组检测全覆盖”的商

31、洛农产品监管模式依据法律赋予的职责在抓好农产品质量安全专项整治工作中紧紧围绕农业投入品、蔬菜、鲜活农产品等开展市场专项治理重点监控种养、生产、流通三个环节的质量加强农业投入品以及农贸市场、超市的农产品质量的监管力度着力推进农产品标准化基地、质量安全监管体系和监管队伍建设不断提升生产指导服务能力、品牌创建示范能力、全程综合监管能力提高广大人民群众的满意率。一、总体情况开年来我区紧紧围绕”;完善监管体系优化监管机制强化依法监管能力”的总体要求认真落实全程监管理念以全区农资和农产品质量安全专项整治为载体扎实开展“农资专项整治”活动着力推进农业标准化体系、农产品检验检测体系和监管队伍体系建设稳步推进农

32、产品市场准入和质量安全追溯工作全区农产品质量安全监管网络不断完善、监管队伍不断壮大、监管实力不断提升农产品质量安全水平迈上了新的台阶。（一）队伍建设稳步推进。根据上级有关文件要求我们区农业局充分整合全区农资和农产品监管资源明确行政执法责任规范行政处罚权组建农资专项整治工作领导小组；强化管理职能充实监管人员做到有机构、有人员、有制度、有手段；加强执法人员教育培训提高综合素质增强农产品质量安全意识提升农产品安全事故的应急处置能力规范执法程序着力打造一支反应迅速业务精通、作风过硬的执法监管队伍。目前全区农产品质量安全执法监管人员达到60多人。（二）检测体系不断完善。区农业局逐步整合全区检测资源提升检

33、测效能为区农产品检验检测中心逐步建立了高效科学的农残检测室,配备50余台检测检验仪器设备、培训了4名业务精通的专业检测人员可对蔬菜、水果农药残留指标进行检测。加快了农产品检验检测中心（站）的建设步伐突出发挥现有检测设备作用有针对性选派检测人员到省市检测机构深造学习提高检测人员实践操作能力。日前我区农产品质量安全检验检测中心各类农产品例行抽检工作稳步进行全年共完成农产品抽检样品3000多个检测品种达50余种半抽检合格率达100%。（三）监管机制逐步健全。开通”;商州农业信息网”加强了农资和农产品监管信息队伍建设及时收集、整理、发布农资和农产品质量安全信息建立农资和农产品监管信息共享机制完善农资和

34、农产品监管信息平台逐步形成“信息查询、信息发布、农资推介、工作交流”的网络化。充分发挥农业执法机构的职能作用建立了我区农产品质量安全事故应急处置机构。规范了农产品突发事件信息报告制度发生突发事件时立即启动商州区农产品质量安全事故应急处置工作预案相关工作人员准确、及时、科学地做出反应和研判。（四）农业品牌发展迅猛。经过近年的不断努力全区现已建立高标准设施蔬菜示范园五个大棚蔬菜基地达17个3000亩完全按照无公害生产要求组织生产农业标准化生产逐步推进产业化进程不断加快农民蔬菜专业合作社迅速成立各蔬菜基地正在积极申报无公害农产品认证农产品品牌意识已在基地（企业）逐步树立。（五）标准化程度不断提高。我

35、区按照建立长效化机制、规模化基地、标准化管理、产业化经营的要求推进农业产业化、品牌化、现代化建设为提升农产品档次、发展高效农业、加快农业产业化开辟崭新途径。农业标准化示范园区逐步发展形成；全区已发展无公害农产品基地17个农产品生产加工企业正在建设之中带动了全区农业产业的快速发展种植、养殖专业大户不断涌现形成了”;公司基地农户”的标准化生产格局促进了区域经济的快速发展。（六）监管制度不断健全。逐步建立农产品市场准入制度先从重点批发市场或大型农贸市场抓起建立健全了抽查检测、索证索票和台账记录等制度逐步落实产地准出制度。健全了农资和农产品监管责任体系坚持属地管理原则严格责任追究制度对不履行职责或者履

36、行职责不力的按有关规定严肃追究责任。加强了横向配合和纵向联动发挥各方面的积极性和创造性形成工作合力。二、工作特点（一）领导高度重视政府务实切入。_年我们认真贯彻学习农产品质量安全法区政府又专门下发了关于进一步加强农产品质量安全监管的通知,区农业局针对全区产业发展现状积极发挥全区农产品质量安全监管体系网络的作用形成部门参予各级联动的监管工作机制把农产品质量安全管理工作纳入全区经济和社会发展规划。同时区政府成立了由农业、工商、质监、卫生等相关部门负责人为成员的农产品质量安全监管工作机构并明确各部门工作职责定期、不定期召开会议研究部署农产品质量安全日常工作。（二）开展农产品综合执法检查落实监管责任。

37、针对全区农资市场实际区农业局多次召开专题工作会议部署农资和农产品质量安全集中整治活动动员大会。抽调精兵强调组建农资专项整治工作队明确工作任务对辖区内农资经营市场及农产品经营销售情况进行专项检查治理充分发挥监管车辆的作用定期辖区内农资市场农药、化肥、饲料、禽蛋、果蔬、水产品样品等进抽检化验共对市场100多个农产品进行检验抽查抽检合格率达95%以上。区检测中心坚持每周一次和重大节日期间农产品例行抽检制度。杜绝生产、销售和使用甲胺磷等五种禁用高毒有机磷农药的行为；制售假冒伪劣农药重大案件查处率达到100假冒伪劣农药重大案件执法查处率100农药生产经营企业100纳入监控范围；农药生产经营者的守法意识和

38、农民群众的维权意识进一步增强；农药市场监管的执法水平和公共服务能力进一步提高；农药产品质量和标签合格率分别达到95%和90以上。共出动监管车辆达50余次开展农资专项检查整顿达5次大型宣传活动8次举办农产品质量安全培训班3次受训人员达_余人；电视、广播宣传2期5次；发放农业专业书籍1000本,印发各类宣传资料5000余份。（三）强化涉牧市场监管确保畜产品质量安全。随着人民生活水平的不断提高人们对畜产品质量安全更加关注。近年来发生的“瘦肉精”事件为我们加强涉牧投入品市场监管、加大畜产品质量安全监管敲响了警钟。面对严峻形势我们积极采取措施：一是抓行业整治。对全区兽药、饲料、饲料添加剂从业人员及经营条

39、件依据兽药经营管理规范进行了审查并对审查通过的55个经营门店发放了兽药经营许可证；二是夯实监管工作责任。为了进一步落实工作责任层层签定目标责任书确保监管目标任务落实到单位职责落实到个人按照工作要求并将各乡镇（办）畜牧站具有执法资质人员以派驻的形式开展辖区内的畜产品安全监管工作壮大了畜产品监管执法队伍；三是积极开展动物及动物产品检疫。目前全区共设立动物检疫报检点25个制作报检告知牌81个依法报检制度得到规范以产地检疫为基础严格执行动物流通环节检疫严防不安全事故发生以城区和16个镇畜产品检疫监管为重点联合招商服务局（定点办）先后对黑龙口镇、牧护关镇、北宽坪镇、黑山镇等地开展屠宰市场整顿规范屠宰场（

40、点）经营行为并严格市场检疫监管确保畜产品安全。四是强化市场监管。以”;瘦肉精”专项整治活动为契机对涉牧投入品监管开展集中整治先后检查兽药及个体诊所73户检查兽药248个品种31408盒（袋）饲料及饲料添加剂148种5826袋。查处不合格兽药17种141袋；饲料5袋400公斤均做无害化处理。（四）加强生鲜牛奶整治确保城区人民饮奶安全。今年以来我们高度重视城区生鲜牛奶源头治理工作。一是抓好技术指导。奶牛养殖环节是确保牛奶质量安全的前提我区组织技术力量深入养殖场户在饲养管理方面进行技术指导的同时举办了商州区首次奶牛养殖技术及生鲜乳安全生产培训会并印发商州区生鲜乳监督管理制度30余份开展技术培训2期培

41、训80余人次指导养殖户推行标准化科学饲养技术；二是强化日常监管。制发了包括养殖档案、防疫档案、投入品使用登记册、疫病诊治登记册、卫生消毒登记册、饲养人员健康检查登记表、牛奶销售登记册、动物及动物产品无害化处理登记册等9种档案表册档案资料管理得到进一步规范；三是对全区奶牛饲养场户落实监管责任到人监管到户开展奶牛养殖投入品及鲜奶质量突击检查确保奶品质量安全上市。（五）完善检测网络体系强化农产品质量安全工作。区农产品质量安全检验检测中心是我区目前农产品质量安全检验检测的机构。今年我们按照省、市规划要求改造和新建“设施完备、功能齐全”的区级农产品质检中心在全区重点乡镇及大型农贸市场及生产基地建立农产品

42、速测室配置快速测定仪配备专业检测技术人员。同时分期分批对全区30余名检测人员进行专业检测知识培训培训合格后发证上岗逐步形成了一支覆盖市、区、乡的农产品检测队伍为提升全区综合检测能力奠定了基础强化了综合检测排查能力为全区人民营造一个”;安全放心”的农产品消费环境。（六）开展法律宣传提高全民法律意识。结合新农村建设积极开展“放心农资下乡进村”、”;农产品质量安全法”等宣传活动通过网络、报纸、电视、电台、宣传手册及举办农产品质量安全知识培训班等形式向生产者、销售商和消费者普及有关法律知识介绍农业“三品”的识别方法和生产规程公告国家明令禁止生产、经营和使用的农药、兽药和饲料添加剂。积极邀请新闻媒体监督

43、农产品质量安全监管工作引导全社会共同参与农产品质量安全监管。三、存在的问题及建议尽管我区在贯彻执行农产品质量安全法加强农产品质量安全监管中取得了明显的成效但与法律的要求和广大民众的期望相比还存在一些的差距。（一）农业生产经营主体数量庞大、经营分散、环节又多农产品质量安全工作责任重大任务坚巨。（二）农业检测体系还不够完善。由于县级财政紧张、投入不足部分设备因为缺少经费、缺少试剂、缺少技术人员会操作而闲置存在”;检不了、检不出、检不准、检得慢”等问题。（三）广大人民群众对农业执法范围、内容还不够了解农业执法的机构队伍还有待健全因而造成农产品质量安全的执法监管难度较大。（四）由于工作经遇等问题部分工作难以开展。下一步我们将结合我区工作实际在现有条件基础上认真实施中华人民共和国农产品质量安全法的各项规定完善机制强化措施提升依法行政工作水平确保全区群众农产品食用质量安全。第 27 页 共 27 页