关于脱贫攻坚工作的调研报告三篇.doc

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1、关于脱贫攻坚工作的调研报告三篇新中国成立以来中国共产党带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放37年来的努力成功走出了一条中国特色扶贫开发道路使7亿多农村贫困人口成功脱贫为全面建成小康社会打下了坚实基础。本站为大家整理的相关的关于脱贫攻坚工作的调研报告供大家参考选择。关于脱贫攻坚工作的调研报告篇一为积极推进我县脱贫攻坚工作确保2021年省级贫困县“摘帽”贫困村全部”;销号”贫困户全部稳定“越线”平利县政协组织相关政协委员和部门负责人深入全县11个镇和15个当年脱贫村采取实地查看、查阅档案资料、走访贫困对象、与镇村干部座谈等形式对脱贫攻坚工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下。一、进展情况中共中央

2、、国务院作出关于打赢脱贫攻坚战的决定以来我县把脱贫攻坚作为”;十三五”期间的头等政治任务和第一民生工程来抓坚持扶持对象、项目安排、资金使用、到户措施、帮扶到人、脱贫成效“六个精准”实施易地搬迁、发展特色产业、引导劳务创业、实施生态建设、加强教育扶贫、开展健康扶贫、落实政策保障”;七个一批”脱贫措施全县上下统一思想、强化落实脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。一是建档立卡“回头看”瞄准扶贫目标。2021年底市上核定我县贫困村87个、贫困人口4.57万人。通过认真组织建档立卡”;回头看”全县共识别贫困户18490户44831人建立完善了贫困对象信息档案。找准致贫原因按照“七个一批”分类实施脱贫。分年度落

3、实脱贫任务其中2021年脱贫村15个、脱贫人口4030户11710人。二是建立作战体系强化组织领导。建立了脱贫攻坚县指挥部、镇作战部、村作战室三级作战体系实行了县级领导联镇、部门包村、干部包户工作机制签订责任书立下军令状强化督察督办、问责问效压力层层传导到位。三是筹集整合资金强化投入保障。筹集财政扶贫资金5000余万元15个当年脱贫村每村安排财政扶贫资金300万元同时整合部门行业扶贫项目资金1.44亿元集中用于当年脱贫村。申请农发行易地扶贫搬迁项目信贷资金4.5亿元。出台”;5321”小额贴息贷款政策和贫困户发展产业每户最高限额3000元的奖扶政策为贫困户建房和发展产业解决资金困难。四是突出工

4、作重点落实脱贫措施。坚持把项目建设作为贫困村脱贫的工作重点加强项目规划对接落实涉及基础设施、产业建设等390个行业脱贫攻坚项目中有37个已经竣工209个正在建设还有144个项目处于规划设计、招投标等前期工作阶段。贫困户脱贫“七个一批”方面以易地搬迁和产业扶贫为工作重点认真落实劳务创业、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、政策兜底等方面现有政策各负其责做好各批次脱贫实施方案制定工作。五是加强宣传引导营造浓厚氛围。通过大型标语、电视、网站专栏、简报、微信公众号等宣传形式在全社会营造了浓厚的脱贫攻坚工作氛围。六是积极探索创新开辟脱贫新路径。各级各部门紧密结合实际积极创新工作思路探索出”;精准扶贫+”、“电

5、商+专业合作社(龙头企业)+贫困户”等模式推进脱贫攻坚工作出特色、出成效。二、存在问题我县的脱贫攻坚工作取得了阶段性工作成效但在工作机制、贫困村项目建设、易地搬迁、产业扶贫、健康扶贫、政策兜底等方面还存在一些亟需研究解决的问题。1.工作机制有待完善。一是工作统筹协调有待加强。工作部署前瞻性有待增强;部门政策要求与脱贫攻坚要求还不够协调一致;部门各自为战相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加强。整合的1.44亿基础设施项目建设资金部门对接落实不到位;除开当年脱贫村后期脱贫村没有资金投入;贫困户脱贫”;七个一批”具体实施方案不够明确;各项惠农政策散落各部门亟需进行整合;镇村脱贫攻坚人员、经费、

6、培训保障力度有待加强。三是抓落实力度有待加大。工作推进力度的持续性有待增强存在忽冷忽热现象;少数镇村主体作用发挥不够充分对脱贫攻坚任务的艰巨性认识不足依赖包帮部门的思想较为突出存在被动应付、“等缓看”等消极思想;少数部门和包帮干部对扶贫政策一知半解工作责任意识不强工作缺少有力抓手驻村帮扶成效不明显;”;5321”贷款政策少数经办人员对文件精神理解有偏差执行口径不统一手续不够简便。四是群众教育引导有待深化。部分贫困户信心不足上面热下面冷干部急群众不急;部分贫困户等、靠、要思想严重甚至相互攀比以当贫困户为荣;部分群众自身条件好但不履行赡养义务让老人成为贫困户。2.贫困村项目建设进展迟缓。一是项目对

7、接不到位。贫困村脱贫标准没有完全与项目对接有的标准缺少项目支撑;部分贫困村所报项目在部门对接过程中缩水严重。二是项目实施效率低。贫困村水、电、路、堤等项目多数还停留在规划表上没有到落实层面;项目审批程序多时限长办事效率有待提高按时完成年度任务堪忧。3.易地搬迁难度较大。一是集中安置开工率低。全年49个集中安置点仍有13个未动工建设贫困户建房40%仍未开工部分村“交钥匙”工程尚未进入招投标程序。二是旧房改造尚未全面启动。10400元补助标准偏低贫困户旧改积极性不高。部分贫困村非贫困户土坯房的比例很高按照砖混结构房屋不低于60%的贫困村脱贫标准年底实现目标难度较大。三是集中和分散安置比例与实际需求

8、脱节。自然土地条件较差的镇村难以安排符合规模要求的安置点分散建房又有比例控制矛盾比较突出基层反映比较强烈。同时还存在如果安置过于集中将给部分贫困户生产生活带来极大不便导致贫困程度加深的问题。四是”;两灾户”搬迁安置实施难。部分边远镇村存在没有地方安置、农户没有搬迁能力、远离土地资源、“交钥匙”工程不愿入住等问题。4.产业扶贫困难较多。一是产业规划项目落实难。部分贫困村没有特色优势产业项目带动贫困户发展。部分贫困户自身发展能力不足缺乏劳力没有经济基础抵御风险能力较差加之农业产业比较效益低导致发展产业积极性不高。部分产业项目见效周期较长当年难以实现脱贫。二是种苗供应不足。本地种苗供不应求种苗价格上

9、涨迅猛。贫困户购买外地调运种苗没有质量保证死猪、死鸡现象突出。三是产业技术指导不到位。部分贫困户没有相应的经验技术储备缺乏相应技术指导。四是存在市场风险。贫困户发展产业存在销售难的问题缺乏稳定的销售渠道农产品价格不稳定部分农产品价格呈现下滑趋势导致增产不增收。五是产业大户、合作社辐射带动作用不明显。当前部分产业大户、合作社缺资金规模效益低贫困户就地就业困难带动贫困户脱贫乏力。5.健康扶贫任务重。一是健康扶贫资金投入不足。贫困人口由政府全额资助参合的制度尚未完全落实;新农合总体补助标准相对较低患者住院自付费用较高特别是大病患者经济负担较重。二是医疗报销结算服务有待完善。”;先诊疗、后付费”和“一

10、站式结算”便民付费结算机制有待进一步完善。三是健康扶贫标准不够清晰。贫困户医疗服务缺少明确规范标准存在过度治疗等问题导致健康扶贫资源浪费。四是解决因病致贫人员就医负债问题难度大。根据调查我县因病致贫人口中负债2万元以下的1843户2-5万元的560户5万元以上的187户因病返贫现象较为突出。如广佛镇松河村仅尘肺病人达70余人健康扶贫任务艰巨。6.兜底脱贫有待完善。一是兜底对象精准识别机制有待规范完善。扶贫兜底对象与民政低保对象不一致部分需要兜底人员实际将落空;低保评定中存在家庭收入核算难、家庭财产状况界定难、”;踩线”群众认定难、民主与集中结合难等问题;五保标准执行不到位对“法定赡养、抚养、扶

11、养义务人无赡养、抚养、扶养能力”等符合条件的对象存在”;漏保”问题;部分行动不便、自主意识差的重度残疾人没有户口、身份证、残疾证不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶贫与低保“两线合一”有待明确。五保集中供养率不高集中供养设施不足分散供养五保的住院护理费和丧葬费有待明确落实。瘫痪等丧失生活自理能力的人员敬老院不接收缺少相应的特殊救助护理机制。临时救助手续不够便捷救助覆盖面有待扩大。残疾人生活补贴和护理补贴政策宣传和兑付力度有待加强。三、意见建议我县的脱贫攻坚工作实际情况复杂群众期望值高任务十分艰巨。全县各级各部门要真正把脱贫攻坚上升到统领经济社会发展全局的高度强化组织领导加强统筹协调整合力

12、量资源增强标准意识狠抓工作落实提高工作效率用各级干部的真情帮扶激发贫困群众的内生动力干群一心、上下合力夺取脱贫攻坚战役的胜利。1.进一步完善工作机制。一是加强工作统筹协调。要坚持政出一门各部门脱贫攻坚有关文件须由县脱贫攻坚指挥部审查协调一致后统一发出。增强工作前瞻性未雨绸缪前后一致标准统一同时要建立政策制定的修正机制。项目审批要加强部门协调配合积极推行无纸化集中办公特事特办限时办结。强化工作保障通过购买服务等途径增加镇村脱贫攻坚工作人员力量适当追加镇村行政办公经费加强工作培训指导。要加强调查研究建立信息收集与反馈机制及时研究解决基层反映的问题。二是加强政策配套整合。要加大涉农项目资金整合力度集

13、中用于脱贫攻坚。各责任部门要加大项目争取力度及时将项目资金对接落实到位。要夯实工作责任统筹政策资源尽快分别制定出台贫困户脱贫”;七个一批”实施方案。“5321”小额贴息贷款要简便放款流程政策执行落实到位同时要建立贫困户贷款风险防范监管机制。要坚持政策公开透明对各部门的所有惠民政策进行全面梳理汇编成册统一标准口径干部人手一本贫困户户均一册方便干部学习掌握引导群众理性依规寻求帮助。后期脱贫村脱贫任务更加艰巨应当采取分期安排项目资金、”;先给指标后结算”等方式分年度分阶段逐步实施脱贫减轻后期工作压力。三是强力推进工作落实。全县上下要树立一盘棋思想各级各部门要充分认识脱贫攻坚工作的艰巨性统筹安排人财物

14、杜绝消极应付思想消除相互推诿现象把脱贫攻坚作为第一任务。要明确突出镇村主体作用进一步细化部门驻村帮扶工作职责加强工作指导让贫困群众有获得感。要强化督查问责把不定期暗访抽查和定期督察督办相结合对于工作推进不力的要启动问责问效。同时要尽快制定出台脱贫攻坚考核奖惩办法充分发挥考核“指挥棒”作用。四是深化群众教育引导。宣传部门要组织通过文艺巡演等群众喜闻乐见的形式大力倡导勤劳致富、”;人穷志不短”的正确舆论导向引导贫困户转变“贫穷光荣”等错误思想观念增强脱贫信心。积极开展”;脱贫致富标兵”等先进典型评选活动充分发挥身边榜样的带动作用。公安部门要加大“黄赌毒”等不良社会风气的打击力度引导群众守法脱贫致富

15、。司法部门要加强司法宣传和救助引导子女履行赡养义务依法维护老年人合法利益营造孝老爱亲的社会氛围。2.加大贫困村项目落实力度。一是要加强项目对接落实。要强化标准意识贫困村基础设施、公共服务等脱贫标准要用项目一一对接支撑确保年底能够按标准验收过关。各职能部门要按贫困村脱贫标准主动到村对接落实项目兼顾项目的经济效益和社会效益。探索贫困村项目资金整合分配制采取”;项目资金总额核定、产业与基础设施比例控制、镇村自主申报、部门对接落实”的办法破解贫困村项目争取难、上下不一致、对接不了的问题。二是要抢抓时间节点推进项目实施。要倒排工期简化项目审批程序采取打包招标、购买服务等方式尽快启动落实项目建设。三是要加

16、大项目的督查力度。要就贫困村项目落实开展专题督查确保所有项目对接落实到位有人抓有人管能够按时完成。3.强力推动实施易地搬迁。一是加大集中安置推进力度。尚未开工建设的集中安置点要尽快启动建设。贫困户集中建房包帮干部要逐户敲定落实督促尽早开工同时应当加强建房技术规范和用材安全指导。统规统建“交钥匙”工程要尽快完成招投标程序确保年底贫困户能够入住。二是要全面启动旧房改造。明确旧房改造验收标准适当提高补助水平。要通过”;先实施改造、后兑现政策”、“分户签订协议、统一组织施工”等多种措施尽快全面启动旧房改造。贫困户土坯房改造可以和”;交钥匙”工程相结合贫困户易地购买安全住房可以享受政策。三是分类解决两灾

17、户问题。提请省上相关部门对滑坡体进行评估力争销号一批。国土部门加大滑坡体治理项目申报力度。两灾户搬迁结合农户实际分类采取措施动员搬迁。四是适当调整集中与分散安置比例。在全县集中安置率总体达标的前提下因地制宜对条件相对好的镇适当提高集中安置比例。对自然条件差的镇按照就近安全避险的原则适当扩大分散安置比例方便贫困户生产生活。4.因户施策推进产业落实。一是尊重贫困户的发展意愿和实际。产业规划尽量选择贫困户具有经验技术基础的项目。贫困户发展产业要充分考虑其自身能力基础规模不宜过大。适当提高贫困户发展产业奖扶政策最高限额标准。政策兑现标准要切合贫困户的能力实际降低门槛。二是要加强种苗供应管理。要通过引进

18、技术本地育苗等措施加大本地种苗供应力度。扶持建立本地种苗良繁供应基地。外地调运种苗要与种苗供应方签订风险防范协议保证种苗成活率避免给贫困户造成不必要的经济损失。加强种苗供应市场管理防止种苗价格任意上涨。三是加强产业技术指导。要大力倡导绿色种植、生态养殖提升贫困户农产品的市场竞争力。农业技术部门要对猪、鸡、牛、羊等畜禽养殖和绞股蓝、茶叶、核桃、魔芋、猕猴桃、蚕桑等种植项目分品种、分项目及时编发简明技术规程明白纸并加强对贫困户和包帮干部的技术培训指导。高度重视畜禽防疫组织动员县、镇、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓宽农产品销售渠道。建立贫困户发展产业产品信息收集监测发布平台为产品销售提供

19、准确信息服务。大力发展电子商务通过“电商+专业合作社(龙头企业)+贫困户”等模式加大贫困户农产品销售力度。建立贫困户农产品收购补贴机制对于按保护价收购贫困户农产品的政府给予一定资金补贴。五是建立龙头企业、产业大户、合作社带动贫困户脱贫的利益联结机制。通过流转土地、入股、代饲代养、务工、种苗供应和保护价收购等多种方式加强合作增加贫困户资产收入、务工收入降低贫困户发展产业风险。对带动贫困户发展的龙头企业、产业大户、合作社在项目争取、产业基础设施建设、贷款贴息等方面给予倾斜支持。加强龙头企业、产业大户、合作社之间的联合共享市场信息资源连接内外市场畅通销售渠道。5.完善服务开展健康扶贫。一是加大健康扶

20、贫投入。将贫困人口医保参合资金全额纳入财政预算解决;适当提高对贫困人口新农合基本补助和大病保险报销比例;建立因病返贫救助制度整合其它救助资金兜底解决贫困人口医疗费用问题通过分期分批救助等形式积极帮助化解因病致贫人员就医负债。二是进一步完善医疗服务。完善”;先诊疗、后付费”制度建立医疗费用、医保补助、困难救助“一站式”结算机制最大程度简便医疗和结算手续减轻就医资金压力。三是要制定健康扶贫就医服务标准。对贫困对象就医服务应当制定具有可操作性的执行标准既要保证贫困对象能够得到及时有效的治疗服务又要防止无原则要求提高服务标准、过度治疗等浪费健康扶贫资源的现象发生。四是要综合运用其它脱贫方式。对部分多种

21、原因致贫的贫困户在实施健康扶贫的同时综合运用其它扶贫方式帮助真正摆脱贫困。如对尘肺病等重大特殊患病人群建议进行政策兜底。6.织牢网底落实政策保障。一是完善兜底对象识别机制。按照中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定明确提出的”;完善农村最低生活保障制度对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底”的要求进一步完善低保评定办法。坚持将家庭收入核查作为最基础、最核心的环节民主评议作为重要参考减少评定过程中的主观因素。全面准确执行五保评定标准对符合条件的对象实行“应保尽保”。积极探索贫困户和低保户、五保户由第三方进行评估认定机制。建立主动服务工作机制协调组织工作服务队进村入户为重度残疾

22、人等特殊困难人群提供办理户口、证件、身体检查等服务。要稳妥做好五保、低保的核退工作确保所有五保、低保都是贫困户;同时要确保需要兜底的对象能够全部纳入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。对接省市政策稳妥推进扶贫和低保”;两线合一”落实完善分类施保建立低保动态管理机制落实渐退低保帮扶。加快敬老院、幸福院等养老设施建设力度提高五保集中供养率通过临时救助等措施落实解决分散供养五保对象的住院护理费和丧葬费用。建立瘫痪等失能人员特别护理救助机制一方面可以由村组聘请人员进行护理政府解决护理经费;另一方面可以在敬老院等机构开设失能人员特殊护理床位向社会招聘专业人员进行护理。同时要加大困难残疾人生活补贴和重度残

23、疾人护理补贴兑付力度。精神病人由残联、合疗、民政三家共同救助解决住院和家庭托养费。加大临时救助力度进一步简化救助程序适当增加基层自主权。积极发挥保险作用兜底对象购买养老保险由各级政府和兜底对象按一定比例分担费用进一步提高兜底对象保障水平。关于脱贫攻坚工作的调研报告篇二市人大常委会：坚决打赢脱贫攻坚战让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。20_年我市脱贫攻坚任务十分艰巨到了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺阶段全市计划脱贫5.9万人、1.74万户_县要脱贫摘帽1.9万人的滩区居民迁建安置点完成建设。为全面了解今年我市脱贫攻坚进展情况11月份以来在市人大副主任的带领下农工委对

24、我市脱贫攻坚工作进展情况进行了调研。现将有关情况报告如下：一、主要做法及成效今年以来全市各级政府深入贯彻落实中央、省市委决策部署高度重视市人大常委作出的关于全力推进脱贫攻坚工作的决议把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程坚持”;转、扶、搬、保、救、教、金”七路并进凝聚工作合力健全脱贫机制大力实施精准扶贫、精准脱贫脱贫攻坚取得了决定性进展。(一)坚持高位推动科学精准谋划。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局坚决把各项决策部署落实到位。紧盯“两不愁、三保障”以”;六个精准”为主线明确脱贫攻坚总体思路、主要目标、脱贫路径、重点任务和保障措施。市、县、乡、村各司其职、各负其责、齐抓共管工作推进扎实有效

25、。创新制定1+5产业扶持脱贫实施方案、1+2社会保障脱贫实施方案、转移就业脱贫实施方案等具体细化为“百企万户”工程、农业产业化扶贫、金融扶贫等5个工程推进转移就业、产业发展以及教育保障脱贫和健康扶贫专项工作切实让贫困群众务工有门路、创业有资金、上学有补贴、有病看得起、就医更便利。(二)挖掘资源优势强化产业引领。立足资源禀赋和产业基础走出了一条激发贫困户内生动力、实现多方共赢的扶贫新路子。汇源集团(_)公司通过”;公司+合作社+农户+金融”的产业经营模式开展产业扶贫在_县梨园乡滩区流转土地2.4万亩建成标准化羊舍23个年出栏肉羊20余万只。清丰县立足食用菌种植传统产业优势按照“党建作保障、政府作

26、引导、公司作龙头、基地作示范、贫困户作股东、种植户作产业”的思路大力实施”;党建+扶贫+食用菌”工程做大做强食用菌产业着力打造产业扶贫新高地。范县挖掘黄河滩区、滞洪区和旱作区资源优势发展温棚瓜菜种植、食用菌种植、小龙虾养殖、畜牧养殖、特色种植等五大产业预计年内新发展食用菌种植面积80万平方米、温棚瓜菜种植面积3000亩、小龙虾养殖面积7000余亩、标准化养殖场10个。台前县电商产业园将更多本地特产包装打造成品牌通过电商拓宽农产品销售渠道持续提高电商扶贫带贫能力帮助贫困群众增加收入。(三)强化各项保障措施确保贫困群众稳定脱贫。坚持把促进贫困人口就业作为脱贫的主要途径全市共建立58家培训基地举办就

27、业扶贫培训班455次累计培训贫困人口2.16万人。安置6181人就业返乡农民创办经济实体带动贫困人口就业1.46万人。将黄河滩区居民迁建作为一项重大民生工程来抓精心谋划异地搬迁群众的收入保障措施通过搬迁拆旧、土地复垦流转、进城务工、发展产业等增加贫困群众收入真正实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。实施产业扶贫重点扶持69家龙头企业与新型农业经营主体通过安置就业、贫困户自主创业奖补与土地流转、贫困户入股分红等模式带动贫困人口6300多户1.86万人增收户均年增收2000元以上。(四)加强结对帮扶强化社会力量扶贫。广泛动员社会各界力量参与扶贫、支持扶贫凝聚社会扶贫合力助力脱贫攻坚。积极开展对口

28、帮扶工作鹤壁市对口帮扶台前县_市对口帮扶范县_区对口帮扶_县。目前三个县的帮扶方案均已出台正在积极对接项目。市工商联积极开展”;千企帮千村”活动引导421家民营企业与341个贫困村(包含122个深度贫困村)结成帮扶对子实施516个扶贫项目带动87名贫困人口增加收入。选派市县893名专家人才组建服务团定期到贫困村开展义诊、农业技术培训等活动。20_年以来先后组织各类农业生产技术现场指导695次各类义诊670次安排实施各项免费救助、补助救助或定额救助贫困户手术(项目)2561例减免费用3522.92万元。九三学社大力开展“同心康福行动”社员捐资100万元成功为83名贫困患者实施免费手术成立”;就学

29、资助基金”帮助贫困家庭子女完成学业。二、存在的问题(一)工作进展不平衡金融扶贫工作质量不高。具体表现为农村金融扶贫资金不足尚未建立完善的金融扶贫供给体系金融配套和保障措施不足生态环境脆弱。(二)财政投入力度不够资金拨付不及时。一些扶贫项目开工晚、竣工率不高一定程度上影响了我市脱贫攻坚工作的质量和成效。(三)部分政策落实不到位。一些职能部门及部分乡镇对扶贫项目建设监管不严部分扶贫干部担当意识不足工作作风不扎实。三、意见及建议(一)补齐金融扶贫短板。要不断加大对脱贫攻坚的金融资源投入力度推进金融扶贫工作做细做实努力使金融扶贫成效得到充分释放为全面打赢精准脱贫攻坚战提供坚强保障。要创新金融扶贫机制重

30、点支持新型农村经济组织培育壮大带贫企业有力推动贫困地区产业发展和群众就业。要抓好“户贷户用”有贫困人口的村要成立专业合作社引导贫困群众加入合作社进行贷款发展脱贫项目形成利益共同体规避风险。要创新发展扶贫小额信贷创新金融产品和服务发挥好政府风险补偿金作用加大对贫困群众授信评定情况的排查力度。各县区要增加产业扶贫风险基金满足农民合作社、贫困群众发展产业金融贷款所需要的抵押、担保需求为带贫企业发展提供贷款支持和财政奖补运用金融手段提高贫困户抗风险能力。(二)加大财政扶贫资金投入力度。各县区要强化举措多方筹集资金确保市级投入资金在中央、省对我市投入资金的40%以上县级投入与本县完成脱贫攻坚任务相一致。

31、严格落实项目建设及资金拨付公示公告制度规范项目建设和资金拨付手续不断提高资金拨付效率。做到”;三个明确”明确专项治理内容明确时间节点明确整改责任人扎扎实实做好扶贫项目建设、扶贫资金使用管理、金融扶贫、产业扶贫等专项整治工作。(三)狠抓扶贫政策落实。要摸透群众需求进一步明确目标任务、工作标准、时间节点、责任单位和责任人加强督导检查严格奖惩问责促进扶贫政策落实到户、落实到人。加强扶贫干部培训围绕危房改造、金融贷款、教育扶贫等具体扶贫政策对全市所有扶贫干部进行集中培训。强化政策落实排查市、县两级行业部门要对本行业政策落实情况开展密集排查。狠抓行业扶贫“七个清零”确保行业扶贫政策落实全覆盖。(四)加强

32、”;志智双扶”。按照“扶贫先扶志、扶贫必扶智”的要求帮助贫困群众树立摆脱困境的斗志勇气、增强脱贫致富的本领。以村规民约、移风易俗活动为载体抓好观念立志促进乡风文明和谐。发挥先进典型的示范引领作用激发贫困群众脱贫致富的内生动力发动党员干部、普通群众奏响脱贫攻坚”;大合唱”为打赢脱贫攻坚战撑起“精神脊梁”。(五)全力以赴备考迎检。目前国家和省对我市的年度大考在即这是对我市脱贫攻坚工作的考核和验收也是对我市工作作风的检验和考查。在这个关键时刻全市各级政府及各部门都要高度重视对照国家对省、省对所辖市的考核标准全面查漏补缺建立问题清单抓紧整改补齐。要精准聚焦指标明确难点、重点不跑偏、不漏项无盲点、无死角

33、。强化组织领导逐级夯实责任把各项工作做到位把全市的工作实效通过考评反映出来坚决打好打赢20_年脱贫攻坚战向中央、省委和全市人民交一份满意的答卷。关于脱贫攻坚工作的调研报告篇三区委：习近平总书记指出：我国扶贫开发工作己进入”;啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会事关增进人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安。区人大与区政协按照勇武书记的要求采取召开区涉及扶贫攻坚的有关部门、部分镇街与贫困村座谈会进村入户走访等形式对我区脱贫攻坚工作情况进行了联合专题调研现将有关情况报告如下：一、主要成效我们认为区委、区府政治站位高远同党中央与市委保持高度一致将脱贫攻坚作为有史

34、以来力度最大的一次行动组建了最强的领导班子制定了最为周密最具有可操作性的实施方案实行了最为严格的量化考核形成了区、镇街、村、社四级联动机制。扶贫攻坚工作不搞形式不耍花架子贫困户的增收实实在在群众满意度高。近年来在市考核组名列前茅骄人业绩的取得是区委坚强领导与全区干部群众共同努力的结果。一是组织保障有力。组建了最有战斗力的扶贫机构区里及各镇街均成立了扶贫攻坚领导小组几千名干部和村社干部入驻贫困户开展帮扶活动。同时层层签订了责任书确保打赢脱贫攻坚战给全区人民交上一份满意的答卷。二是扶贫措施针对性强。将突破点放在产业扶贫、危旧房改造、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、基础设施扶贫、政策兜底保障等方面收效

35、颇丰仅巩固脱贫户就达到5287户17697人、减少农村贫困人口28380人。三是投入力度空前。在我区资金紧张的情况下举全区之力通过各种渠道先后投入3.2亿元实施脱贫项目300多个。改扩建乡村公路、新修人行便道、新建饮水管网、山坪塘整治等基础设施得到了明显的改善让老百姓真切地收获到了扶贫攻坚带来的硕果他们风趣地说：“共产党没有忘记我们这些穷哥们!”四是产业规模初具雏形。经过项目资金的重点倾斜投入、科技下村、包村入户建立现代农业发展模式等有力举措建成了油菜、李子、黑山羊、蔬菜、养鱼等基地与大户带动了大批村民脱贫致富。五是统筹调度有方。各牵头单位积极协调沟通充分发挥其成员单位的积极性对所联系的镇街、

36、村、贫困户无论是在扶智方面还是在资金方面皆予以最大限度的支持。二、存在的问题毋容置疑我区脱贫攻坚工作在取得显著成绩的同时亦存在着今后有待改进的问题。1.内因动力不足。部分贫困户”;等、靠、要”的依赖思想严重只想依靠国家和社会的救助只愿被“输血”不愿去”;造血”把国家扶贫政策和社会帮扶视为“免费午餐”配合程度不高。还存在着”;我脱不了贫、挂帮人脱不了钩”“我不想脱贫你要我脱贫”等消极思想。有的贫困户则由于年龄较大文化水平低产业发展缺技能脱贫致富缺能力存在畏难思想担心贫困户帽子摘了会不会出现返贫。这些不良现象不同程度地影响脱贫攻坚工作的开展。2.产生了厌战情绪。部分帮扶责任人对主动进村入户开展脱贫

37、工作精准推进指导性不强、效率不高、信心不足、缺乏精气神。特别是帮扶时间长、工作枯燥繁重压力增大滋生了厌战情绪直接影响到脱贫攻坚工作的深入推进。3.业务指导有待加强。由于上级扶贫办在政策具体操作流程方面朝令夕改表册更改频繁、信息填报过多、各项检查也多基层村干部疲于应付手忙脚乱怨言颇大。同时基层的脱贫攻坚档案资料零乱且建档不规范如遇上级检查将会成为软肋。因此在具体业务指导方面亟待加强。4.增收产业培育不足。一是部分扶贫资源投向了实施效果相对明显的”;大户”身上而“大户”与贫困户之间利益链接机制不健全使产业培育到户、效益落实到户的效果不明显;二是引进的具有实力与带动效应的重量级龙头企业屈指可数难以发

38、挥地区性带头作用;三是基础设施脆弱。部分村社的交通、电力、网络、水源等基础设施成了制约扶贫产业项目发展的瓶颈;四是扶贫产业项目后期管理滞后尤其是技术管理未跟上难以收到预期效果。比如中敖镇的某村的脆李基地在管护资金与技术服务上遇到难题村干部心急如焚如不及时解决将前功尽弃;五是部分村由于偏远闭塞交通不便加之村级班子发展产业的思路有局限性渴望上级组织专家实地论证适合发展什么特色产业。5.资金调度紧张。一是市区投入发展产业扶贫资金严重不足贫困户每户最高额2000元只能买两头小猪仔;二是集体经济脆弱。村级集体经济欠账较多缺少可持续发展产业支撑项目集体经济收入停留在文字汇报上实打实的却不多;三是建卡贫困户

39、D级危房改造补助资金拨付缓慢基层政府压力大且容易激化矛盾。6.精准识别与补贴问题。在20_年那批贫困户的精准识别上有偏颇不够精准给后期扶贫攻坚带来后遗症。临界贫困户在D级危房的改建中无资金补助他们心里感到极不平衡牢骚满腹这对今后迎检在民调满意度上将会产生负面影响。三、工作建议扶贫攻坚工作是一项涉及面广、任务艰巨、时间紧迫、意义重大的系统工程绝非一蹴而就需要区委、区府的统筹谋划实施为助推我区扶贫攻坚工作的顺利开展针对以上存在的问题特建议如下：1.扶贫先扶志。一要切实抓好宣传教育。利用召开院坝会等多种形式加强宣传从思想上解决”;扶贫为了谁、脱贫谁是主体”等问题充分激发贫困户自主脱贫的积极性和主动性

40、;二要不断加强教育引导。要通过评选“星级”家庭、表彰”;勤劳致富能手”等手段激发主体动力;三要促使贫困户群众克服“等、靠、要”懒惰思想。大力宣传扶贫惠民政策加强感恩教育。对年龄较大、丧失劳动能力且体弱多病的贫困户注重情感沟通交流不断增强贫困户对扶贫政策的理解和脱贫致富的信心实现由”;要我脱贫”向“我要脱贫”的根本转变。2.进一步提高思想认识。加强对各部门各镇街村及扶贫工作人员的监督引导各级各部门及广大干部切实把思想和行动统一到区委、区府对脱贫攻坚战略地位的重要认识上来统一到区委、区府对全区脱贫攻坚形势的分析判断上来统一到区委、区府对脱贫攻坚的部署要求上来。切实增强”;四个意识”撸起袖子加油干扑

41、下身子抓落实进一步压实责任做到人人肩上有担子个个身上有压力确保如期打赢这场脱贫攻坚战。区委、区府应经常召开全区性的扶贫攻坚工作会议传达贯彻上级扶贫攻坚精神及时研究和解决工作中存在的问题。同时对在扶贫攻坚工作中有突出贡献的人员应作为后备干部加以培养使他们有盼头有干头有奔头。3.准确把握扶贫政策确保扶贫成效。要严格落实中央和市委、区委的要求不赶进度讲究实效科学确定我区今后3年的脱贫攻坚目标。确保到2021年按照现行标准下贫困人口稳定脱贫所有农村贫困人口全部稳定实现“一达标、两不愁、三保障”。要锁定精准脱贫目标既不能降低标准、影响质量也不要调高标准、吊高胃口防止口惠而实不至损害党和政府公信力。对盲目

42、提高标准的做法要坚决制止与纠正不能把”;义务教育有保障、基本医疗有保障”变成上什么学、看什么病都由政府全包干不能把“住房安全有保障”变成住大房、住好房、住豪华房确保脱贫标准和要求不变形、不走样。4.壮大集体经济激发内生动力。在推进脱贫攻坚过程中最关键的因素是要激发贫困群众的内生动力最重要的载体是要壮大村级集体经济。一是引导走服务创收的路子。鼓励村集体领办农民专业合作社在为农户提供技术指导、产品销售等服务中获取收益;二是开展农村”;三变”改革鼓励以土地经营权、资产、资金、知识产权参股农民专业合作社从合作社的分配中获取收益;三是依托农产品加工龙头企业创建“公司+合作社+农户”的运行模式在为企业、农

43、户提供服务中获取收益;四是可探索与工业园区内的涉农企业联姻的办法比如与邮桥米业、宝顶酿造厂等效益好信誉高的企业联合融资将拨给贫困村的120万元入股分红成为集体经济的来源;五是跨行办企业。比如全区境内只有宝顶镇尚无加油站而该镇地处世界文化遗产之核心景区车流量大外地车却为找不到加油站而抱怨。因此应打破加油站布局常规建议以市级贫困村集体的名利在镇政府附近修建加油站完全可以解决一个贫困村的集体经济来源;六是贫困村以集体的名利征集本村流转土地再物色有实力的业主入驻联合经营风险共担;七是走发展乡村旅游的路子。鼓励村集体依旅游资源优势比如宝顶镇古佛村紧靠石刻景区有1300亩的李子、樱桃基地只要稍加完善基础设

44、施就可吸引游客赏花、采果的兴趣拉长旅游链条。其他村也各具优势发展”;农家乐”休闲旅游业和生态观光农业实现旅游增收。5.因户施策开展精准扶贫工作。一是进一步建立健全我区精准扶贫体制机制做好部门、行业扶贫规划加强督查调度严格考核考评;二是坚持实行部门驻村帮扶制度和干部结对帮扶贫困户制度深入到一家一户面对面了解贫困的根源在哪里从根源上施实策、出实招。对扶贫户实施精准扶贫强化贫困户监测信息系统管理;三是实施教育精准扶贫优先支持贫困村发展教育和加大对贫困生资助力度;四是开展贫困生职业技术学历教育定向委培特困生帮助特困生完成中专以上职业技术教育实现创业脱贫;五是实施对低保户保障扶贫强化低保动态管理逐步形成

45、“低保对象有进有出、补助水平有升有降”的动态管理机制真正实现”;应保尽保”财政兜底的目标;六是完善医疗保障机制和养老保险制度解决贫困户的后顾之忧。6.特殊问题须特殊处理。一是提高贫困户的基本医疗保险标准。可上调至2档达到我市的中等保险水平切实减轻贫困户住院得大病的经济负担避免因病返贫的情况发生。同时应尽快完善信息系统建立基本医保、大病保险、民政医疗救助基金、大病补充商业保险“一站式结算”平台。将基层医疗机构纳入全额预算单位减轻基层医疗机构的负担有利于推动慢性病管理、家庭医生签约服务工作;二是缩短公路建设周期时间。鉴于修建农村公路的具体情况压缩农村脱贫公路在立项、招投标的时间由原来的4个月时间周

46、期缩短为1个月左右确保能在每年5-9月的黄金期施工;三是夯实基础档案。各镇街村都要明确分管档案工作的领导与工作人员。加强对镇街村脱贫档案的要素保障完善档案的基础设施保持档案工作人员的相对稳定切忌频繁换人。规范对各镇街村所必须的档案室、电脑、打印机、管理软件等办公设施。档案局要尽快制定出便于操作的档案模式并经常进行业务指导发现问题及时帮助解决;四是适时调整部分联系镇街单位。为更好让部门发挥职能作用尽快作调整比如区水库移民中心应调整到有移民任务或水库建设任务的镇街去。7.紧密结合乡村振兴战略。把当前脱贫攻坚与实施乡村振兴战略紧密结合起来。一要发展产业富裕农民。首先要为较好的产业提供原材料签保底合同

47、。其次要找能人成中间商帮助农民销售成立涉农组织。再者留转土地让农民变股东土地变为股本金农民又可为他们打工。引导农户走上”;政府+金融机构+龙头企业+专业合作社+社员”五位一体农业产业化道路模式;二要改善民生提高质量。加大农村基础设施和公共服务的投入着力改善农村民生。要真正做到农业农村优先发展重点加强农村路、水、电、气、房、厕、网的建设。加大投入进一步完善农村养老、教育、医疗、大病救助等社会服务体系尤其是政府的“兜底”服务切实提高广大农民的生活质量;三要强化培训提高能力。培育一大批以家庭农场主、种养大户、农民合作社骨干为重点的有文化、懂技术、会经营、立志扎根农村的新型职业农民。要加强农业战线干部

48、队伍培训培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的”;三农”工作队伍;四要整合资金加大投入。要整合力量打破部门利益克服本位主义思想创新农业农村的投融资模式把更多资金吸引到实现乡村振兴战略上来。8.打通致贫的“最后一公里”。尽管我区己对扶贫的基础设施进行了大量的投入但因农村基础设施长期欠账与村民居住分散等缘故因此基础设施需要进一步完善彻底打通致贫的”;最后一公里”。一是要加强交通建设尽快实现村村通、社社通甚至户户通;二是完善水、电、通信网络建设。首先要加快农村电网的改造特别是偏远山区与库区更不能再拖延比如宝顶镇的铁马村村民反映200w的电灯只有15w的亮度;三是完善农村网络建设。使农村搭上互联网的快车

49、以电商模式增加农产品的价值。农村电商的培育应由区贸易局与供销合作社牵头办理。9.形成扶贫攻坚的合力。一是进一步落实脱贫领导责任制。切实将脱贫工作提到重要议事日程及时召开专门会议研究重点工作充分发挥区扶贫办的牵头作用。完善工作责任制做到分工明确、责任清晰、任务到人。加大督查力度层层落实责任传导压力;二是充实镇街村三级扶贫力量。区委要及时优化第一书记和驻村工作队长及工作人员各部门要调换一批科级干部以上及后备干部且会说农家话、会干农家活、会做农家事的人员联系贫困户。尽量做到“一帮一”避免”;一帮多”的弊端。同时抽调年轻有干劲、懂统计和网络知识人员充实镇扶贫办力量镇街村配备扶贫专职人员加强镇街村扶贫专干培训使其逐步掌握扶贫政策和业务成为镇村扶贫本土专家将党的扶