[乡镇精准扶贫工作实施方案]乡镇精准扶贫工作实施方案.doc

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1、乡镇精准扶贫工作实施方案乡镇精准扶贫工作实施方案为进一步做好扶贫开发工作有效推动全乡脱贫攻坚战略的顺利实施根据渠县扶贫开发领导小组办公室关于下达2021年减贫任务和财政专项扶贫资金通知要求结合我乡实际特制定2021年和乐乡精准扶贫实施方案。一、指导思想认真贯彻十八届四中、五中全会精神把扶贫开发工作作为农村首要政治任务紧紧围绕全乡的产业发展现状牢牢抓住国家、省、市、县新一轮扶贫开发战略机遇坚持以整村推进为载体积极整合人力、财力、物力凝聚社会各方力量不断创新工作方式加大扶贫资金争取力度精心组织实施产业项目打好新一轮扶贫开发攻坚战。确保农民收入稳步提高贫困人口不断减少。二、工作任务2021年我们要重

2、点抓好以下六方面工作：1、着力抓好贫困户的干部结对帮扶。根据全乡人口的现状结合我乡扶贫开工作的总体要求我乡今年计划脱贫 47户140人、实现贫困村双盘村摘帽。全乡包片联村干部对贫困户进行结对帮扶重点是帮助其发展产业增加收入。对干部结对帮扶建立扶贫卡片年终检查评比对没有发展产业及脱贫的农户明年干部继续结对直至脱贫。2、全力做好贫困村东阳村2021年财政专项扶贫资金项目。3、完成2021年易地扶贫搬迁任务23户55人。4、着力抓好产业扶贫项目。要统筹各项强农惠农政策整合各类自然和社会资源紧紧围绕“村村有产业、户户有项目、人人能增收”的总体目标充分发挥扶贫互助资金的作用积极协调争取各级信贷部门的大力

3、支持帮助行政村、农民专业合作经济组织和群众发展有特色、有市场的种养业等短平快产业项目全面推动脱贫攻坚战略的顺利实施。5、着力摸清贫困人口家底明晰扶贫思路。加大力度对贫困人口的监测对低保户、返贫户、贫困人口摸清摸准这是今年扶贫工作的关键所在对来年的结对帮扶早作准备、早定措施确保完成每年脱贫任务。6、完成县扶贫移民局下达的各项扶贫工作任务。通过努力争取2021年全乡精准扶贫工作进入全县先进行列!三、主要措施1、加强扶贫开发的组织领导。乡上成立以乡党委书记赵小东、乡长李晓东任组长分管扶贫工作副乡长杨辉为副组长其余党委委员和各部门负责人及各村支部书记为成员的精准扶贫工作领导小组负责解决全乡扶贫开发过程

4、中存在的突出困难和问题扶贫项目(精准扶贫)的组织验收及专项资金发放的监管。2、加强扶贫资金的争取力度推进行业和社会扶贫。资金支持是做好扶贫开发工作的基础。要积极动员广大乡村两级干部主动走出去多渠道争取扶贫资金支持借力推进扶贫开发工作。同时要进一步加大全乡产业发展思路、各级扶持政策的宣传力度积极动员在外务工和在家务农、且有一定经济基础的农民群众投入到特色产业发展中来通过组织筹措大量民间资本增强自我脱贫致富能力。3、加强扶贫项目的管理服务。使每一个扶贫项目尽快发挥更大更好的经济效益是扶贫开发工作的根本所在。要建立健全项目领导组及其组织机构做到“一个项目、一套人马”全程跟踪服务加强项目前、中、后期管

5、理不定期分析项目发展中存在的困难和问题及时研究解决办法。精准扶贫实施方案(2)一、指导思想按照 “镇(乡)为单位、分级负责、精准识别、精准扶持、动态管理”的总体要求以问题为导向建立精准扶贫工作机制。以镇(乡)为主体各级各部门分工协作组织开展农村扶贫对象识别工作。在此基础上将各项扶贫措施与扶贫对象识别相衔接深入分析致贫原因逐村逐户制定帮扶措施集中力量予以精准扶持。构建我县扶贫信息网络系统对农村扶贫对象实行动态管理。二、目标任务找准农村扶贫对象、分析致贫原因、摸清帮扶需求、明确帮扶责任、落实帮扶措施做到精准化识别、精准性扶持、动态化管理让相对贫困户“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”

6、确保到2021年全县同步实现小康。三、进度安排(一)前期准备(7月10日前)。成立工作队、广泛开展宣传动员培训等工作。(二)精准识别(7月11日8月31日)1.识别标准。一是收入低于全县同期农民人均纯收入7514元的农户综合劳动能力、发展意愿、健康、教育、住房、资源资产等困难状况作为识别相对贫困户的主要标准。二是五保户和低保户中无发展意愿、无劳动能力的不纳入低保户中有发展意愿和劳动能力的则纳入。2.识别程序。按照统一标准公开、公平、公正的原则通过农户申请、入户核查、组级初评、村级评议审查(公示)、乡镇审核(公示)、县级审定(公告)、市级备案的程序精准识别扶贫对象并建档立卡。(1)农户申请(7月

7、11日7月16日)。自愿申请成为扶贫对象的农户须填写申请书签名后及时上交村委会。(2)入户核查(7月17日7月26日)。村委会对自愿申请成为扶贫对象的农户入户开展家庭经济状况调查和劳动能力认定并填写_县精准扶贫贫困农户登记表。(3)民主评议(7月27日8月6日)。在核实申请人家庭收入的基础上村民小组组织群众民主评议其结果要有村民代表签字。村民小组民主评议通过的申请对象由村民委员会组织召集村民代表对村民小组提出的申请对象进行评议并将评议通过的申请对象张榜公示7天。经公示无异议的申请对象在8月6日前由村民委员会报镇上。4、镇审核(8月7日8月16日)。镇完成审核确认各村上报的贫困农户对不符合扶贫对

8、象评定标准的不予上报。同时将审核结果张榜公示7天。在8月16日前完成并上报。5、县级审批(8月17日8月26日)。经镇审核张榜公示无异议的申请对象由镇报县扶贫办审批。在8月26日前完成并公告审批结果。(三)精准扶贫1.制定帮扶措施(10月底前完成)。根据识别结果针对致贫原因明确帮扶责任人逐户制定帮扶措施。各对口帮扶单位、帮扶部门要有针对性地开展精准到户的帮扶工作。派出工作组进村入户开展扶贫帮扶工作确保扶贫政策和社会资源精准滴灌到相对贫困户。(1)突出产业扶贫。一是帮助相对贫困户依托种植、养殖及手工艺等家庭经济项目实现稳定增收。二是通过创新经营机制扶持兴办能带动相对贫困户发展生产的农业企业、农民

9、专业合作社等组织构建相对贫困户长效增收的利益联结机制使有劳动能力的相对贫困户有1家龙头企业或专业合作社帮扶带动。三是通过开发优势资源扶持有条件的相对贫困户参与乡村旅游、服务业发展拓宽增收途径。(2)加强教育扶贫。认真做好相对贫困户实用农业技术、创业就业技能等培训救助子女入学增强发展意识提升自我发展综合素质。(3)引导社会扶贫。将相对贫困户信息向社会公布广泛动员和引导社会组织、爱心人士等社会力量参与“精准扶贫”。2.搭建管理平台(12月底前完成)。12月底前完成精准扶贫对象的基础数据审核、录入等工作建立帮扶对象数据库。3.动态管理。建立扶贫对象进出管理机制及时更新扶贫对象信息做到有进有出进出有据

10、实行动态管理。(1)对象管理对精准扶贫对象实行动态管理。对帮扶对象经济收入达到全县农民人均纯收入同期水平70%以上的镇乡农经、民政、残联等对精准扶贫涉及的对象在时间和程序上同步进行调整。组织核查。采取多种形式定期或不定期地了解核查农村扶贫对象的生产生活情况。对象退出。经过核查对已实现脱贫致富的经过民主评议和公示无异议后停止相关到户扶贫帮扶政策。对象进入。对返贫的按照农户申请、入户核查、民主评议、镇乡审核、市级审批等实施程序经过核查将其纳入扶贫对象。(2)更新信息对已经确定的相对贫困农户如果家庭人员有变化要及时向村民委员会申报经村民委员会汇总报镇审核后及时更新信息。原则上一年更新一次。四、保障措

11、施(一)加强领导。成立由镇分管领导任组长其他相关人员为成员的_镇精准扶贫工作协调小组。具体负责日常工作监督各项政策的贯彻执行对工作开展情况进行督促、检查和指导。各村(社区)也要成立工作协调小组组建专门工作班子加强领导、指导和督促全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展。同时将精准扶贫工作和党的群众路线教育实践活动有机结合起来协同配合各司其职齐抓共管。(二)加强宣传。镇、村、组层层召开动员会把上级有关政策宣传到村、到组、到户确保群众的知情权、参与权做到政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。(三)加强督查。一是镇上将此项工作纳入目标对村(社区)进行考核将此项目标分解到村、组做到一级抓一级层层抓落实。村(社区)要明确精准扶贫工作的纪律要求确保精准扶贫工作公开、公平、公正。二是建立义务监督员制度通过民主选举的方式每个行政村配备义务监督员。三是强化督促检查。我镇对村定期进行检查对检查中发现的问题要及时整改。四是严格奖惩。通过奖励先进、鞭策后进调动基层干部的工作积极性全面推进精准扶贫工作第 9 页 共 9 页