XX县加强社区矫正工作规范化建设工作情况调研报告.doc

《XX县加强社区矫正工作规范化建设工作情况调研报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX县加强社区矫正工作规范化建设工作情况调研报告.doc（6页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、XX县加强社区矫正工作规范化建设工作情况调研报告_县加强社区矫正工作规范化建设工作情况调研报告近年来_县全力加强社区矫正工作规范化建设取得了一定成效。目前无一名社区矫正人员脱管、漏管、重新违法犯罪有力维护了社会和谐稳定。一、基本情况_县于_年4月28日正式开展社区矫正工作_年4月29日至今累计接收社区矫正人员_人解除_人。当前在册_人其中管制_人假释_人暂予监外执行_人缓刑_人。二、具体做法、健全了组织机构。_年4月成立了社区矫正工作领导小组由县委常委、县人民政府常务副县长任组长县委常委、政法委书记和县人民政府分管副县长任副组长检察、法院、公安、人社、司法、民政、财政等相关部门任成员领导小组办

2、公室设在司法局负责组织、协调、指导全县社区矫正工作。随后司法局成立了社区矫正执法大队中心司法所成立了中队。、明确了监管职责。_年5月召开政法联席会议进一步明确了“法、检、公、司”等相关职能部门的职责建立了无缝衔接机制。规定法院宣判时严格核实居住地社区矫正人员当庭移交；司法局负责监督管理、教育帮助；社区矫正人员脱管公安局协助追查；司法局提出撤销非监禁刑罚建议法院依法作出裁定公安局负责抓捕和移送；检察院依法对法院、公安、司法进行监督。_年以来县法院共移送社区矫正人员_人无一人漏管。县公安局协助查找脱管人员_人找到_人另_人正上网追逃。县法院对_人作出撤销非监禁刑罚的裁定_人已收监执行。3、健全了规

3、章制度。制定出台了关于开展社区矫正工作的实施意见、社区矫正人员外出请假制度、社区矫正人员转化先进典型评选办法、社区矫正人员奖惩制度、社区矫正工作考核实施办法等十项规章制度涵盖请假外出、变更居住地、教育学习、社区服务、奖励处罚等社区矫正工作全部内容并严格执行。_年至今发出警告_人次变更居住地_人治安处罚_人通报表扬_人次集中警示教育_人次彰显了刑罚执行的权威。4、完善了档案管理。规定司法所接收社区矫正人员后3日内组织进行宣告并建立工作档案一人一档。档案分正卷、副卷正卷为执行档案装各类法律文书。副卷为工作档案装报到表、谈话记录、请假条等29种日常监管材料。使用专门的档案柜专人负责管理。司法局和检察

4、院组成督查小组不定期抽查档案是否符合要求纳入司法所年终目标考核。_年以来检察院发出检察建议5份纠正违法通知书1份司法局均认真进行了整改和处理并处分了相关责任人员。5、规范了监管方式。为每一名社区矫正人员成立了由乡镇分管领导、派出所民警、村社干部、司法所工作人员、社区矫正人员直系亲属等组成的矫正小组根据实际情况制定了奖惩结合的矫正方案每季度进行效果评估及时调整。建立了司法局、乡镇、派出所、村社四方联管体系规定社区矫正人员请假外出须经四方主要负责人签字同意。每月各八小时的公益劳动、教育学习由乡镇组织村社召集司法所、派出所监督对不服从监管的社区矫正人员四方联合进行训诫。_年至今有_人因未按时参加学习

5、劳动被给予警告处分_人次被批评教育。_人次请假外出均按时返回销假。6、引入了信息监控。_年7月_县财政拨付专用经费_元购买Gps定位手机_部免费发放给社区矫正人员循环使用。_年_月又创建了矫正在线微信群、中途之家QQ群将三者结合使用实时监控社区矫正人员动态。二、存在的问题1、专职专业人员不足。_县有_个乡镇只有_名工作人员,其中仅_人具备法律职业资格占总人数的_。专职人员1人占总人数的5%。相对日益增多的社区矫正人员专职专业工作人员明显不足时有社区矫正人员脱管、漏管甚至重新违法犯罪。如擂鼓中队只有中队长一人负责监管_名社区矫正人员除此以外还肩负擂鼓镇法律援助、人民调解、法律宣传等大量其他事务。

6、虽然该同志工作认真负责但是精力有限造成所监管的魏某脱管。2、社区矫正活动场所不足。目前_县建有教育管理和心理咨询服务中心、公益性劳动基地、警示教育基地、技能培训基地等“一中心三基地”社区矫正活动多以惩治处罚为主比较单一缺少心理矫正场所。3、经费保障力度不足。_县在财政极其紧张的情况下,按社区矫正人员1500元/人/年的标准落实了社区矫正工作经费高于绵阳市平均水平但仅能满足日常监管需求。信息化建设、帮扶贫困人员、心理咨询服务、追查脱管人员等专项工作因缺少经费,难以有效开展。4、与异地政法机关衔接不畅通。部分异地法院在宣判时没有认真执行居住地报到的原则将法律文书直接寄送到户籍地司法行政机关进行结案

7、社区矫正人员户口在本地人在外地难以有效监管强制要求其返回户籍地与人性化执法理念不符易引起双方对立激化矛盾。变更居住地居住地司法行政机关多以各种借口加以拒绝。如_年,_县共接收社区矫正人员_人其中“人户分离”人员_人占总人数的20%。5、监管方法不够人性化。_县开展社区矫正工作时间短经验不足监管理念落后手段单一粗暴以惩治处罚为主忽略了教育帮扶的作用部分社区矫正人员难以接受时有不请假就外出、不参加学习劳动等现象。四、改进工作的建议、建立专业的社区矫正工作队伍。落实编制严格按专岗、专职、专业的标准配齐社区矫正工作人员社区矫正工作人员与社区矫正人员的比例应维持在:15左右。整合社会资源建立由“两代表一

8、委员”、机关工作人员、村干部以及其他社会热心人士等组成的社区矫正志愿者队伍补充不足。、健全社区矫正工作场所。加大资金投入因地制宜健全监控指挥中心、入矫宣告室、信息采集室、训诫室等社区矫正基本工作场所。通过购买社会服务的方式开展心理咨询、职业技能培训、体育比赛等专业性较强的社区矫正活动避免重复建设造成浪费。3、完善社区矫正后勤保障。争取党委政府支持进一步完善后勤保障机制明确各相关职能部门职责组织、编办、人社等部门解决人员问题财政部门解决经费问题民政、卫生、教育等部门提供专业服务群策群力共同做好社区矫正工作。4、拓展社区矫正调查评估范围。没有进行审前、假释评估的社区矫正人员司法行政机关要组织工作人

9、员进行调查评估坚持公平、公正、公开的原则形成相关证据材料存档并送相关法院、检察院、公安机关做为社区矫正人员分级管理的重要依据。对新接受的社区矫正人员要知根知底严格核实其居住地不符合居住地原则出具社区矫正人员执行文书改送建议函将法律文书退回原判法院。、完善信息共享机制。法院、检察、公安、司法等相关职能部门应加强沟通司法行政部门每月向公安机关出入境管理、治安、法制等部门提供社区矫正人员信息公安机关实时监控发现有违反社区矫正实施办法或重新违法犯罪的行为第一时间通知司法行政机关并协助处理。6、加强培训转变监管理念。加大对社区矫正工作人员的培训力度采取多种渠道、多种形式促使其转变传统思维树立以情感人、以理服人教育帮扶为主惩治处罚为辅的监管理念。掌握与之相适应的专业知识和业务水平严格做到服务群众第一、依法监管第一、认真履职第一。7、完善规章制度改进监管方式。根据社区矫正工作的需要定期召开政法联席会议不断完善各项规章制度。在规定的范围内开展监管工作做到科学、规范、合理、合法有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。学习沿海发达地区经验开展社区矫正人员分类管理工作。根据犯罪原因、犯罪类型、危害程度、悔罪表现、身体状况、生活条件、家庭及社会关系等情况将社区矫正人员确定为严管、普管、宽管、特殊管理四种类型。采取不同的措施科学奖惩。第 6 页 共 6 页