关于我区基础设施建设的专题调研报告3篇.doc

《关于我区基础设施建设的专题调研报告3篇.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于我区基础设施建设的专题调研报告3篇.doc（19页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、关于我区基础设施建设的专题调研报告3篇关于我区基础设施建设的专题调研报告1根据县人大常委会2021年工作安排5月7日县人大常委会副主任李秀侠带领人大城建工委、农村工委组成人员及部分委员对我县城区基础设施建设工作开展情况进行调研调研组通过看现场、听汇报、找问题、提建议、寻对策等方法对我县城区基础设施建设工作开展情况有了基本了解。现将调研情况报告如下：一、基本情况近年来县政府及相关部门按照“拓展城市空间、健全城市功能提升城市品位、提高城市居民幸福指数”的工作思路着力加强城区路网、管网、背街小巷整治、防洪排涝、公园绿地广场等市政基础设施的建设及日常管理工作。几年来新建改建东一块、河西新区等城区主次干

2、道40公里完成道路管网基础设施投资5.6亿元;改造背街小巷65条完成20多条主次干道和10余处城市节点绿化建设改造任务截至目前县城绿化率已达40%人均公园绿地面积11.5平方米完成县城道路、桥梁、广场、巷道等路灯15000余盏亮灯率98%以上。县城自来水普及率85%燃气普及率80%污水处理率90%以上经过多年努力县城基础设施建设服务功能、城市品位、人居环境均得到进一步改善和提升。相继获得”;安徽省园林县城”、“安徽省文明县城”和”;国家园林县城”荣誉称号。特别是去年以来针对8.18特大洪水灾害暴露出来的一些县城基础设施建设短板问题。县人大及时组织政府相关部门进行调研论证针对调研组提出的意见建议

3、县政府及有关部门果断决策制定方案同时快速启动和实施城区雨污分流、污水处理厂扩建提标及雨污管网的探测清淤等五项工程计划投资2.2亿元目前各项工程正在分期稳步推进预计年底前将基本完成并初见成效。二、存在问题(一)基础设施建设资金筹措渠道单一。由于我县过去在基础设施建设项目的策划、整合、包装和储备等方面不足加之部分投融资政策性的调整影响致使今年县城计划投资2.2亿元的在建基础设施项目资金投入大部分将由县财政承担这将进一步增加县财政的资金压力和风险。(二)基础设施建设整体推进不平衡。从目前县城正在实施的基建项目看特别是东一块雨污分流和污水处理厂二期工程扩建项目建设进展较快但整体推进不平衡。如淮海路南段

4、总投资9600万元雨污分流工程项目已完成前期设计招标目前项目仍未实施。如果不尽早开工建设将难以应对今年汛期带来的灾害影响。(三)基础设施建设统筹协调不到位。由于以前县城总体规划对城区空间布局的统筹协调指导性不够导致城区供水、污水、雨水、燃气、通信等各类地下管网规划建设各自为政地上网线胡拉乱扯虽经近年的综合整治但统筹协调力度仍然不够重复开挖、胡拉乱扯的现象时有发生没有从根本上得到解决。三、几点建议(一)超前谋划多渠道争取基础建设资金。一是要充分利用城建项目基础性、公益性项目多的特点超前做好项目的谋划、包装、申报加大项目储备争取国家政策性资金;二是要运用市场化运作与财政投入相结合的方式加强与金融机

5、构开展合作进行项目搭桥吸引金融机构投资基础设施建设。三是要盘活存量资产整合各种基础设施建设资金拓宽投融资渠道形成多元化、多渠道、多层次的投融资格局。(二)突出重点加快推进基础设施建设步伐。一是要继续按照“改造老城区优化提升旧城区加快建设河西新区”的总体思路。结合目前城区基础设施建设实际实行统一规划分步实施分段改造。做到重点突出先急后缓区块推进。二是要加大项目建设力度特别是雨污分流工程、污水处理厂项目和雨污管网的清淤工程要加快建设步伐争取尽快建成使用。(三)统筹兼顾协调推进基础设施规划建设。一是要强化县城总体规划对城区空间布局的指导。加强城区各类专项规划的对接融合、统筹地下、地上各类设施、管线网

6、线衔接布局。二是要坚持立足当前着眼未来积极探索建立统筹协调的部门联动机制循序渐进强力推进城区强弱电入地的规划建设。三是要充分利用县城基础设施改造建设的机遇结合县城实际因地制宜规划建设综合管廊或管沟、管道在现有条件下能够纳入综合管道改造建设的应做到应纳尽纳应改尽改避免各类管网重复建设造成的浪费真正实现县城管网标准化建设不断增强县城的综合承载能力关于我区基础设施建设的专题调研报告2省政府为促进农村文化建设积极构建全面覆盖农村公共文化服务体系不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求._年全省安排6000万元农村文化事业专项资金_年安排1个亿_年将增加到1.2亿用于开展农村三项文化活动。为更好地配合

7、社会主义新农村建设使农村文化事业专项资金用好、用活按照全市开展的”;春节回乡见闻”调研活动的相关要求我们通过集体座谈、征求意见等形式就农村公共文化基础设施建设情况进行了初步探讨和调研。-一、基本情况-我县现有建制乡(镇、场、区)16个行政村104个农业人口28.9万人。近年来我县的农村文化事业在全省建设社会主义新农村发展大潮中在上级部门的关心和支持下尤其是省委、省政府为开展农村文化“三项”活动下拔了专项资金为农村文化活动送来了”;春风”和“及时雨”改变了我县农村文化事业的”;一穷二白”的面貌取得了一些初步成效。主要表现在：-一是基础建设得到加强。_年省政府为开展我县农村文化“三项”活动下拔了5

8、1.6万元专项资金用于加强基础建设、巩固文化阵地全县16个乡镇均建立了文化服务站配备了专(兼)职文化干部18名建村级文化活动室或阵地96个。部分乡镇还添置了文化活动用品及体育健身器材开办了图书室、电影院、文化茶园、文化娱乐室全县已有10个乡镇68个行政村实现了广播电视”;村村通”。二是文化活动蓬勃开展。自_年12月份开始已在全县各乡(镇、场、区)及行政自然村放映故事片、科教片630场次观看人数达9.4万余人次。送戏下乡245场次观看人数达23.5万余人次。举办村级文化培训班参加人数达1000余人为农村文化站送书1200余册。三是群众文化显现生机。近年我县不少集镇的群众自发组织起来唱歌跳舞健身娱

9、乐。村级文化活动也开始发展共成立业余演出团体24个每年文艺演出124场观众人数达到9.92万人次。一些村还成立了农村开心乐队、威风舞龙队每逢节庆、假日文艺团体便自发组织到全乡、镇、村巡回演出得到农村群众的好评和首肯。走进我县农村唱歌跳舞的多了打架斗殴的少了;看书读报的多了打牌搓麻的少了;遵规守矩的多了惹事生非的少了;移风易俗的多了愚昧迷信的少了文明新风随处可见。-二、存在问题及原因-我县农村文化事业虽然取得了一定成绩但通过调研发现农村文化“三项”活动存在着一些需要重视和解决的问题。一是认识不足重视不够。一些基层干部思想上文化意识弱化存在”;经济是硬指标文化是软指标”的模糊观念对文化建设在农村经

10、济、社会和人的全面和谐发展中的重要地位和作用认识不足工作摆不上位置往往“说起重要做起次要忙时不要”。甚至认为”;唱唱跳跳打打闹闹”对“城市生活不可少乡村可搞可不搞”。这是农村文化发展缓、不平衡的重要原因。二是欠账太多投入不足。虽然党委、政府对农村文化事业非常重视省政府的专项资金也能足额及时下拔但由于我县在资金投入上底子太薄一下子很难根本改变农村文化事业基础薄弱的现状。目前农村文化建设投入主要以乡镇为主而乡镇由于捉襟见肘的财力和抓经济的压力。三是队伍建设不力文化人才匮乏。我县文化事业单位缺乏担纲专才对全县文化不能很好发挥引领作用对农村文化发展也关注较少;乡镇文化干部经常变动或长期”;挪用”业务难

11、熟悉能力提不高工作应付的多;民间文化人才又相对集中城区农村百难挑一。人才匮乏是制约农村文化发展的重要因素。管理职能未转变。近年文化主管部门不少精力陷于举办活动等具体事务从宏观上规划、指导、推进全县文化发展尤其是农村文化建设着力较少对业务单位工作管理督促不到位常常是局里忙、馆里闲未实现由“办”文化向”;管”文化的职能转变不利农村文化建设摆上位置和积极推进。-三、几点建议-1、解决好认识和位置问题。当前我们已进入城市与农村协调发展的重要时期。加快农村文化建设一方面有利于解决当前农民群众基本温饱后激增的精神文化需求有利于破除和抵御农村落后、愚昧、低俗的恶风陋习提高群众文化素养和社会文明程度促进农村持

12、续协调发展。另一方面我县是农业大县只有农村的全面进步只有农民的全面发展才能真正实现我县的跨越式发展和社会的和谐稳定。从长远和发展看加快农村文化建设也是落实“三个代表”重要思想贯彻科学发展观建设全面小康构建和谐社会的客观要求。将其提上日程摆上位置真抓、重抓、实抓是当务也是职责。-2、加大基础设施投入。从我县文化事业的现状看农民文化需求自主性、参与性增强已不满足有所”;看”更加追求有所“乐”。各级应把加强农村文化设施建设作为重点切实加大投入逐步改变群众文化活动场地、设备、器材和现代传媒、网络等硬件设施严重不足的状态。上层应变”;蜻蜓点水”的“送”文化为实实在在的”;建”基础多给以物和资的投入。基层

13、要将农村文化建设切实纳入经济社会发展总体规划纳入财政预算建立刚性、长效投入机制改变投入“随意”工作”;应景”状况。同时通过积极的政策措施鼓励、引导、扶持社会力量参与形成多渠道投入加快农村文化基础建设。-3、加强人才队伍建设。建立文化人才下乡制度加强对农村文化队伍的培养。面向社会招贤纳才解决文化事业单位青黄不接、人才奇缺问题。乡镇要建立健全文体服务中心配齐专职人员稳定工作队伍。要大力发掘社会人才培养文化骨干建立一支扎根基层、融于群众的农村文化指导员(文化义工)队伍。通过强化“软件”建设保障各层面工作有人抓、有人管、有人做保障农村文化积极健康发展。深化改革转变职能。要坚持以民为本确立群众文化是基层

14、文化工作重点并纳入各级工作目标考核确保农村文化建设落实。文化部门要进一步转变职能弱”;办”强“管”致力于县级文化事业发展的规划、指导和协调、服务为满足群众文化需求构建良好环境。要进一步深化文化事业单位改革引入市场机制、竞争机制改变一些单位、一部分人懒散无为状态强化职能激发活力切实发挥群众文化、农村文化建设”;领头羊”作用。各事业单位可充分利用现有文化资源积极开拓文化市场开展有偿服务和文化产品经营活动不断增强自我发展实力。关于我区基础设施建设的专题调研报告3一、 调查主题:家乡基础设施建设状况二、 调查原因当前我国已进入全面建设小康社会、推进现代化建设的关键阶段经济持续高速增长综合国力不断增强而

15、与此同时“三农”发展滞后“三农”问题日益突出到了厄待解决之时。农业作为国民经济的基础“三农”问题能否得到合理解决是关系到全面建设小康社会和社会主义现代化建设全局的问题。因此必须始终成为党和国家工作的重中之重。20_年党的十六届五中全会通过的关于制定“十一五”规划的建议明确提出以农民为本建设社会注意新农村这为“三农”问题的解决提供了一个历史契机。可以认为建设社会主义新农村是我国经济社会发展的必然要求。这一战略决策的提出就把农村发展提高到了战略高度!20_年已经开始新农村建设已然走过了一年的历程过去的一年可以说是“成绩很大问题不小”各地红红火火建设新农村取得喜人的成绩但也出现了诸多严重问题不能不引

16、起中央和地方的重视为此要对农村现状有一个更加全面的了解和掌握因此开展了此次调查。三、 选题目的十六届五中全会对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求应当说这是宏观层面上的目标要求。但从操作层面上看既涉及到硬件也涉及到软件。所谓软件包括新设施、新环境、新房舍、新公共服务、新社会保障和新精神风貌。由此可见新设施“首当其冲”。基础设施可以说是经济发展和社会进步的“先行官”、“桥头堡”。所谓“兵马未动粮草先行。”新农村建设基础设施必须先行。基础设施建设的重要性可见一斑。因此有必要对家乡基础设施建设的状况进行调查、“摸底”以利于规划和建设为经济发展和政策制定提供必要的

17、依据我想这也是此次调查的一个着眼点。四、 方案设计及调查方法方案设计:将基础设施分为农村道路、通讯、水电气、水利及基本农田改造、环境设施等六个方面。调查方法:1、 问卷调查2、 走访3、 “采风”4、 上网或通过其他途径查找资料五、 调查结果1、 总体概况调查显示我村总面积为8.3平方千米下辖35个村民组人口3571(06年) 注:下表系普查数据总人口数(人)3571劳动力总数(人)224006年外出务工人数(人)1580长年在外经营人数(5年以上者) 8206年出生人口数(人) 49我村面积大人口多为我是面积最大人口最多的行政村之一全村劳动力近3/5外出务工全村经济明显呈现出“打工经济”的格

18、局。由表可得全村人口出生率为1.39为低生育水平这在一定程度上反映了计划生育政策的贯彻落实。2、 建设 全村道路总长度达18.6公里基本实现主干道铺设柏油路;各村民组内沙石路也有所进展主要由村民自己出资每人10元;06年全村实现有线电视覆盖率达90安装卫星接收装置6处;池塘、水库在往年基础上有所修复、深挖;已实现户户通电;06年通过政府扶助修建上百个沼气池政府补助水泥和设备200元人工由村民自己承担;村小学校舍得到新建;村集体树林实现伐后再植。3、 收入调查显示06年全村全年总收入为5.1万元其中集体经营收入为1.8万元属低收入水平这与村里企业少有关。村民人均纯收入为2700元与全省基本一致但

19、低于全国平均水平其主要收入来源是外出务工农业深入所占比例小。4、 支出村里主要支出为村委会委员工资(4600元每人/年3人)另外由于2000年以前农业税陈欠村里累积债务达10万元之多因此每年的财政拨款村里拿出一部分用于还债以致其他方面资金拖欠或不足。村民支出主要有子女学费生活开支人情往来和生产。5、 生产全村耕地总面积3342亩人均0.94亩大部分为水田06年基本得到耕种且多种两季主要种植水稻平均亩产500左右。耕种主要靠畜力(牛)人工机械运用不多。村里有私营企业两个全年总产值为15万元可称“微型企业”。6、 生活在家村民主要以吃穿住行、农活、家务度日。农忙时早出晚归劳作于田间农闲时亦有许多农

20、活家务少有休息时间。只到春节才得真正清闲但此时走访亲戚、请客吃饭也是累人之事每到这时四邻常凑在一起闲话家常总结过去展望未来;打麻将作为一种娱乐活动也时常可见;因生活必需村民每隔几天就会去商店一趟因此“去商店”也就成为农家生活一个必不可少的组成部分;部分村民亦有赶集的习惯;还有部分村民定期(周三、周五)去村里的基督教堂做礼拜但他们不是真正的教徒。7、 其他:近年村里婚丧嫁娶铺张浪费现象滋长花费少则近万多则几万;村民普遍对大学生有羡慕追捧感对村领导也是如此;06年不少村民改种田地为种植杉树。六、 分析总结1、 家乡概况横店村位于桐城市与巢湖市庐江县交界处为典型的农村腹地。我村为市政府命名的小康村(

21、1995年)为我市人口最多、面积最大的行政村之一。本村为丘陵地形耕地以水田为主经济以传统的农业经济为主体。全村人口多是农业人口外出务工人数较多外出务工成为村民主要收入来源。村民支出主要是子女教育或生活开支。全村耕地虽基本得以耕种但农业收入在村中收入结构中所占比例已相当低加上农资价格上涨等因素部分村民撂荒土地长年外出务工如果单纯从经济上讲这种做法更实惠更容易赚到钱但造成了土地资源的浪费。2、 基础设施建设状况 沪蓉(上海-成都)高速公路贯穿全村成为村里规格最高的道路!为满足建设高速公路所需的地势、土地要求村里荒废了部分耕地以作修路之用现如今路两侧的深池塘也是当时开挖耕地获得土方而形成的。公路两侧

22、已完成防护林的建设。沪蓉高速的通行不仅成为我国又一条经济大动脉也为我村村民出行提供了一定便利.同时合九(合肥-九江)铁路也经过我村。我村现代交通网已基本形成! 06年全村道路总长度达到18.6公里村里主干道基本实现“柏油化”行走几十年的沙石路终于退出历史舞台!柏油路的通行一方面有利于机动车辆的行驶有利于村民出行也可保证雨天的连续行驶因此倍受村民称道修建柏油路由市政府拨款私人承包;与此同时各村民组内道路建设也有所进展主要是沙石路但较以往的土路已大为改善;田间“机耕路”也得以加宽加固方便了农业机械如拖拉机、犁田机等在农忙时穿行其间因此得到普遍赞成组内道路建设由村民出资每10元。但也出现资金分配不均

23、现象有些村民组村民交了钱但路没有修村里把钱全部拿去修几个村民组的路了因此引起村民的不满。由此有些村民提出各村民组道路由各村民组村民出资自己修建所交的钱不交给村里支配这种想法得到很多人的支持。06年全村共投入4万元用于道路建设占村全年开支的74.35为村里主要财政支出。村里财政资金一边倒严重倾向于道路建设反映出建设投资结构不合理急需改善这也不利于其他方面基础设施的建设各方面不能均衡发展不能协调发挥最佳作用。 06年全村大多住户改装有线电视有线电视覆盖率达90安装卫星接收装置多处这一方面丰富了村民的业余生活充实了其内心世界也是村民生活水平提高和物质文化需求提高的表现也从一个侧面反映了农民享受到了更

24、多改革发展的成果。 全村村民饮用水主要是深井水很多住户用水泵从井中抽出接水龙头到需水处这是我村村民用水常见方式。自来水的使用还很不普遍与使用自来水相关的设施几乎为零。但作为现代社会的一个重要标志我想新农村建设中自来水也应得到推广。全村早已实现户户通电但受全省电力不足影响夏季用电高峰时会出现拉闸限电现象加上高压输电线老化变压器容量较小村里也时常出现断电现象这些应当在村里今后的工作中得到合理有效地解决。06年政府推广沼气的使用村里修建了上百个沼气池政府补助水泥和设备修建由农户自费这种做法几推广了清洁能源方便了居民生活也有利于农村废弃物的合理利用节省村民在燃煤气方面的开支也可减少由燃煤气而造成的污染

25、着是一项利在长远的举措因此广大村民积极参与。所谓政通则人和。政策利民民必拥护! 水利方面只是在往年基础上对池塘水库进行了深挖没有兴建任何水利设施村里在基本农田改造环境设施方面的投入几乎为零以致耕地亩产的不到提高土地肥力下降这反而增加的村民的开支!加上许多塘边树木被伐水土流失加剧。这些问题不利于村建设的发展。 总体说来过去的一年全村基础设施建设取得了诸多成绩是使村民得到了较多实惠也得到了广大村民的支持。但也有很多问题出现基础设施建设发展不平衡任重而道远。3、 生活村民大多表示愿意送其子女上学到大学这表明大学生在农村、农民中的较崇高的地位很多农民世居农村他们认为孩子上大学是孩子走向城里、过好日子的

26、惟一出路否则还得在家种田这也是当今农村居民的普遍想法因此他们想方设法供子女读书直至大学。学费亦成为部分家庭的主要开支高昂的大学学费也让部分家庭陷入困境他们转而寻求多方支持(如国家助学基金、贷款)举家外出打工这也成为农村中留守青壮年劳动力、留守少年儿童多的一个原因。在谈及是否愿意其大学毕业的子女到农村就业时大部分被访者表示随便他(她)自己这表明村民对其子女就业方向或地点持比较宽容的态度这一点与城市居民认为其子女必须要在城市工作有很大差别。农民的质朴、善良感染、感动着他们的子女促使他们不断努力进步即使是在农村工作。大部分人认为大学生到农村工作有用他们的想法是我们这个穷地方一个大学生也没有要是有几个

27、大学生必定能“飞”起来。他们认为大学生“下乡”是村经济发展的关键!这也是他们推崇大学生的一个表现当然这也是对大学生作用的过分宣扬。村民家中家用电(机)器日益增多少则四五件多则七八件数十件不等且日趋豪华昂贵这充分反映了村民生活水平的提高和国家富民政策所取得的成果!4、 生产村里生产活动以农业生产为主仍沿用传统精耕细作的形式牛犁田翻耕人工收割播种成为主要形式。春种、秋播一般由留守妇女老人完成农忙特别是“双抢”(抢种、抢收)之时在外务工村民必须赶回家参加收种工作。耕牛作用不容忽视耕牛通常是几户联合饲养农忙时共用。但亦有既没有单独饲养一头牛也没有与他人合作饲养的农户农忙时只能租用他人耕牛.当然这种租用

28、按时有偿的按田亩每亩约收取200元“牛工费”。家里田多但无耕牛的农户白白被牛“啃”走的钱成为其很揪心的事原本已较少的农业收入还让“牛工费”截去了一半!近年农业机械主要是犁田机的使用得到推广农忙时可自家耕种又可省去一笔不菲的“牛工费”因此犁田机的数量日益增多这也有利于农业机械化。七、 建议1、 基础设施建设是一项功在当代、利在千秋的事业必须放眼长远不能只顾局部要统筹兼顾均衡发展.村里要努力使投资结构趋向合理化切不可出现一边倒现象投资重点不能偏向某一方面。简单说来各方面都要有所投资有所发展。2、 村领导应积极争取有关方面和外界的支持寻找外援赞助特别是上级政府部门的额财政拨款但我不赞成领导成天在外搞什么招商引资但可为外部企业进入创造有利条件吸引其前来投资兴业。3、 鉴于我村财政收入微薄无力支撑基础设施建设所需的投资村里可有限度向村民收取一定费用但不超过10元/人。村里可集中力量先完成最急需的项目也可先投资需要资金较少的建设之后各方筹资“啃”“大骨头”。八、 展望我相信随着各项政策的贯彻实施农民将享受更多改革发展的成果。相信新农村建设不只是一个口号而是真正让农村变新貌换新装!期待着社会主义新农村建设的成功!农村的全面发展将为整个国民经济的发展和现代化建设提供更强有力的支撑突出其后盾作用!第 19 页 共 19 页