党委(党组)学习十九届五中全会精神研讨发言(二).doc
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1、党委(党组)学习十九届五中全会精神研讨发言(二)党委(党组)学习十九届五中全会精神研讨发言(二)党的十九届五中全会着重强调坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导而且作为“十四五”经济社会发展必须遵循的首要原则来加以强调。基层党组织是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。只有抓好基层党组织建设才能实现党的对基层的领导力才能为“十四五”时期高质量发展为主题提供坚强的组织保证。为此要着重提升基层党组织“五力”即政治领导力、组织覆盖力、先锋带动力、群众凝聚力、支撑保障力。一、加强政治建设提升政治领导力。一是把党的政治建设摆在首位。按照中央、省委部署和市委
2、安排巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果组织广大基层党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想坚定理想信念加强党性修养牢固树立“四个意识”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化引导广大党员干部全面掌握党章的基本内容深入学习领会党的十九届五中全会精神。加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查。二是加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导。发挥党的政治优势健全党组织领导下的村(居)民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。以完善党组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制为重点强化农村基层党组织的领导核心地位。以发挥统筹协调和服务群众功能、引领基层
3、治理为重点强化街道社区党组织领导核心地位。以把党的领导融入公司治理各个环节切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用为重点强化国企党组织的领导核心地位。以促进企业和社会组织健康发展为重点强化非公经济组织和社会组织党组织政治核心作用。以发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用有效维护群众各项合法权益为重点坚持党建带群建工作。三是深入实施党支部建设工程。坚持和落实党的一切工作到支部的鲜明导向按照规范化、示范化要求深入实施党支部建设工程着力扩大先进支部增量持续整顿后进支部提升中间支部水平。严格落实“三会一课”等基本制度各级党组织书记要带头参加推动党支部主题党日的活动内容、方式和实效不断提升。持续深化农村
4、“四议两公开”工作法推广运用城市社区“一征三议两公开”工作法认真贯彻落实中国共产党党务公开条例(试行)关于建立健全村务监督委员会的指导意见健全村级事务“小微权力清单”、述职述廉、经济责任审计等制度。发挥巡察作用持续整治基层侵害群众利益的突出问题查处“小官贪腐”和群众身边的“四风”问题。开展_专项斗争坚决打击“村霸”支持和保障村(居)民选好新一届村(居)民委员会。按要求做好离退休干部党建工作。继续选树一批基层党建示范点发挥示范带动作用。二、创新组织体系提升组织覆盖力。一是扩大农村(社区)党组织覆盖。加大在农村社区、农民专业合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地等重点领域中建立党支部的
5、力度。推广“党建+”模式以选派党建指导员、联建共建的方式把党支部的工作手臂延伸到农业产业基地、新型农村经营主体和外出务工经商群体。拓展社区网格化党建。推动党组织覆盖社区、党小组覆盖网格、党员覆盖居民楼栋将党组织和党员内嵌到网格中将服务供给实现在家门口。推广在居民楼栋建立党员连心驿站有关做法公示楼栋党员责任人职责及联系方式增进党员与居民之间的联系探索在社区志愿服务队伍、广场舞等群众文化活动团体中建立党组织。二是统筹推进新兴领域党建。把商务楼宇、商圈市场作为一个整体设立党组织由街道党工委直接领导在产权单位、市场管理部门、物业公司、骨干企业率先建立党组织向入驻单位和商家店铺延伸。创新推进互联网业党建
6、对规模较小、党员较少的互联网业单位党组织由街道社区党组织承担兜底管理责任。跨区域的大型互联网业单位党委下属的党组织党员分散跨区域的可突破时空限制设立网络党支部。建立健全党建工作机构加强产业集聚区等各类园区党建。根据入驻园区企业的类型、规模、层级和分布区域采取单独建、联合建、挂靠建等多种方式灵活设置党组织并开展活动、发挥作用。在园区内员工居住生活相对集中的区域按照楼栋和党员工作性质、兴趣爱好、作息规律等探索建立特色党支部和党小组。三是健全完善国有企业基层组织体系。积极适应国有企业产权关系、组织架构、管理模式等发展变化坚持做到新建经济组织的同时建立党组织调整经营管理组织的同时调整党组织的设置配备经
7、营管理人员的同时配备党务工作人员。股份制企业、混合所有制企业必须在企业章程或相关协议中明确党组织设置方式、职责定位和管理模式。不断完善洛阳国有企业党建联席会议制度加强地企党建工作交流。按照“管人管党建相统一、管资本就要管党建”的原则理顺市县属国有企业党组织隶属关系实现企业党组织关系集中统一管理。三、锻造过硬队伍提升先锋带动力。一是选优配强基层党组织书记。以村(社区)“两委”集中换届为契机坚持“三有三带”标准采取村内“选”、上级“派”、社会“招”等多种方式选优配强村(社区)党组织书记。结合工作实际研究制定党组织书记任职资格条件列出不适宜任职的负面清单。建立一批功能配套、特色鲜明、务实管用的基层干
8、部示范教育基地重点对换届后的村(社区)“两委”干部进行轮训。强化工作绩效管理细化量化考核指标做到奖优罚劣。拓宽基层党组织书记政治出路加大关爱帮扶力度进一步激发干事创业活力。持续开展向党组织软弱涣散村、贫困村等选派第一书记工作注重发挥驻村指导帮扶作用。进一步健全第一书记管理考核和激励保障机制树立在农村基层一线培养锻炼和选拔使用干部的鲜明导向。二是加强基层党务工作力量。重视抓乡促村作用切实加强乡镇党委班子建设配备抓党建工作的副书记配强专职组织委员和组织干事确保每个乡镇抓基层党建工作人员不少于4人。落实乡镇干部工作补贴等政策待遇在评先评优、福利待遇等方面进一步向乡镇倾斜。优化乡镇工作生活环境全面完成
9、乡镇“五小”建设。市县机关新招录的缺乏基层工作经历的公务员、事业单位工作人员应有计划地安排先到乡镇挂职锻炼。三是提升党员发展质量。从严把好入口关特别是政治关严格落实发展党员“双推双评三全程”制度保证队伍源头质量。加大从产业工人、青年农民、高知识群体中发展党员力度抓好非公经济组织和社会组织等薄弱领域发展党员工作有序调控党员发展规模优化党员队伍结构。开展在职党员公开承诺、无职党员设岗定责、流动党员跟踪联系、困难党员结对帮扶工作。稳妥处置不合格党员。四是严肃组织生活制度。规范党支部组织生活制度增强党内政治生活的严肃性着力解决一些基层党支部组织活动不落实、不经常、不规范的问题。加大远程教育基础设施升级
10、改造工作力度用好用活“互联网+智慧党建”融平台创新组织生活、党员教育方式。同时在流动党员聚集地跨地域建立流动党支部解决好流动党员参加组织生活难的问题。四、强化服务意识提升群众凝聚力。一是提高服务质量。围绕推动科学发展、带领农村致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务开展逐户走访、包户帮扶帮助群众解决生产生活、增收致富中的实际困难。以提高阵地利用率和群众满意率为重点落实村干部挂牌值班制度充分发挥便民服务中心作用。坚持支部引领发挥好红白理事会、老年协会、关工委等群团组织服务群众作用推动移风易俗在群众生病、家人亡故等困难时刻或娶妻生子的喜庆日子及时提供帮助着力提升服务的针对性。推行社区服务窗口8小时
11、工作制和双休日值班制度不断简化办事程序提升当场办结业务比例实现公共服务事项“一站式”办理。结合区域化党建平台用好需求、资源、项目“三张清单”整合辖区各类资源开展组团式服务。加强便民服务综合信息平台建设变“群众带着材料跑”为“网络带着信息跑”。二是拓展服务渠道。认真落实“一编三定”为无职党员设岗定责并公开公示纳入民主评议党员范围。全面推行“双报到双服务”坚持党建引领、资源共享推动市县两级机关党组织、国有企事业单位党组织与社区党组织联建共建对接社区居民群众需求认领服务项目开展志愿服务活动完善督促评价机制。根据社区特点和居民需求因地制宜组建各类党员志愿者服务队、文体活动团队。完善党员领导干部、各级党
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