全市2021年度考核总结暨解放思想大讨论动员大会讲话稿.doc

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1、全市2021年度考核总结暨解放思想大讨论动员大会讲话稿今年是新中国成立70周年是决胜全面建成小康社会的关键之年是省委、省政府部署的“工作落实年”做好各项工作意义重大。市委常委会研究决定在全市广大干部群众中开展以“_要发展我该怎么办”为主题的解放思想大讨论目的就是以大讨论促进作风大改进、工作大提升促进_的各项工作在全省争创一流、走在前列。一、_为什么要在全省争创一流、走在前列(一)在全省争创一流、走在前列是_旗帜鲜明讲政治、坚定不移贯彻落实中央决策部署的实际行动。习近平总书记对_的发展非常关心、寄予厚望要求我省在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中走在前列全面开创新时代现代化强省

2、建设新局面。省委、省政府根据总书记“走在前列、全面开创”的要求谋划实施了一系列重大战略部署一环扣一环地拧紧螺丝、加压催阵、推动落实在全省形成了百舸争流、千帆竞进的生动局面。在这样一个时代背景下_应当以什么样的思想观念适应新形势以什么样的精神状态完成新任务是对全市各级党组织、广大党员干部的政治考验。我们反复强调要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”那么就要把总书记“走在前列、全面开创”的要求作为自己的目标努力在全省争创一流、走在前列。如果凡事强调客观困难、基础薄弱、历史欠账认为_就应该落后、平庸、无为满足于不掉队、随大流、跟着走那怎么能说与以习近平同志为核心的党中央保持了高度一致

3、?怎么能说认真贯彻落实了省委、省政府的决策部署?我们还反复强调对党要忠诚老实反对政治上的“两面人”。这个要求决不是一句口号而是要体现在实实在在的行动上。因此我们必须树立在全省争创一流、走在前列的目标以实际行动为_“走在前列、全面开创”作出_贡献。(二)在全省争创一流、走在前列是_扭转被动局面、实现高质量发展的迫切需要。多年来经过全市各级和广大干部群众的共同努力_的经济社会发展取得了长足进步但是与省委、省政府的要求相比与全市人民的热切期盼相比还存在不少问题和差距。从总量指标来看_人口占全省的6%但经济总量仅占全省的4.1%财政收入仅占全省的3%;县均生产总值、增幅都列全省倒数第3位县均地方财政收

4、入总量列全省倒数第3位、增幅列全省倒数第2位。我们本来基数就小如果增长还不快长此以往就会越来越落后。从质量指标来看全省高新技术企业共8912家我市仅有158家占1.8%;全省隐形冠军企业共421家我市仅有11家占2.6%;省级制造业单项冠军企业共147家我市仅有6家占4.1%;全省瞪羚企业共200家我市仅有1家。即使与同属于欠发达地区的德州、滨州、菏泽相比_发展的差距也在明显拉大。2021年_的地方财政收入比滨州少46亿元、比菏泽少12亿元、比德州少8亿元。今年一季度尽管也有客观原因我市财政收入预计是负增长。不仅我们的财政收入总量比滨州、菏泽、德州少而且增幅也相对较低。同时一些重点工作处于全省

5、后列甚至垫底比如2021年全市PM2.5、PM10、空气质量综合指数三项指标均为全省倒数第一营商环境评价全省倒数第一群众满意度也居于后列。一些领域问题频发负面舆情、负面通报积累了大量影响_形象的负能量。每念及此相信每一个关心_、热爱_的人神经都会被深深刺痛心情都会十分沉重_的形象不应该是这样这种局面我们谁都不愿意看到。要改变这种状况就必须树立在全省争创一流、走在前列的雄心壮志就必须付出“人一之、我十之人十之、我百之”的艰辛努力才能使_在新一轮高质量发展的竞争中摆脱落后、赢得主动。(三)在全省争创一流、走在前列是_落实以人民为中心发展思想、满足群众美好生活新期待的必然选择。我们的一切工作和奋斗都

6、是为了人民群众的幸福生活。与发达地区相比我们在保障和改善民生方面还有很多欠账水平还有很大差距人民群众还有许多不满意的地方。进入新时代我国的社会主要矛盾发生了历史性变化人民群众期盼更高质量的教育、更好条件的医疗、更加宜居的环境、更高水平的收入。同时政府需要更加宽裕的财政企业需要更加丰厚的利润银行需要更加稳健的经营。这一切都需要我们拿出在全省争创一流、走在前列的劲头来争取、来奋斗。也许有的同志会说：“我工作的客观条件的确不如东部地区一下子成为全省一流不可能。”这种情况也许存在但古人早就说过“取法乎上、得乎其中取法乎中、仅得其下”。只有以争创一流的精神努力了才有可能取得明显进步;只有坚持不懈地努力了

7、才有可能实现争创一流的目标。也许有的同志会说：“全省16个市总得有个先后次序有第一名也有第十六名。”我们应该有这样的思想观念和豪情壮志就是全省总有一个第一名为什么不是我?别人能做到的_经过努力也一定能做到。我希望_的广大党员干部特别是各级领导干部一定要解放思想、更新观念提振干事创业的精气神凝聚担当作为的正能量以在全省争创一流、走在前列的实际行动展现新作为、塑造新形象、开创新局面!二、_能不能在全省争创一流、走在前列首先_的昨天创造了足以自豪的辉煌传承了中华民族优秀的文化基因。_不是落后的代名词。明清时期凭借京杭大运河漕运之利繁荣兴盛四百多年被誉为“漕挽之咽喉天都之肘腋”“江北一都会”。经济繁荣

8、促进了文化昌盛,鸿儒卿相连翩鹊起,奇才巨匠脱颖而出。近现代以来就有张自忠、傅斯年、季羡林等名人高士也有孔繁森、张海迪、白云等道德模范。大批优秀人物的出现不是偶然的他们必然是深厚文化底蕴滋养的结果必然是从具有较高道德文化素质的人群中涌现出来。改革开放以来_人民以敢为天下先的精神开拓创新、扎实苦干打响了“江北水城运河古都”的城市品牌培植起一批全国同行业领先的重点企业城乡面貌发生了翻天覆地的变化。令我们记忆犹新的是上世纪九十年代人民日报头版头条报道了_的发展成就题目是“天下不敢小_”充分展现了_人民的壮志豪情也充分说明_的干部是能干事的。这是_人民引以为荣的精神财富更是激励我们奋勇前进的强大动力。先

9、辈们能够做到的事情我们也一定能够做到。只要我们拼搏奋进、扎实苦干就一定能够创造出无愧于先人的辉煌业绩。其次_的今天具备了多重优势积蓄起跨越赶超、后来居上的强大力量。一是区位交通优势。_地处三省交界腹地广阔交通便利。境内有京九、邯济两条铁路德上、济聊馆、青银、青兰四条高速公路。下一步还要建设济郑、雄商两条高铁和_机场形成全方位、立体化的交通体系。作为一个地级市拥有这么多交通基础设施是不多见的这将成为_跨越发展的有力支撑。二是工业优势。_相比于周边市最大的优势是工业基础扎实产业体系完备绝大多数县(市、区)都有特色产业有一个或几个主营业务收入过五十亿元、一百亿元甚至更多的骨干企业。特别是有色金属及金

10、属深加工、机械装备制造、食品加工等产业已经初步形成了集群化态势为下一步延伸产业链条、开展“双招双引”、打造产业集群奠定了十分坚实的基础。三是农业优势。_拥有发达的现代农业农业基础设施比较完善是中国蔬菜流通协会命名的“中国蔬菜第一市”初步打响了“聊胜一筹!”的区域品牌构建了比较健全的食品安全质量体系。去年习近平总书记在参加全国“两会”_代表团审议时对我市茌平县耿店村发展大棚蔬菜的经验给予充分肯定并称赞耿店村为“鲁西小寿光”成为_农业的一大亮点。四是城市品牌优势。_“江北水城运河古都”的城市品牌深入人心还拥有“中国温泉之城”的称号拥有千年养生上品东阿阿胶这些都大大提升了_在国内外的知名度和吸引力。

11、同时_的医疗卫生条件在冀鲁豫交界地区首屈一指医养健康产业蓬勃发展;_的教育也很有实力_大学办学水平不断提高职业教育潜力巨大民办教育比较发达对周边地区能够产生巨大的辐射吸引效应。五是政策优势。近年来国家大力推进京津冀协同发展和中原经济区、_新旧动能转换综合试验区建设_都位列其中。去年省里出台了关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见里面的政策含金量很高。对于这些战略如果能够深入研究、精准把握、积极争取、灵活运用就可以转化为推动发展的巨大优势。尤为重要的是_拥有一大批优秀的党政干部、企业家和专业人才广大干部群众人心思上、人心思干急于改变_落后面貌、创造幸福美好生活的愿望十分强烈只要我们坚持往前领、往前带目

12、标要求到位、宣传引导到位、激励鞭策到位就一定能够激发起广大干部群众中蕴藏的冲天干劲_在全省争创一流、走在前列的目标就一定能够实现!三、_怎样才能在全省争创一流、走在前列在_新旧动能转换项目落地第二次现场观摩会上省委书记刘家义同志要求：“要在全省开展一场大竞赛、大比武赛敢为人先赛担当作为赛优良作风赛能力本领赛精准服务赛制度创新赛纪律规矩;比谁更能抢抓机遇比谁营商环境更好比谁双创平台更优比谁人才集聚力更强比谁项目落地更多更快更好比谁优势特色更突出比谁稳中求进更有成效努力在比学赶超中干出一番新业绩干出一片新天地。”这为我们在全省争创一流、走在前列指明了方向。全市各级各部门在这次解放思想大讨论中要按照

13、“七赛七比”的要求以在全省争创一流、走在前列为标杆认真对照自己的工作找出差距和不足制定赶超的计划和措施狠抓工作落实加大推进力度确保在全省大竞赛、大比武中夺取优异成绩。一要明确目标。怎样才算争创一流、走在前列?这个标准非常明确凡是能够量化、可以考核的指标对市直部门来说就是在全省16市中的排名要争取前五位;对各县(市、区)来说在同级单位中的排名要争取前三分之一这个要求不过分。同时本单位工作创造出在全国全省推广的经验、得到中央和省领导同志的批示表扬、上级在_召开现场会、在中央或省主流媒体进行宣传报道这些都是争创一流、走在前列的标准。各县(市、区)、市直各部门的主要负责同志要把这些标准列出来认真研究一

14、下如何才能实现争创一流、走在前列的目标。要实现目标还必须瞄准全国全省的先进单位有针对性地制定比学赶超措施。各县(市、区)要同先进地区比经济实力、比综合财力、比税收贡献、比项目建设、比“双招双引”、比发展后劲;市直各部门要同先进单位比工作效率、比制度创新、比服务水平;各企业要同先进企业比创新创造、比开放合作、比企业管理、比质量效益对标赶超、全面提升争创一流业绩。争创一流争是一种精神创是一种行动。我们所有的工作都要围绕在全省争创一流、走在前列来谋划、来推进。只要大家积极行动起来_各项工作肯定能够大有起色。能够进入全省前五名的是佼佼者应该大力表扬;未能进入前五名、但实现位次大幅前移的也值得肯定和鼓励

15、;行动迟缓、无所作为、江山不改、面貌依旧的就要给予惩戒。在这场争创一流、走在前列的竞赛中谁优谁劣一目了然。市委识别、选拔、重用干部就要以此为依据促进形成你追我赶、竞相发展、人才辈出的良好局面。二要查找问题。开展解放思想大讨论不能坐而论道不能空对空必须坚持问题导向对照一流标准以查找问题开局起步以边查边改取得实效。一方面要对标先进找问题。在对标中找到差距和不足在提标中补齐短板、强化弱项努力从跟跑者变成并跑者、领跑者。要通过与先进对比找出我们存在哪些差距和问题有差距就弥补、有问题就解决慢慢就成了先进。另一方面要征求意见找问题。这次解放思想大讨论的一个鲜明特色就是开门征求意见。征求意见要做到全覆盖全民

16、发动、全员参与人人都能提意见、任何意见都能提大到涉及_长远发展的重大战略小到群众身边的点滴小事越多越好、越细越好。比如在村级层面广泛征求村党支部的意见包括村子怎么发展、村集体如何增收、干部有哪些不足可以改进等等。各级各部门要通过一线调研、召开座谈会、书面征求等形式广泛听取群众的意见建议。对查找出来的问题要认真对待做到边查边改、即知即改。梳理出来的每条意见都要建立档案对于具备条件、能够马上解决的要抓紧解决到位;对于需要长期整改的要制定工作计划分步骤抓好整改确保尽快取得阶段性成效;对于属于政策或客观原因短时间不能解决到位的要及时与群众沟通做好解释工作。问题解决的结果要及时向群众反馈、向社会公布。最

17、好是结束的时候群众提出来的大多数意见都能解决。要通过这种方式大幅提升人民群众对党委政府的满意度。今年7月份的时候市委组织部可以搞一次测评看看群众对我们各项工作的满意度有没有提升。三要制度创新。制度创新是省委部署的一项重大任务也是巩固解放思想成效实现争创一流、走在前列的关键举措。各级各部门要在对标先进、查找问题、促进发展的基础上将行之有效的措施巩固下来坚持下去形成制度为持久健康发展打下坚实的基础。要敢于跳出思维定式强化市场主体“法无禁止皆可为”理念只要看准了的事情在不触碰法律底线的前提下就要大胆闯、大胆试敢于做第一个吃螃蟹的人。比如在选人用人和干部管理方面要在坚持好干部标准前提下坚持公道正派、五

18、湖四海凭实绩用干部。特别是要加快建立差别化、科学化的考评体系探索设置“落实力考察评价”项目大力选拔任用敢担当、有作为的干部努力让更多善抓落实、能抓落实的闯将、干将脱颖而出。要健全完善容错纠错机制主动为干事创业、敢于担当的干部公开正名、撑腰打气绝不允许用问责代替管理、以问责推卸责任防止“洗碗效应”避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚努力营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。_争创一流、走在前列需要“李云龙”式、“小老虎”式的干部需要能冲锋陷阵、攻坚克难的干部。只要不违纪违法即使工作有小的疏漏市委也一定会支持大家开展工作。要严格考核奖惩机制进一步健全完善“双招双引”、综合考核等办法实行重奖重罚

19、真正做到奖要奖得让人眼红罚要罚得让人脸红。这次考核奖励有的县(市、区)发了不少奖金这是大家的劳动所得干部要大大方方地领回去。在以后的综合考核中对业绩突出的市直部门也要发放奖金。对市委部门可以进行单独考核考核前列的同样要奖励。各项工作都要坚持以实绩论英雄、排座次从这次考核之后每次市里开大会县(市、区)都要按照考核名次排座位一年内不变。要强化舆论监督机制市纪委市监委、市委宣传部要针对群众普遍关切的民生问题组织开展“电视问政”对不作为、慢作为、乱作为的坚决曝光既要让其亮相丢丑又要受到严肃处理。今年要重点整治不担当、不作为、庸懒无为的现象坚决把这种人清除出_干部队伍。古人说能而不为是不忠也。不担当、不

20、作为本身就是一种严重违纪行为。从性质上说在党的六大纪律中除了生活纪律没有直接违反以外其他纪律条条违反。组织给了这样的平台、待遇和地位必须要在其位、谋其政。对不担当不作为的就要零容忍、真问责。要进一步健全领导干部能上能下机制切实推动能者上、庸者下、劣者汰。如果哪个干部感觉压力太大自己不能胜任工作可以主动向市委提出辞职腾位这也是一种觉悟有的是想干事创业的人决不能因为某个人的无所作为而贻误事业的发展。四要转变作风。今年春节后上班第一天省委、省政府召开了动员大会向全省发出了担当作为、狠抓落实的动员令。贯彻落实好这次大会精神和家义书记讲话精神就要从转变作风做起。争创一流、走在前列必须大力倡导四种作风：一

21、是勤勉敬业。不管做什么事情首先必须勤奋。学习好的学生都是勤奋的学生当干部也是一样。我们赶上这样一个伟大时代实现中华民族伟大复兴的重任落在我们这代人肩上这是人生之大幸。同样要推动_在全省争创一流、走在前列也是我们的荣幸。奋斗虽然艰辛但过程是幸福的内心是充实的。因此大家一定要珍惜现在的大好形势进一步增强干事创业的使命感和责任感。评判是否勤奋敬业包含三个层次：第一个层次看有没有投入足够多的时间别人一天工作八个小时你一天工作十个小时这就是敬业。第二个层次看有没有投入足够多的智慧是不是为了干好工作而殚精竭虑、绞尽脑汁甚至夜不能寐、食不甘味。有些人天天坐在办公室无所用心这不叫敬业叫混日子。第三个层次就是有

22、没有投入足够多的感情倾注心血、充满激情。对待工作要像对待自己的爱好一样对待群众要像对待自己的父母一样对待同事要像对待自己的兄弟姐妹一样。比如在精准扶贫工作中有的干部一问三不知或者只知皮毛就是因为没有投入足够多的感情。做到这三个层次才能算真正做到了勤勉敬业。我们要把全部的精力、智慧和感情都投入到_这片热土上无怨无悔。二是敢于担当。为官避事平生耻。做任何事都不可能一帆风顺、平平坦坦不可避免会遇到各种各样的艰难险阻。党员领导干部一定要有敢担事的宽胸怀、能担事的铁肩膀正视问题不回避、勇担责任不推诿、直面矛盾不上交事不避难敢于担当。心底无私天地宽只要不存私心不谋私利就没有任何精神包袱和思想负担就能够襟怀

23、坦荡地干好工作。有人可能讲担当作为就会得罪人。但是不担当不作为可能得罪的人更多还会留下骂名。担当作为有可能会引发一些误解但是时间久了大家就会明白你没有任何私利一心为公广大干部群众一定会理解你、支持你。三是马上就办。对中央和省委、市委作出的决策部署领导同志交办的工作任务无论是谁都必须第一时间落实高质高效完成。我在第一次市委常委会上强调市委常委在集体研究时要敢于发表不同意见敢于否决。一旦常委会作出决定常委同志必须带头毫无条件、不打折扣地立即执行。全市上下要大力整治“庸懒散拖”现象大力提倡“案无积卷、事不过夜”的工作态度该办的事要坚决办能办的事要马上办难办的事要想办法办能彻底解决的绝不拖泥带水大幅提

24、高办事效率和执行能力。要从市委常委做起谁都不能积压文件。如果下级部门呈报上来的文件拖着不办、不置可否就是庸懒无为的表现这是不允许的。其他市级领导、县(市、区)党委书记也是这样。我将全力督促市委常委会成员、政协党组书记、人大党组副书记、各县(市、区)党委书记市委常委督促其他领导同志形成一级抓一级、层层抓落实的树状责任体系。四是持之以恒。习近平总书记经常强调抓工作要久久为功。干任何工作都要有恒心、有毅力像跑马拉松一样坚持不懈像万里长征一样步步为营只有这样才能顺利到达终点。要坚持首问负责制对经手的工作要锲而不舍、跟踪落实做到善始善终、善作善成。市委督查室要全力以赴持续抓好督办落实。大家干任何工作都要

25、持之以恒坚持“一张蓝图绘到底”只要是看准的事情就要“咬定青山不放松”以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当一步一个脚印地把_各项事业推向前进。解放思想只有起点没有终点。这次大讨论我们安排两个月的时间时间紧、任务重希望大家以对_发展高度负责的精神投入到大讨论之中务求取得实实在在的成效。各县(市、区)也要按照市委部署结合本地实际制定具体方案迅速掀起解放思想大讨论的热潮。两个月之后市委将认真总结大讨论的成果汇聚全市上下的智慧对当前和今后一个时期的工作进行再安排、再部署、再动员。我们将以此统一思想、凝聚力量奋力推进_在全省争创一流、走在前列为全面建成小康社会、创造新时代_人民美好生活而努力奋斗!第 15 页 共 15 页