全县农村饮水安全保障项目建设督战会议上的讲话会议保障人员.doc

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1、全县农村饮水安全保障项目建设督战会议上的讲话会议保障人员同志们：为加快推进农村饮水安全项目建设，县安全饮水指挥部决定召开这次督战会议，就20_年以来的工作情况进行简要回顾总结，对今年的工作任务进行再动员、再部署、再升温。根据会议安排，我讲三个方面的意见。一、前段工作回顾。20_年，全县上下按照“办实事、惠民生、促发展”工作要求，以务实的工作作风，扎实推进农村饮水安全各项工作，年度脱贫攻坚任务圆满完成，以满分通过了省市为民办实事项目验收。到今年的3月10日，全县119处单村工程已完成投资4270.35万元，为计划任务的73.9%。其中：开工109处，为计划数的91.6%；完工68处，为计划任务的

2、57.1%；完成验收34处。小沙江、南岳庙、羊古坳、虎形山等4乡镇全面完工。9处规模水厂共完成投资5146万元，为计划的34.18%。主要抓了5方面：一是源头管控扎实到位。县乡两级利用一个半月时间对全县农村饮水现况进行精准摸底，为县里制定切实可行的工程资金计划、出台单村供水工程实施方案编制大纲和分散式供水工程实施方案编制大纲等指导性文件提供了决策依据。各业主单位和项目实施单位大多能够做到照章办事、按要求落实，确保了工作效率。二是技术审查严格有效。对所有单村工程实施方案进行了技术审查，重点对25户以上主体工程预算进行审查，核减不必要的工程量。经统计，全年共审查核减虚报资金320万元。比如，滩头某

3、村虚报红砖17万多块、开挖土石方1万多方，通过审查，我们把这些水分都挤干净了。三是工程质量层层把关。对全县所工程分成5个标段实行监理派驻制，同时，乡村明确了专门的质量管理人员。指挥部分成5个工作组不定期对工程质量进行督促指导。通过层层把关，工程质量得到有效保障，全年未出现质量安全事件。四是工程进度后发赶超。受项目计划确定晚（20_年7月9日才下达）、“停缓调撤”的影响，前期进度不尽人意。从20_年9月份开始，全县实行一周一排名、一周一通报，对排名严重靠后的乡镇进行约谈，共约谈乡镇党政主要领导12人次。项目建设进度实现赶超，20_年四季度超额完成。五是统筹协调及时跟进。县乡村对建设过程中的土地征

4、拆、青苗补偿，农民工工资等各种纠纷矛盾，进行了及时调度，消灭在初始阶段，未出现重大阻工事件和群访事件，没有给县里添麻烦。应该说，在多种不利因素并存的情况下，取得了这样的成绩，是很不容易的。各业主单位特别是在座的各位付出了艰辛努力和辛勤劳动，在此我代表县指挥部表示衷心的感谢！在项目实施过程中，我们也感觉到，项目建设推进比较费力，大家的压力越来越大，存在一些不容忽视的问题。一是力量不专。部分乡镇统筹协调力度偏弱，对施工现场督促检查力度不够，有的分管负责同志对项目实施情况一问三不知，个别水利站长没有履行应有的职责；有的不讲纪律规矩，存在未按施工计划落实的情况等等。二是进度不快。目前单村工程的完工率只

5、有57%，而且还有10处单村工程尚未动工；规模水厂进度只有34%，压力还很大。各项目入户工程没有跟上主体工程建设进度要求，任务还很重。三是管理不严。一方面，各施工单位未按要求填写施工日志，施工过程中存在诸多不规范之处；其次，质量监理公司履职不到位，5个片区的单村工程监理缺位严重；第三，部分乡镇（街道）重视程度不高，对工程质量的监管放任不管。四是验收不及时。普遍存在项目验收不及时、资金拨付不及时等情况。这些问题，有客观方面的原因，但究根究底，还是认识不到位、主观不努力、敬畏心不够等原因造成的。大家务必引起高度警觉，在今后的工作中认真整改，确保项目建设按县委县政府要求落实到位。二、20_年主要工作

6、20_年，安全饮水工程是脱贫摘帽的前置条件之一，纳入全县十大民生实事项目，责任重大。我们的目标任务是：全面完成9处规模水厂和119处单村工程（当年脱贫退出村36个）建设；8月底全面完工并同步完成验收，实现投用供水，充分发挥效益。全年完成投资68万元，高质量迎接省市检查验收，争取进入全县重点项目建设年度考核排名第一方阵。主要抓好5个方面：1.抓进度。县委县政府提出8月底要全面完成安全饮水保障项目计划任务，时间紧、任务重。各单位要坚持“围绕工程调人员、一切服务项目需求”的原则，倒排工期，对点对标施工，坚决做到一周一调度。县指挥部5个工作组要按要求开展工作，一周一排名、一季一点评。原则上，所有项目包

7、括新增项目的前期工作都要在3月底前完成，所有项目都要按照各自上报的时间节点施工，8月底全面完工，完成验收并实现供水。2.抓管理。一是各单位要按照指挥部下发的关于加强农村饮水安全工程建设管理的通知要求，严格“四制”管理，抓实工程质量、计量管理、安全生产、进度推进等各个环节，实行痕迹化管理。二是督促监理公司严格落实前不久召开的工程监理专项会议要求，切实履行合约规定，派驻监理人员常驻工地，确保项目质量。三是从严把好管材等建材进口关、使用关，严禁私自外购管材，坚决做到不出现偷工减料的现象。四是严把项目变更调整关。建设过程中，有些地方确需调整规划的，根据实际情况做好方案，严格按程序报批。3.抓验收。各单

8、位项目完工后，要及时组织和申报验收。由乡镇（街道）或村级实施且单项投资额100万元以上的项目，由项目所在村居和扶贫工作队负责初验且合格后，由乡镇人民政府（街道办事处）负责验收；单项工程投资额100万元以上的，由项目所在村居和扶贫工作队负责初验，乡镇人民政府（街道办事处）负责复验，复难合格后由水务部门联合相关职能部门逐一进行竣工验收。所有安全饮水项目的验收工作要在项目完工立即进行，最迟不得超过9月份。4.抓安全。一方面，要抓好生产安全。各单位应始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，做好施工安全生产工作。要督促施工单位加强施工队伍的安全生产培训，配齐安全帽等劳保用品，施工现场设置好警示、

9、隔离标志，确保安全生产零事故。要建立安全生产管理体系，采取施工方自检，业主及监理定期巡检的方式，及时对各类危险源进行排查和消除。一方面，要抓好资金安全。严格落实隆办字20_15号文件要求，实行按进度付款的管理办法。各乡镇（街道）要报账审核审批关，杜绝白条报账、提前报账、虚假报账等情况的发生。要定期对专项资金进行盘点，严禁挪用、截留项目资金。5.抓资料管理。一要注重加强信息报送工作，对调度检查、施工管理、建设进度、资金拨付、质量安全和典型经验等方面，要以信息或简报的形式，及时、准确地报送。二要加强台账管理。要对全县范围内的每个农户的饮水安全现状进行排查，建立完善农村人口饮水安全台账。这项工作很重

10、要，计划4月10日前建好村级台账，4月20日前建好乡镇（街道）台账，4月底完成县级汇总并报县扶贫数据库系统。三要妥善收集、整理和保管项目从申报、立项、招标、实施到验收全过程的图片、影像、文字资料，有条件的还可以制作专题片并归档。三、工作要求1.切实提高站位。安全饮水的重要性大家都很清楚，是脱贫摘帽的必备要求和实现全面小康生活的内在需求，是党中央、国务院和各级党委政府所反复强调的要事、实事，从本质意义上讲，安全饮水项目实施的好坏，体现各级党委政府政治站位高不高、联系群众密切不密切的问题。各业主单位务必提高政治站位，把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署中来，把工作能力和个人素养体现到为群众谋幸

11、福、干实事的担当使命中来，按照县里的工作要求，圆满完成安全饮水建设任务。2.压实工作责任。说一千，道一万，要把工作做实，把任务完成，关键是靠各业主单位，靠在座的各位。今后怎么做，县里有明确的要求和思路，县指挥部还要进一步研究、完善全县项目建设工作责任机制，将责任压实到相关单位。大家会后要及时向主要领导汇报好，把自身的工作思路明确好，拿出管用的办法。要对项目建设的每一个环节都要实打实地建立责任清单，明确好责任人员。对工程建设中出现的问题，该整改的整改，该批评的批评。要通过落实奖惩措施，切实调动各方大干项目、干好项目的责任感和紧迫感。3.强化督促检查。县指挥部坚持一周一检查、一周一调度的工作机制不

12、动摇，及时发现和协调解决项目推进过程中的各种困难。各业主单位要安排专门力量，对项目实施过程进行定期跟踪检查，提出指导意见，对施工单位和监理公司不按要求履职的，要及时上报县指挥部。大家的工作很辛苦，要讲究工作方法，追求工作实效，对未能按照时间节点要求推进，进度严重滞后的，我们将提出督办要求，必要时报县委县政府主要领导并启动追责程序。当然，我们也将坚持“三个区分开来”，不让流汗的同志又流泪，为大家的工作做好服务。同志们，安全饮水项目建设任务艰巨，需要我们付出辛勤劳动和非凡努力。安全饮水项目关系群众福祉，需要我们把努力奋斗当成一种使命、一种追求。让我们紧紧围绕发展大局，坚持干在实处，走在前列，为脱贫摘帽和全面小康建设贡献自己的智慧，作出应有的贡献！第 7 页 共 7 页