_2021年上半年路政管理工作情况通报及三季度工作安排.doc

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1、_2021年上半年路政管理工作情况通报及三季度工作安排20_年上半年路政管理工作情况通报 及三季度工作安排 20_年上半年，各单位紧紧围绕着市交通运输委、公路处两级党委扩大会议精神以及20_年路政年度重点工作目标全力推进各项工作。积极落实公路巡查管理规定，大力开展路域环境综治工作；安全工作长抓不懈，深入排查设施安全；行政许可受理窗口实现全覆盖，施工扬尘管控到位；联合治超常态化开展，跨省大件运输系统规范运转。尤以蓟县、静海、武清、津南、西青、宝坻等单位规范化综合管理水平继续保持先进位次，宁河、东丽等单位在路域环境治理等规范化管理工作方面较以往提升明显。现将有关情况通报如下： 一、上半年路政工作成

2、效 1.抓实路政巡查工作，强化依法依规处置，设施安全高效运行。 各单位严格落实路政巡查管理有关规定，规范开展国、省、县级公路巡查工作,并切实推行养管联合巡查, 路况管理系统运转良好，公路设施运行安全正常。路况问题查处及时，流程规范，处置记录详细完整。上半年各单位总计巡视里程约66.2万公里，巡视率为144.8%。上报各类路况问题2910起，全部规范办结。半年随机选取70处巡查轨迹时间点对应核查路巡手册，抽检结果吻合率为100%；抽查70条“路况巡查信息反馈问题”全部处理闭合，规范率为100%。对于88起违反路政管理法规禁止行为或损坏公路设施的路况问题，各单位均按照法定程序立案处置，其中15案件

3、严格按照市交委下发的天津市交通运输行政处罚自由裁量基准依法依规进行处罚，处罚决定已全部执行到位，罚金2.65万元。检查期间，抽查62件处理处罚案卷，规范率95%。 2.抓实路政对外服务工作，强化全过程管理，施工现场规范有序。 截止到6月，12家管理单位全部完成进驻各区行政许可大厅增设普通公路（国省道）涉路施工许可受理窗口工作，各单位能够认真落实年初路政行政许可培训工作要求，规范使用国省道行政许可审批专用章，高效办理各类涉路许可事项。并通过落实行政审批专用配套章管理、许可办理业务指导、服务流程完善等措施，确保了窗口服务工作的顺利开展。上半年共办理行政许可896件，其中超限准予许可583件；路政准

4、予许可313件（市行政许可服务中心办理17件，各区行政许可服务中心延伸受理窗口办理296件）。实施施工安全质量评价186件，对天津市南水北调中线市内配套工程、武清供水管线工程、京唐京滨高铁上跨公路、北京新机场项目供油工程等18项大型涉路施工实施技术审查，为行政许可决策提供全面的技术支持和保障。所有在施涉路施工项目，全部规范执行了开工监管验收制度，涉路施工规范监管率达100%。施工现场安全标志、物品摆放、路面保洁、管理公示牌设置等措施落实到位。现场复核行政许可实施点位40处，全部规范实施。 3.抓实扬尘污染“六个100%”管控，强化依法处置，提升扬尘污染防治成效。 各单位继续按照公路处20_-2

5、0_年秋季大气污染综合治理攻坚行动扬尘污染防治专项工作方案要求，严格执行行政许可施工现场扬尘污染管理要求告知书发放制度，将涉路施工“六个100%”要求落实到位。加大对重大涉路施工点位及渣土运输路线的日常巡检力度，严查各项防控措施落实情况，并详细记录在案，上半年响应重污染天气预警7次，均第一时间在微信管理群发布，并传达到各涉路施工点位，形成了扬尘污染许可告知，日常巡查监管防控，再到问题整改的管理体系。截止到目前累计出动执法人员26940人次，检查施工点位8468次，处罚扬尘污染撒漏路面案件4件次，罚款金额8500元。同时，各固定治超站点也严格按照处下发的关于做好治超站点扬尘污染防治工作的通知要求

6、，对站区存放的对物料、裸露路面进行苫盖，加强了清扫、洒水频率，为有效保护空气环境质量，降低扬尘污染起到辅助作用。 4.抓实路政治超职责履行，强化设施管理，提升超限管理规范化工作成效。 各单位能够按照关于印发规范公路治超执法专项整治行动工作方案的通知等规范的要求，严格落实联合执法流程，规范履行称重、监督消除违法行为的职责,有效遏制超限运输违法行为。配合完成去年结转的站点提升改造及站点机电设施维修招投标工作，对全市站点检测、通信设施进行了全面排查维修，有效的提升我市站点联网率和数据上传率，并对75起机电设施损坏情况进行了维修，确保了设施的正常运转。截至目前全市共出动治超执法人员6.1万人次，检测车

7、辆378万余辆次；查处超限车辆4033辆次；卸货9.15万余吨，保护了我市道路桥梁设施的运行安全。抽查检查了50辆次违法超限运输车辆的处置情况，7座治超站共计210分钟站点执法人员监控视频，从抽查结果看，各站点处置流程完整，岗位值守到位。按照关于印发天津市治理车辆超限超载联合执法常态化制度化实施方案（试行）的通知的要求，上半年共向河北、天津、山东、内蒙、山西等省市移送违法超限运输案件信息801辆次。 5.抓实“八治、八无”治理标准落实，强化路况保障，提升路域环境综合整治成效。 各单位认真按照公路处春季综治工作部署，严格执行“八治、八无”的综治标准，围绕着20_年夏季达沃斯论坛等重点保障路段，积

8、极开展路域环境综治工作。特别是宁河开展的口子镇综合整治工程和西青对津文公路杨成庄大桥违章占压工作成效显著，解决了遗留多年的难题。路容路貌稳固提升的同时也带动和促进了公路整体通行服务水平的提升。上半年累计治理非公路标志1186处，治理私搭乱建1890平米，治理路口9处，硬化路面129延米，治理占掘路工程1处，治理污染源37处，治理穿跨越行为6处，治理堆积物795平米，治理非法种植物18平米；治理摊点372个，综治活动阶段性成果显著。 6.抓实执法业务培训考核，强化风纪教育，提升公路执法队伍建设成效。 各单位能够按照公路处有关执法人员培训学习要达到40课时的要求，结合新修订的天津市公路管理条例，认

9、真学习领会条例新修订的内容，在行政许可、收费管理等方面认真贯彻执行新的规定，确保了执法工作的规范性，严谨性。截止到目前各单位累计组织执法人员培训教育32次，累计参学人员1837人次。静海、蓟州、武清等单位通过开展军事训练，进一步强化了执法人员的军容风纪精神面貌，防范违规违纪等不良现象的滋生。通过培训与军训并举，夯实了业务知识，提高了军容风纪，公路执法队伍建设成效提升明显。 7.抓实执法大走访工作，依法公示执法信息，提升执法服务水平。 各单位能够按照天津市开展公路执法服务大走访活动实施方案要求，积极开展 “局长大走访”、“送法进企业”、“上门送服务”、“执法开放日”、“开门评执法”、“上门送服务

10、”等活动，上半年各个单位累计开展“大走访”服务323次，深入企业306家。同时各单位在办公场所通过公示栏、电子显示屏等方式，按要求将公路路政执法依据、权利、流程、标准、时限、监督电话等执法信息进行了公示，做到了主动接受社会监督。半年检查期间，通过记录在外业检查中发现的路面拥堵、撒漏污染等对通行秩序有影响的路况问题，安排专人随机拨打各执法单位向社会公示的监督举报电话，反馈问题，检验各单位的真实服务水平。期间，拨打14次，接听14次，接听记录齐全，规范率100%。同时各单位建立单位内部督导检查制度，定期或不定期地组织开展督导检查，及时查处和纠正违规违纪执法行为，为做好执法服务工作提供了保障。 二、

11、存在问题 1.在安全隐患点位整改工作方面。煤改燃治理工作进展缓慢，存在未按照公路处通知要求及既定时限实施行政处罚、完善行政许可手续的问题。 2.涉路施工许可管理方面。仍然存在未经许可开工建设现象，如成林道延长线机场大道未经许可围挡施工，津围公路三处汽车4s店非公路标志未经许可设置。 3.超限运输管理方面。滨海新区在落实区域联动治超和部门联动等方面还存在差距；个别固定站点存在设施老旧、站区环境不符合环保要求等问题；个别固定站存在对超限重1吨以内、鲜活农产品等未实际处置的超限车辆信息登记痕迹不完整的问题。 三、半年路政检查考核评比结果 第一名 蓟州交通局 第二名 静海交通局 第三名 武清交通局、津

12、南公路局、西青公路局 第六名 宝坻交通局 四、下一步工作安排 1.加大路巡力度，确保公路设施完好。 目前已进入汛期尾声，各执法单位要继续做好防汛收尾工作，善始善终，合理妥善安排路巡班次，在确保巡视频率情况下，提高路巡质量。要加强对汛期过后桥梁、隧道、涵洞、边坡和临水临崖路段易出现设施损毁路段的检查，发现危及车辆通行安全的隐患，应配合养护责任单位及时处置清除。要加强对桥梁设施的重点观察，及时发现各类桥梁病害，确保道路通行安全，对公路设施损坏、非法涉路施工案件要及时发现、及时处置，需修复的及时通知产权部门予以修复，确保公路设施完好，安全运行。发现公路因险情出现拥堵等情况，及时上报信息及建议绕行路线

13、，尽全力为公众出行提供良好服务。 2.加强行政许可涉路施工管理，确保公路安全畅通。 一是继续严格落实施工现场安全标志、物品摆放、路面保洁、路政管理公示牌设置等措施。落实好涉路施工现场“六个100%”的安全文明施工要求，确保涉路施工现场安全文明规范。二是加强涉路施工的行政许可手续的办理，杜绝无手续施工现象。三是严格涉路施工现场与许可资料的复核工作，坚决杜绝三超“超事项、超时限、超范围”施工现象的出现。 3.加强大气污染治理力度，确保各类施工无扬尘现象。 按照委“20_年道路生态环境保护工作实施方案的通知”中的最新要求，各管理单位要继续加大对扬尘污染违法问题的执法管理力度，一是继续严格落实行政许可

14、施工现场扬尘污染管理要求告知书发放制度，明确告知施工扬尘污染防治管理要求。二是加强对行政许可施工点位的巡查管控，对“六个100%”防扬尘措施落实不到位、施工设备缺少环保标等不规范施工现象的施工点位，应立即责令停止施工并进行整改，并按照天津市大气污染防治条例规定内容规范实施行政处罚。三是开展国省干线公路沿线搅拌站、散装物料料厂出入口扬尘污染专项治理工作。四是及时按要求将执法管理、行政处罚等数据上报公路处，对扬尘污染防控监管工作要做到管理材料的痕迹化。 4.强化治超设施安全管理，确保治超管理职责履行。 一是落实区域联动、部门联合执法机制，履行好路政部门称重、监督消除违法行为治超职责。滨海新区管理尤

15、其要重视此项工作，马棚口站消除安全隐患后应尽快开站运行，确保治超工作的开展；二是加强站点设施的维修管理，重点保障检测设施、通信设施和监控设施的更新和维护，每日查询站点联网情况，发现问题及时报修，保持并进一步提升我市治超站点联网率和上传率水平，配合做好检测亭加装防撞设施，规范完善安全导行、分流设施；三是细化治超内业资料，详细留存车辆处置、日常管理痕迹。所有经检测的超限车辆（卸货处置、鲜活农产品、检测数据不准确复磅等）都应有管理和记录痕迹，建立超限车辆登记台账；规范案卷制作，闭合联合执法管理流程，按时上报违法车辆信息，做好移送资料管理工作；车辆信息做到详细、准确，完整，对未能识别的车牌信息应手动输

16、入车牌号码，杜绝系统内出现无车牌现象。 5.强化重点领域治理，确保综治工作取得实效。 继续深化在穿村段、建筑控制区等有关路域环境整治方面与属地政府及其职能部门的合作，借助达沃斯论坛在我市召开的契机，掀起路域环境综合整治新高潮，针对性地解决倚路经营、市场外溢、用地占压、非标杂牌设置等突出问题。按照处发文件要求继续加大“煤改燃”、“煤改电”等点位整改力度，做好后续处置工作。开展跨路设施专项治理工作，落实好桥梁广告设施安全隐患排查整改工作。同时继续推进桥下空间占压的治理工作，继续以函告的方式加强与属地政府及相关部门的协调，告知隐患情况，明确安全责任，请求政府协调解决。强化路面撒漏污染、违章占压等案件

17、的查处工作，确保公路及附属设施完好。 6.落实“放管服”要求，确保涉路工作规范高效。 在各区县增设普通公路（国省道）涉路许可窗口工作已全面完成，各驻厅单位（包括市大厅）按照“放管服”和“双万双服”和“政务一网通”的要求进一步强化服务工作，努力实现许可服务“马上办、网上办、就近办、一次办”的目标。要深入推行一次告知，一表申请，严格执行“一枚印章管审批”，落实好许可时限压缩不低于法定时限60%的目标。同时继续通过路政管理系统、PDA使用等手段加强施工监管环节，加强行政许可事项 “事中、事后”的管理，避免涉路施工缺管失管现象的出现。 7.全面做好达沃斯论坛路况保障工作。 一是加强路政巡视管理，及时发

18、现反馈公路设施损毁案件，强化外环线、外环与高速出口过渡段、天津南站与市内道路连接段的日常路况巡查；二是加强涉路施工管控，原则上会议期间非重点工程要全部停工，确需施工的严格按照六个100%”防控措施管控到位；三是加大达沃斯路线的撒漏污染治理工作，加大对拉运散装物料车辆撒漏污染路面的处罚处置力度。 8.加强两节通行保障工作。 20_年中秋、国庆两节将至，为确保给广大群众的普通公路出行营造一个畅安舒美的通行环境，继续发挥普通公路在高速拥堵时段的应急疏导及救援作用。各单位要从巡查、治超、安全、应急等方面全面加强路政执法安全管理工作，重点做好公路地道、桥梁，及临水临崖、山体落石、易水毁路段的巡查管理工作，并加强普通与高速公路交叉点位的管理工作。 路政管理科 二一八年八月二十三日 第 11 页 共 11 页