2021年发改委工作总结2021工作安排 .doc

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1、2021年发改委工作总结2021工作安排 20_年发改委工作总结20_工作安排 今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，一年来，我委按照党的十九大精神，积极顺应发展新常态，着力调结构、转方式、促升级，切实稳增长、防风险、惠民生，全县经济社会保持了良好的发展态势。 一、_年工作完成情况 (一)合力做好对上争取工作 认真研究国家政策导向，准确把握上级资金投向，充分发扬“钉子”精神，主动加强与国家和省市有关部门的汇报对接，争取更多项目进入国家、省“盘子”，最大限度地增加项目和资金份额。根据县政府工作部署，拟制_年向上争取工作任务并下达执行。组织申报学校教室周转房建设、

2、乡镇卫生院、学校公寓楼建设、_市_县生活垃圾收运系统工程、_市_县污水处理厂二期配套管网工程、_市_县深渡镇污水处理厂建设项目等社会事业类国债项目;申报_年中央预算内保障性住房配套基础设施建设项目_个。 _县国家重点生态功能区实施方案经国务院关于同意新增部分县(市、区、旗)纳入国家重点生态功能区的批复文件批复，成功跻身国家重点生态功能区。积极开展专项建设债券项目编报和争取工作。认真利用国家重大建设项目库做好政府投资项目储备和三年滚动计划编制申报工作。截止目前，我委累计对上争取资金 _万元，其中争取中央预算内投资项目_个，到位资金_万元;省财政投资补助项目_个，到位资金_万元;中央专项建设基金项

3、目_个，争取资金_万元。五年共争取上级资金_亿元。 (二)强力推进重点项目建设 _、努力完成全年投资任务。_-_月份，_个县级重点项目完成投资_亿元，占全年任务的_%，同比增长_%，预计全年完成投资_亿元;_个市级重点项目完成投资_亿元，占任务的_%，同比增长_%，预计全年完成投资_亿元;_个省“_”行动计划(含_个谋划储备项目)完成投资_亿元，占任务的_%，同比下降_%，预计全年完成投资_亿元。_-_月份我委共审批项目_个，项目总投资_亿元，其中：备案项目_个，审批项目_个。预计固定资产投资全年完成_亿元。 _、扎实开展“百日攻坚”大会战活动。(_)挂图作战项目：_个挂图作战项目中梳理问题_

4、个，截止目前共解决问题_个，挂红旗_面;本旬_个问题有进展，尚有_个问题进展较慢。(_)未开工项目：列入大会战未开工项目_个，截止目前共开工项目_个，其它项目正在着手进行开工前的各项前期准备工作。( _)已开工未入库项目：列入大会战项目_个，截至目前共入库项目_个，其它项目正在收集相关入库资料。 _、积极谋划项目。截止_月底，经七个谋划领导小组初步统计，共摸排_年_县重点建设项目共摸排_个，总投资_亿元，年度投资计划_亿元。其中：续建项目_个，总投资_亿元，年度投资计划_亿元;计划新开工项目_个，总投资_亿元，年度投资计划_亿元;储备项目_个，总投资_亿元。其中：政府投资项目_个，总投资_亿，

5、_年计划投资_亿元;社会投资项目_个，总投资_亿元，_年计划投资_亿元。五年共完成重点项目投资_亿元。 (三)全力推进易地扶贫搬迁工作 我县现有建档立卡贫困村_个、贫困人口_万人。省下达我县“十三五”易地扶贫搬迁贫困人口任务_人，其中_年任务_人。年初根据省实施办法，编制_县“十三五”易地扶贫搬迁规划，后在广泛征求意见基础上，制定出台_县“十三五”易地扶贫搬迁实施细则和工作指南。截止目前，我县已确认_年搬迁对象_人(其中集中安置_人，占_%、分散安置_人占_%)，与省原定任务数_人还差_人，与后续我县调整的任务数_人超出_人。 “十三五”期间，我县计划建设易地扶贫搬迁安置区(点)_个，可容纳易

6、地扶贫搬迁贫困户_户_人。其中，_年建设_个，计划安置搬迁贫困户_户_人。截止目前，全县_年计划建设的_个安置区(点)已全部开工建设，并计划在_月底前完成宅基地建设，_月底前完成房屋主体建设。 (四)大力发展现代服务业 制定_年全县服务业综合改革工作要点，编制全县“十三五”服务业发展规划。丰富_文化旅游产业集聚区内涵，编制_旅游发展规划，按照“一街一特色”模式加快_业态调整，推进府前街文化旅游综合体、西街一号等项目建设，加快推进“欧洲之星”欢乐谷、紫金园休闲养生基地等亿元以上项目建设。_年省服务业引导资金支持的荧光新材料技术研发公共服务平台建设项目基本完成，_州广场旅游集散中心项目完成游客接待

7、中心建设。 积极争取_、_年省级服务业引导资金，西街_号文化产业园项目获_年省级服务业引导资金支持_万元。组织开展_年度_县促进服务业快速发展专项资金达标奖励项目申报工作，共发放奖励资金_万元。强化对服务业综合改革的指导与协调，配合统计局做好乡村旅游统计试点工作，同时做好数据上报及协调工作。_-_月份服务业增加值完成_亿元，同比增长 _%，第三产业比重达到_，较去年同期增加了_个百分点。预计全年服务业增加值增长_%以上。 (五)积极协调推进_天然气支线工程 _支线工程是全市_年重点项目，对于在我县乃至全市推广使用天然气、保护改善生态环境有重要意义，管线全程_公里，接受川气东送天然气。_县境内管

8、线_公里，总体呈东北至西南走向，管线途径_镇。将在_县_村设分输站一座(占地约为_亩)，在溪头镇考坑村以北设置_#阀室。支线工程_县段计划投资_亿元。县发改委牵头该支线工程_县段项目的推进，前期工作中协调交通、交警、水利、国土、住建规划、安监、林业、_镇等单位，帮助业主和施工方协调道路、河流穿越，管材道路运输，土地复垦和林地复植等大量相关事宜，取得了积极进展。今年_月初，施工方中石油天然气管道局第三工程分公司已进场施工，标志着该项目已正式动工建设。截止目前，_分输站土地已平整，进场道路施工完成，正在进行站场基础施工，_镇境内徐村村部分、园艺场等管线沿线清表_米，焊接管线近_米;桂林镇、郑村镇境

9、内管线沿线清点工作已准备开始。根据施工计划，到今年_月底前，力争线路扫线完成_公里，管道焊接_公里，管道下沟_公里，管道回填_公里，_黟路和城许大道顶管穿越_处，力争完成富资河、布射河定向穿越。 (六)有序推进世行贷款项目建设 我县世行项目采购计划共计_个合同包，目前有_个合同已全部完成招投标工作，_个古建筑维修和_个新安江码头建设合同正在完善招标前期的准备工作，计划_月进行招标。_个农村基础设施的合同(S_/C_-S_/C_)图纸设计已基本完成，计划_年_月之前项目全部进场;_个中调项目和_个古建合同的图纸设计工作正在有序展开。下一步，我县将加快进度，争取在_年_月完成五年采购计划。我县在建

10、项目共有_个合同，(可研估算价是_万元，中标总价是_万元，)_个合同已全部完工，完成投资_万元，计划在_月全部进行验收并支付施工单位工程款，正在施工的_个合同进展顺利，已完成工程量的_%，约为_万元。_个合同包共计完成投资额约为_万元，约为已发包合同额的_%。 (七)加强党风廉政建设，全力打造“五个发改” 积极推进落实党风廉政建设责任制和反腐败工作，认真落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”， 严格执行“四个全面”新要求，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，以开展“两学一做”专题教育活动为抓手，贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”，努力打造“五个发改”，全面提升履职尽责的能力和水平。一是加强学

11、习研究，努力打造书香发改。二是以项目建设为核心，切实打造项目发改。三是加快转变职能，努力打造阳光发改。 四是切实改进作风，努力打造效能发改。五是强化廉洁自律，努力打造清风发改。 (八)认真抓好国民经济和社会发展月度监测工作 完成县“十三五”规划纲要编制。根据全县经济社会发展情况，编制年度_县国民经济和社会发展计划，同时做好经济社会发展月度监测工作，及时掌握经济社会发展动态，对经济运行情况和重点、难点、热点问题进行分析，提出合理化建议，为县委、政府决策提供依据。完成_年度经济动员潜力调查工作。 二、主要措施及成效 (一)开展“百日攻坚”大会战活动。为贯彻落实全县上半年经济形势分析及下半年工作推进

12、会精神，结合市重点项目建设百日会战要求，县委、县政府决定，从_月下旬开始，利用_天的时间，在全县开展重点项目建设“百日攻坚”大会战活动。并安排_个牵动性强的重大项目实行挂图作战制度。各项目县责任领导带领责任单位、责任单位积极主动配合项目县责任领导，深入项目实地，实行一对一帮扶，了解项目建设情况，协调帮助解决项目实施过程中存在的问题和遇到的困难，确保重大项目快速推进。至_月底挂图作战项目解决问题_个，督促项目开工_个、项目入库统计_个。 (二)制定重大项目推进方案。按照市委“四个一批”项目工作思路，为确保重大项目推进落到实处，做到“周周有变化、月月有形象”，年初我县对“建成一批、推进一批、新上一

13、批”重点项目制定分月推进方案，对照项目投资计划和建设目标，细化前期工作、明确时间节点、量化阶段性建设目标，制定推进方案，作为督查项目推进的目标依据。 (三)实行项目谋划常态化管理。重点项目实行“谋划摸排下达计划协调推进半年调整”的滚动式管理模式，确保半年度项目调整有序接替，不断优化在建项目质量，顺利完成年度投资计划，我县成立新安江综合治理、交通基础设施、农业、现代服务业、城乡基础设施、战略性新兴产业、社会事业七个项目谋划领导小组，进一步加大项目谋划编制力度，储备一批建设条件成熟的重大项目。为此，县重点办将建立项目谋划常态化工作机制，各责任单位按月报送项目谋划编制情况。 三、存在的问题和不足 (

14、一)新建项目开工率不足。截止目前，新建项目开工率_%，尚有_个项目未能开工。主要原因是土地预审、规划选址、环评、能评、可研和招投标等前期环节多，审批时间长，特别是部分项目需上报省、国家审批，影响项目及时开工。 (二)投资进展不平衡。从投资进度看，续建项目投资较快，_月份，完成投资_亿元，占任务的_%，超时序进度_个百分点;新建项目投资较慢，_月份，完成投资_亿元，占任务的_%，差时序进度_个百分点。从投资类型看，社会投资项目投资完成率_%，超时序进度_个百分点;政府投资项目仅完成年度计划的_%，差时序进度_个百分点。 (三)易地扶贫搬迁任务艰巨。一是工程进展前期缓慢，投资额较少;二是与省下达任

15、务差距较大;三是贫困户识别不够精准;四是原住房拆除困难;五是后续脱贫扶持配套政策还需进一步完善。 (四)要素保障压力仍然存在。一是征地拆迁问题突出。部分项目由于实施年限较长，群众对不同年限相同补偿标准存在质疑，导致征地拆迁推进难。二是土地指标仍偏紧。_天燃气支线工程(_县段)等重大项目部分土地(林地)指标尚未落实。三是建设资金紧张。企业资金筹措困难、融资成本居高不下，对社会投资项目建设有较大影响。 (五)服务业增长不快。_-_月份，服务业增加值中商贸增长_%，交通及仓储物流邮政业增长_%，对服务业增加值完成年度目标拖累较大，需在后两个月予以重点调度。 四、_年工作安排 (一)全力建设_文化展示

16、中心。按照_国际文化旅游示范区、_文化保护实验区战略部署，积极探索“旅游引领，礼仪_”的建设模式，探索在保护生态环境的过程中创造生态产品、增加生态财富、提升生态价值的途径和方法，将整个_县建设成为一个大景区，集中展示_文化的大观园;发挥_A级古_文化旅游区品牌效应，筹建_府衙博物馆、_历史博物馆、_县文化馆、_县图书馆等一系列文化展示、传承设施，扎实将_打造成_文化核心保护区;依托国家历史文化名城、许村历史文化名镇、渔梁、棠樾、雄村等历史文化名村和一批中国传统古村落，充分挖掘人文文化、民俗文化、传承文化内涵，确保在保护、展示过程中予以传承、弘扬，恢复_文化生机和重现_文化魅力。打造_文化品牌。

17、围绕“礼仪_”和“_文化展示中心”城市品牌形象，加大历史文化名城、中国传统古村落、_古建筑、“百佳摄影点”等特色宣传，统筹推进全国文明县城、省级森林城市创建工作，持续扩大_文化和_旅游生态品牌影响力和吸引力。面向国内国际两个市场推出一批精品景区、精品线路，打造乡村旅游国际品牌。 围绕_文化、茶产业等，在文化、演艺和农产品等方面着力培育一批“国字号”_文化品牌。全面促进_文化产业转型升级。发挥_文化特色优势，大力推进_文化生态保护区建设，推动文化传承创新和产业化发展。继续实施_古建筑保护利用工程、文化产业精品打造工程，做好 _古民居产权流转工作，建立产权流转交易平台，探索古民居保护新办法。继续积

18、极申报世界、国家、省、市非物质文化遗产，争取更多的“非遗”项目入选国家、省、市非物质文化遗产名录，创办各类“非遗”手工技艺传习所、传习基地，培养更多的“非遗”传承人才，力争将_县打造成为国家非遗传承基地。推进_四雕、文房四宝、_漆器等规模化生产。积极发展以摄影影视产业为龙头的现代文化产业，加快演艺、写生基地建设。 (二)加快重点项目建设。继续按照“抓开工、促在建、保投产”的工作思路，围绕年初既定目标，大干快上，强力推进项目建设，确保完成全年工作任务。继续实施重点项目县级领导联系推进制度、实行挂牌督办制度，按照“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的要求，切实加强领导，狠抓机制落实，为重点项目快速推

19、进提供组织保障。督促各责任单位对照全年目标任务，深入项目一线，强化属地责任，细化推进方案，联系领导亲历亲为，确保重点项目快速推进。紧盯国家政策导向和市场，强化项目谋划，积极对上争取，及时报批项目充实入库，健全重大项目动态储备机制。充分发挥项目建设难点工作协调组职能，对摸排汇总的问题定期解决，有效推动项目建设。 会同县委督查室、县政府督办室、监察局、统计局等部门每月按项目类型开展重点项目专题督查，扎实推进项目建设。强化项目服务意识，提高服务质量，为项目建设提供全程服务。加大宣传，加强培训，强化重点项目信息管理，为县领导提供及时准确的项目建设信息，实现“网上受理、网上办结、网上查询、网上点赞、网上

20、问责”。 (三)全力推进国家重点生态功能区建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以打造生态最佳、环境最优、风景最美的宜居宜业宜游的文化名城为目标，抢抓我县整体升格为国家重点生态功能区机遇，将生态文明建设放在更加突出的地位，加快推进_个国家生态文明先行示范区项目建设，加快生态文明制度建设;强化生态、资源、环境保护，大力推进新型城镇化进程;加快绿色、低碳、循环发展，建设资源节约型、环境友好型社会。 (四)大力发展全域旅游。深入实施服务业加快发展工程，以“旅游+”为龙头，以大_国家公园为契机，抢抓_旅游“二次创业”机遇，加快_文化旅游产业集聚区建设，做大做响古_文化旅游区品牌，启动新安江山水

21、画廊服务业集聚区规划编制工作，将旅游业培育成为放大生态和文化优势、引领经济转型发展的主导产业。按照“全域化发展、全产业联动、全要素整合、全民化参与”的理念，以文化创意、_文化演绎展示、休闲养生、演艺娱乐、摄影写生、体育赛事、健康养老、 _民宿等特色产业为重点，开发以观光游览、休闲度假、养生服务、_菜美食、乡村旅游、农家乐为中心的多元化旅游产业，千方百计做好“_文化与全域旅游”融合发展文章，加快形成休闲、度假、观光并重的旅游消费格局，大力拓展旅游延伸链条;依托省级服务业集聚区，继续实施“百亿滨江服务业长廊”，培育形成_家以上服务业领军企业，着力构建现代服务业发展体系。 (五)加大改革力度，落实项

22、目行政审批制度改革。一是围绕供给侧结构性改革“三去一降一补”核心，对产能过剩、能耗过高、污染严重项目实行禁止审批;对养老服务体系、旅游基础设施、农村产业融合等国家鼓励类项目实施快速审批;全力推进_、_县污水厂二期等PPP项目实施，引导社会资本放大投资信心。 二是按国家、省统一部署，全力建好投资项目在线审批监管平台，并做好对企业投资项目、政府投资项目上网申报服务工作，基本实现投资项目网上并联审批和网上监管。指导相关单位和乡镇做好国家重大项目库的使用和录入工作，做好三年滚动计划项目的调度工作。积极落实企业投资项目“三个清单(负面、权力、责任)”制度，进一步简化企业投资项目手续，启动事中事后监管。

23、(六)加大项目谋划和对上争取力度。按照“三个着眼”(着眼今后和未来，着眼全市全局，着眼重大重点)的要求，结合我县实际，准确把握国家宏观政策，紧紧围绕国家服务业综合改革试点、新安江生态补偿机制试点、_文化生态保护示范区、_国际文化旅游示范区、国家主体功能区建设试点示范等战略平台，现代国际旅游城市建设总体目标，培育主导产业、重大基础设施、生态环境保护和民生工程等开展项目谋划。充分发挥新安江综合治理项目、交通基础设施项目、农业项目、现代服务业项目、城乡基础设施项目、战略性新兴产业、社会事业项目七个谋划领导小组的职能作用，定期召集相关部门开展项目谋划，编制项目建议书，充实到项目库。督促各乡镇和县直有关

24、部门要结合本地本部门实际情况，围绕产业政策和资金导向，充分发挥本地资源优势，谋划一批具有战略性、系统性、可操作性的项目，编制项目建议书和可研文本，并及时与上级部门对接，力争有更多的项目纳入上级规划，争取更多资金支持。 (七)加大易地扶贫搬迁工作力度。_年我县计划搬迁建档立卡贫困人口_户_人，按照户申请、组评议、村票决、乡(镇)审核、县审定“五个环节”和村公示、乡(镇)公示、县公告“三个步骤”的程序确定搬迁贫困对象，在年底前完成搬迁工作任务。进一步完善搬迁贫困户后续扶持政策。加大财政涉农资金整合力度，特惠政策和普惠政策相结合，多措并举，采取产业扶持、技能培训、劳务输出、资金收益扶贫等措施，明确每

25、一个搬迁户至少有 _-_项脱贫措施，确保搬迁贫困户有业可就，实现“搬得出、稳得住、有事做”，最终实现稳定脱贫。 (八)抓好经济社会发展监测工作。认真研究_年宏观经济形势，吃透国家、省宏观经济政策，制定出合理的科学的_年国民经济和社会发展计划，为政府当好参谋助手。同时，做好经济社会发展月度、季度监测工作，及时掌握经济社会发展动态，提出合理化建议，为政府决策提供依据。 (九)加强党风廉政建设，带动各项工作全面发展 认真贯彻落实党的十九大和省、市、县委党代会精神，切实履行党风廉政建设主体责任，进一步加强反腐倡廉教育，持之以恒落实中央八项规定，坚持不懈纠正“四风”，严格执行中国共产党廉洁自律准则和中国共产党党员纪律处分条例，切实履行“一岗双责”， 结合职能转变，围绕项目审批和资金安排等重点环节，进一步健全廉政风险防控管理机制。始终坚持良好的工作导向，用民主集中规范工作运转。进一步加强“三位一体”政风、行风、效能建设，建立健全工作推进机制，确保各项工作提质增效，积极推进“五个发改”建设。 第 14 页 共 14 页