市场经济与城郊农机化发展探讨 市场经济和计划经济.doc

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1、市场经济与城郊农机化发展探讨 市场经济和计划经济市场经济与城郊农机化发展探讨论文摘要：本文针对城郊农机化特点，围绕发展城市经济、加快城市郊区农机化发展步伐，科学系统地阐述了城郊农机化步入市场经济的不利因素，和有利条件，为促进农业机械化发展，推动农业现代化进程提供理论依据和管理条件。正文：社会主义市场经济体制建立，给农机化发展带来了机遇和挑战。由于城市郊区的地理位置和自身优势，在发展和建立社会主义市场经济过程中具有重要的作用，以农业现代化程度较高的大中城市为目标，探索城郊农机化面临的问题及解决对策，对于发展城市经济，加速城市郊区农机化步伐，促进农机化的发展，具有重要的意义。一、城郊农机化的特点毗

2、邻城市，紧密依托城市和以农业为主，是城郊经济的三大特征。以上特征使城郊成为既不同于乡村，又有别于城市的特殊类型的经济地区，决定了城郊作为发展农机化先行地区的特殊地位。1.机化基础好、水平高，在农业生产中具有不可替代的主体地位，受到日益广泛的认可和重视。经多年发展和积累，城郊农机化技术、装备和农机化水平，明显高于主农地区水平。在装备水平、服务功能、经济效益和整体素质等方面，都已成为农机化先行地区。新机具、新技术应用及新的设备尝试和运用有明显的超前意识。农机化的发展，为城郊家庭联产承包责任制、提供了光进的生产力手段和综合服务。巩固“统分结合”、“双层经营”的模式，促进了种植、养殖业适度规模经营和商

3、品化生产的健康发展。以各类农业机械为载体的农机化新技术的广泛应用，使种、养业的产量、质量和经济效益达到了较高的水平。作为城市“菜篮子”和“米袋子”的城郊农业已开始山人、机、畜结合的半机械化，向机械比农业过渡。、劳力向二、三产业迅速转移，农机作业已成为城郊农业现代化的必然选择。城郊以粮食为基础，副食品生产为重点，乡镇企业为支柱的经济格局，为农机化发展创造了良好的外部环境条件。在粮食、副食品进城，技术设备、工业产品向郊区扩散的双向流动中，利益的比较和选择，使农民向往收入较高的二、三产业、城郊劳力素质较好，文化层次较高的精壮劳力，大量转移到二、三产业，城郊农业劳动者集约化兼业化、老龄化和妇儒化的倾向

4、日益严重、造成农村劳力短缺和劳力素质下降，劳力不足，以及二、三产业发展带来的城郊农民收入水平增长，使雇工出川成倍增长。以水稻种植为例，水田耙地人畜亩成本20元，机械化作业亩成本8元；人插秧苗成本30元，机械化播秧仅8元：人收亩成本15元，机收7元，三项作业机械化比人畜作业每亩可少42元。采用机械作业的目的，已不再仅仅是减轻繁重体力劳动和提高生产率，在经济杠杆作用下，优质、价廉、增产已成为吸引农民采用农机化作业的主要动力。精播、深施肥、秸秆还田等农机化新技术应用，使农机化在节本增效方面表现出巨大的产业优势，实现了人畜力不可替代的增产效果。劳力转移的不可逆性，以及农机作业高产稳产、提高效益等方面的

5、巨大潜力，使城郊农机比由行政干预转变为农村经济组织和农民自发的经济行为。在经济发达的大中城市郊区已出现单项作业机械比，向生产全过程机械机化过渡的势头，畜禽鱼工厂化、集约化养殖格局也已基本形成。农机化是城郊农业现代化必由之路，已成为人们的共识。、城市副食品市场的特殊地位，使副食品生产机械化，成为城郊农机化不可回避的重要内容。随着城市发展和人民生活水平的不断提高，人们的膳食结构发生了巨大的变化。肉、蛋、奶、鱼、果、菜等副食品需求量不但越来越大，而且对“早、细、鲜、漱、新”的要求也越来越高。副食品的生产和供应，关系到人民生后安定和社会稳定。农机化进入副食品生产领域，是技术、生产率。儿益等经济因素与社

6、会安定的政治因素合力的推动。副食品生产机械化已成为城郊农机化不可回避的重要内容，城郊有限的土地、劳力资源，面对巨大的副食品消费市场，就必须采用机械化高新技术，来提高劳动生产率，改变传统、分散的生产方式，在品种、数量和质量上，满足不断增长的市场需求。推广机械化养殖、机械化果菜种植和农副产品的精深加工，提高副食品生产的产量、效益和商品率，为城郊副食品生产规模经营和商品化生产，提供现代化的技术和物质基础。、以农机化、乡镇企业和适度规模经营为主要特征的城郊经齐良性循环发展机制，已初露头角。在大中城市郊区，以农机化发展为动才，通过释放劳力，发展二、三产业，依靠二、三产业内部分利润，采取“以工补农”、“以

7、工建农”的形成反哺农机化良性循环的雏型已渐露头角。当劳力转移超过了农业生产所能承受的限度后，农业生产机械化和与之相适应的适度规模经营，就将成为必然的选择。在实行高度的机械化生产的同时，土地及生产经营将向“能人”转移集中。二、城郊农机化步入市场经济的不利因素和有利条件城郊农机化步入市场经济所面临的不利因素同样有因长期计划经济体制下形成的思维惯势和行为惯势，习惯于管理，轻视于服务，难适应经营，缺乏突出的开放型、开拓型、应变型、竞争到、智能型和综合型经营管理人才的问题，但也有其特殊性首先，表现在进入市场的先天不足，竞争、发展的难度较大。由于农业弱质低效特点，服务对象经济承受能力的脆弱性，产品销售的廉

8、价性，服务要求比较高，工作量大面广的分散性，使农机步入市场经济、参与竞争中突出了艰巨性和有限性的特点。其次，农业生产效益的外在性和社会的公补性，使其发展无法纯粹按照市场机制运行，即市场调节对其有所能也有所不能。即使在最发达的市场经济国家也未能改变效益的公益性和利益的社会性的特点，也无法用市场经济规模去约束和置换农业生产的生态自然规律，对农业仍采取保护、补贴等宏观调控措施和按公共福利事业对待的政策。另外，市场经济的形成和发展，给农机化提出更高的要求，一是要求农业机械由替代型向效益型，由田间机械化向农副产品精深加工等更宽的领域扩展；二是要求农机化工程技术及设备与农村乡镇企业和第三产业协调发展；三是

9、要求农机化在发展高产优质高效农业方面，不断改进创新，发展高新技木，增加农机装备的技术含量；四是要求农机产品必须适应市场条件下的商品经济发展需求，有较强的生命力和竞争力，要质优价廉，其功能要具有节本增效的明显效益。城郊农机化步入市场经济过程中虽艰巨而有限，但几年的实践，使领导者的思想观念和承担风险的意识能力有了明显的转变和提高，市场体系的培育和完善有了一定的基础，市场运行机制已初步形成，在发展农村经济中的地位不可替代，其有利条件一是多年来形成的一支高水平的农机队伍，具有打硬仗、攻难关、吃苦耐劳、兢兢业业的光荣传统，并且有一批高层次、多学科的经营管理人才和业务骨干；拥有一批门类齐全、领域全面、学科

10、广泛的职工队伍；具有与社会各行业、生产企业的广泛联系；具有发展种养加、产供销、贸工农、经科教一体化的基本条件和八亿人日农村的大市场；具有国家和省、市有关部门在政策、资金、人员等方面的支持与扶持、二是步入市场经济过程中，激励机制的推动，激发各方而发展农机化的热情，“铁牛杯”工程竞赛的实施，已呈现出“五增加”的态势。一是增加了服务项目，强化了服务功能，可为农民生产提供全过程的种植系列机械化服务。二是增加了科技含量。通过开展多种形式的科技培训，更新机具和提高机具状态，创造了很多以农机化为主体农机农艺相结合的高产模式，激发农民学用科技热情，增加了技术含量，提高科技意识，使粮食产量和质量有了较大的提高。

11、如大豆机械化“垄三”栽培，玉米大垄双行、催牙机播、深施肥和秸秆还田等项技术应用已越来越受到农民的青睐。三是增加了经济收入。农机各级服务组织普遍搞了实体经营，稳定了收入，增加农民的生产效益。四是增加了固定资产。农机更新投入和工作设施、设备有已较大的增加和改观。五是增加了职工的生产技能和管理水一千。农机职工人数不断增加，人员结构不断改善，知识层次不断提高，管理经营水平也日益增强。城郊农机化的发展与城市经济发展、物质生活水平、社会安定等诸方面息息相关，在实现翻番奔小康、走共同富裕之路、培育新的经济增长点等方面具有举足轻重的作用。城郊农机化发展明显滞后，从主观和客观的角度分析，原因是多方面的，但只要我们各级政府能够在战略研究、总体规划、指导服务。操作运营等方面多加支持和扶持，我们的城郊农机化发展是大有前途、大有可为的、毛主席说；“农业的根本出路在于机械化”，而现今城市经济改革和深入发展更需要城郊农机化的蓬勃发展，可以说城市经济的提高离不开农业机械化。因此，我们要把发展城郊农机比置于法规、行政、经济三位一体的监督和保证之中。使城郊农机化生产与城郊商品化生产及城市经济的发展同步运营，为繁荣和发展城市经济做出积极的贡献。 第 7 页 共 7 页