建设工程施工现场供电安全规范 加强供电企业外包施工现场管理 .doc

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1、建设工程施工现场供电安全规范 加强供电企业外包施工现场管理 供电所长管理案例 加强供电企业外包施工现场管理 安全工作是电力企业永恒的主题，事关国家财产和企业员工的生命安全。专业化管理实施以后，运维部作为供电企业最基层的生产组织，不但自身担负着安全生产职责，同时由于职责分工，也担负着农网外包施工现场的安全管理工作，成为“三级监督”体系中最基层的一道防线。运维部作为一线生产单位，虽然规模小、人员少，但职能齐全，责任重大，在农村安全用电管理和日常业扩工程、设备维修、事故抢修中承担了相当繁重的工作任务，另一方面对农网外包施工队承担了工作票签发、许可以及现场监督职能，因此抓好施工现场安全管理是运维部安全

2、管理诸多工作中的一项极其重要的内容。运维部通过多年来供电所的发展以及近两年来运维专业化的推进，现场安全管理得到很大改善，但外包施工作业队伍的施工现场一直是制约安全管理水平的重要瓶颈，因为外包施工队不属于供电部门，人员素质参差不齐，如何加强施工现场安全管理，提升安全管理水平，是目前应该研究和解决的问题。 1、 外包施工现场安全管理存在的问题 当前，外包施工队从事生产的一线人员普遍安全意识不强，安全技能和素养不高，由此导致了在施工安全管理方面存在着诸多薄弱环节。一是现场勘察制度得不到严肃执行，对危险性、复杂性和困难程度较大的施工项目，未能及时编制“三措一案”，或是编制也是套用模板，简单粗放。二是工

3、作负责人召开现场会时，只注重于工作任务分工、不注重危险点分析或意识不到潜在的危险点，对现场人员管理更是放任，施工现场不能得到很好的管控。三是施工任务较重或较为复杂的现场环境下，部分专责监护人在现场未能履行自身职责，导致安全监护在一定程度上失控。四是有些管理人员，责权不分，随意指挥，擅自增加工作票内没有的工作内容，干扰作业现场秩序，给现场带来了较大隐患。 综上所述，施工现场安全管理的缺失，给习惯性违章行为提供了滋生的土壤，使得工作中很多工作班成员不是按制度、规定做事，而是凭经验，违反安全生产工作客观规律，如安全带后备绳不系在牢固的构架上，上杆前不认真核对线路、设备名称及标号，接地线埋设深度不够或

4、接地线存在挂接不牢固等现象，这些习惯性 违章极易造成人身伤亡及设备损坏事故。 2、 如何做好外包施工现场施工安全管理 1、 加强安全教育培训 一是要加强作业人员素质教育，对于从事电气和杆上作业人员必须要取得进网作业许可证，同时必须要对安规进行培训，考试合格后方可上岗作业。二是加强工作负责人、班组长人员的安全教育培训，并结合安全督查中发现和暴露出来的具体问题，有针对性地强化教育，增强全员责任心和安全意识，培养安全行为习惯。 2、 加强安全风险预控 进行现场施工作业，工作负责人应根据工作任务组织现场勘察，工作许可人及工作负责人要查看现场施工作业需要停电的范围、保留的带电部位和作业现场的条件、环境和

5、其他可能存在的危险点等，对于危险性、复杂性和困难程度较大的项目，应编制“三措一案”经相关领导批准后执行。现场工作中，工作负责人是现场指挥者，一定要对现场情况熟悉，要认真开展作业现场安全风险分析预控，供电许可人和负责人一定要对安全风险进行交底，并保证全体工作班成员知晓。二是对工作负责人组织的施工作业安全措施、技术措施要检查是否完备并符合现场实际条件，并严格执行到位。三是要求各工作班成员务必对危险点、安全措施和技术措施做到人人知晓。 3、 制度保证 把外包施工单位的施工作业当作供电企业自身队伍来抓，不断细化管理措施，加强安全责任制，把安全工作作为首要任务，除执行相关安全制度外，并制订了农网外包工程

6、安全管理实施细则，实行违章扣分制度，对扣分满额的，将取消境内作业资格。 4、 加强现场安全督查 建立健全安全监督机制，建立公司领导、安全稽查队、运维部多层安全督查机制，同时在现场查处违章时，必须以“铁的制度、铁的面孔、铁的处理”为原则，要保证制度刚性，真正做到令行禁止。习惯性违章是事故频发的另一根源。因此现场安全督查、到岗到位要形成常态，要执行到位，不能实行下不为例的不负责任做法，按安全管理细则对违反规定者进行经济处罚，通过经济杠杆作用，有效遏制违章现象，对存在严重问题的，要敢于停工整顿，这样才能保证施工的秩序。 综上所述，要想做好外包施工现场安全工作，不但要靠施工自身的自觉性，更要从安全教育、制度建设、安全监督上给予保证，才能提升我们的安全管理水平。 第 4 页 共 4 页