县环保局深入学习实践科学发展观活动工作总结.doc

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1、县环保局深入学习实践科学发展观活动工作总结_县环保局深入学习实践活动工作总结 根据县委学习实践活动的要求，我局坚持把学习实践活动作为当前首要政治任务来抓，作为解放思想、抢抓机遇，推动我县环保事业科学发展的一次重要契机来推，在思想_度重视，在行动上狠抓落实，坚持高标准、严要求，扎实推进各阶段各环节工作；坚持一手抓学习实践活动不放松，一手抓生态环保工作不动摇，做到了两手抓、两不误、两促进，学习实践活动取得积极成效。 一、紧贴实际，高标准推进学习实践活动 （一）强化领导抓落实。我局严格按照县委的要求，切实做到组织领导、工作机制、宣传发动三个到位，确保学习实践活动有序推进。 1、组织领导到位。3月12

2、日局党组及时召开会议，专题研究部署环保系统学习实践活动，并成立以_局长为组长，各分管局长为副组长，各科室、大队、站、所负责人为成员的局学习实践科学发展观活动领导小组；下设办公室，由局纪检组长任主任，具体负责学习实践活动日常工作。此外，为了使局系统学习实践活动上下能够衔接起来，经学组办同意，将我局基层站、所党支部统一纳入局第二批学习实践活动中。 2、工作机制到位。紧紧围绕县委“转型升级促跨越，改善民生筑和谐，努力开创_科学发展新局面”这个总载体，结合环保系统实际，制定了本局学习实践活动实施方案，明确三个阶段九个环节的具体工作安排。同时，根据各个阶段的要求，又分别制定每个阶段的工作方案，促进学习实

3、践活动高效开展。 3、宣传发动到位。3月13日下午，召开局系统深入学习实践科学发展观活动动员大会，全面部署本系统学习实践活动，明确具体要求，切实将全局党员干部思想统一到全局部署和要求上来。每个阶段结束后，又及时召开转段会议，进行具体安排。此外，在_环保网站上开辟了学习实践活动专栏，及时公开学习实践活动进度，鼓励群众参与，并编辑工作简报10期。 （二）深化学习强素质。切实把学习贯穿于整个学习实践活动全过程，坚持和完善集中理论学习日、局党组理论中心组理论学习、个人自学等多种形式，全局党员干部在深入学习县委规定必读书目的基础上，进一步深入学习有关会议精神，学习有关文件_策措施；深入学习坚持以建设生态

4、文明为指导积极探索中国特色环境保护新道路、中国特色环境保护新道路的哲学思考等重要论述，进一步明确我县环保工作的思路、目标以及对策措施，有力推动我县环保工作在复_变的国内外大环境下继续保持健康发展。通过学习，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强党员干部的宗旨意识、党性意识和先锋意识。第一阶段全局共组织集中理论学习活动16次，党组中心组学习6次，此外，还邀请县委讲师团开展1次专题讲座；由局党组书记、局长_做了坚持科学发展建设生态文明的科学发展观主题报告；局党组成员也根据各自分工，积极到联系站、所，开展了多次辅导宣讲，使党员干部进一步理解和掌握科学发展观的内涵和实质。 （三）深入调研破

5、难题。调查研究是找准问题、解决问题的基础。针对当前环保工作存在的问题和困难，局党组积极开展调研工作，有效促进了相关问题的解决。 1、深入开展“强化环保工作 服务全县发展”调研活动。针对生态县建设、污染减排、环境整治、农村环境保护等重点环保工作的现实问题，从破解环保工作难题，推动环保工作上台阶的目标出发，局领导班子成员按照“一人一题”的要求，确定规范环评审批促进经济转型等7个调研课题，并由局领导班子成员牵头，带领相关科室、站、所深入基层、企业、村居开展为期1周的调研活动，撰写完成调研报告。 2、开展典型案例分析。针对当前我县环保工作的实际，我们选取了区域性环境污染整治和规范环评审批程序一正一反两

6、个典型案例进行深入分析，认真总结我县在区域性环境污染整治和环评审批工作中的好经验、好做法，深刻反思存在的问题和不足，提出针对性的对策，并撰写了两篇分析报告。4月17日邀请县发改、经贸、工商、审管办、文化等部门领导以及行业协会代表就规范环评审批进行座谈，虚心听取各方意见、建议。5月6日，邀请灵溪、宜山、_、_、_等乡镇领导、人大代表、政协委员以及相关村居村书记、村长，就如何巩固整治成果、提升环境质量进行座谈。通过典型案例分析，有效促进了制约我局科学发展突出问题的解决。 （四）全面查摆找症结。查摆问题是学习实践活动的关键环节，为此，我局按照实事求是的原则，多形式、多角度、全方位的查摆问题。 1、广

7、泛征求意见。一是开展“民主恳谈听民声”活动。认真开展每月5日环境民主恳谈会，分别以“实施清洁家园行动 改善城乡环境状况”、“巩固整治成果 改善环境质量”、“规范环评审批 服务经济发展”、“学习实践科学发展观提高群众满意度”等为主题，组织开展4次环境民主恳谈会，邀请乡镇部门领导、人大代表、政协委员、村居代表以及服务对象代表参加，认真收集各方面的意见和建议；二是开展“在线对话访民意”活动。通过_环保网站，建立局长信箱、设立电子意见箱等方式，广泛征求网民的意见和建议；三是开展“三日两箱一表”活动，设置7个意见箱，发放征求意见表500多份，征求到50多个意见。 2、开展自查自纠。我局各科室、大队、站、

8、所立足本职工作，认真开展“四查”活动，一查思想，是否真正树立马克思主义世界观、人生观、价值观，是否坚持“立党为公、执政为民”和全心全意为人民服务。二查作风，是不是严格遵守局各项规定；是不是做到依法行政；有没有得到企业认可，有没有使群众满意。三查制度，是否适应当前环保工作的要求，推动职责范围内的工作开展；是否符合群众的要求，体现便民、利民、为民。四查廉政，是否严格落实廉政责任制，遵守廉政建设各项规定。每个单位、每个干部职工都撰写了剖析材料。 3、开展批评和自我批评。按县实践办要求，于6月3日召开局领导班子专题民主生活会，在深入进行交心谈心、撰写个人发言提纲的基础上，局领导班子成员按照“三对照三查

9、找”的要求，深入开展批评和自我批评，即对个人存在的问题进行深入剖析，又对领导班子存在的问题进行深刻反思，并在贯彻落实科学发展观上形成6点共识，同时查摆出5大方面的问题，初步形成了局领导班子分析检查报告。6月5日又召开党支部组织生活会，每个党员干部要结合自身实际，按照“三查三看”的要求，开展批评与自我批评，局领导班子成员也参加了双重组织生活。 4、形成较为程序的分析检查报告。按照科学发展观的要求，由局党组书记、局长_全程负责，在广泛征求意见、召开专题民主生活会的基础上，充分运用前一阶段形成的共识，认真起草撰写分析检查报告，认真提炼学习实践科学发展观形成的共识，总结回顾十六大以来贯彻落实科学发展观

10、的情况，深入分析存在问题，并提出下步的总体思路和目标要求。初稿形成后，又先后召开党员群众代表民主讨论、党组扩大会议专题讨论，进行反复修改完善，在此基础上，通过召开座谈会、评议会、书面评议等多种形式，组织党员、群众代表，尤其是熟悉环保工作的党代会代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位代表和服务对象代表，对分析检查报告进行民主评议，得到大家的充分肯定，最终形成较为成熟的报告。 （五）完善机制促长效。坚持把完善工作机制，理顺工作关系作为提高工作效率的关键来抓。致力于规范权力运行，开展分权制衡工作，以环保审批验收、专项资金分配、排污费征收、环境监测、执法稽查、行政评审等为重点，制定环境监测站采样

11、和分析分离规定等6项制度，对相关权限进行有效分解，建立权责分明、互相制约、管理科学的管理体制，提高工作透明度；致力于提高公众满意度，制定印发了关于深入开展队伍建设努力提高公众满意度的实施方案等11项工作机制；致力于强化责任追究，制定问责考核办法，按照“定岗定责”的原则，从局党组成员、中层干部到普通工作人员，对每个人都进行详细的职责分工，并切实将责任追究与职责分工有机结合起来，明确责任追究范围、责任人员、责任方式以及责任追究程序，真正通过落实责任促进自觉履行岗位职责，提高工作效率。为了确保各项制度得到严格执行，局纪检室定期不定期组织人员对各科室、大队、站、所执行情况进行专项检查，及时对发现的问题

12、进行纠正整改。 （六）优化服务树形象。一是进一步深化“企业服务年”活动，以环境保护服务经济社会发展为宗旨，立足部门职能，努力在经济上为企业减负，环境影响评价、环境监测按照收费标准的70%收费；在时间上为企业减负，实行提前介入、一次性告知、一次性会审等措施，优化环评审批程序，缩短审批时限；在环境执法上为企业服务，实行行政告诫制度，寓技术指导和教育与整个环境执法全过程，对于一年中首次发现轻微环境违法行为的企业（不包括重污染行业），实行行政告诫，责令限期改正，不再对该环境违法行为予以行政处罚。在技术上为企业服务，凭借本部门的信息和技术优势，积极为企业提供污染治理技术把关、清洁生产、培训教育等服务，帮

13、助企业降低成本、达到节能减排的双重目的。二是严格制定各项服务提效。实行首问负责制、一次性告知制，做到咨询服务一口清、发放资料一手清、受理审核一次清。严格实行服务承诺制、限时办结制，做到行政审批时限在承诺期限内提速，对建设项目审批、验收中的急迫事项和重大事项，实行预约服务和下班后延时服务。严格执行失职追究制、责任追究制，严肃处理失职渎职的行为，真正做到为民、便民、利民。 （七）狠抓整改促发展。我局坚持把边整边改摆在突出位置，狠抓突出问题的解决落实。一是明确主攻方向，突出重点目标。制定了整改阶段实施方案，明确了解决县环境监测站体制机制问题、环保前置审批制度落实不到位等15个突出问题，并实行领导包案

14、制，由每个领导班子成员根据分工分头负责，各科室、大队、站、所配合，确保各个问题的解决。二是落实整改措施，务求取得实效。坚持区别对待，对梳理出来的突出问题，严格按照当前、中期、长期三种时限，采取强有力措施，切实加以解决。对于当前能解决的问题，立即组织予以解决；对应当解决但一时又解决不了的问题，制定了详细的中长期整改计划，并积极创造条件逐步予以解决；对于单凭自身力量难以解决和涉及多个单位的问题，主动加强沟通协调，积极调动各方力量，形成合力予以解决；对于对事关全县发展大局、需要县委、县政府协调解决的问题，及时向县政府请示报告，积极争取支持解决。三是抓好群众测评，检验活动成效。8月5日召开学习实践活动

15、工作总结暨群众满意度测评会，广泛邀请政协委员、人大代表、党员干部、普通群众等各方面人员参加，分发满意测评表39份，其中37份满意，2份较为满意，满意率达到95%以上，得到了社会各界充分肯定，同时收集到6个方面的意见和建议。四是清理规章制度，建立长效机制。着手开展了本部门自1997年7月至2021年6月来制定的行政规范性文件清理工作，保留现行有效的文件10件；废止失效或者不合理文件3件，并在调查研究的基础上，建立15项新的工作机制。 二、以人为本，认真解决关系民生民计的问题 作为环保部门，我们把学习实践活动作为_利民的一项工程来落实，以解决好关系民生民计的环境问题为抓手，努力为人民群众生产生活提

16、供一个优良舒适的环境，真正做到以实际成效取信于民，让人民群众得实惠。 （一）全面推进清洁家园行动。城乡环境卫生“脏、乱、差”是我县一个顽疾，也是群众反映强烈的一个现实问题，针对这种情况，我局适时向县政府提出实施清洁家园行动的建议，得到采纳。清洁家园行动实施以来，我局认真履行清洁办职责，坚持精心指导与监督检查相结合，取得积极成效。 1、各类卫生死角得到集中清理。5月份组织开展以“清脏、拆违、治乱”为重点的环境整治月活动，由政府具体负责，动员和组织辖区内的党政机关、企事业单位、中小学校、社区居委会、广大群众全面行动，集中对“三沿”卫生死角、河面垃圾、违章建筑等进行大清理。整治月期间，全县共组织集中

17、清理行动150多次，出动8万多人次，清理河道100多公里，清理垃圾6700多吨，各类卫生死角得到有效清理，为长效管理工作打下坚实的基础。通过三个多月时间的努力，整个城乡卫生环境已有明显改善，为长效管理奠定了坚实的基础。 2、初步建立长效保洁体系。我们从生活垃圾的清扫、收集、运输各个环节入手，逐步加强经常化、规范化、制度化建设，初步建立适合我县实际的长效保洁机制。一是建立保洁员管理机制。按照因地制宜、科学配置的原则，全县776个行政村配备保洁员2054人，基本实现全覆盖，并由各乡镇负责对保洁员进行技术培训、责任划分和管理考核。二是初步建立“户保洁、村收集、乡镇运输（中转）、县处置”的四级处置机制

18、，有效保障了生活垃圾能得到及时收集处理。三是建立监督巡查机制。协助县政府出台清洁家园行动考核、奖惩、巡查等三个暂行办法，有效促进清洁家园行动的有序开展。 3、基础设施建设不断完善。为提升全县生活垃圾收集处置能力，我县共投入近1800万元，除一部分用于保洁员工资支出外，重点用于环卫基础设施建设。一是着力于提高生活垃圾处理能力，全县_垃圾填埋场7个，并切实加强县垃圾焚烧发电厂的管理，确保能及时处理收集的生活垃圾。二是着力于增强生活垃圾收集能力，_垃圾转运站12座、村级垃圾中转堆放点240个；并配置了一批保洁工具，全县共配置了2万余个垃圾桶、32辆大型垃圾压缩车、800余辆小型垃圾车、垃圾清理船12

19、只；三是着力于提升生活污水处理能力，已建成村级污水处理工程115套。目前，我县生活垃圾收集率达70%以上。 4、宣传教育有声有色。按照突出主题、营造氛围、广泛动员、形成声势的要求，充分利用各种载体，开展丰富多彩、形式多样的宣传教育活动，切实提高广大群众对清洁家园的认知度、参与度。一是充分发挥新闻舆论引导作用。目前已在_电视台持续播出10期专题节目，在今日_设立专栏，刊出新闻26篇；并通过_新闻网、_日报等多个刊物和网站发布清洁家园行动的信息，5月26日_日报记者专题采访我县“清洁家园”行动情况，并实地参观了钱库河家埭村。二是开展各项专题宣传活动。县学实办组建“清洁家园”行动党员志愿服务队，在6

20、月5日上午组织开展“保护母亲河清洁家园在行动”活动，清理了渡龙桥头的陈年垃圾堆。县妇联组织“清洁家园，巾帼先行”系列宣传活动，发动广大妇女同志积极参加清洁家园行动；桥墩镇开展“小手牵大手”宣传活动；宜山镇_村开展“清洁家园”知识培训；赤溪镇开展金点子征集活动，马站镇举办“脏、乱、差”图片展等。此外，我们还通过巡回宣传车、悬挂横幅、印发宣传单等形式广泛宣传，切实引导群众树立清洁家园“必须从我做起，从小事做起”的环境意识，不断增强“乡村是我家，文明靠大家”的责任意识。 （三）加强环境污染整治。环境污染整治是改善县域总体环境质量的关键，今年以来，我们根据重点流域、重点区域、重点行业的污染实际，不断加

21、大整治力度，切实减少污染排放。 1、强化褪色、废塑料洗涤长效管理工作。褪色、废塑料洗涤是我县最为严重的区域性污染，经过前几年强力整治，成效是非常明显的，但长效管理工作仍然十分艰巨。为此，我们严格落实县政府褪色、废塑料洗涤整治长效管理意见，始终保持全面取缔不松劲，严防污染反弹。一方面组织县整治督查组加强日常督查工作，今年以来，共督查12个乡镇60多个村，对4个整治工作不力的村居下发红黄牌。有效督促乡镇落实责任主体的职责，确保各项长效管理措施得到落实。另一方面针对督查中发现的局部地区反弹现象，主动与当地乡镇联合组织开展集中取缔行动，今年以来，共组织4次环保专项行动，尤其是6月8日至14日专门开展为

22、期一周的整治行动，出动1500人次，捣毁褪色池120多个，废塑料洗涤池140个，收缴废塑料袋约20_吨、废布角料170吨、粒子40多吨等。此外，我们还取缔小造纸16家、小制革1家、小印染1家、小电镀6家、烂版5家。 2、推进重点行业深化整治。一是开展卤制品行业深化整治。年初，我们组织对全县卤制品企业进行调查摸底，对于擅自扩容、污染物不能稳定达标排放的40家卤制品企业下达限期治理决定，并具体制定15项整治要求，计划11月底前完成整治。同时灵溪镇卤制品行业生产基地已进行设计方案评审，一期工程（建设用地73亩）已准备建设。二是开展电镀行业深化整治。根据电镀污染物排放标准（GB21900-2021）的

23、要求，对14家电镀企业下达限期治理决定，要求企业增加化学需要量处理工艺，提升治理水平。特别是_电镀园区，在我们严格监督下，已基本完成整改任务，7月份投入试生产。 3、深化_镇_工业区整治。我们坚持“严管、严打、整治”的工作思路，按照未批先建、已批未验收、验收后出现不符合环保要求问题等三类情况进行分类整治，在21家重点企业整治情况，除_金宇塑胶有限公司经法院强制执行停产整顿外，17家完成整治并通过环保验收，3家已基本完成整治等待验收，验收权限在市环保局；在63家非重点企业中，11家通过审批验收，16家已审批待验收，36家已申请环评。 （三）组织开展整治违法排污行为保障群众身体健康专项行动。根据国

24、家环保部等八部委的要求以及省、市的具体部署，我们制定并实施2021年_县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案，从今年4月至11月，以保护饮用水源安全、遏制“两高一资”行业以及重点区域、重点部位、重点行业整治为重点，开展专项行动，目前各项工作正在有序推进。 （四）狠抓环境信访调处。我们切实把环境信访工作作为维护社会和谐稳定的一件大事来抓，坚持并完善局“12369”环保热线电话值班等13项信访工作机制，进一步提高环境信访调处的规范化、制度化；组织开展3次环境信访调处日活动，突出解决一批群众反映强烈的环境问题；主动组织环境信访纠纷调节工作，半年来，先后组织相关企业业主和信访群众召开6次环

25、境信访纠纷协调会，有效促进了相关问题的解决。特别是中高考期间，我们与县公安局、教育局联合印发关于在中考、高考期间加强环境噪声监督管理的通告，并于5月份开始，组织夜间巡查工作，为广大考生营造一个安静的学习应试环境。截至目前，共受理环境信访350件，调查处理率和办结率达100。 （五）加强饮用水源保护工作。一是进一步加强饮用水源水质监测。根据上级要求，从5月份开始，增加叶绿素、硫化物等8项监测因子，提高水源水质监测的全面性、科学性；二是制定实施关于加强饮用水源保护区管理专项行动的方案，并抽调纪委、水利、公安、卫生、环保等有关部门工作人员组成巡查组，从5月份开始，对所有库区进行检查，严禁在库区游泳等

26、行为，确保饮用水源水质安全。三是督促饮用水源保护重点工程建设，目前桥墩库区上游、藤垟、_溪等生活污水处理工程已全部开工建设，计划年底建成投入使用。 三、活动取得的主要成效 学习实践活动中，我们着力在解放思想、解决问题、推动发展上下功夫，使环保系统解放思想有了新飞跃、改革创新上有新突破、发展能力有了新提升。从群众满意度测评来看，满意率为95%，获得了较高的评价。 （一）发展理念实现了新飞跃。在学习实践活动中，全局党员干部职工深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，全面分析当前生态环保工作面临的机遇和挑战，在生态县建设、污染减排、环境污染整治、环境执法等各个方面，形成了符合我县

27、生态环保工作的思想共识，为我县生态环保工作再上新台阶、新水平奠定了思想基础。局领导班子是本次学习实践活动的重点，也是贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，通过开展本次活动，局领导班子的理论水平，攻坚克难的勇气，处理问题的能力，民主科学决策的水平都得到了明显提高。 （二）科学发展开创了新局面。我们把开展学习实践活动作为推进环保事业科学发展，实现历史性转变的难得机遇和强大动力，按照中央和省、市、县委的有关决策部署，着力改变不适应不符合科学发展观的突出问题，着力破除影响和制约科学发展的体制机制，坚持以“改善环境质量，确保环境安全”为目标，以制度创新为核心，着力推进环境保护历史性转变，使环保局的

28、科学发展呈现出了新的良好态势。 （三）人民群众得到了新实惠。让人民群众得实惠是衡量这次学习实践活动成果的一个重要标志。我们始终把解决问题与保障改善民生工作结合起来，高度关注民生，扎实推进清洁家园行动、整治违法排污企业保障群众身体健康专项行动、饮用水源保护等各项重点工作，深入开展企业服务年活动，切实提高为群众、为企业、为基层三服务水平，真正以解决问题的实际成效取信于民，得到群众的广泛好评。 （四）能力水平有了新提升。通过这次学习实践活动凝聚的共识、取得的成效、积累的经验转化为促进生态环保工作发展的强大动力和自觉行动，进一步开阔思路，开阔眼界，开阔胸襟。同时，结合开展思想作风集中教育整顿、创建服务

29、型机关等活动，进一步深化思想、组织、作风、业务、制度“五大建设”，有效巩固“作风建设年”活动和行风建设成效，全面树立环保系统“为民、务实、高效、清廉”的良好形象。 四、注重长效，继续巩固和扩大学习实践活动成果 这次学习实践活动活动虽然取得了很大成果，但按照更高的标准、更严的要求，也还存在一些问题和不足；整改落实的时间也不长，还有不少问题需要解决。因此，必须要在巩固和扩大学习实践活动成果上继续紧抓不放。 （一）坚持深化学习不放松。继续组织全局党员认真学习两个读本和中央、省委领导的重要讲话精神，进一步解放思想，提高认识，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断增强理论联系实际的能力，不断增

30、强理论素质和业务素质，不断深化对生态环保工作的认识，做科学发展观的自觉学习者、忠实践行者。 （二）坚持整改落实不放松。继续下大力气完善并实施整改落实方案，按照整改方案的计划和整改时限的要求，坚持逐条、逐项地加以落实整改。在适当时候，对整改落实情况进行一次“回头看”，对整改工作进展和完成情况进行对照检查，信守作出的公开承诺。 （三）坚持完善长效机制不放松。要巩固和发展破解难题、创新机制的成果，着力建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规、符合科学发展要求的规章制度。 （四）坚持抓好中心工作不放松。围绕年度生态市建设任务书、市县环保局目标责任书以及县里的要求，对照目标任务，查找差距，对于目标任务进展顺利的，要讲究质量、提高标准、不留遗憾；对于目标任务进展缓慢、甚至还未实质启动的，要查找原因，寻求对策，积极推进，全面实现2021年既定的主要目标，推动我县生态环保工作再上新台阶。 学习实践科学发展观是一项长期而艰巨的任务，必须持之以恒地坚持下去。我们将在县委、县政府的正确领导下，在人大、政协以及社会各界的监督支持下，进一步解放思想，深化认识，不断提高实践科学发展的能力，努力为实现环保历史性转变，推动_经济社会科学发展做出更大的贡献。 第 18 页 共 18 页