党组织工作情况汇报非公经济组织党组织组建工作情况汇报.doc

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1、党组织工作情况汇报_非公经济组织党组织组建工作情况汇报_区非公经济组织党组织组建工作情况汇报材料 为全面提高非公有制经济组织党组织组建率，努力扩大党的组织和党的工作覆盖面，_区集中时间、集中力量，采取多种措施，强力推进非公有制经济组织党组织组建工作，取得了明显的成效。现将有关情况汇报如下： 一、基本情况 （一）调查摸底情况 底数清、目标明是顺利推进非公经济组织党组织组建工作的首要前提。为摸清非公企业党建准确信息资料，区非公经济工委采取按工商所监管片区分组划片抓调查，将摸底调查任务落实到片区、人头，层层落实责任，并结合登记注册、年检验照对企业名称、法人、职工人数清、党员数、党组织情况、年营业收入

2、等10多项内容，对全区非公经济组织进行了摸底调查，建立了组建情况工作台账和党员信息库。目前，全区共有非公企业3833户，个体工商户27401户，非公企业单独建立党组织的有82户，由9个企业联合建立了1个党组织。 （二）组建工作情况 在做好摸底工作的基础上，全区各非公经济组织党建指导站采取有党员的非公有制经济组织单独建、联合建、重点建等形式建立党组织，选准配强党组织负责人，明确党组织隶属关系，实现应建尽建目标，使非公有制经济组织中每个党员都能融入党的组织，参加党的活动，受到组织管理，得到组织关怀。各党建指导站都已建立周工作台帐，实行挂号销号制度，组建一家、销号一家， 明确目标、任务、责任人和完成

3、时限，集中精力、集中时间抓好组建工作。集中组建计划开展以来，全区已新建非公经济党组织40个。在此基础上，积极组织实施了“四送四赠六个有”工程和“党建指导员进企业、抓党建、促发展”工程，非公经济组织党建工作得到了进一步规范。 二、主要做法 （一）加强领导，形成组建工作合力 坚持把加强非公企业党工组织组建工作纳入全区党建工作总体安排，统一部署，统一落实。 一是强化组织领导。按照全省非公有制经济组织党组织集中组建推进会精神，从健全机构入手，强化组织领导，分解落实任务。制定下发了关于做好向全市非公有制经济组织选派党建工作指导员工作的通知，在原有43名党建指导员的基础上又选派了97名非公经济党建指导员，

4、其中23名是政治素质高、工作能力强，具有丰富工作经验的“退二线”领导干部，74名是工商所工作人员。并于3月20日组织工商_分局班子全体成员、非公企业党建工作指导员召开了工作推进会，为集中组建打好了基础。建立了由区委常委、组织部长任组长，区委宣传部、区委统战部、区工商局等17个相关部门负责人为成员的领导小组，坚持每季度召开一次工作例会，协调解决重大问题，确保组建工作扎实推进。建立了非公经济工委向区委组织部月通报、季汇总的信息交流制度，推动我区非公企业党组织组建工作。 二是发挥职能优势。充分发挥工商、税务、劳动等部门与非公企业联系紧密的优势，结合企业审查、登记、年检，对非公企业组建党工组织情况进行

5、了登记督查，协同推进非公企业党工组织的组建工作。充分发挥工商部门队伍优势，全面落实“一岗双责”，建立起了局领导包片、所长包区、党建指导员包户的三级抓非公党建的工作责任制格局。各工商所都成立了非公党建服务站，建立了党组织和党员台帐，开展了上门服务、指导服务、跟踪服务“三服务”活动。 三是注重正确引导。各级党组织把企业主是否积极支持在企业建立党工组织、是否支持企业党建工建工作，作为推荐人大代表、政协委员的重要依据，作为评选“优秀企业家”、“劳动模范”的主要条件，以此教育和引导企业主提高政治觉悟，重视、支持党工组织组建工作。不少企业也从自身发展的需要出发，按照党章、公司法的要求，积极主动地落实了组建

6、任务。 四是注重宣传引导。以创先争优活动为契机，党员干部纷纷深入基层，为非公有制经济组织排忧解难。通过组织召开座谈会，倾听非公有制经济组织的诉求，为企业发展出谋划策，提高企业主对党的认识，增强他们对党的感情，为非公有制经济组织建立健全党组织创造条件。集中组建工作开展以来，非公经济工委已印制了3万份宣传资料放置在在工商、税务、金融等服务单位窗口，下发到各非公企业和个体工商户，多途径、多角度地宣传党章等有关规定，宣传加强企业党建工作的意义作用，引导广大非公有制经济组织负责同志不断重视和支持党建工作。 （二）创新举措，加大组建工作力度 坚持从实际出发，在组建方式上拓宽思路，在重点难点上寻求突破，在工

7、作措施上狠抓落实，全力推进非公企业党工组织组建工作。 一是党建指导推动建。按照正式党员3人以上建立党组织的要求，我们以注册资本在1000万元以上、且职工人数在100人以上的无党员的非公企业为重点，选派党建指导员，推动党组织组建。全区140名党建工作指导员联系380个非公企业，通过抓好“四个一”，即“制定一个组建计划、物色一名党组织负责人、召开一次党员座谈会、为企业解决一个突出问题”，推动重点企业党工组织组建工作。非公经济工委与党建指导员签定责任书，制定实施方案，明确了组建目标和完成时限，层层分解任务，确保20_年底非公企业党组织组建率达到全市要求。 二是创造条件帮助建。一是推荐招聘。对暂不符合

8、建立党组织条件的非公企业，通过举办党员人才招聘会等形式，推荐和招聘符合条件的党员到企业工作，为企业建立党组织创造条件。兆丰集团党支部书记、金龟集团党支部书记都是通过招聘进入企业工作后被选为党支部书记。二是直接选派。对党员数在3名以下的或党组织书记无合适人选的非公企业，非公经济工委通过选派党建作指导员，把党建工作指导员的组织关系转入企业，先组建党组织，再逐步培养发展党员。白家庄街道的9个非公企业，在组建党支部和时，遇到了支部书记无合适人选问题，了解到情况后，街道选派分管组织的副书记担任党建工作指导员，在他的努力下，这9个企业建立了联合党支部，党组织在推动企业发展中创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

9、三是优先发展。对已有入党积极分子的非公企业，明确近期党员发展目标，条件成熟的优先发展入党，为非公企业建立党组织创造了条件。去年以来，我区在43个非公企业中吸收13名一线岗位上的优秀青年为预备党员，为非公企业组建党组织奠定了基础。 三是拓展延伸覆盖建。为进一步提高非公企业党组织组建率，消除工作盲点，我们坚持从实际出发，因地制宜、因企制宜，积极探索新的组建形式和方法。一是联合型。依托社区党组织，将辖区内不能单独设立党组织或没有党建指导员的企业组织起来，由社区党组织负责，建立联合党组织。二是挂靠型。对部分党员人数少、生产规模小、流动性大的企业，将企业党员组织关系挂靠在邻近的党支部，实行挂靠组建。三是

10、市场型。对在个体工商户比较集中的市场，依托市场管理机构，把党员组织起来。目前，我区已组建了汇都商贸城、现代茶城等17个专业市场党组织，覆盖了全区5100多个个体工商户。 （三）规范管理，巩固组建工作成果 坚持从加强规范管理入手，通过强化目标考核、实行动态管理、严格督促检查，推动非公企业党组织组建工作不断上新台阶。 一是强化目标考核。坚持把非公企业党组织组建工作纳入全区党建工作目标管理责任制，把非公企业党组织组建工作完成情况作为党建工作目标和领导干部实绩考核的重要内容，与部门、单位和个人考核相联系，形成层层推动、齐抓共管的工作格局。 二是实行动态管理。建立了非公企业党组织组建工作信息库，对非公企

11、业从业人数、党员数量、生产经营状况、业主身份以及党组织设置等基本情况实行动态管理。根据工商、税务、人社等部门提供的资料，及时调整数据库内容，掌握企业发展变化情况，督促完成组建工作。 三是严格督促检查。坚持月汇报、季通报制度，非公经济工委每月向区委组织部上报应建、已建和拟建党工组织的非公企业名单。在此基础上，区委组织部会同有关部门，采取不定期检查的形式，及时调查督促，有力推动了全区非公企业党工组织组建工作的落实。 三、存在的问题 （一）党员底数摸清难 由于非公经济组织市场淘汰率高、员工流动性强，企业经营及员工队伍始终不稳定，使得非公经济组织的党员数摸清较难，党组织同步组建、同步覆盖难度较大。部分

12、非公企业是在省市工商部门注册的，有些注册地址和联系方式变动后没有及时更新，造成许多非公企业联系不到，底数无法摸清。而且非公有制企业党组织组建率，基数是全部企业数，但这个基数是处在动态变化过程中的，如何动态地跟进党建覆盖，需要进一步加强部门之间协调，建立起党组织建设与企业组建、变更等同步的长效工作机制。 （二）党建工作覆盖难 非公企业快速增长而非公企业党组织发展相对滞后，使党的工作不能有效覆盖非公经济领域。我区非公企业3833户中，相当一部分非公企业无一人是党员，部分非公企业仅有1至2个党员，党员所占比例非常低。由于在非公经济组织中党的工作覆盖面不够宽，致使党的影响力、吸引力、凝聚力在这些单位相

13、对较薄弱，从业人员中个别党员难以过上正常的组织生活，部分入党积极分子的正常培养和发展还有一定困难。 （三）党建工作推动难 部分企业主认为，建立党组织对企业发展没有帮助，甚至会增加企业负担，存在重组建、轻管理的现象，导致非公企业党建工作推动力度不大；原国有、集体企业改制后组建的非公有制企业党组织与新发展起来的非公有制企业党组织建设相比较，前者更加规范，抓党建的工作经验更丰富，后者工作相对滞后，党组织工作内容简单，活动形式单一；规模以上非公有制企业基础较好，较为重视党建工作。规模以下企业生产规模不大，从业人员不固定，给党建工作带来一定难度。 （四）活动经费落实难 由于一些企业主特别是非党员企业主对

14、开展党建工作认识不到位，为节约成本和开支，不想为企业党组织提供活动时间和经费，使部分企业党组织活动经费仅靠返还的党费，导致企业党组织人员在开展工作时，经费不足，活动难于开展。 四、下一步的打算 （一）组织设置灵活化，解决“难覆盖”问题 在充分摸清全区非公企业法人代表、经营范围和性质、从业人员及党员数量等基本情况的基础上，按照“有利于党组织开展活动、有利于加强党员管理、有利于生产经营”的原则，灵活设置非公企业党组织。在仅有个别党员或没有党员的非公企业中加大发展党员的工作力度，并通过派驻党建指导员进入企业，先期开展党的工作，为适时组建党组织创造条件。 （二）工作机制健全化，解决“推动难”问题 通过

15、建全完善非公企业党建领导工作机制，定期召集部门领导和非公企业党组织负责人研究非公有制经济发展情况，协调解决非公党建工作中出现的问题，帮助理清思路；在派驻党建指导员的基础上，建立乡街和相关部门领导干部联系非公企业制度，帮助企业解决实际困难和问题，帮助指导开展党建工作。 （三）加强制度规范化，解决“管理难”问题 及时出台非公有制企业党建工作有关制度。从党组织书记队伍建设、党员教育管理、活动开展、阵地建设、保障制度等方面，汇编、完善、制定非公有制企业党建系列制度，形成标准化、操作性强的非公有制企业党建工作制度体系，提高非公有制企业党建工作规范化、制度化水平。对非公有制企业党建工作要在政策上给予倾斜，

16、逐步扩大非公有制企业党员队伍。特别是在各级“文明诚信企业”、“文明诚信个体工商户”、“青年文明号”、“优秀基层党组织”中做好党员的发展工作。 （四）经费筹集多方化，解决“经费难”问题 可以通过市区财政出一点、党费返一点、引导业主出一点等方法，解决 “经费难”的问题，确保非公企业开展党组织活动的经费落实。 围绕发展抓党建、抓好党建促发展 _区非公工委集中组建工作总结 _区非公经济组织工作委员会自2021年12月1日成立以来，在省、市工委的正确领导下，在区委组织部的精心指导下，深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，暨省委关于加强和促进非公有制企业党的建设工作的意见和全省非公企业党建工作现场（_

17、）推进会精神。以非公党建“基础建设年”活动为契机，树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的思想和“人人是党建指导员，人人是党务工作者，人人肩上有责任，人人肩上有压力”的责任意识，采取签订目标责任书和纳入考核目标等有效手段，落实责任，先后紧锣密鼓的召开了动员大会、现场推进会、汇报会、现场经验交流会等专题会议。找准切入点和着力点，强力推进，创新体制机制，改进方式方法，探索出以成形市场、楼宇为重点、以规模以上（100人以上、注册资金一千万以上）的非公企业为抓手和“抓培育、建企联，抓组建、促发展，抓活动、搞创争和以党建带联建，以联建促党建的新路子，不断扩大党组织和党的工作覆盖面，党

18、组织组建率大幅度提升，战斗堡垒作用进一步有效发挥，党同非公有制企业的联系更加紧密，党的凝聚力进一步增强，全区非公有制企业党建工作实现了历史性的新突破。现将半年来的工作情况简要总结如下： 一、基本情况 截止6月30日，全区实有非公企业2539 户，个体工商户13143户，其中3名党员以上的非公企业136户，有1至2名党员的企业有209户，无党员的非公企业有2194户，有1名党员的个体工商户84户，共有党员761人。已建立党组织的非公企业144户。区非公工委成立以来新组建非公企业党组织99个。 重点企业：50人以上的25户，注册资金1000万元以上的企业15 户，年营业收入20_0万元以上的企业1

19、7户，已建立党组织42户。实现了党建工作和党的工作“两个全覆盖”。 二、以“基础建设年”活动为切入点，推动非公党建基础建设上台阶 按照“基础建设年”确定的非公有制企业“党建工作管理体制进一步健全，党组织覆盖面进一步扩大，党组织作用进一步发挥”的目标任务，采取“七抓”举措，扎实有效的推进了非公党建基础建设，全面实现了应建已建率100、规模企业组建率100、党的工作覆盖面100三个100的目标。 （一）抓体制建设，理顺非公党建管理机制。 2021年12月1日，区非公工委揭牌成立仪式在工商_分局隆重举行。标志着全区非公企业有了自己的主心骨、娘家人，翻开了_区非公党建工作崭新的一页。2月28日，全省集

20、中组建计划推进会后，构建起了组织部门牵头抓，工商_分局主抓，非公企业党工委具体组织实施，依托各工商所、党建工作站及相关科室、协会等部门共同参与的 “一盘棋”和“大党建”的工作格局。在理顺管理体制的同时，做好区非公企业工委及其办公室制度建设，明确了非公有制企业工委及办公室工作职责、非公有制企业工委书记、副书记和组织、宣传、纪检等工作职责，建立了非公有制企业工委工作、学习、考勤等制度。开通了工委与各党建工作站的非公党建工作网络，半年编写非公有制企业党建工作简报20期，在非公企业中散发党建宣传资料10000余份。 （二）抓组织领导，提高非公党建工作认识 一是_区委尤其是区委组织部领导自_区开展非公企

21、业党建工作暨区非公工委成立以来始终站在非公党建工作的前沿，多次亲临工商_分局指导非公党建工作的开展，及时提供了经费保障，并从区委政府各部门选派了23名经验丰富的党建指导员，极大促进了全区非公党建工作顺利开展。二是自工商_分局牵头组建非工委以来，分局全体班子成员认真负责、高度重视、选配了有责任感的专职副书记并为非公工委设置了新的办公场所、给工委和各工作站配置了电脑、传真机等所需的办公用品。半年来，分局始终把非公企业党建工作纳入全局的重点工作来抓。形成了分局领导包所包站，工委具体负责，各工商所所长主要负责，支部书记（站长）为第一责任人，做到了任务到位、责任到人的管理体系，同时，分局还与工委、工委与

22、工作站、工作站与各党建指导员层层签订了目标责任书。全面有效的推进了全区党建工作的步伐。 （三）抓调查摸底，掌握非公党建基本情况 只有认真细致的做好摸底工作、才能更有效的开展工作，为此，工委始终把摸清底数工作作为组建工作的重要基础来抓。着重采取了三个结合的措施，一是集合企业年检、个体换照期，充分利用为企业年检和验照的职能作用，对来年检的非公企业和验照的个体工商户由各工作站和监管科对其逐户进行党建（党员）情况采集。严把企业数据审核关并及时建立非公企业党组织（党员）基本情况信息库和个体工商户党员信息台帐。做到了底数清、数据清、台帐明。二是集合市场巡查，各工作站片区责任人充分利用巡查监管期对责任区内的

23、非公企业（省、市、分局注册的企业及个体工商户）逐户上门进行登记，采集党员信息，全面掌握辖区内省、市、分局注册的企业现实情况和个体流动党员的基本情况。三是集合企业、个体，注册登记时机，把好入门关。 （四）抓集中组建，推进非公党建“两个”覆盖 在非公企业中建立党组织、扩大覆盖面是开展非公企业党建工作的基础。我们按照“量上扩张、面上覆盖、点上突破、质上提高”的工作思路，采取领导干部“包建”、党建指导员“帮建”、有关部门和群团组织“助建”的办法，按照企业规模的大小，党员人数的多少，分层次、分步骤开展了党支部组建工作。 重点建：将_区规模以上，（50人以上、100人以上且千万元以上、营业收入20_0万元

24、以上）的非公企业作为重点建，全部建立党组织42户。 单独建：党员3人以上的非公企业136户，全部单独建立党组织。 市场建：根据_区成形市场比较多的特点，把各商品交易市场作为重点组建，已组建市场支部34户，覆盖市场内的非公企业513户，个体工商户6342户。 联合建：将连锁企业总部在_区的，以及同一股东投资的多个企业联合组建，建立党支部8个，覆盖了它的连锁企业，以及集团下属企业56户。 挂靠建：将没有党员的微小企业，以及党员人数不足3人的微小企业，按地域相连，行业相近，或以各工商所责任区划分，挂靠在同一片区的非公企业支部，开展活动。 协会建：依托个体劳动者协会以及各分会成立个协分会支部8个，覆盖

25、各分会辖区内的个体工商户。 通过以上组建方式，_区现共建非公企业党委2个，党总支4个，党支部138个。对_区2539个非公企业以及13143户个体工商户实现了“两个全覆盖”，全区非公企业党员761人有了自己的活动场所。 （五）抓典型示范，推动非公党建纵深发展 工委按照“树典型、抓示范、带全局”的思路，坚持把培育示范、树立典型作为深化非公企业党建工作的重要措施来抓，充分发挥红盾联络员、党建指导员联系企业密切、服务群众贴近的优势，并以此为抓手，全面开展了“帮助扶持企业发展、帮助推进企业党建、促进非公有制经济较快发展”为主要内容的“两帮一促”活动的同时注重抓了以典型示范引路的党建工作，半年来，工委根

26、据各工作站的推荐，把各方面较好的：味道园餐饮文化管理有限公司党支部、山西金城保险柜制造有限公司党支部、_市_区嘉丰铝材经销部党支部、_市荔源装饰有限公司明珠陶瓷城党支部、山西_餐饮有限公司党支部，树为典型示范支部。在工委20_年6月15日，组织召开的_区非公企业党组织党建工作现场（培训）暨“创先争优”动员大会上，五个党支部的代表进行了发言。他们的先进典型得到了与会人员的好评。会上，区委组织部副部长、非公工委副书记康爱国就如何当好非公企业支部书记做了重要的讲话。会后，参会人员还观摩见学了味道园餐饮文化管理有限公司党支部的阵地建设。通过这次会议，有效的推动了我区非公党建工作及“创先争优”工作的全面

27、开展。 （六）抓队伍建设，促进非公党建素质提高 选优配强以党组织书记为重点的党务工作者队伍。党支部书记是提高党建工作整体水平的第一责任人，其他党务工作者也发挥不可或缺的重要作用。通过采取和企业负责人座谈、个别沟通等方式，坚持把政治素质好、组织协调能力强、懂经营管理、熟悉党务并善于做思想政治工作的党员推荐和选配到企业党组织负责人岗位上来，是每一个党支部都有一个大家公认，能够起到模范带头作用的带头人。上半年非公企业工委及各党建工作站通过以会代训、座谈讨论方式重点对99户新建非公有制企业的党组织书记进行了培训。现所有非公企业党支部已实现了支部阵地面积充足（党员活动室）、配套设施到位（具备“六有”）、

28、档案资料完备（分类台帐规范）。并在非公企业党组织中开展“五个好”基层党组织即“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、基层群众反映好”和“五个好”党员即“政治素质好、工作业绩好、服务态度好、履行义务好、思想作风好”活动，有效的推动非公企业党建工作的开展。 （七）抓党建指导，提升非公党建科学化水平 派驻党建指导员是提升非公企业党建科学化水平的重要举措，_区委区组织部对选派党建指导员工作十分重视，从区机关、各局委等党员干部中，选拔擅于做党务工作的党员23名，派驻各基层党建工作站和非公企业，妥善解决党建指导员人数不够的问题，使非公企业党建指导员实现100%全覆盖。半年内工委共选派了97人

29、到非公企业担任党建指导员（其中工商系统74名，地方政府23名）。为提高党建指导员自身素质，发挥好指导帮扶作用，区非公企业工委先后举办党建指导员培训，参加人员380人次。全体党建指导员树立强烈的责任感和使命感，不断求索创新，干中学，学中干，深入企业，走访调研，一户企业一个方案，大力宣传党建理论知识，为企业建言献策，帮助企业解决实际问题，指导建立党组织，开展创先争优活动。 三、特色突出，亮点纷呈，非公党建工作取得新的成效 非公党建工作既是省委交给工商部门的一项光荣而艰巨的任务，也是我们需要做好的全新工作。开拓创新，探索实践有效途径和方法是做好非公党建的重要举措，为此，我们探索总结了5个方面的做法。

30、 一是在开展党建调查摸底时，创造性的推行了“三表两本一书一信工作法(即走访企业工作中携带党组织情况摸底表、党员登记表、非公企业情况登记表、市场、楼宇巡查登记本、个体工商户巡查登记本、党组织成立申请书、和致全省非公有制企业的公开信)，确保了摸底信息全面准确。二是初步建立了非公党建“四个平台”，即抓规范，促提高，夯实非公党建基础建设平台；抓重点，攻难点，打造非公党建发展壮大平台；下实功、求实效，拓展非公党建创先争优平台；重民生，强职能，突显非公党建服务发展平台。三是在近期市非公企业工委公布的完成非公企业、党组织组建率等几项硬指标排名靠前，得到市非公工委的充分肯定。四是建立了非公党建“1234”工作

31、模式和“六先六后”工作方法， “1234”即通过围绕一个中心(围绕发展抓党建，抓好党建促发展)：落实两个机制(落实选派党建指导员机制、督查考评机制)：正确处理三个关系(党组织与业主的关系、党组织与党员作用发挥的关系、扩大党组织覆盖面与提高党建工作实效性的关系)：切实做到四个结合(与企业改革发展相结合、与主题活动相结合、与企业文化建设相结合、与加强工、 青、妇组织建设相结合)。“六先六后”即先交好朋友后开展工作，先深入调研后制定方案，先宣传动员后建群团，先建立组织后完善制度，先积极培养后发展党员，先开展活动后规范提高。五是非公企业党建信息采集录入工作，入手早、信息全、准确率高，得到市非公企业工委

32、充分肯定。 四、今后的打算 下半年我们要按照省非公企业工委确定的“规范提升”的总体要求，按照“重培育、抓组建、重规范、抓提升、重发展、抓跨越”的总体思路，重点抓好六方面的工作。 一是深入学习领会党的十七届五中全会和中共中央办公厅印发关于加强和改进非公有制企业党的建设工作意见以及省、市工委的文件精神，充分认识非公党建工作的重大现实意义和深远历史意义，真正把思想和行动统一到文件精神上来，以实际行动贯彻好文件精神。 二是要把着力点放在巩固、规范和提高上，进一步提高非公企业党建工作科学化水平。 三是在服务企业上求突破，实实在在帮助企业解决一批实际问题，通过推进非公党建服务非公经济跨越式发展。 四是营造全社会关心非公党建工作的氛围，并进一步推动非公企业党组织创先争优活动的深入开展。 五是要进一步加大党建指导员队伍建设，加强企业党支部班子建设，积极做好非公企业党员发展和培训工作。 六是着力推进开拓创新。要创新工作思路、工作机制、工作体制和措施，在创新中求发展，在发展中求特色，为“十二五”开好局，取好步，整体提升非公党建服务跨越式发展的质量和水平，以优异的成绩迎接“十八大”的召开。 _区非公工委 20_年7月3日 18 第 19 页 共 19 页