在二届五次职代会暨2021年工作会议上的工作报告.doc

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1、在二届五次职代会暨2021年工作会议上的工作报告解放思想转变观念 开拓创新调整提升 为再铸_辉煌、共享_美好明天而努力奋斗 在二届五次职代会暨2021年工作会议上的工作报告 田金 栋 2021年1月5日 各位代表、同志们： 今天召开我矿二届五次职工代表大会暨2021年工作会。会议的主要任务是认真贯彻党的十七届五中全会精神，全面落实集团公司工作部署，回顾总结2021年工作，分析面临的形势，安排部署2021年重点工作，动员广大干部职工,进一步解放思想、转变观念、开拓创新、调整提升，以只争朝夕的拼搏姿态，全面完成集团公司下达的各项任务指标，为夺取2021年各项工作的新胜利，再铸_辉煌、共享_美好明天

2、而努力奋斗。 现在，我向大会作报告，请各位代表审议。 第一部分 2021年工作简结 刚刚过去的2021年，全矿广大干部职工在集团公司党政的正确领导下，深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕集团公司和我矿工作会议精神，面对出水带来的诸多困难，注重主观能动性的发挥，攻坚克难、凝心聚力、负重奋进，较好的完成了集团公司下达的各项任务指标。2021年主要指标完成情况如下： 安全：巩固了一级质量标准化矿井，实现了建矿以来第二个安全生产年，截至2021年12月31日，实现了建矿以来连续991天的安全最长周期，开创了我矿安全生产新局面。 原煤产量：计划133万吨，实际完成13543

3、38吨，超产24338吨。 总进尺：计划10900米，实际完成11133米，超进233米。 巷道整修：计划9276米，实际完成11329米，超进2053米。 投资：计划10389万元，实际完成33万元。 原煤制造成本：计划331.09元/吨，实际完成331元/吨，降低0.09元/吨。 利润：计划0，实际完成110万元，盈利110万元。 原煤灰分：较好完成了集团公司下达的指标。 职工收入：人均52618元，同比提高16660元，增幅达46.33%。 围绕上述目标，主要做了以下六个方面的工作： 一、创新思维，转变观念，安全生产创历史最好水平 一是强化制度建设。面对出水灾害给安全带来的影响和诸多不利

4、因素，注重从完善机制、超前防范、规范操作入手，先后制定、完善了矿领导下井带班、动态互保联保等管理制度50多项。二是创新检查方法，提升了七种检查能力。采取盯点式检查、剖析式检查、交流式检查、分专业互查、精细式检查、跟踪式检查、突袭式检查等方法，提升了闭环处理问题的能力。三是推行“六定”管理。每月由专业副总工程师主持召开风险辨识专题会，分专业进行风险辨识，按风险辨识的内容确定主要防控地区，同步下发“六定”安排表，并严格考核，有效提升了各级管理人员的执行力。四是加强四级隐患排查。相继制定各种表格 15 种，坚持每月三次隐患专项治理，严格考核奖惩，提高了隐患排查治理的规范性和时效性。 五是不断拓宽安全

5、管理思路，推行了“两报五书”安全管理办法。下达安全简报25期、专业安全隐患问题周呈报32期、安监告知书15期、安全隐患问题报告书11期、安全督导意见书6期、停产整顿意见书21期、重大隐患报告书6期，及时告知和督促安全情况和问题。六是实施值班领导井口目送职工入井制度，对集体升入井和打旗排队工作，明确各单位值班领导必须亲自到井口目送职工入井，增加了交接班时段的人行车车次，并采取分专业乘坐人行车办法，规范了职工行为。七是推行了动态互保联保办法，将固定的互保联保组变为每班互保联保一次，提高了针对性。八是利用我矿网络系统，把安全信息、干部带班、查处“三违”等情况及时传递给各级管理人员，为安全决策提供了依

6、据。九是扎实开展安全生产活动。分季度开展了“首季安全生产竞赛”、“六月安全生产月”、“决战后四个月安全生产”等活动。还开创性的开展了大型 “安全事故案例牌板展”、“安全大签名_”、“安全咨询日”等主题活动。十是加强了地面安全管理。每周对地面的重点设备、压力容器、爆破器材、危险化学品和油库、矸石山等重点部位进行安全管控和考核，实现了井下安全、井上稳定。 通过加强管理、多措并举，全矿实现了建矿以来连续991天的安全最长周期。坑修区、机电区、抽放区杜绝了轻伤以上事故；通风区、二采区实现了建矿以来7180天的安全生产，抽放区实现了建区以来6783天的安全生产，二掘进区实现了6429天的较_全周期。 二

7、、攻坚克难，科学组织，生产建设稳定发展 第一，精心组织，强化原煤生产。从恢复生产、完成原煤生产任务出发，积极克服工作面煤层倾角大、两巷变形严重、断层多，设备陈旧、支架检修工作量大等异常艰难的局面，迎难而上，积极组织，较好完成了原煤生产任务。一采区担当回采主力军，强化质量标准化建设，大力开展劳动竞赛，全年安全产煤 59万多吨。二采区困难面前不低头，强化队伍建设，善打硬仗，一年来，在228工作面连续过5条以上断层、底鼓、变薄带，干部职工团结一致，愈挫弥坚，安全度过了难关。三采区在由高档队转型为综采采煤队过程中，虚心学习，安全产煤28万多吨。生产准备区强化队伍综合素质建设，分别安装和结束3个工作面，

8、锻造了一支安装、结束工作面的专业化队伍。 第二，迎难而上，精心谋划开掘生产。大力开展开掘准备会战，以尽快恢复回采工作面为中心，重点安排部署，围绕2下20、231N、228S工作面的尽快复产，多路出击，从排水、通风、运输、机电等方面周密安排，集中精悍队伍进行突击，使几组工作面尽快恢复了生产。同时以力保生产地区接替为重点，先后开展了219、2下31、2下20掘进工作面会战，缓解了采掘衔接紧张的局面。一掘进区善打硬仗，敢打恶仗，打造快速掘进队，全年进尺4738米，在2下31创出大断面日进尺19.2米、全月进尺502米的建矿新记录。二掘进区强化施工质量的提升，实现由质量合格品到优良品的转变，第四季度被

9、集团公司评为“精品工程”，在2下20半煤岩巷道掘进中，连续4个月进尺达240米以上，创建矿以来最好水平，全年进尺达4072米。开拓区强化执行力建设，千方百计克服困难保进尺，全年达到1351米，在北三皮带大巷创出岩巷月进81.5米的建矿记录。 第三，开展会战，加大巷道整修力度。以保证主要通风巷道和生产系统为前提，区别轻重缓急，狠抓巷道整修工作，集中优势兵力，开展巷道整修会战。先后完成了北翼轨道大巷的卧底铺道工作；对南翼轨道大巷进行了部分卧底和打水沟，解决了巷道积水；对南北翼皮带大巷、南二回风上山、南三轨道上山等主要大巷，进行了整修。坑修区发挥整修专业优势，在巷道失修严重，环境恶劣的情况下，安全整

10、修巷道 3332米，杜绝了轻伤及以下非伤亡事故。 第四，积极做好生产服务保障。机电区从狠抓业务培训、提高队伍素质、加强设备检修入手，进一步强化机电管理，对主井提升系统及南北翼主运皮带进行了全面检修或更换，为我矿上产量打下了坚实的基础。通风区针对出水带来的通风难题，千方百计保证用风，使瓦斯超限次数大幅度降低，成功完成了矿井反风演习，为我矿“一通三防”做出了贡献。运输区站在全矿的高度，实行分段管理、计划供罐，区别轻重缓急，较好的保证了重点生产地区用罐。抽放区针对人员紧张，任务量增加的实际，不等不靠，安全探放水100多万吨，既保证了瓦斯和水的超前抽放和探测，又满足了生产用水和供风。其他单位也都各司其

11、职、各尽其力，为生产建设做出了积极贡献，有力推动了生产建设的持续健康发展。 三、强化领导、多措并举，质量标准化显著提高 一是开展了“质量标准化会战年”活动，召开质量标准化推进大会，大张旗鼓的开展会战，到先进矿井参观学习，把编码、标识、定置、看板管理等运用到井下现场，实现质量标准化全方位覆盖。二是推行“一次验收，首次达标”。不搞重复验收，不搞复查复验，对达不到要求的坚决推到重来。三是实行四个“一票否决”制度，加大质量标准化检查和考核力度，加大质量标准化工资考核比重，对达到集团公司“精品工程”标准的重奖，对达不到要求的重罚。四是分专业开展月度质量最佳、最差区队评比活动，对最佳头面最高给予3000元

12、奖励。一采区、二掘进区、通风区等单位高度重视，多次获得“最佳头面”称号。一采区、一掘进区、开拓区、机电区等单位5个地区通过了集团公司“精品工程”验收，其中二掘进区246上顺槽锚杆支护巷道受到了集团公司总经理的高度评价；机电区主井车房获得第二季度集团公司“上半年精品示范区”称号，并获得机电专业第二名。 四、创新管理，企业管理水平稳步提升 一是创新成本管理。第一，实行材料集中管理。建立了集体工房，拆除了7个生产单位的工房和小仓库，减少了人员和库存积压、盘活了资产。第二，实行材料色彩差别管理，将井下材料分单位用不同颜色标识，确定材料归属，明确了管理责任。材料科在材料色彩差别管理中，积极发挥职能作用，

13、在工作量增加的情况下，强化精细化管理，加大监督检查力度，满足了生产需要，减少了浪费现象。第三，实行材料跟踪控制巡查，成本中心和材料科每天下井对材料进行巡查，减少了井下材料浪费和积压现象。第四，实行生产单位配件集中管理，理顺了备件的计划编制、储备、领用及结算程序，减少储备资金。第五，加强井下用电管理，在开掘工作面、变电所等地区安装电表，实行计量管理，有效降低了用电费用。第六，强化煤质管理，在坚持合理配采、分装分运的基础上，加大手选力度，较好完成了集团公司下达的煤质指标任务。营选区积极发挥职能作用，实施系统改造，增加拣砟量，加大拣砟力度，仅第四季度，就创效500多万元。第七，大力压缩非生产性支出，

14、制定了专门管理办法，对招待费、办公费、通讯费和小车维修费等非生产性支出进一步压缩，确保了各种费用明显下降。 二是创新劳动力管理。为切实达到减人提效目的，组建了内部劳动力市场，分解了基层单位定员指标，加强了用工管理，强化了岗位考核，对人员使用、控制、考核做了详细安排。在用人机制上采取灵活的方式，对特殊岗位实行公开招聘，对部分骨干农民合同制工人合同期满后，变更用工方式，采取劳务派遣方式，降低用工成本。地面单位自然减员实行自行调剂制度。取消了制修翻砂工段，调整了工钢工段的工作内容，组建了制修工业广场吊运装卸组，实施兼职并岗、机构合并，减少了用工，提高了效率。对环境卫生、园林绿化采取外委方式， 对外签

15、订承包合同，实行社会化运作。行政科在减员40多人的情况下，大力实施内部改革，兼职并岗、服务前移，既满足了工作需要，又提高了服务质量。 三是创新队伍管理。实行了“培训进位法”，采取每周一题，每月一考，每季一评方法，将季度考评分为优秀、称职、合格和学徒4个等级，按照等级拉开工资档次，季度内分别执行对应工资系数。机电区、通风区等单位针对不同岗位、不同地区实行不同的分配办法，有效激发了职工的积极性。大力启用操作岗位职业技师。对持有技师资格证的技师进行公开考核聘用，发放了聘书，签订了聘用协议，重点突出了工人技师在工作中的技术带头作用和“传帮带”的示范带动作用，开创了我矿人才使用新局面。 五、以人为本、关

16、注民生，棚户区改造工作稳步推进 把棚户区改造放在和安全生产同等重要的位置，突出抓落实。一是先后召开棚户区改造动员会和调度会，制定了棚户区改造拆迁补偿安置办法等配套文件，成立了棚户区改造拆迁指挥部和工程项目部，配置了专业的工作人员全力抓棚改。二是稳定拆迁，组织全矿基层单位的工会主席、机关部室相关负责人现场协助拆迁，对拆迁工作任务层层分解，每日一调度，多方出击，加快拆迁进度。完成了728户的拆迁任务。三是加快建设步伐，完成了棚户区总体规划。42-45#楼即将竣工通过验收后入住。9号、22号、25号、34号、38号、62#-65#等9栋楼已开工，其他区域的施工手续正在紧张办理。 六、和谐共建，成果共

17、享，职工幸福指数又有新提高 按照“发展依靠职工，发展惠及职工，发展成果由职工共享”的原则，始终带着感情和责任认真做好涉及职工切身利益的各项工作。一是在充填巷和北二扩大区等主要上山巷道安装了行人助行系统，降低了职工的劳动强度。二是投入 99.5万元对职工食堂进行了改造。三是增置了两台干燥机、一台洗衣机，让井下职工穿上了干燥整洁的工作服。四是大力加强环境改造和管理，扩大绿化面积，整治路沿、更新花木、改造围栏，在绿化的基础上进一步美化。五是对两栋职工公寓外墙进行了刷新改造，对井下单位职工公寓更换了床单被罩等床上用品，为职工创造了舒适的环境。六是千方百计做好扶危助困及送温暖工作。积极做好了373名“五

18、七工”、家属工纳入养老保险统筹工作；对19名特困职工子女安排了就业岗位；对561户困难职工和工病亡遗孀发送救济金、慰问金10万余元，使职工真切感受到了组织的关怀。七是对1000多名职工进行了健康体检，对2700多名职工进行了职业病鉴定，促进了企业的和谐建设。同时，工会、共青团、武装保卫、医疗卫生、计划生育等单位也都围绕企业的和谐发展做了大量工作。 在充分肯定成绩的同时，还应清醒地看到，我们还存在一些制约企业发展的深层次矛盾和问题，一是安全意识还不够强，“三违”现象还时有发生，零打碎敲事故还没有杜绝。二是质量标准化差距还比较大。三是思想解放力度不够，思想观念陈旧，创新劲头不足，有些单位的工作长期

19、被动。四是成本管理不够精细，浪费现象还时有发生，等等，这些问题还需要我们严细管理，以百倍的努力，彻底加以解决。 各位代表、同志们，在总结经验，规划未来，谋划发展的历史时刻，我们不会忘记全矿广大干部职工在推动企业发展中的历史功绩。借此机会，我代表矿党政向各位代表、同志们，并通过你们向关心支持我矿生产建设并为之付出艰辛劳动、做出积极贡献的广大职工家属表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 第二部分 面临的形势 2021年，是“十二五”规划的开局之年，也是我矿建矿20周年的欢庆之年，是推动我矿改革发展迈向新阶段、实现新跨越的关键时期，更是我矿抢抓机遇，发挥优势，乘势而上，聚_之力，铸_辉煌，实现企业又好又快发

20、展的关键之年。综观2021年内外部形势，既面临着难得的机遇，也面临着诸多困难和挑战。从面临的机遇看：一是占有天时。国家全面实施第十二个五年规划，加大了对大型煤炭企业集团的扶持力度，为我们营造了良好的外部环境。从集团公司来讲，提出了“三步走”战略，实现“煤炭产量、营业收入翻两番”、再造两个_集团的_目标，到20_年，原煤产量达到6000万吨以上、营业收入达到20_0亿元以上，综合经济实力达到国内先进、行业一流水平，为我们提供了广阔的发展空间。尽管集团公司2021年要实现3000万吨的原煤产量，但是，今年却并没有急于要求我们上产量，目的就是给我们一个调整提升的时间，蓄力增势，增强企业可持续发展的后

21、劲。集团公司还将对瓦斯治理、防治水和巷道整修给予单独政策支持，加大了扶持力度。同时，和宝钢联合成立宝峰公司，为我们提供了更广阔的舞台和发展机遇，为争做_集团第一大矿奠定了基础。二是占有地利。经过一年的恢复，我矿的突出矛盾得到了有效缓解，通风、机电、运输等系统基本得到全面恢复，尤其是对主井提升系统及南北翼主运皮带进行了全面检修或更换，制约我矿发展的采掘衔接紧张局面，也将初步得到缓解。 2021年有2下31、246、244、219等七组工作面先后结束和衔接，能够保证足够的战场，保证原煤生产任务的完成。三是占有人和。我们有集团公司的大力支持；有团结务实、敢于创新的领导班子；有敢打硬仗、实干拼搏的职工

22、队伍为支撑。同时，我们不断审视破解企业发展瓶颈，使制约企业发展的难题逐步得到缓解或彻底解决，使我矿逐步走上了良性循环、快速发展的轨道。在职工收入上，随着企业的发展，同比有较大幅度的提高，这对进一步振奋职工精神，充分调动职工积极性，全面完成各项任务，必将起到积极的促进作用。在看到优势的同时，我们也要清醒地看到面临的困难和挑战：一是地区条件复_变，228、219等主采工作面地质条件复杂，当前233掘进工作面又遇到了复杂的地质构造，采掘衔接的任务还相当繁重。二是巷道失修状况依然严峻。北翼二水平轨道下山和回风下山、南二回风上山、南二-400总回、北二2#总回、南二、北二皮带机道等主要通风、运输巷道的整

23、修任务还比较繁重，将牵涉我们很大的精力。三是安全基础还相对比较薄弱，运输、机电、通风系统能力还有待于进一步提升，运输能力不足还制约着快速掘进，巷道支护难题还没有得到有效解决，要消除瓦斯和水的威胁还需做大量工作。四是质量标准化和“精品工程”还需要进一步提升。上述种种，都需要我们以百倍的努力去克服解决。 第三部分 2021年重点工作 一、指导思想：解放思想，转变观念、开拓创新，调整提升 全面贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观为引领，以集团公司“十二五”发展规划为指导，紧紧围绕集团公司工作部署，在集团公司“管理创新年”目标引领下，大力实施我矿“调整提升年”战略，按照“严细管理、规范操作、责任到

24、人、执行到位”工作方针，解放思想，转变观念、开拓创新，调整提升，以全新的理念、全新的形象，攻坚克难，迎难而上，以当仁不让、敢当龙头的气魄，以舍我其谁、誓争第一的勇气，聚_之力、铸_辉煌，共享_发展美好明天。 二、主要任务指标：实现“1622”目标，即一个实现、六个必保、两个巩固、两个提高 一个实现：实现安全生产年。 六个必保：原煤产量必保140万吨；总进尺必保15000米（其中重点进尺1500米）；巷道整修必保15500米；煤质必保38%；利润必保20_00万元；成本必保401.5元/吨。 两个巩固：质量标准化巩固一级质量标准化矿井，向国家级质量标准化矿井迈进；生活后勤巩固省级花园式单位和文明

25、小区称号，矿容矿貌明显改观，向国家级园林单位挺进。 两个提高：职工收入在去年的基础上提高15%以上，人均达到620_0元以上。职工幸福指数有实质性提高。 三、主要工作：调整和提升 2021年作为我矿的“调整提升年”，重点调整水淹巷道的整修，提升系统能力；加大瓦斯和防治水治理力度，提升矿井安全系数；夯实安全基础，提升矿井安全管理水平；强化效益和效率意识，提升经营能力；强化作风转变，提升管理能力；加大培训力度，提升职工队伍素质；提高职工收入、加大环境刷新改善力度，提升职工幸福指数。 一是巷道整修方面。针对不同区域巷道，研究不同方案，排出年计划、月计划、日计划。同时，要在调度室挂图作战，做到日调度、

26、周平衡、月考核。 二是瓦斯治理和防治水方面。将北翼地区瓦斯治理和防治水工作作为重点，其中瓦斯治理工作要按防突工作要求进行管理，做到区域消突。防治水工作要按照逢掘必钻原则，超前分析、超前探测、超前治理，做好水患地区的区域隐患消除工作。 三是成本管理方面。以内部市场化为载体，发挥经济杠杆作用，从内部挖潜力，向现场要效益。大力开展科技创新，小改小革，修旧利废、提合理化建议等活动，不断探索节能降耗的新思路、新方法、新举措，力求取得新进展。 四是创新管理方面。按照“三个有利于”原则，大力实施管理创新，在加大投入、科技进步、减人提效、技术革新等方面有新突破。 五是轨道运输升级改造方面。开展轨道运输会战，更

27、换大巷22Kg/m以下轨道和道岔；主要巷段安装司控道岔；小巷运输的安全设施要达到质量标准化标准；新掘巷道的轨道铺设必须符合标准；进一步完善斜坡运输巷道保护和警示标志。 六是安全高效方面。按照“三按”要求，按标准设计、按标准施工、按标准验收，在标准的约束、正规循环作业基础之上，提高职工的劳动效率、减少事故的发生。通过新装备、新工艺，新的科学管理方法，提高矿井生产系统的安全系数。 七是安全风险评估方面。规范职工行为，熟知岗位存在安全风险，并逐步形成风险评估流程。同时要想到、做到、落实到位，执行有力，防患于未然。 四、工作方针：严细管理、规范操作、责任到人、执行到位 （一）严细管理。就是严字当头，以

28、严治矿。从严抓制度建设，从严抓制度落实，从严抓制度监督检查，从严抓工作奖惩。一切工作从谋划设计、组织实施、监督检查、考核奖惩等各个环节都要有从严抓的态度，从严抓的行动，从严抓的落实，形成闭环管理，确保执行到位。细就是一切工作都要在调查研究的基础上，按照“五定”原则，定任务、定标准、定时间、定措施、定考核，注重细节的管理，做到从细管理，确保实效。 （二）规范操作。各项工作都按照标准去做，管理岗位按照文件规定进行规范指挥；技术岗位按照法律法规制定工作措施，规范操作标准；操作岗位按照措施规定和技术要求，按工序施工、按时间施工、按标准施工，上标准岗、干标准活、做放心人。 （三）责任到人。量化工作内容，

29、细化责任标准，对责任和任务指标层层分解，层层落实责任，最终落实到具体人员，做到凡事有据可查、凡事有章可循、凡事有人承担责任。 （四）执行到位。决策部署和各项工作都要靠求真务实的精神、雷厉风行的作风、坚定不移的执行力去贯彻落实，要做到凡事必须有布置、布置必须有落实、落实必须有检查，检查必须有提高，闭合循环，逐步提升。 五、工作措施 （一）解放思想、更新观念，打开企业发展的总阀门 解放思想、更新观念是一切工作的总阀门。解放思想、更新观念就要敢想敢干，就要敢于触及深层次问题和矛盾。一是打破条条框框的束缚，要坚持“三个有利于”原则，只要有利于企业发展、有利安全生产经营、有利于职工幸福指数提高就是正确的

30、，就大力鼓励去干。 二是鼓励和重奖先进，要体现多劳多得的原则，对于超额完成任务的要根据工作量进行重奖，对于提前完成任务的，给予重奖，对职工放假或在井上培训，绝不会让老实人吃亏。三是务实创新，大力启用想干事、敢干事、能干事、会干事、干成事、不出事，不讲条件、不讲客观的务实创新型人才，不拘一格予以重用。四是要时刻保持一片公心，站在集体利益的高度，将私心处在公心之下，爱岗敬业，公平公正，团结一心，围绕一个目标，朝一个方向努力，实现共创共赢共享。五是完善管理程序，将管理寓于服务之中。加强单位和部室之间的沟通和交流，减少环节、减少程序，能减则减尽量减，能快则快尽量快，一切以方便基层、方便职工为前提，全力

31、提高办事效率。 （二）创新思维、夯实基础，打造安全品牌矿 今年我矿制定了“2233”的安全奋斗目标，围绕这个目标，一是要坚定不移的贯彻执行安全一号文件。二是创新思维，做到“八个三”。即强化“三不”思想，安全投入不眨眼、安全管理不护短、安全处罚不手软；严格“三查”，逐日分专业自查、周六各专业大检查、不定期的抽查；厉行“三严”，严格管理、严格制度、严格责任追究；确保“三到位”，职工技术培训要到位、现场管理要到位、奖惩兑现要到位。各级管理人员要做到“三先三再”，先考虑安全重点，再指挥生产；先排查安全隐患，再安排生产；先落实安全制度，再落实生产任务。”职工要做到“三先三后”。先精神饱满，后考勤上班;

32、先熟知规程，后上岗作业；先安全确认，后开始工作。三是树立“_全”观。强化“通风抽防第一、机电运输第二、采掘生产第三”的_全意识。在投资上，优先考虑通风抽放；在通风与生产发生矛盾时，通风优先，坚决杜绝重大事故的发生。四是树立大责任观。凡有职工经过的地方都是经过职工所辖单位的责任区域，对下一个班次负责。对职能部室所检查的地区，实行检查经过区域负责制，出现问题，追究检查人员的责任。 五是高端问责。进一步强化责任追究和行政问责，在追究当事人责任的同时，从低端向高端延伸，从班组长责任开始追究，直至追究主管职能部室和矿级领导责任。做到认识到位、工作到位、责任到位，把安全责任落实到每个部门、每个单位、每个岗

33、位、每个人员。 （三）提高认识、坚定信心，提升质量标准化建设水平。质量标准化是安全的基础、是管理水平的体现、是职工队伍素质高低的标志、是效益的保障。一是提高认识。质量标准化首先是领导的责任，不抓质量标准化的领导就是不称职的领导，其次是全体职工共同的责任，要强力灌输“把标准当习惯，不把习惯当标准”理念，提高工程内在质量。二是实行质量标准化项目负责制，谁的项目谁负责。所有施工项目完工后，要组织所有井下单位进行联合验收，不验收不能生产，验收不合格不能生产，整改不到位不能生产。三是_项目必须达到质量标准化要求，争创“精品工程”，“精品工程”率要达到60%以上，所有地区不得掉标。四是坚持井上下同步发展，

34、实现地面标准化覆盖，大力推行厂区标准化、食堂标准化、公寓标准化、办公室标准化等。尤其是工作标准化，各单位和部室要制定操作标准和规范，强调工作程序的标准、职责的标准，要建立承诺机制，量化标准，对工作不到位的要执行责任追究。 （四）科学组织、转变观念，保持生产建设稳步发展 突出原煤生产。我矿作为集团公司骨干矿井，要实现矿井的优质、高效、稳定发展，就必须转变观念，树立创新意识、效益意识和发展意识，依靠科技进步和管理创新，深挖内部管理潜能和生产潜能，确保生产任务的圆满完成。今年回采任务为：一采区65万吨，二采区39万吨，三采区21万吨。为确保任务完成，各单位要树立超前意识，结合我矿自身条件和 地区实际

35、，强化正规循环，加强超前支护，加大职工培训力度，提升职工技术素质；加大机电检修力度，减少机电事故；加大生产组织力度，提升开机率、工时利用率和正规循环率，全力提高工作面单产和工效水平，力争打造一支100万吨以上采煤队。 突出地区衔接。加大创水平队伍建设，打造多支高水平快速掘进队，提高机械化装备水平，保证地区衔接。一是打造一个1000米以上岩巷掘进队，月度进尺稳定在100米以上。重点强调，南翼二水平要在4月底前具备生产条件，北翼大巷8月底前掘进完工。二是打造一个3000米以上煤巷掘进队和一个5000米以上煤巷综掘队。进尺稳定在每月400米以上。今年的总进尺是15000米，其中一掘进区6370米、二

36、掘进区5890米、开拓区1910米、纵横公司项目部830米。开掘专业要开拓思路，加强巷道支护管理，探索研究深部巷道掘进支护方式，推广锚网索支护，减轻职工劳动强度，保证快速掘进，为回采做好准备工作。在管理上、生产上、技术上提高创新思维，应用先进的管理经验、科学技术，保证开掘战线安全、高效、快速的搞好衔接。 加大巷道整修力度，为生产创造条件。今年集团公司对我矿整修工作给予了政策，我们要抢抓机遇，充分利用好政策，完成15500米的巷道整修任务，致力改善巷道失修现状。为此，一是针对不同区域巷道，研究不同方案，积极探索巷道整修新技术、新工艺，做到一步到位，一次成巷，对巷道进行注浆加固，_巷道使用寿命。二

37、是辅助单位要全力保障供罐、供水、供电、供料等工作，生产技术部要全力协调整修时间，千方百计为整修创造条件。三是加大整修力量。调整有经验的施工队伍，摆开战场，多放队伍，不惜代价按照高标准的质量标准化要求进行整修，为下步斜巷安装猴车创造条件，以降低职工体力消耗。四是积极探索降低巷道压力新技术，从技术上改变回采顺序，优先开采水平大巷、准备大巷的煤层，解决巷道支护压力的问题，改善支护方式，加大支护强度。同时，要在整修支护技术上进行研究，有条件的情况下与科研院所进行联合攻关，破解巷道支护难题。 （五）完善内控机制，提高运营效率，提升经营管理水平 第一，以成本管理为主线。推行四级成本控制体系，即：矿、原煤主

38、体、原煤主体各线、原煤主体基层单位四级管控。矿对原煤主体实施成本控制，原煤主体对原煤主体各线成本实施控制，原煤主体各线对本线所辖基层单位成本实施控制，原煤生产基层单位对本单位班组成本实施控制，真正形成全面、全方位、全过程、自上而下层层控制的控制体系。 要在加大生产投入的同时，继续坚持科技创新，小改小革，修旧利废活动。各专业、各单位要结合各自实际，大力开展合理化建议活动，不断探索节能降耗的新思路、新方法、新举措，力求取得新进展。同时要树立过紧日子的思想，减少非生产性支出,加大招待费、办公费、通讯费、差旅费和小车维修费支出的管理和监督力度，确保各种费用明显下降。 第二，加强全面预算管理。按照全面预

39、算管理制度和要求，完善预算管理体制，健全组织管理机构和全预算管理责任制，细化预算指标控制体系，将预算指标层层分解，落实到责任部门和生产经营各个岗位，形成全员、全过程的预算控制责任体系。要严肃财经纪律，严守资金管理规定，加大对违规行为的惩处力度。再次强调，任何工作都要有预算，坚决杜绝随意外购行为。确需外购的必须纳入预算管理。坚决杜绝超预算、没预算行为，对于公款私存、私设_库、坐收坐支、弄虚作假等违纪现象，一经查实，立即采取组织手段进行处理。 第三，积极稳妥推进后勤服务改革。要加大各项费用的考核控制力度，严格费用审批程序，提高水、暖、电、气的收费率，规范细化班组核算，严格班组考核；要增强预算意识，

40、减少费用发生的随意性，降低运营成本，使后勤补贴切实控制在预算内。 第四，加强煤质管理。坚持“宁可少出煤，也要出好煤”的原则，全面落实煤质管理规定，加大考核力度。井下单位要认真落实托伪顶、控顶板、捡砟块、分装分运等行之有效的煤质管理方法；营选区要充分发挥职能作用，运用激励约束手段，加强对煤质管理过程的全面监控。生产技术部要进一步优化工作面设计方案，搞好生产地区的合理搭配，为我矿多出优质煤、效益煤创造条件，必保全年原煤灰分控制在38%以下。 （六）强化培训，构建机制，提高队伍素质和能力 第一，加强干部队伍建设，提升创新管理水平。要放开眼界，大胆创新，勇于突破，积极引进先进技术、创新管理手段、革新主

41、导工艺，致力破解企业发展难题。建立和完善适应企业发展要求的科技创_管理创新体系，加强创新工作的组织和领导，开展科技攻关活动，建立由各专业领军人物和拔尖人才组成的专家团，实施专家评价制度，充分发挥其作用，给荣誉、给待遇。今年1月份组织部要进行统计，生产技术部要制定具体操作办法具体落实。同时要坚持正确的用人导向，放开眼界选干部，不拘一格用人才。既要讲学历、讲资历、讲年龄，更要重水平、重能力、重贡献。尤其是要注重培养长期在基层一线、在条件艰苦单位工作的优秀干部，不让老实人吃亏，不让做出贡献的人吃亏。 第二，加强班组队伍建设。要以争创龙头采煤队、龙头掘进队、龙头服务队为载体，大力加强班组队伍建设。生产

42、单位要不断强化内部管理，创造条件，迎难而上，发挥现代化管理和设备优势，努力打造百万吨龙头采煤队。开掘专业要站在矿井发展的高度、站在讲政治的高度，以超前的思维、超前的举措、超前的手段，坚持能用设备不用人，引进大功率、高效能设备，致力打造龙头掘进队。其他单位要围绕安全和生产的中心，为生产提供通风、机电、运输、后勤保障等良好的环境，全力保障采掘生产，打造一批龙头服务队，为生产建设保驾护航。 第三，加强班组长队伍建设。要创新工作思路，为班组长施展拳脚提供广阔的舞台。进一步提高班组长的工资收入，要在入党、_升、评先_优、外学培训、外出疗养等方面优先考虑班组长。组织人事部门要拓宽用人渠道，把班组长纳入干部

43、序列管理，把班组长纳入管理人才培养计划，积极从优秀班组长中选拔人才，有条件的要送到高等院校培养，鼓励大学毕业生到基层班组锻炼。培训部门要积极开拓培训新思路、新方法，加强班组长及班组长后备人才的培训，将班组长及班组长后备人选送到安全管理部学习安全标准，到厂家学习新设备生产流程，到集团公司及高校学习综合管理知识，加大培训力度。各单位要增强班组长的工作装备，为班组长提供办公场所，配备必要的办公用品，装备必要的生产工具。要赋予班组长现场管理、内部奖惩、班组管理等权力，保证班组长的权威性。同时，各单位要在班组长选拔任用上，采取民主选举、竞争上岗等方式，使用班组长。通过公平、公开、公正的评选机制吸引职工全

44、员参与、全员竞争，促进班组长队伍素质整体提升，达到岗位成才、德才兼备、人尽其才的目的。 第四，加强职工队伍建设，提升职工队伍争先进位的积极性。职工队伍建设实行五星级职工动态管理制度，将操作岗位职工分为五个等级，一星级要具备一般的岗位操作技能，二星级要具备副班长能力，三星级要具备班组长的水平，四星级要具备副科级管理水平，五星级要具备区科长管理水平。组织人事部要仔细摸排，确定职工星级。二星级从一星级产生，以此类推，连续三个月工作业绩突出的上升一个星级；对于安全、任务、质量没有起色的，要降一个或几个星级，直至没有星级，对于没有星级的职工按学徒工对待，执行基本工资，取消所有奖金待遇。同时，对于星级职工

45、给予月度台阶奖励，将四星级、五星级职工纳入后备干部管理，有位子给位子，没位子给待遇。选拔干部优先考虑四星级、五星级职工。同时，对农合工达到四星级以上水平连续一年以上的，根据条件长期聘用。 第五，大力开展劳动竞赛。各单位要转变竞赛观念。必须结合本单位实际，体现单位特色，在树立产量进尺观念的同时，要突出效率和质量意识。要转变竞赛内容，以产量最高、效率最好、质量最优为主，不只靠拼体力、拼设备、拼时间争得先进，还要在科学管理、技术革新、技术改造上下功夫，使劳动竞赛的内容由赛产量、赛进度向赛质量、赛效率、赛效益上转变；要转变竞争形式，开展同等条件的班组竞赛，将服务队和生产队合并参加竞赛，开展区与区、队与

46、队、班与班对抗赛，建立竞赛表彰机制，优胜单位给荣誉、给待遇。 （七）依靠科技进步，破解企业发展难题 一是加强与大专院校、科研院所和专业化公司的合作，形成产、学、研相结合的技术创新体系，调整和优化投入结构，加快科技成果的转化和应用，发挥科学技术第一生产力的支撑带动作用。二是积极推广沿空留巷工艺，减少巷道掘进量，缓解采掘衔接紧张难题。三是在南翼-850泵房实施深部巷道底板锚索加固项目，破解巷道失修难题。四是进行深部瓦斯抽采治理，在223采用深孔爆破预裂技术，增加孔隙率，加大大煤瓦斯抽采力度，解放大煤。 五是成立瓦斯实验室和水质分析实验室，对瓦斯和水文地质情况进行分析，为安全生产提供可靠数据。六是加

47、大“三下”开采的研究力度，解决“三下”压煤难题，提高资源开采率，_企业寿命。七是在中央泵房按装自动排水系统，实现中央泵房排水系统遥测遥控，无人值守。同时在中央泵房、南二水平泵房增加2台1900KW潜水泵，增强矿井抗水灾能力。八是恢复井下电网监测监控系统，减少停送电时间，提高矿井安全系数。九是北风井主风机增加高压变频装置，降低电耗等。同时要积极开拓创新，引进节能减排新设备、新工艺、新技术，必保完成上级下达的节能减排任务指标。 （八）转变作风、整合资源，创新管理 第一，实行首问负责制。对基层或外单位需办理事项及咨询事项，受办单位和受办人要首接负责、全程负责，认真落实，有始有终。二是削_减会海，提高

48、机关办公效能。要大力压缩文件，大力压缩会议，减少会议时间、次数和规模，一般会议要集中在调度会时间召开。减少基层党政正职参加的会议，腾出更多的时间，用于安全生产经营。要充分利用网络办公平台，将基层单位各类报表、材料、文件审批等通过网络，集中统一处理，减少基层单位跑办各种审批请示的时间，腾出更多的精力用于生产。三是推行逐级负责制，实行下级对上级负责、副职对正职负责，能在下级解决的问题不上交，副职能解决的问题不上推；重点整治矛盾上交、问题下卸，工作亦步亦趋、事事请示、不敢负责行为；重点打击办事出格，办事走样行为，逐步培育雷厉风行，敢于负责、敢于担当的队伍。 第二，整合资源。一是整合制度资源，按照“三个有利于”的原则，打破束缚发展的条条框框，对现有制度进行补充完善，杜绝文件制度的重复和“顶牛”现象，统一标准，重点在过程上和考核上予以加强。 二是整合文化资源。在_中能源集团“聚和文化”和_集团“_文化”的统领下，依托_矿地域、资源优势，积淀、挖掘_发展之精华，以当龙头、争第一的勇气，以“严细管理、规范操作、责任到人、执行到位”的要求，不断完善、提升精细化管理的品质，夯实安全、生产、经营、质量、品牌等九个方面的基石，将龙的精神、龙的文化成为聚_之力、铸_辉煌的旗帜灵魂，彰显“九_化”的魅力和品牌，实现企业发展，员工受惠的共创共享和共赢。今年重点在龙头文化、