关于进一步强化安全宣传教育工作的通知关于进一步强化厕所设备管理的通知.doc

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1、关于进一步强化安全宣传教育工作的通知_关于进一步强化厕所设备管理的通知关于进一步强化安全宣传教育工作的通知 各总支（支部）： 2021年是我矿放大“朝川模式”，做强煤炭主业，提高循环经济发展质量的关键一年。根据集团公司和我矿党委工作会、职代会及2021年安全工作会议精神要求，按照我矿“保安全，谋发展，降成本，促和谐”的总体要求，结合我矿工作实际，现就进一步强化2021年安全宣传教育工作通知如下： 一、工作要求 继续推行集团公司安全宣传教育“八法”和我矿“七条途径”，深入开展安全思想达标活动，教育引导职工提升安全理念，增强安全意识，筑牢安全防线；增强按章作业的自觉性，降低“三违”发生率，进一步规

2、范安全行为。深入开展查整安全思想隐患活动，用安全思想达标促进安全质量达标。利用安全宣传教育工作特有的亲和力、影响力、渗透力，来推动矿井安全工作健康发展，推进本质安全型矿井建设。 二、围绕“明规范、晓利害、知轻重、强责任”等重点工作，强化安全宣传教育 （一）明规范。即通过对新煤矿安全生产规程、岗位工作标准、“三违”界定标准的学习贯彻，引导职工上规范岗干标准活。 1.各单位以班组为单位采取集中学习与自学相结合的方式，利用安全活动日、班前班后会认真组织职工学习规程、标准。 2.各单位要分析其队伍现状，根据矿职教中心培训要求，制定具体培训计划，建立以岗前、技能、专业知识、本质安全理念为主要内容的安全教

3、育培训体系，要求每个职工熟记岗位的应知应会内容，以保证安全技能的提高，并采取有效措施，消除培训盲点。 3.广电站要开辟专栏、组织专访，大造学习声势。各单位可利用牌板、黑板报等宣传工具，用职工群众喜闻乐见的形式宣传规范（标准），力求做到全员参与、人人知晓。 4.学习规程（标准）要重实效求实用。各单位要建立和健全学习考核档案，抓好教考分离，落实教考各环节岗位责任制。政工部、安监科、职教中心等部门将对各基层单位学习规程（标准）的情况进行考核。 （二）晓利害。即主要通过安全案例、安全典型教育，使广大干部职工熟悉遵章作业的重要性，安全对于我矿实现既定目标及个人和家庭幸福的积极影响。熟悉到违章指挥、违章作

4、业引发事故的危害程度，不规范作业、习惯性“三违”的严重后果。熟悉到违规操作必须承担的相应法律后果。 各单位要组织干部职工学习并按照有关安全方面的要求，运用系统思考的方法开展专题讨论。推行案例学习“四问法”，即问事故原因、问身边有无相类似违章现象、问自己有无违章行为、问有无避免事故重复发生的措施。各单位通过现身说法、安全文艺演出等形式组织教育活动。组织开展“寻找身边安全人”活动，选树身边的正面典型，对标找差。加强对安全生产落后班组、区队以及“三违”人员安全教育情况的摸底调查，查找问题症结，制定整改措施。 （三）知轻重。即通过算帐对比引导大家正确处理好安全和产量进尺及企业经济效益、个人、家庭长远利

5、益的关系，树立起系统的安全利益观，增强大家主动遵章以及治理“三违”的自觉性。要组织开展“算帐对比知轻重”主题教育活动。算好如下几笔账：一是算生命账。围绕生命不可复得、不可增补的唯一性开展珍爱生命意识大讨论，树立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命观；二是算经济账。算违章作业对企业造成或可能造成的经济损失，算因为违章作业可能受到的经济处罚。算图省事怕麻烦带来的收益与违章成本支出的对比账；三是算家庭账。算安全事故给家庭带来的伤害，算违章作业对子女、家属荣誉上的损失；四算社会账。一个企业可能会因为一起安全事故而关闭或破产，或者使企业不得不放慢发展的步伐。一个工人的一个很小的失误可能给成百上

6、千人的生命造成威胁；五算法律账。煤矿安全生产法、煤矿安全生产规程均体现法律法规的强制性要求，违规作业就要承担相应法律责任。结合对“三违”人员的处理办法，算账对比，明确坚守“本质安全、珍爱生命”理念的重要意义，明确安全第一的具体内涵，明确轻重缓急权衡之中安全的重要位置。各单位在组织此项活动中要注重用职工熟悉的人和事来引导职工树立正确的安全观。 （四）强责任。即强化管理者的安全责任意识，提高管理者遵章指挥的自觉性。管理人员在安全工作中发挥着重要作用。除具备一般作业人员应知应会的安全基础知识和工种职务要求的安全知识外，应加强对本质安全企业基本理念的学习，提高对人、物、系统、制度等要素的规划协调能力。

7、班组长、技术员以上干部要集中上一次大课，人人写一份学习体会，人人进行一次安全责任承诺。在各类培训班上都要开设有关本质安全矿井创建方面的课程，要把握系统追问的基本方式，有效组织安全教育活动。要反思自己在以往的工作中有无违章指挥的行为，其思想根源在哪里？要在安全治理中树立“依靠谁为了谁”的人本治理理念。要采取专题安全讲座、典型案例剖析、班组_全大课等多种形式，重点加强基层区队干部、班组长的安全教育工作，强化他们的责任意识，使广大管理人员成为遵章守纪、创建本质安全矿井的模范。 三、切实发挥“七条途径”作用，增强安全宣传教育的实效性 在推进我矿安全文化建设的进程中，要不断加大安全思想教育力度，逐步理清

8、“七条”安全思想教育途径，有力推动我矿安全生产工作的平稳进行。 1.理念引领途径 建立安全文化理念意象群和井上下安全文化长廊。利用多种媒体资源，广泛深入宣灌安全文化理念，通过对职工耳濡目染的宣传，使安全文化理念入脑入心，从而促进职工安全意识的提高，操作行为的规范，有效地发挥文化理念的正确引导作用。各单位及各区队要在显著位置彰显出集团公司“生命至上，安全为天”和我矿“没有安全就没有一切”以及本单位提炼的安全文化理念，用安全文化理念引领安全管理工作，要保持常新状态，该更新的要及时更换，切实发挥安全文化理念的引领作用。 2.学习讲评途径 利用安全学习日时间在不断加大安全知识和技能学习力度的同时，定期

9、开展安全学习讲评活动，一方面让安全之星讲评如何规范操作，确保安全的感受和经验；一方面让区队技术人员进行安全知识和作业技能方面的学习讲评；另一方面，让“三违”人员剖析自己违章根源，讲评汲取的教训与思想转变的感受等，增强职工安全学习的实效性、针对性和感染性。要创新工作思路，改进工作方法，利用提问、播放安全宣传教育片等形式增强学习讲评的实际效果。 3.案例教育途径 主要抓住三种渠道开展案例教育，一是把历年来发生在职工身边的各类安全事故制作成画板，定期在井区展览或挂于安全学习活动室长期展览。二是利用“_”中的警示台，刊登事故案例和原因分析；三是利用声像系统为职工播放案例教育片；四是有选择性的让我矿的工

10、伤职工及家属用自己的亲身经历给职工讲述“三违”的危害，进行现身说法。 4.“三违”帮教途径 着眼于“三违”行为的长效治理，强化本质安全意识及应知应会教育，对“三违”人员在进行处罚、曝光和学习培训的基础上，不断完善“三违”帮教制度，定人员、定时间、定任务，并做好帮教记录，了解“三违”动机，真正使“三违”人员思想想通了，认识提高了，意识增强了，操作规范了。 5.亲情提示途径 坚持把职工的全家福照片悬挂于区队会议室的墙上并附注寄语，使职工入井前受到亲情的感染；同时，把领导、父母、妻子、儿女、朋友等亲情安全嘱咐，通过不同的形式在各种场合使职工随处可见，及时受到亲情提示，切实增强职工的安全意识。 6.文

11、艺渲染途径 充分挖潜矿区群众文化资源，由政工、工会、女工、团委等部门组织业余文艺演出队，以职工身边正反安全案例为题材，编排成职工喜闻乐见的文艺节目，深入井区为职工演出，同时邀请部分工伤职工及家属进行现身说法，使职工受到有效的安全思想教育。 7.法规宣传途径 利用各种宣传媒体形式，及时对安全生产方面的法律法规进行宣传，大力营造安全舆论氛围，不断增强广大职工的法律法规意识。 四、不断强化考核奖惩，扎实推进安全宣传教育工作 （一）完善考核标准。根据安全宣传教育形式、内容及效果，进一步完善安全宣传教育百分考核量化细化标准，真正使安全宣传教育工作有量考核，有标对照，有法操作。 （二）明确考核办法。由政工

12、部牵头，安监科、纪委、工会、团委等部门参加，每季度与先进区队建设检查考核同步进行。考核中，要结合各单位安全生产的实际情况，在对管理层面考核的基础上，对基层区队进行随机抽查。重点考查职工安全素质情况，随时查问职工安全指令、安全知识、安全规程及“双述”的掌握情况，并详细检查各种记录，检查后按照评分标准排出名次并在全矿通报。 （三）严格奖惩兑现。设立安全宣传教育奖，矿每季度从安全奖中拨出专款，对安全宣传教育的先进单位和职能部门进行奖励，对差的单位进行罚款，生产井和焦化公司得9099分的为一等奖，奖20_0-3000元；得8089分的为二等奖，奖1500-20_0元；得7079分的为三等奖，奖800-

13、1000元。地面生产单位达到上述要求分别奖1500、800、500元，得6169分的为基本合格，不奖不罚；60分以下或宣传教育不到位、职工安全意识差，事故隐患多或发生人身伤亡和非伤亡事故的单位，生产井和焦化公司罚款1000元，地面生产单位罚款500元，罚款直接从单位工资总额中扣除。 （四）坚持否决制度，具有以下一项的单位，取消获奖资格。 1.发生重伤和二级以上非伤亡事故的； 2.质量标准化不达标的； 3.没有完成本季度生产、成本、效益任务的； 4.发生严重违法、违纪的； 5.发生盗窃公物千元以上的。 五、要求和说明 1.安全宣传教育是安全文化建设的重要内容，对于职工提高安全素质、强化安全意识、

14、筑牢思想防线具有基础作用。要求各单位切实予以重视，明确任务，落实责任，创新载体，真正抓出成效。 2.季度单项奖金要加强管理，50%要用在安全宣传教育工作和活动中，政工部将会同纪委等部门不定期对各单位的安全宣传教育奖金使用情况进行检查，是否用到安全宣传教育方面、是否发放到有突出成绩的有关人员。对管理不规范、应用不到位的单位将进行通报批评和相应处理。 附件：1.集团公司安全宣传教育八种主要办法及要求 2.朝川矿安全宣传教育工作量化考核表 朝川矿党委 2021年3月9日 主题词：安全宣传教育工作通知 朝川矿办公室 2021年3月9日印发 校对人： 附件1 集团公司安全宣传教育八种主要方法及要求 一、

15、媒体宣传 各单位要利用牌板、宣传栏、黑板报等形式，做好安全宣传工作。及时宣传党的安全生产方针，传达上级安全工作精神，报道安全情况，总结安全工作先进事迹、典型经验；开展专题报道、专题采访、普及安全知识，对严重“三违”进行曝光。各井每月的安全宣传报道内容不少于4次，营造安全舆论氛围。要设立安全闪光台、警示台、曝光台，通报本单位安全状况，介绍安全案例。对“三违”人员进行曝光，做到至少每半月更换一次。区队的宣传栏、黑板报及安全警示牌板、标语由本区队负责，宣传安全法律、法规、集团公司安全指令、指示，宣传本单位安全形势及正反典型，对职工进行安全警示教育。黑板报、专栏每月更换2次，井上、井下的安全牌板、警示

16、标语要经常刷新，保持整洁醒目。 二、主题宣传 各安全生产单位每季度要举办一次安全主题教育活动，区队、班组每月组织一次安全主题教育活动。 安全主题教育活动的主要内容为： 1.请因事故导致伤残的当事人讲违章操作的教训、危害； 2.请伤亡职工家属诉说事故给家庭带来的不幸、痛苦； 3.请多年来安全生产无事故的职工讲自己的经验、体会； 4.请专业技术人员讲解专业技术操作要领； 5.组织职工开展“安全警句大家说”活动； 6.举办以安全为主题的文艺演出； 7.举办安全故事会，让职工编故事、讲故事； 8.开展安全知识竞赛活动； 9.开展安全歌曲歌咏赛活动。 三、重点日宣传 指在节假日前后、伤亡事故发生后、夏季

17、、冬季三防期间等容易发生事故的特殊时期，开展群众性的安全宣传教育活动。活动期间，在井口或家属区设立一至二个宣传站点。组织安全文艺演出和事故安全挂图展；广播电视加大安全宣传报道的分量，及时更新安全宣传板报、专栏内容；组织安全宣传牌板展；散发安全资料，赠送安全警示信；女工家属到井口开展送温暖活动，营造安全氛围，增强职工的安全意识。此项活动各单位每季度不少于一次。 四、典型教育 各单位要通过安全生产中正反两方面典型人物和事例，让职工学习先进，吸取教训，强化安全意识。正面典型是指：质量标准化信得过，多年无事故的井、区队典型；遵章作业，常年无“三违”的班组和个人典型；群监网员、青监岗员和党员、职工中涌现

18、出的安全卫士典型，党员身边无“三违”典型；重视安全宣传教育，带领职工遵章作业，实现安全生产的书记、队长、工长、班长先进典型。反面典型包括 “三违”典型事故的主要负责人、严重“三违”人员、安全不放心人员、造成重大隐患人员等。 各单位要注重对典型的再教育，对先进典型不断激励、培养，对反面典型帮助转化。对正面典型定期督查，及时指出不足，并将先进做法进行推荐，促进安全工作再上台阶。对反面典型，可采取包点和“一帮一”的方法，指定人员包班组、包个人，帮助反面典型认识差距，改进工作。 五、案例教育 各井要根据本单位重伤、死亡事故编写案例教材，内容包括事故经过、原因、处理结果以及给家庭带来的不幸，给国家和企业

19、造成的损失等，并写出点评。对每起事故原因要详细调查，研究分析事故背后隐藏着的社会、家庭及职工生理、心理等方面深层次的原因，有针对性地提出预防整改措施。区队每季度至少召开1次安全分析会，组织职工认真剖析，举一反三，吸取教训。矿、井每半年举办一次职工家属、工残人员、“三违”人员现身说法报告会。 六、“三违”帮教 “三违”帮教工作实行闭合管理。安监部门对“三违”人员要按规定严格查处，及时反馈到责任部门分级谈话。对严重“三违”人员的帮教要实行四种办法：一是办班学习。由井安监部门组织培训，进行事故案例和正规操作要领学习。学习期间，建档管理，停发工资，只发生活费；二是曝光亮相。在电视站谈“三违”经过、认识

20、及今后的保证。同时，将其“三违”事由、处理情况等曝光；三是班组检查。“三违”人员在班前、班后会上讲述“三违”经过，警示他人；四是情感教育。按照不同人员分级帮教要求，由井、队有关部门领导或区队领导进行帮教；工会女工部门将“三违”情况通知其家属，与家属共同教育劝导，并在帮教通知单上签字后交安监部门。对严重“三违”人员的帮教情况要做好记录、建档。安监部门接到“三违”人员帮教反馈表后，视帮教结果，向“三违”人员所在区队下发准予返岗通知书。凡帮教不过关的“三违”人员不准上岗工作。 七、身心调适 发扬思想政治工作优势，运用心理学、行为科学，根据职工身心状况，消除职工身体、心理、思想、情绪等方面的不安全因素

21、。区队要建立职工安全档案，记载职工安全生产、安全培训、安全奖惩及生理、心理等状况，以便熟悉和掌握职工家庭、社会关系和思想、工作、生活情况变化，有针对性地做好安全思想教育工作。特别是对不放心人员的情况，及时帮助他们理顺情绪，正常工作。 内容和方法：开展调查研究，及时了解、掌握每个职工身心状况，并在安全档案上做好记载；在调查分析的基础上，针对性地设计调节方法，做到“五清楚、六必访、七必谈”。 “五清楚”：家庭情况清楚；脾气性格和特长爱好清楚；工作表现和优缺点清楚；业余生活和社会交往清楚；不同时期思想变化清楚。 “六必访”：婚丧嫁娶必访；家庭发生矛盾必访；生病住院必访；家庭有困难必访；缺勤旷工必访；

22、本人和家庭发生重大变化必访。 “七必谈”：职工思想波动必谈；受到批评处分必谈；人际关系紧张必谈；工作变动必谈；新工人入队必谈；完不成工作任务必谈；发生“三违”必谈。 身心调适工作要求职工安全档案建档率达到百分之百。百人以下的区队支部书记等干部每月谈心家访不少于10人次。100至20_人的队不少于8%，20_人以上的队不少于6%。一年中队干要与每一位职工至少谈话一次。通过身心调适，化解矛盾，理顺情绪，使职工保持最佳身心状态，确保安全生产。 八、安全学习日活动 各单位每周至少召开一次职工学习、生活会，学习安全规程，宣传安全政策法规，提高职工安全意识。学习日活动由区队党支部组织实施，时间不少于1小时

23、，由队长、书记主持。对无故不参加或迟到的职工，实行必要的经济处罚。要详细记录活动时间、人数和内容。 学习日活动的主要内容是：传达上级安全工作精神；学习“三大规程”；安全作业标准和职工(岗位)道德规范，分析讲解事故案例；分析本队“三违”隐患，部署安全生产任务和措施。具体操作时可组织“六个一”活动：让职工揭露一个事故隐患；让职工讲一个本人经历的未被发现的“三违”行为；让职工说一个安全操作经验、窍门；职工每人提一条安全合理化建议；让职工谈安全教育的体会；让职工讲一个安全小故事。 考核项目 分数 责任部门 考 核 标 准 八 媒体 10 政工部（牵头） 各井（厂）宣传媒体每月不少于4次安全宣传教育内容

24、，少一次扣0.5分。井（厂）区内要设置闪光台、警示台、曝光台等安全教育牌板，无“_”牌板扣2分，牌板无案例宣传教育内容、更换不及时扣1分；区队黑板报安全专栏每月更换2次，少一次扣0.5分；井上、井下安全牌板、警句标语保持整洁醒目，否则扣 法 考 核 宣传 安监科 1分。开展安全文化建设，井（厂）、队有安全理念，区队有安全教育措施，没有扣2分。 主题 宣传 10 工会（牵头） 安监科 井（厂）每季度组织一次安全主题宣传教育活动，少一次扣2分；区队每月一次安全主题宣传教育活动（每月一个主题），少一次扣1分；井（厂）每半年开展一次安全文艺宣传活动，不开展扣2分。 重点日 宣传 8 工会（牵头） 团委

25、、安监科 井（厂）每季度组织一次重点日（节假日、事故纪念日等）安全宣传活动，不开展扣5分；活动要有记录，无记录扣2分。 典型 教育 7 政工部（牵头） 安监科 井（厂）树有正面和反面典型，没树典型扣4分，典型不全面扣2分。每季要编写安全典型宣传材料进行宣传，没有材料扣2分，不利用典型进行宣传扣2分 案例 教育 8 安监科（牵头） 工会、团委 编写安全案例教材，并经常利用多种形式进行教育，否则扣2分；井（厂）每半年举办一次工亡职工家属、工残人员、“三违”人员现身说法报告会，不举办扣4分；区队每季度开展一次案例分析会，缺一次扣2分。 “三违” 帮 教 10 安监科（牵头） 工会、团委、纪委 凡“三

26、违”都要帮教，帮教缺漏一人次扣2分；对党员、班组长及以上管理干部“三违”未进行分级帮教的，一次扣2分；对严重“三违”人员要实施办班学习、曝光亮相、班组检查、情感教育等帮教活动，没有跟踪帮教的扣2分。帮教要有记录，无记录扣2分。 身心调适 10 政工部（牵头） 各区队建立职工安全档案，准确及时反映职工安全思想动态。无档案扣2分，档案残缺不全扣0.5分。队领导针对性开展谈心帮教，百人以下的队每月谈心不少于15%，10020_人的队每月谈心不少于8%，20_人以上的对每月谈心不少于6%，每少1%扣1分。查队考勤记录，凡一周以上时间未上班的职工，不管什么原因，上班前，都要有队领导对其谈心，有1人未谈心

27、扣1分。 安全学习日 7 安监科（牵头） 政工部 以区队为单位组织开展安全学习，每周一次，少一次扣2分；每月学习内容中应有安全政策、法规、指令、岗位操作、安全剖析、“三违”分析等内容，内容不具体扣2分；职工学习人数按当_队出勤职工的95%计算，少1%扣2分；达不到应知应会要求扣3分。 效 果 考 核 事故 15 安监科（牵头） 政工部 消灭二级以上非伤亡事故和重伤以上人身事故，取消获奖资格。 “三违” 8 安监科（牵头） 政工部 月均“三违”率不超过2%，每超过1%扣2分，直至扣完为止。 质量标准化 7 安监科（牵头） 政工部 质量标准化达到矿规定等级，达不到的取消获奖资格。 附件2 安全宣传教育工作量化考核表 第 17 页 共 17 页