工商局狠抓监管机制完善维护农资市场秩序工商局产品质量问题投诉处理机制.doc

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1、工商局狠抓监管机制完善 维护农资市场秩序_工商局产品质量问题投诉处理机制省工商局认真贯彻落实国家工商总局关于深入开展2021红盾护农行动的通知的部署和要求，充分发挥工商行政管理职能，进一步加大市场巡查监管力度，完善监管机制，扎实开展“红盾护农保春耕、保夏播”专项整治行动，切实维护农资市场秩序。截至6月底，全省工商系统共出动执法人员19624人次，检查农资经营户9480户次，查处农资违法违章案件353件，案值278.28万元，罚没金额172.21万元，取缔无照经营125户，受理消费者投诉64件，为农民挽回经济损失30.56万元。 一、抓市场准入机制的完善，有效规范农资经营主体 一是积极推进连锁经

2、营机制。省工商局在总结各地农资连锁经营典型经验的基础上，结合春耕农资市场监管工作，在全系统积极推广农资连锁经营及农资消费放心店的监管模式。以农资经营示范店（点）为依托，大力鼓励和引导大型诚信农资批发企业，以设立农资配送中心、加盟连锁店或将其它农资小店纳为分支机构等方式，逐步在较大区域内实行连锁经营。重点强化对农资连锁总店（企业母公司）的监管，督促其按照连锁经营的要求，统一采购、统一配送、统一管理、统一标识、统一价格，指导农资连锁总店督促其加盟连锁店或分支机构完善内部管理，做到诚信经营，并对其出售的农资商品质量负全部责任，达到抓源头，管一家清百家的目的。_市工商局积极引导大型诚信农资批发企业，设

3、立农资配送中心和实行连锁经营，目前，_市辖区内如_省_市浩伦园艺植保有限公司、_市农垦开发有限公司等大型农资批发企业都实行了连锁经营。 二是结合段（片）长责任制，完善市场巡查机制。结合企业登记年检验照，加大农资市场巡查力度，对农资经营企业的主体资格进行全面的清理检查，对不具备经营资质的，坚决停止其经营活动，对无照经营的，坚决予以取缔，有效规范农资经营主体。_市工商局积极建立健全农资市场巡查监管“四分五定制”（按管理职能分段、管理人员分组、管理区域分片、管理对象分类；实行定片区、定职责、定人员、定目标、定成效），将段（片）长制与农资日常巡查监管紧密结合，建立完善片（段）长辖区农资市场巡查监管责任

4、制。_县工商局印制_县工商局农资经营户巡查手册，列表明确登记管理、商品质量、商标管理等六大方面共15个巡查事项，按照“六查六看”的要求加强对全县辖区的农资生产企业、经营户等场所进行日常巡查检查。 二、抓维权机制的完善，维护农民消费者的合法权益 全省各级工商机关大力发挥“12315”执法体系和“一会两站”的作用，将“12315”维权网络广泛延伸到农村，积极开展红盾维权护农进市场、进村镇、进商家活动，充分运用已建立的农村联络员、农资经营者约谈等制度，认真快速调解涉农纠纷，及时解决因农资消费引发的群体性投诉，保障农民群众合法权益。全省“一会两站”建设实现了全覆盖，共设立“一会两站”17568个（其中

5、消委会分会 1094个，乡镇、街道、行政村、社区12315消费维权服务点16474个），在各类经营场所、行业协会等设立12315消费维权服务站（点）4709个，有效拓宽和畅通了农民群众消费维权渠道，使大量的农资消费纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。专项行动期间，全省共受理农资消费申诉64件，为农民挽回经济损失30.56万元。今年3月，_市工商局接到蘑菇种植大户李某的投诉，称其使用某农资服务部的农药后，种植蘑菇出菇率低且表皮变黄，受损蘑菇面积85000立方尺，经济损失达11多万元，接诉后，该局同市农业执法大队、_屿司法所等部门联手介入调查，经对剩余农药送样检测，为不合格产品。经调解，农资服务部同意

6、赔偿菇农李某各项损失10万元并免除所欠农资货款8890元。 在抓好消费维权的同时，各地积极抓好案件查处，严厉打击制售假冒伪劣农资商品坑农害农的违法行为。紧密结合本地区的实际情况和农时特点，集中力量对农资生产、销售相对集中的地区及批发市场、专业市场和集散地，特别是农村集贸市场，进行重点检查。通过市场巡查、12315举报投诉网络、农资商品质量抽检、与企业联手打假等拓展案源，严厉打击在产品标签、保质期、产品质量等方面存在的违法违规行为，维护农资市场秩序。_市_区工商局检查大队根据抽查检测结果，立案查处_市_景民农资公司_经营部销售“奥格尼国际”氨基酸生态肥不符合质量标准案，罚没款人民币 40000元

7、;_市工商局瓯宁工商所根据群众举报，在_租用民房端掉两处将散装种子自行灌装的制售假冒种子窝点，当场查扣种子外包装袋约50000个。_县工商局联合县农业执法大队对全县种子销售点进行3次专项检查，共检查种子销售点43户次，暂扣水稻种子150公斤，西瓜种子2.5公斤,蔬菜种子1公斤,查处无证经营1户，对2家涉嫌违法经营行为农资经营户进行立案调查。 三、抓诚信自律机制的完善，实现农资商品可溯源管理 各地在整治活动中从实际出发，积极引导农资企业和经营者建立健全农资质量监控、进销台帐和服务承诺等内部管理制度，加强行业自律，认真落实业主责任，强化农资市场主办者、经营者责任意识，借助行业协会力量，通过协_事及

8、会员活动，号召会员自觉提高自律意识，践行行业承诺，加强自律管理，督促农资经营者严格审验供货商的经营资格，详细验明有关质量合格证明和标识，实现农资商品质量的可追溯管理，从源头上治理和规范农资经营行为。_县工商局与县农资流通行业协同开展_县农资店“诚实守信，服务三农”的活动，并签订承诺书77份，使各农资店主动配合专项检查，自觉遵守行业自律有关规定，配合执法部门开展自查自纠，自我发现，及时下架，主动整改，确保质量。_市工商局积极推广实行先行赔付制度，指导农资经营单位与消委会签订“先行赔付委托协议书”，经查证确属签约单位的农资质量问题或经营户行为责任的，按程序直接从保证金划拨，今年受理因农用除草剂使用

9、到烟叶方面，引发烟叶绝收投诉 1起，为农民挽回经济损失约0.3万元。 四、抓部门协作机制的完善，营造良好的执法环境 各地积极争取政府的重视和支持，主动加强与农业、质量技术监督、公安、物价、供销等部门的沟通联系，搞好协作配合，形成齐抓共管的良好局面。同时，各地在整治春耕时节广泛开展各种形式的宣传活动，引导农民自觉从正规农资经营渠道进货，自觉抵制购买假冒伪劣农资商品，推动全社会形成打假护农的良好氛围。全省在专项行动期间共发放宣传材料32378余份，解答咨询4100余人次。_市工商局联合市质检部门开展农资产品抽检行动，对不合格农资产品及时下架处理，确保农资市场经营秩序稳定，协同农业部门深入到田间地头、乡镇圩场宣传种子法、无照经营查处取缔办法、农产品质量安全法等法律法规，并传授相关的辨假、识假方法及农业科普知识，进一步提高农户自我保护意识。 第 5 页 共 5 页