2022年社会保障学--简答题参照 .pdf

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1、社会保障学 -简答题简述残疾人福利包括哪些内容？P266 答：残疾人福利的主要内容：1 残疾预防 2 残疾健康， 3 残疾人教育4 残疾人就业5 残疾人文化体育6 无障碍环境建设简述工伤社会保险的特点？答：从各国工伤社会制度建立的实践来年历，其共同特点是：实施保险的强制性。法律规定范围内的所有企业，都必须参加工伤保险。保险内容的丰富性。它包括工伤津贴、工伤医疗、职业康复、伤残抚恤、丧葬费补助和遗属抚恤等项目。工伤保险的雇主完全责任制和无过失补偿原则。雇主承担工伤保险的全部费用，雇员无须缴纳工伤保险费。工伤赔付与工伤预防相结合。工伤保险的目的不仅在于为工伤伤亡者和职业病患者提供经济上的补偿，而且

2、在于减少和预防工伤和职业病的发生，降低劳动者可能遭受伤害的程度。保障水平的差异性和多层次性。工伤保险的保障水平是根据工伤者受伤害的程度来确定的，具有差异性和多层次性。简述工伤预防、工伤补偿与工伤康复的关系。答： 1)工伤保险制度应当与工伤预防、工伤康复有机结合，工伤预防的任务是通过采取相应的措施和手段来预防工伤事故的发生，以达到最大限度的减少工伤事故及其为害后果。2)工伤保险是在工伤事故发生后，保障受害者能得到及时和有效的医治，同时对其受到的经济损失给予补偿。工伤康复是通过医疗手段的延伸促使受害职工的身体康复，并通过相应的职业再培训来帮助其恢复职业能力，促使其从新从事相应的工作。3)三者的有机

3、结合，形成了一个缓和乃至使工伤问题得到较好解决的良性循环体系。简述划分贫困线的方法？答：确定贫困线有四种方法：以恩格尔系数为依据确定贫困。食物支出占家庭支出的比例就是恩格尔系数。一般认为，恩格尔系数超过59%，属于生活绝对贫困的家庭。一些发达国家用相对的方法来衡量贫困，最常用的是将贫困标准和一个地区人均收入水平保持一定比例。市场菜篮子方法。即以人们日常最起码消费支出的总费用作为划定贫困的标准，具体包括人们的食品、生活必需品和社会日常生活的费用。生活形态式方法。以当地大多数人的主观判断来确定哪些人生活形态上是属于贫困的，并在此基础上作进一步的调查，进行有关救助。简述美国社会保障制度的特点？答：美

4、国社会保障制度的特点：一是社会保障制度内容丰富，项目繁多，但保障程度不高。二是资金来源多渠道，有政府、非营利组织、雇主、雇员，还有政府、雇主和个人三方共同分担的。三是多层次的保障管理体系。是一个由中央、地方、企业、社会团体、私人机构、个人等多层次的体系，各层次各司其职，相互配合，形成庞大的社会保障管理网。四是、强制和自愿相结合。简述社会保险、社会救济和社会福利的异同。答：相同之处：都是社会保障体系的重要组成部分，都属于社会保障的正式制度安排。不同之处主要有：对象不同，权利与义务关系不同，保障水平不同，管理与实施方式不同，保障的目标的手段不同。简述社会保险基金的投资渠道？答：社会保障基金的投资渠

5、道有以下几种：银行存款；信托存款；不动产投资；有价证券（债券、股票等）投资；直接贷款或委托贷款。简述社会保障的筹资渠道和方式？答：社会保障基金的来源主要有5 条渠道：中央和地方财政安排的预算拨款；企业（用人单位）按制度规定的交费；个人交费；社会保障基金的结存和增值；国内外各界的社会保障捐赠。社会保障基金筹集的方式主要有三种：现收现付式；完全积累式；部分积累式。简述社会保障的方式？答：社会保障对受保人提供的保护，通常有两种方法：现金补助和提供服务。针对收入损失提供现金补助的措施，通常称为“收入维持方案” ；对受保人提供特种商品或直接服务的方案，通常称为“实物补助”。“收入维持”方案有3 种方法：

6、一是就业关联制度；二是普遍保障制度；三是经济状况调查制度。世界上还有其他2 种保障方式：一是公营的“储蓄保险基金”制度；二是雇主责任保险制度。简述社会保障的功能？答：社会保障的功能主要有：补偿功能；稳定功能；调节功能。简述社会保障的基本理论的主要内容？答：社会保障的基本理论主要阐述社会保障的基本概念、基本范畴以及最基本的社会保障关系。其主要内容包括：社会保障的概念、社会保障的范畴及其产生发展、社会保障的功能和作用、社会保障体系及其构成，社会保障的理论依据，社会保障与经济发展和社会稳定的关系等。简述社会保障的目标与功能。答：社会保障的总目标是通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和

7、谐发展，其分目标有：第一，帮助国民摆脱生存危机。第二，满足国民的生活保障需求。第三，实现整个社会的和谐发展。社会保障的功能主要有稳定功能、调节功能、促进发展功能、互助功能等四大基本功能，另外还有防控风险等其他功能。简述社会保障的特点？答：社会保障的特点有：一是强制性；二是社会性；三是福利性；四是互济性；五是不可逆性。简述社会保障的再分配关系？答：社会保障有关的再分配关系有：国家与企业、个人之间的再分配关系。这种再分配关系主要是由国家社会保障支出占国内生产总值的比重和社会保障支出占政府财政收入的比重这两个指标而体现出来的。劳动者之间的再分配关系。这种再分配关系集中体现在社会保险方面。企业与劳动者

8、之间的再分配关系。这种再分配是中国社会保障分配的主要形式和主要渠道。企业与企业之间的再分配关系。这种再分配关系集中体现在养老保险基金的统筹上。地区与地区之间的再分配关系。这种再分配突出反映在那些由县级统筹逐步向市级、省级统筹过渡的社会保险项目上。简述社会保障发展的国际经验与教训。答：社会保障发展的国际经验：与社会经济发展相适应、协调发展和多样化发展，是社会保障发展在各国发展实践中的重要经验。此外，还有尊重本国国情、追求长期稳定协调发展、健全社会保障法律制度、努力追求社会化、对市场机制日益重视等经验。社会保障发展的国际教训：第一，国家包办社会保障事务和福利的高速膨胀，将带来严重的社会保障财政危机

9、。第二，社会保障水平过高会助长国民惰性，影响国家竞争力。第三，社会保障体系的残缺不全亦会使有关社会问题进一步恶化。简述社会保障管理应当遵循哪些原则？答：应当遵循公开、公正与效率原则，依法管理原则，属地管理原则，与相关系统协调一致原则。简述社会保障体系的组成部分？答：社会保障体系的组成部分有：社会救助。是国家及社会对遭受自然灾害、不幸事故等和生活在贫困线或最低生活标准下的个人和家庭进行救济和援助，以维护这些社会成员的基本生活权利的一项社会保障制度。社会福利。是在保障全体社会成员享受基本生存权的基础上，能够随着社会经济的不断发展而提高生活水平，增进社会成员个人福利的一项社会保障制度。社会保险。是社

10、会保障体系最核心的部分，是国家通过立法而建立的旨在保障劳动者在因年老、疾病、伤残、生育、失业等暂时或永久失去劳动力而减少或失去工资收入的情况下，仍能享有和在业期间相差不大的基本生活权利的一项社会保障制度。简述社会保障制度理论的主要内容？答：社会保障制度理论的主要内容包括：社会保障制度的概念、构成要素及构成内容，建立社会保障制度的原则，社会保障制度的历史、现状和目标模式，各国社会保障制度的评价和比较等。简述社会保障资金运行理论的主要内容？答：社会保障资金运行理论主要阐述社会保障资金筹集、支付以及储备基金投资等资金运行的理论和方法。其主要内容包括：社会保障资金筹集原则，不同筹资模式和特点及适用条件

11、，社会保障储备基金规模的确定和结构优化，社会保障基金支付的原则、方式及程序，社会保险、社会福利、社会救助等不同的社会保障资金的运行特点及相互间的区别与联系，社会保障储备基金投资的理论和方法等。简述社会福利的内容？答：社会福利制度体系的内容比较庞杂，它一般包括除社会救助和社会保险以外的所有其他社会保障项目。按福利项目的具体内容，可分为：教育福利、住房福利、卫生福利、个人生活福利、各种社会津贴等；按享受福利的对象，可分为：妇婴福利、老年人福利、残疾人福利、儿童福利、青少年福利和单位职工福利；按福利的给付形式，可分为：货币形式和实物形式；服务形式有对贫困家庭子女的免费义务教育、失业人员的免费培训、贫

12、困家庭的免费或低费医疗救助，或是对特困家庭的无息贷款等；带薪假形式，就是给予一定对象的假期福利，如对有突出贡献者的疗养或休养假，定期探视外地父母的探亲假及交通费报销制度，照料未成年子女的特别假期，等等。简述社会福利的主要内容。答：社会福利按照享受对象可以分为未成年人福利、老年人福利、残疾人福利、妇女福利等。按照社会福利的内容，可以分为生活福利、教育福利、医疗卫生福利、文体娱乐福利、住房福利等。按照福利设施的范围，可分为国家福利、地方福利和职业福利。按照社会福利的形式，可以分为货币形式的福利、实物形式的福利和服务形式的福利。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - -

13、 - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 8 页 - - - - - - - - - 简述社会救助的特征、对象及标准。答：社会救助的特征主要有最低保障性、按需分配、权利义务单向性和救助对象全民性。社会救助的对象：一般而言，凡生活水平等于或低于法定贫困线的个人和家庭，都是接受社会救助的主体或社会救助的对象。在中国主要包括三部分人员，一是无依无靠无生活来源的公民，俗称“三无”人员；二是遭受天灾人祸而使生活一时陷入困难的公民；三是生活水平低于国家规定最低标准的公民。社会救助对象的标准：国际劳工组织认为，在工业化国家，所谓享有最低生活水平救助的

14、对象，是指那些收入相当于制造业工人平均工资30%的家庭和个人。各国一般通过财力宙查和就业宙查来确认申请人领取救助金的资格。简述社会养老保险的类型？答：自保公助型社会保险制度；福利型的“全民保险”；国家保障型养老保险制度；强制储蓄型养老保险制度。简述社会养老保险的特点和作用？答：一般来说，社会养老保险具有以下特点：推行保险立法化；筹集渠道多元化；享受待遇标准化。社会养老保险有以下作用：保障老年人的基本生活，维护社会的稳定和发展。强调劳动者的自我保障意识，使养老从家庭代际反哺方式转向自我保障。社会养老保险在当今全球人口老龄化的趋势下具有特别重要和现实的作用。它适应人口老龄化趋势，缓解养老压力。简述

15、生育社会保险的特点？答：生育社会保障的特点有：一是生育社会保险的对象较少，覆盖面较窄。生育保险的对象是已婚并即将生育的劳动妇女。一般必须具备两个条件：已婚且有工作的妇女和参加保险。我国的条件是达到法定结婚年龄的已婚职业妇女，而且符合计划生育政策。二是生育保险的原因是由于生育行为而暂失去劳动能力，是正常的生理现象，一般无需特殊治疗，只需营养和休息得当就能自然恢复体力。三是生育社会保险具有双重性质，它同时保障劳动力自身的简单再生产和扩大再生产，在社会保险体系中又具有唯一性。生育社会保险从保险对象和筹集基金规模而言，是“小”险，从其保险的支付期限来看，是“短”险，但从其承担的重大责任来看，则是“重”

16、险。简述失业的社会影响？答：失业无论对整个社会还是对社会成员个人或其家庭，都有一些负面影响：对整个社会而言，失业浪费了劳动力资源；对劳动者个人及其家庭来说，失业使其失去了收入和生活来源；失业的存在，必然影响到一国经济的发展和社会稳定。简述失业社会保险制度的内容？答：一项失业社会保险制度,至少包括以下几方面:失业社会保险的对象。在失业社会保险制度的发展史上，对失业社会保险的对象经过了一个由严到宽、由小到大的过程。享受失业社会保险的条件和待遇。包括享受失业社会保险的资格条件和失业社会保险的待遇标准。 失业保险基金的筹集。失业社会保险基金的筹集在大多数国家和地区都采取社会筹集的办法，具体视情况不同采

17、取不同方法：a 由政府、雇主、受保人三方共同负担；b 由雇主和受保人分担；c 由雇主和政府承担，个人不须缴费；d 完全由雇主负担，受保人和政府均不负担； e 完全由政府负担，雇主和雇员均不须缴费；f 完全由受保人个人缴费，雇主和政府均不负担；g 由政府和个人负担，雇主不缴费。简述我国传统工伤保险制度的不足？答：我国传统工伤保险制度的不足主要是：一是覆盖范围窄。外商投资企业、私营企业和乡镇企业并未实行工伤保险制度。二是保险方式落后。保险方式是“企业保险”，是典型的“雇主责任制” 。三是工伤待遇标准偏低。基本上是50、60 年代制定的，没有建立该待遇的正常调整机制。四是缺乏工伤预防机制。工伤保险局

18、限于善后。简述我国传统社会救济制度存在的不足？答：我国传统社会救济制度存在的不足是：救济范围窄；救济标准低；救济工作随意性大。简述我国目前建立的社会保障体系？答：我国目前建立的社会保障体系，由以下四部分组成：第一部分是社会保险，包括养老社会保险，失业社会保险，疾病、医疗、生育社会保险，工伤、伤亡和家庭津贴社会保险等。第二部分是社会救助、社会福利、社会优抚安置等方面。第三部分是商业保险和多种形式的补充保险，这些方面也有较大进展。第四部分是住房保障简述我国失业保险制度的发展方向。答：失业保险向就业保障机制发展，已经成为一种重要的发展趋势，这是使失业保险由消极的事后救助向积极的就业促进机制转化的选择

19、。这使得失业保险工作的中心逐渐向促进就业方向转移，而且在失业保险基金的分配上，也开始注重失业保险促进就业功能的发挥，在保障部分失业人员的基本生活、维护社会安定、推行积极的就业政策、促进失业工人再就业，积极配合企业改革，分流、安置富裕职工方面起到越来越重要的作用。简述我国失业保险制度的发展方向。答：失业保险向就业保障机制发展是我国失业保险制度的发展方向。在中国就业形势长期严峻的条件下，失业保险制度向就业保障机制发展更加具有必要性和紧迫性，在解决失业人员的生活问题的同时尽最大可能地促进失业者重新就业，将我国失业保险制度的主要目标。简述我国医疗保险制度的组成部分？答：我国医疗保险制度是在新中国成立后

20、建立并发展起来的，由四大块构成：一是全民保健。它是以国家财政拨款为主要资金来源，以全民为服务对象，由国家卫生机构直接组织实施的一项医疗服务制度，重点在疾病预防。二是城镇的公费医疗制度。这是对国家机关、党派、人民团体及科教文卫体等事业单位的工作人员实行的一项免费医疗和预防疾病的医疗保健制度。三是城镇企业职工的劳保医疗制度。它是以企业为责任主体，对企业职工及其家属实施免费医疗的制度。四是农村合作医疗制度。它是面向农民，以社队集体为单位，由集体和个人共同集资，并为本乡村居民提供免费或低费的医疗服务保障的医疗保险制度。2 简述医疗保险的特征？答：医疗保险是一个特殊的保障领域，具有以下特征：医疗保险所保

21、障的内容是全体社会成员的健康。医疗保险的保障手段是提供医疗技术服务。医疗社会保险比其他社会保险项目更复杂。医疗社会保险的社会效应一般不会在很短的时间内显现出来。如何理解与社会养老保险制度的关系？答：企业年金是企业举办的一项养老保险计划，员工退休后可以获得的养老收入。从宏观角度看，企业年金是整个养老保险体系的“第二支柱”，是对国家建立的基本养老保险制度的一个补充；从微观角度看， 企业年金是市场经济体制下劳动者薪酬福利结构的一部分，是以民间储蓄为基础的私人养老金。如何理解企业年金与社会养老保险制度的区别。356 页如何评价我国的社会保障改革？答：中国社会保障改革，既有巨大成就，也存在着不少失误。一

22、方面，我国社会保障制度改革所取得的成就是巨大的。通过近20 年来的变革， 在维系经济改革和国民经济持续增长、保证整个社会基本稳定的同时，促使曾经惠及亿万国民的社会保障制度实现整体转型，这在国际上是没有先例的。具体而言，中国社会保障制度改革的成就主要表现在如下几个方面：一是国民的社会保障观点发生了巨大变化；二是制度转型任务基本完成；三是新型社会保障制度基本框架得到确立，管理体制基本理顺。另一方面，我国社会保障改革也存在着失误和需要吸取的教训。概括而言，主要表现在价值取向上过分强调效率、改革观念上过分强调为国有企业改革配套、改革方式上存在着统放不分、制度安排中长期忽略农村社会保障制度建设等方面。社

23、会救助对象有哪些？答：社会救助的对象主要是那些陷于生活困境的社会成员，按他们致贫的原因，大概可以分为以下凡类：无依无靠无生活来源的人，简称“三无人员”。这类国民大部属于长期救助对象，国家和社会要向他们长期提供维持最低生活水平的资金和实物。各种自然灾害造成的生活暂时困难的人。这类国民有劳动能力，本来也有生活来源，只是因突遭自然灾害而一时陷入生存困境，因而需要国家和社会给予救助。城乡贫困者。这类国民有劳动能力，也有收入来源，但收入较少，以致不能维持最低生活水平或低于政府颁布的最低生活保障线。为什么企业要建立健康保险计划？答：健康保险计划是因社会医疗保险的保障范围和程度有限而建立的一种补充保障机制，

24、是企业的一项常见的重要的福利措施。企业通过健康保险计划一方面可以提高员工福利，另一方面可以调动员工积极性，增强企业凝聚力和竞争力。因此，企业健康保险计划是雇主和雇员双赢的一项医疗保障措施。为什么社会保障基金要与资本市场相结合？答：首先，健全的资本市场是确保基金运营安全的基础性条件，是开展基金运营需要具务的六大条件之一。其次，资本市场与社会保障基金是相互利用、相互促进的关系。一方面资本市场为社会保障基金运营提供了场所与机会，同时与让社会保障基金承担了它所具有的所有风险；另一方面，社会保障基金又是资本市场的主要投资者，对资本市场的结构、稳定性、金融创新和效率产生重要影响。养老保险的基本模式有哪些？

25、答：一是养老保险的责任模式，主要有政府负责型、责任分担型、个人承担型和混合责任模式等；二是养老保险筹资模式，主要有现收现付式、完全积累式、部分积累式；三是养老保险基金运行模式，主要有社会统筹模式、个人账户模式、社会统筹与个人账户相结合模式；四是养老保险金的缴费与给付模式，主要有养老保险金的缴费模式、给付水平确定模式。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 8 页 - - - - - - - - - 养老保险制度的基本内容有哪些？答：主要有制度的适用对象即覆盖范围；

26、养老保险基金的筹集、运营、管理和使用；养老保险金的享受条件和待遇标准；养老保险的管理和监督机制等。医疗保险模式主要有哪些？各自有什么特点？答： 1)国家医疗保险模式：也称为全民医疗保险。其医疗保险资金主要来自税收，政府通过预算分配方式，将税收形成的医疗保险基金有计划地拨给有关部门或直接拨给公立医院，医疗保险享受对象看病时，基本上不需要支付费用。2)社会医疗保险模式：是通过国家立法形式强制实施的社会保险。其医疗保险基金的筹集，方式主要是由雇主和雇员缴纳，政府酌情补贴。当参保劳动者及其家属因病、受伤或生育需要医治时，由社会提供医疗服务和物质帮助。3)社区合作医疗保险模式：又称为基层医疗保险和集资医

27、疗保障制度。社区医疗保险的对象可以是城市社区居民，也可以是农民，但一般以农村社区较为常见。社区医疗保险是依靠社区的力量，按照风险分担、互助共济的原则，在社区范围内多方筹集资金，用以支付参保人及其家庭的医疗、预防、保健等服务费用的一项综合性医疗保健措施。医疗保险模式主要有哪些？各自有什么特点？答：医疗模式主要有国家医疗保险模式，社会医疗保险模式，社区合作医疗保险模式，储蓄医疗保险模式，商业医疗保险模式等。国家医疗保险是面向全民的免费医疗保险，保险基金主要来自税收，医疗保险享受对象基本不需支付费用。社会医疗保险是通过国家立法形式强制实施的一种社会保险制度，其保险基金的筹集方式主要是由雇主和雇员缴纳

28、，政府酌情补贴。社区合作医疗保险是依靠社区的力量，按照风险分担、互助共济的原则，在社区范围内多方筹集资金，用以支付参保人及其家庭的医疗服务费用的一项综合性医疗保健措施。储蓄医疗保险模式是强制储蓄保险的一种形式，它通过立法强制劳方或劳资双方缴费，以雇员的名义建立保健储蓄账户，用于支付个人及家庭成员的医疗费用的医疗保险制度。商业医疗保险主要在美国，有非营利性商业医疗保险和营利性医疗保险，前者在税收上享受优惠待遇，后者享受相关待遇。社会保障的定义及核心内容？答：社会保障是国家通过征税、收费、接受捐赠等手段筹集资金，以社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚等方式，防范风险并为丧失劳动能力和暂时无收入者

29、提供基本生活、为贫困者提供最低生活、为军人提供特殊关照、为全体国民增进生活福利的一种社会制度。其核心内容包括：（1）社会保险；（2）社会救助；（3）社会福利；（4）社会优抚。社会保障的三种体制和四种模式是什么？答；三种体制是： （1）社会民主主义福利体制； （2）自由主义福利体制； （3）合作主义福利体制。四种模式是：（1）福利国家型； （2）社会保险型； （3）国家保险型；（4）个人储蓄型；养老保险的定义和特点？答：养老保险是政府主办，通过国家立法保障退休老人基本生活的一种社会保险制度。其特点有：（1）养老保险承诺与兑现之间的时间最长。 （2）养老保险是实际享受人数最多的险种之一。（3）养老

30、保险费用的收和支出庞大。（4）养老保险制度模式往往是国家社会保险制度模式的代表。失业的类型有哪些？（1）摩擦性失业（2）结构性失业（ 3）周期性失业（ 4）季节性失业（5）技术性失业工伤保险的一般原则？答： （1）补偿不究过失原则，又称无过失补偿原则，指在劳动者负伤后，不管过失在雇主还是劳动者一方，工伤职工均可获得收入补偿以保障其基本生活。（2）劳动者个人不缴费原则，这是工伤保险区别于其他社会保险项目的显著特点。（3）待遇优厚原则，工伤保险虽然不要求个人缴费，但在待遇上却要其他社会保险项目都要优厚一些。（4）救治、补偿、预防与康复相结合原则，工伤事故或者直接造成劳动者身体伤害，或者造成职业病，

31、二者都离不开医疗救治。社会救助的作用和特征？答：社会求助的作用： （1）缓解贫困（ 2）促进分配，稳定经济。 （3）促进社会融合。社会救助的特征：（1）国家是责任主体。（2）享受社会救助是公民的权利。（3）受助者需要接受家计调查。（每条要做简短解释）什么是恩格尔系数法？它的优缺点是什么？答：恩格尔系数是目前较为普遍地用于分析特定国家或地区民众生活水平和贫困程度的指标之一。恩格尔系数值越大，说明该地区民众总支出中，用于食品消费等基本生活支出的比重越高。恩格尔系数根据满足生活需求最低营养摄取标准确定食品消费项目和数量，计算出饮食费用，用它除以计算期最低收入水平组的恩格尔系数，即可得到贫困线。（1）

32、优点：方法简便易行，可以用代表一般市民生活水平的恩格尔系统来求得社会救助受助者的消费水平。（2）缺点：要求恩格尔系数比较稳定。由于受价格、地域等因素影响，我国恩格尔系统变化较大，易受主观判断影响，且反映的贫困过于绝对，另外对基本生活费的规定有局限性，过于偏颇。中国现行的社会福利制度包括哪些内容？答： （1）老年人福利（ 2）残疾人福利（ 3）儿童福利（ 4）住房福利（ 5）教育福利什么是社会优抚？包括哪些项目？答：社会优抚是国家专门为伤亡军人、人民警察和国家机关工作人员提供抚恤，为军人和人民警察及其家庭提供扰待，为退出现役的军人予以生活安置和就业安排而建立的社会保障制度。社会优抚是一项综合性的

33、社会保障制度，具体包括优待、抚恤和安置三类项目。社会保障管理的含义和一般原则？答：社会保障管理是指社会保障责任机构和人员通过规划、组织、领导、人事和控制等活动经济有效地完成社会保障任务的过程。社会保障管理的一般原则：（1）服务至上原则。 （2）公开、公正和效率原则。 （3）属地管理原则。 （4）与相关系统协调一致原则。主编概括的社会保障定义。答：社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。简述社会保障的社会功能。答：社会保障的功能包括：稳定功能、调节

34、功能、促进发展功能、互助功能。简述社会保障的基本特征。答：社会保障的特征包括：公平性、社会化、福利性、法制规范性、多样性。简述社会保障的基本原则。答：社会保障的基本原则包括：公平原则、与社会经济发展相适应原则、责任分担原则、普遍性与选择性相结合原则、其他原则。早期社会保障的特点。答：早期的社会保障的特点有： 在性质上是居高临下的施舍型；其根本目的是防止被统治者反抗；保障项目是极端有限型；保障水平是极端低下型；保障效果是不良型。社会保险制度的基本特征。答：社会保险制度的基本特征：社会保障在性质上是权利义务结合型；社会保险制度的根本目的是解除社会成员的后顾之忧；保障水平是基本保障型；保障过程是强制

35、化、规范化。现代社会保障制度发展的基本标志。答：现代社会保障制度发展的基本标志：社会保障在性质上表现为全民的普遍性福利，即全体社会成员均能享受到多方面的社会保障； 社会保障根本目的在于提高社会成员的生活质量，即是使社会成员的生活状况得到进一步的改善，并使其生活质量得到提高； 福利保障项目实现完备化，既从各个方面保障着全体社会成员的基本生活权益，又能够使社会成员的生活质量从多个方面得到真正的提高；实施过程进一步社会化，政府、企业、民间等共同分担社会保障责任，社会保障在管理、实施乃至监督等诸环节上均进一步走向社会化。现代社会保障包含的内容。答：现代社会保障的内容包括：济贫制度、疾病保险、工伤保险、

36、老年保险、失业保险等。社会保障发展的国际经验和教训。答：社会保障发展的国际经验：尊重本国的国情；追求长期稳定协调发展；健全社会保障法律制度； 努力追求社会化；对市场机制日益重视。社会保险发展的国际教训：国家包办社会保障事务和福利的高速膨胀，将带来严重的社会保障财政危机；社会保障水平过高会助长国民惰性，影响国家竞争力；社会保障体系的残缺不全亦会使有关社会问题进一步恶化。社会保障体系建立的原则包括哪些内容？答：社会保障体系建立的原则包括的内容有：正式的保障制度包括：社会救助、社会保险和社会福利，以及部分国家针对军人建立的特殊保障制度；非制度的社会保障则包括：慈善事业、社区服务、家庭保障、商业保险、

37、企业年金等。世界上社会保障模式的主要类型有哪些？答：从各国社会保障制度的具体安排出发，世界上社会保障模式的主要分为四种类型：福利国家模式；社会保险型模式；强制性储蓄型模式；国家保险型模式。正式的社会保障制度安排包括哪些内容？答：正式的保障制度包括：社会救助、社会保险和社会福利，以及部分国家针对军人建立的特殊保障制度。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 8 页 - - - - - - - - - 社会保障管理的基本原则。答：社会保障管理的基本原则有：公开、公正与

38、效率原则；依法管理原则；属地管理原则；与相关系统协调一致原则。社会保障管理的内容。答：社会保障管理的内容可以从三个方面进行概括：社会保障行政管理；社会保障财务管理；其他社会保障管理。社会保障基金管理的原则是什么？答：社会保障基金管理的原则有：依法管理，规范运行；专款专用；收支分离；预算管理。社会保障待遇的主要分类有哪些？答：最初的社会保障待遇往往是提供食物与衣物，进入现代社会，社会保障制度亦日益成为一个庞大的体系，现金援助、 实物供应和劳务服务同时构成了社会保障待遇给付的主体。 现金援助随着社会保险制度的确立和普及化而成为社会保障待遇纵给付最重要的部分，它包括养老金、失业保险金、工伤保险金等社

39、会保险待遇，以及救济金、各种现金津贴及福利补助等，一些国家还采取以工代赈的方式对部分社会成员给以现金援助。实物援助是古老的社会保障待遇，迄今虽然地位不降，但依然构成整个社会保障制度的基础，它又包括直接发放实物与发放食物券两类，如中国的粮食救济与衣物援助、美国的食品券等，均是社会保障待遇中实物给付的典型代表。劳务服务是随着社会福利的不断发展而日益壮大的，它虽然在形式上既非现金遇，如医疗保健服务、老年人服务、残疾人服务、国民教育等，均是社会成员不可或缺的保障。保障待遇的多样化，既反映了社会成员在社会保障需求方面的发展变化，同时也反映了社会经济乃至家庭结构的发展变迁。养老保险具有的社会功能。答：养老

40、保险的社会功能有：保障功能；稳定功能；公平功能；发展功能；文化功能。养老保险设计原则。答：养老保险设计原则有：保障范围：广覆盖原则；保障内容：经济援助与服务相结合原则；保障水平：适应经济发展和刚性增长规律相协调原则；保障责任：权利义务相结合原则。社会医疗保险模式的含义。答：社会医疗保险是通过国家立法形式强制实施的一种社会保障制度。其医疗保险基金的筹集方式主要是由雇主和雇员缴纳，政府酌情补贴。当参保劳动者及其家属因病、受伤或生育需要医治时，由社会提供医疗服务和物质帮助。目前，世界上有100 多个国家采取这种模式，代表性国家有德国、法国、和日本。社区合作医疗保险模式含义。答：社会合作医疗保险，又可

41、称为基层医疗保险和集资医疗保障制度。社区医疗保险的对象可以是城市社区居民，也可以是农民，但一般以农村社区较为常见。社区医疗保险是依靠社区的力量，按照风险分担、互助共济的原则，在社区范围内多方筹集资金，用以支付参保人及其家庭的医疗、预防、保健等服务费用的一项综合性医疗保健措施。社区医疗保险以中国的合作医疗和泰国的健康保险卡制度为代表。失业保险待遇的享受条件。答：第一，客观条件。从客观上来看，首先失业者必须处于法定劳动年龄范围以内并具有劳动能力。另外，失业者还必须在失业前履行了缴费义务，并且达到规定的期限。第二，主观条件。首先在失业的造成原因上，失业者必须是没有失业的故意，即不是自己自愿放弃工作岗

42、位的，是由于非自愿的原因而造成的失业。其次在失业后，有就业的愿望。失业保险发展中的问题。答：在近些年中，失业保险在发展过程中主要遇到以下问题：失业率不断升高，导致失业保险支出越来越大；失业保险入不敷出，支付压力沉重；高水平失业保险助长不良风气，影响经济健康增长；工伤事故发生的原因？答：一般而言，工伤事故的致因主要来自如下几个方面：第一，人的不安全行为；第二，生产设备、生产工艺的不安全状态；第三，生产环境与劳动条件的不安全因素。什么是工伤保险？答：所谓工伤保险，是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某些特殊情况下所遭受的意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡、暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其

43、遗属能够从国家、社会得到的必要的物质补偿，以保障劳动者或其遗属的基本生活，以及为受伤劳动者提供必要的医疗救助和康复服务的一种社会保险制度。完整的贫穷定义应归纳内容。答：贫困是指在一定的社会条件下，人们在长时期内无法获得足够的劳动收入来维持一种生理上要求的、社会文化可接受的和社会公认的基本社会水准的状态。从不同的角度、按不同的标准，可以把贫困分为绝对贫困与相对贫困，狭义贫困与广义贫困，区域贫困与阶层贫困等类型。慈善事业的基本内涵。答：慈善事业是以社会成员的慈善心为道德基础，以社会成员的自愿捐献为经济基础，以民间公益事业团体根据捐献者的意愿对需要帮助的社会成员进行物质帮助为基础内容的一种社会互助事

44、业，是现代社会救助体系的组成部分。社会福利内容有哪些？答：社会福利内容有：按社会福利享受对象分类：可分为未成年人福利、老年人福利、残疾人福利、妇女福利、劳工福利等；按社会福利内容分类：可分为生活福利、教育福利、医疗卫生福利、文体娱乐福利、住房福利等；按社会福利的设施范围分类：可分为国家福利、地方福利和职业福利。社会福利制度的含义是什么？答：狭义的社会福利仅由国家和社会出资兴办的、以低收费或免费形式向一部分需要特殊照顾的社会成员提供物质帮助和服务的社会政策，通常包括老年人、妇女、儿童等特殊群体的福利津贴或福利设施；广义的社会福利是指由国家举办的一切旨在满足社会成员生活需要、改善和提高人民物质、文

45、化、卫生、教育等生活的社会政策，包括政府举办的文化、教育和医疗卫生事业、城市住房事业和各种服务事业，以及各项福利补贴；包含了文化、卫生、教育以及社会救济、社会保险等在内。在解决员工住房方面中国目前主要途径有哪些？答：在解决员工住房方面中国目前主要途径有：企业把住房货币化，在工资中包含企业自建或购买商品房款，按房管部门的成本价出售给员工，员工享有部分产权；企业按期发放一定数额的住房补贴，不解决住房；企业自建或购买商品房，产权属于企业。企业年金具有哪些特点？答：企业年金具有5 个特点：企业年金计划在大多数国家由企业自愿决定是否建立，并自主选择管理和运作方式； 政府对企业年金一般不直接承担责任，政府

46、对企业年金的作用主要表现在立法、税收政策和监管三方面；企业年金大多数采用累积制，实行个人保障；企业年金主要是通过资本市场，如各种金融机构来运作，投资手段更多样化，更重视基金的投资收益性；企业年金更注重效率原则，在企业内部人力资源战略中是具有激励机制的福利手段。如何理解社会保障的理论界定？答：基于国外、港台地区、内地学者三个方面对社会保障的界定，社会保障的内容主要包括社会救助、社会保险与社会福利三大部分，还有面向军人的独立保障系统，以及其他补充性的社会保障措施。从层次上划分，则社会保障可以划分为如下三个层次：一是经济保障，即从经济上保障国民的生活，它通过现金给付或援助的方式来实现；二是服务保障，

47、即当代社会还需要适应家庭结构变迁与自我保障功能弱化的变化，满足国民对有关生活服务的需求，如安老服务、康复服务、儿童服务等；三是精神保障，即属于文化、伦理、心理慰藉方面的保障，这是更高层次的保障。如何理解社会保障的目标？答：从现代社会的发展进程与文明进步的视角出发，综合考察各国的社会保障制度，尤其是发达国家的社会保障制度，可以发现，社会保障的总目标是通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。围绕着总目标，社会保障制度在实践中需要实现如下分目标：帮助国民摆脱生存危机。满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利。实现整个社会的和谐发展。为什么说社会保障具有多重功能？答：社会

48、保障的功能， 是指社会保障包括其各个子系统及其具体项目在实施过程中发挥出来的实际效能和作用。传统的社会保障理论，一般只承认社会保障事后救助的单一功能，然而，范围广泛、项目齐全、形式多样的当代社会保障体系，早已远非历史上单一的救灾济贫可以比拟，在国家社会经济发展进程中，社会保障通常发挥着稳定、调节、促进、互助等多重功能作用。这些功能并不因为某些人对社会保障制度安排的批评甚至完全否定而被抹杀，而是在实践中作为事实而客观存在。社会保障具有哪些特征？答：社会保障具有的特征有：公平性特征。主要体现在：一是保障范围的公平性；二是保障待遇的公平性；三是保障过程的公平性。社会化特征。主要体现在：一是制度的开放

49、性；二是筹资社会化；三是服务社会化；四是管理与监督社会化。福利性特征。主要体现在社会成员在社会保障方面的交易成本低于所获得的保障待遇。法制规范性特征。 主要体现在法律的规范与强制方面。多样性特征。主要体现在： 一是各国社会保障制度安排模式日益多样化；二是同一项社会保障制度，在一国之内也开始呈现不同的模式；三是项目结构多样化；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 8 页 - - - - - - - - - 四是水平结构多样化。刚性发展特征。社会保障的发展确实具有刚

50、性增长和阶梯式持续发展的特征。社会保障应当遵循哪些原则？答：社会保障应当遵循的原则有：公平原则；与社会经济发展相适应原则；责任分担原则；普遍性与选择性相结合原则；其他原则，包括互济性原则、法制性等原则。社会保障的基本理论框架？答：社会保障学的基础理论问题。这一层次除社会保障的一般理论原理或规律外，客观上还应当包括福利经济学、社会福利学等和社会保障与其他已经被固定化的知识体系相结合的领域、这些领域堪称社会保障学的理论基石。社会保障学的专业应用理论问题。这一层次探究的是社会保障各个子系统乃至各个具体保障项目的产生、发展及运行规律，它客观上表现为政策研究。社会保障学的管理理论问题。社会保障以政府与社