2022年财经法规知识点整理,重点整理 .pdf
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1、第一章会计法律制度第一节会计法律制度概述一、会计法律制度的概念会计法律制度是指国家权力机关或其他授权机构制定的,用来调整社会经济活动中会计行为和会计关系的规范性文件的总称 。二、我国会计法律制度的构成制定机关举例会计法律全国人民代表大会及其常务委员会会计法会计行政法规国务院总会计师条例 、 企业财务会计报告条例国家统一的会计制度部 门 规章财政部财政部门实施会计监督办法、会计从业资格管理办法、 企业会计准则基本准则规 范 性文件财政部企业会计准则体系中的38 项具体准则及应用指南、企业会计制度 、会计基础工作规范 、 会计档案管理办法地方性会计法规各省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会
2、实行计划单列市、经济特区的人民代表大会及其常务委员会【解释 1】 会计法在整个会计法律法规体系中处于最高层次、居于核心地位,起着主导的作用。【解释2】国家统一的会计制度是指国务院财政部门 根据会计法制定的关于会计核算、会计监督、 会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度,包括部门规章和规范性文件。第二节会计工作管理体制一、会计工作的管理部门我国会计工作管理体制实行“统一领导,分级管理”的原则。1国务院 财政部门 主管全国的会计工作2地方各级财政部门管理本行政区域内的会计工作名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心
3、整理 - - - - - - - 第 1 页,共 39 页 - - - - - - - - - 3其他政府管理部门依据其职责对会计工作进行监管会计法规定: “财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责,对有关单位 的会计资料实施监督检查。”二、会计制度的制定权限(包括三个层次的内容)1国务院财政部门制定国家统一的会计制度(1)制定机关: 国务院财政部门(2)基本内容: 包括国家统一的会计核算制度、国家统一的会计监督制度、国家统一的会计机构和会计人员制度、国家统一的会计工作管理制度等具体内容。2国务院其他部门制定各行业特殊要求的补充规定(1)适用范围
4、:仅适用于本行业范围(2)制定程序:必须报国务院财政部门审核批准3中国人民解放军总后勤部制定军队实施的具体办法该类具体办法只需报国务院财政部门备案 即可,不需经审核批准即可执行。三、会计人员的管理体制(两个问题,一是从业资格,二是会计人员的管理)(一)会计人员的从业资格1一般会计人员的从业资格从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。2单位会计机构负责人的从业资格担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的,除取得会计从业资格证书外,还应当具备会计师 以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。3总会计师的从业资格取得会计师任职资格后,主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间
5、不少于三年。(二)会计人员的管理财政部门 负责会计人员的业务管理,包括会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩,以及会计人员继续教育等。四、单位内部的会计工作管理(说明:单位内部的会计工作管理主要涉及两类主体,一是单位负责人、二是会计机构和会计人员)1单位负责人 对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。【解释1】单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。【解释2】单位负责人是本单位会计行为的责任主体,应当对本单位的会计工作全面 负责。【解释3】单位负责人负责单位的会计工作管理,应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授
6、意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。【解释4】单位负责人的会计责任主要是一种领导责任,并非在一切情形下,主要的会计责任都由单位负责人来承担。2会计机构、会计人员依法进行会计核算 、实行 会计监督 。【解释】会计机构、会计人员不仅应进行会计核算,还肩负着会计监督职能,进行会计核算、实行会计监督是会计机构、会计人员的最基本职责。【例题 ?判断题】 会计机构、会计人员的最基本职责是进行会计核算、实行会计监督 ()【答案】3任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - -
7、- - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页,共 39 页 - - - - - - - - - 造会计凭证、 会计账簿和其他会计资料,提供虚假财务会计报告。任何单位或个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复。【相关链接】单位负责人负责单位的会计工作管理,应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。第三节会计核算、一、会计信息质量要求1. 客观性 2. 相关性 3. 明晰性 4. 可比性 5. 实质重于形式6. 重要性 7. 谨慎性 8. 及时性二、会计核算的一般要求(一)建账的要求各单位
8、必须依法设置会计账簿,并保证其真实、完整。(二)会计核算依据的要求各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,填制会计凭证, 登记会计账簿,编制财务会计报告,任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。(三)会计资料的要求1会计资料包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计核算专业资料。2各单位提供的会计资料必须保证其具有真实性和完整性;会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料,必须符合国家统一的会计制度的规定。3伪造、变造、隐匿、故意销毁会计资料的法律责任(1)行为形态伪造,是指以虚假的事实为依据制作会计资料;变造,是指以涂改、挖补、拼接或者其他方式改变会计资料的真实内
9、容的行为;隐匿会计资料,是指转移、隐藏会计凭证、会计账簿、 会计报表以及其他会计资料的行为;故意销毁应当保存的会计资料,是指以纵火、水浸、销毁、粘连等方式故意毁坏按照会计法应当保存下来的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他会计资料的行为。(2)法律责任通报、罚款、行政处分、吊销会计从业资格证书、追究刑事责任。(四)会计处理方法的要求1、会计处理方法一般包括编制合并会计报表的方法、外币折算处理方法、收入确认的方法、 企业所得税会计处理方法、存货计价方法、长期投资会计处理方法、折旧提取方法坏账损失提取和核算方法等。2、各单位采用的会计处理方法,前后各期应当一致,不得随意变更 ;确有必要变更的,应当
10、按照国家统一的会计制度的规定变更,并将变更的原因、 情况及影响在财务会计报告中说明。(五) 会计记录文字的要求1在我国,会计记录的文字应当 使用中文;2民族自治地方会计记录可以同时使用 当地通用的一种民族文字;3在中国境内的外商投资企业,外国企业和其他外国组织的会计记录可以同时使用 一种外国文字。(六)使用电子计算机进行会计核算的要求用电子计算机进行会计核算与手工会计核算在会计法律上的规定是相同的,对使用电子计算机进行会计核算的要求,包括但不限于:1会计核算软件应当符合我国法律、法规、规章的规定,保证会计数据合法、真实、准确、完整,有利于提高工作效率。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载
11、- - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页,共 39 页 - - - - - - - - - 2会计核算软件应当具备五项初始功能:(1)输入会计核算所必需的最初数字及有关资料;(2)输入需要在本期进行对账的未达账项;(3)选择会计核算方法;(4)自动定义转账凭证;(5)输入操作人员岗位分工情况。3会计核算软件应具有按照初始化功能中的设定防止非指定人员擅自使用的功能,以及对指定人员进行权限的控制。三、会计核算的内容会计核算的内容包括单位在生产经营和业务活动中所发生的一切可以用货币计量反映的经济业务事项。 会计法对会
12、计核算的内容分为七大类:1款项和有价证券的收付(1)款项是指作为支付手段的货币资金 ,一般包括现金、银行存款和其他货币资金。【解释】其他货币资金,主要包括外埠存款、银行汇票存款、银行本票存款、在途货币资金、信用证存款、保函押金和各种备用金等。(2)款项和有价证券是各单位流动性最强的资产,由于其所具有的高度流动性,在会计核算过程中,容易出现问题。2财物的收发、增减和使用财物是指单位拥有或控制的能以货币计量的各项资产。资产的具体内容包括流动资产、固定资产、无形资产、长期投资和其他资产。3债权债务的发生和结算(1)债权主要包括应收账项、应收票据、其他应收款、持有至到期投资、长期债权投资等;(2)债务
13、主要包括短期借款、应付票据、应付账款、预收账款、应付职工薪酬、应交税费、应付利润、其他应付款、长期借款、应付债券、长期应付款等。4资本、基金的增减资本、基金增减的会计核算,要遵循国家有关部门的法律进行,它具有很强的政策性,要严格按照合同、协议、董事会决议或政府部门有关文件等办理。5收入、支出、费用、成本的计算6财务成果的计算和处理一般包括利润的计算、所得税的计算和交纳,利润的分配和亏损的弥补等。四、会计年度和记账本位币1会计年度(1)会计期间分为年度和中期。中期是指短于一个完整的会计年度的报告期间。(2)会计年度是指以年度为单位进行会计核算的时间区间。我国是以公历年度为会计年度,即以每年公历的
14、1 月 1 日起至 12 月 31 日止为一个会计年度。2记账本位币(1)在我国,会计核算以人民币为记账本位币。(2)对业务收支以人民币以外的货币为主的单位,可以选定其中一种货币作为记账本位币,但是编报的财务会计报告应当折算为人民币。【相关链接】在我国,会计记录的文字“应当”使用中文;民族自治地方会计记录可以“同时使用” 当地通用的一种民族文字;在中国境内的外商投资企业,外国企业和其他外国组织的会计记录可以“同时使用”一种外国文字。五、会计凭证名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - -
15、- 第 4 页,共 39 页 - - - - - - - - - 会计凭证是指具有一定格式,用以记录经济业务事项发生和完成情况的书面证明。只有经过审核,认为合法、正确无误的会计凭证,才能作为记账的依据。(一)原始凭证1原始凭证, 又称单据, 是指在经济业务发生时,由业务经办人员直接取得或者填制,用以表明某项经济业务已经发生或完成情况,明确有关经济责任,作为记账原始依据的一种会计凭证。2分类(1)按其取得来源不同,可以分为外来原始凭证和自制原始凭证;(2)按其填制方法不同,可以分为一次性原始凭证、累计原始凭证和汇总原始凭证;(3)按其经济业务类别,可以分为款项收付业务原始凭证、出入库业务原始凭证
16、、成本费用原始凭证、购销业务原始凭证、固定资产业务原始凭证、转账业务原始凭证等。3原始凭证的基本要求会计基础工作规范第48 条规定了原始凭证的基本要求,包括但不限于:(1)签章从外单位取得的原始凭证,必须盖有填制单位的公章;从个人取得的原始凭证,必须有填制人员的签名或者盖章 ;自制原始凭证必须有经办单位领导人或者其指定人员的签名或者盖章 ;对外开出的原始凭证,必须加盖本单位公章 。(2)金额凡填有大写和小写金额的原始凭证,大写与小写金额必须相符。(3)证明购买实物的原始凭证,必须有验收证明;支付款项的原始凭证,必须有收款单位和收款人的收款证明。发生销货退回的,除填制退货发票外,还必须有 退货验
17、收证明 ;退款时, 必须取得对方的收款收据或者汇款银行的凭证,不得以退货发票代替收据。(4)借据职工公出借款凭据,必须附在记账凭证之后;收回借款时, 应当另开收据或者退还借据副本, 不得退还借款收据。4原始凭证的审核及处理(1)审核原始凭证的重点主要是审核原始凭证的真实性、合法性、准确性和完整性。(2)会计机构、 会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核,对不真实、不合法的原始凭证有权“不予接受 ” ,并向单位负责人“报告 ” ;对记载不准确、不完整的原始凭证予以“退回 ” ,并要求按照国家统一的会计制度的规定“更正、补充 ” 。5原始凭证的更正(1)原始凭证记载的各项内容均
18、不得“涂改” 。(2)金额错误:应当由出具单位重开 ,不得在原始凭证上更正。(3)其他内容错误:应当由出具单位 重开或者更正,更正处应当加盖出具单位印章。(二)记账凭证1记账凭证,亦称传票,是指根据审核无误的原始凭证或原始凭证汇总表编制的用来确定会计记录, 作为记账直接依据的一种会计凭证。记账凭证记录的是会计信息,它是会计核算的起点。2记账凭证的分类(1)按其反映的经济业务是否与货币有关可以分为:收款凭证、付款凭证和转账凭证。(2)按其填制方法不同可以分为:复式记账凭证和单式记账凭证。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - -
19、- 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页,共 39 页 - - - - - - - - - 3记账凭证的填制要求(1)填制记账凭证时,应当对记账凭证进行连续编号;(2)不得将不同内容和类别的原始凭证汇总填制在一张记账凭证上;(3)除结账和更正错误的记账凭证可以不附原始凭证外,其他记账凭证必须附有原始凭证;一张原始凭证所列支出需要几个单位共同负担的,应当将其他单位负担的部分,开给对方原始凭证分割单,进行核算。(4)如果在填制记账凭证时发生错误,应当重新填制;(5)记账凭证填制完经济业务事项后,如有空行, 应当自金额栏最后一笔金额数字下的空行处至合计数上的空行处划线注销。4只有审核
20、无误的记账凭证才能作为登记账簿的依据。第四节会计监督我国会计法以法律的形式确立了“三位一体 ”的会计监督体系; “三位”是指会计监督体系的结构包括三个层次,即单位内部会计监督、政府监督和社会监督; “一体”是指各层次监督之间相互联系、相互协调形成一个有机整体。一、单位内部的会计监督1单位内部会计监督的主体是各单位的会计机构和会计人员。2单位内部会计监督的对象是单位的经济活动。3单位内部会计监督制度应当符合的基本要求:(1)记账 人员与经济业务或会计事项的审批 人员、经办 人员、财物 保管 人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约;【解释】这是会计机构内部牵制 制度,要求做到资产保管与会计核
21、算相分离;经营责任与会计责任相分离;授权者与执行者相分离;执行业务与审核业务相分;业务执行与业务记录相分离。(2)重大对外投资、 资产处置、 资金调度和其他重要经济业务,应当明确其决策和执行程序,并体现相互监督、相互制约的要求;(3)财产清查的范围、期限和组织程序应当明确;(4)对会计资料定期进行内部审计的办法和程序作出规定。4单位负责人在单位内部会计监督中的义务(1)单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责不得非法干涉会计机构、会计人员依法履行职责;他人非法干涉会计机构、会计人员依法行使职权时,单位负责人依法应当制止,要支持会计机构、会计人员的合法行为;建立、健全本单位的内部制度,依
22、法赋予会计机构、会计人员充分的职权;会计机构、 会计人员提出的合法建议应予采纳,对于会计机构、 会计人员依法履行职责的行为不能打击报复。【相关链接】单位负责人对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员以降级、撤职、调离工作岗位、 解聘或者开除等方式实行打击报复,构成犯罪的, 依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的, 由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分。对受打击报复的会计人员,应当恢复其名誉和原有职务、级别。(2)单位负责人不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项【相关链接】授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿, 编制虚假财务会计报告或者隐匿
23、、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页,共 39 页 - - - - - - - - - 财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,可以处5000 元以上 5万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分。5会计机构和会计人员在单位内部会计监督中的职权(1)会计机构和会计人员有权拒绝办理或者纠正违法会计事项会计机构、 会计人员对违反会计法和国家统一的会计
24、制度规定的会计事项,有权拒绝办理或者按照职权予以纠正 。【相关链接】会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核,对不真实、不合法的原始凭证有权“不予接受”,并向单位负责人“报告” ;对记载不准确、不完整的原始凭证予以“退回”,并要求按照国家统一的会计制度的规定“更正、补充” 。(2)会计机构、 会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的,按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的,应当及时处理;无权处理的,应当立即向单位负责人报告,请求查明原因,作出处理。二、会计工作的政府监督1会计工作的政府监督,是一种外部监督 ,主要是指财政部门代表国家对单位和单位中相
25、关人员的会计行为实施的监督检查,以及对发现的违法会计行为实施的行政处罚。2实施主体(1)财政部门 是会计法的执行主体,是会计工作政府监督的实施主体。【解释】财政部门包括国务院财政部门、国务院财政部门的派出机构和县级以上人民政府财政部门。(2)审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门,可以依法对有关单位 的会计资料实施监督检查。有关部门必须在法定的职责范围内对有关单位会计资料实施监督检查;各监督检查部门应当避免重复查账。【相关链接】财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责,对有关单位的会计资料实施监督检查。3对象财政部门实施会计监督检查的对象
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