2022年在全市财政工作会议上的讲话.doc .pdf
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1、刚刚过去的2004 年,是我市经济建设和结构调整取得巨大成效的一年。一年来,全市上下深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,坚持以科学的发展观和正确的政绩观为指导, 突出主题,把握主线,抢抓机遇,争先发展,全市国民经济总体呈现出速度快、效益高、后劲足的良好发展态势。特别是全市财政系统在市委、市政府的正确领导下,奋力拼搏,真抓实干,着力解决我市财政工作中存在的突出矛盾和问题,积极探索推动财政工作上质量上水平的新思路、新途径和新方法,做了大量的卓有成效的工作。在财政收入方面,坚持“ 依法征税, 据实征收,应收尽收,不收过头税 ” 和“ 依法治税,均衡入库” 的税收工作思路,积极推进税收征
2、管模式改革,大力改进征管手段,提高税收征管的科技含量,加大税收稽查力度,保证了税收收入连续较大幅度的增名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页,共 13 页 - - - - - - - - - 长。去年的财政工作是高平历史上发展最快最好的一年, 财政收入增幅最高、 增量最多,全市财政总收入达61518 万元,一年跨越4亿元、 5 亿元、 6 亿元三个大关,增收额相当于 2002 年全年财政总收入(2002 年财政总收入 26063 万元) ;在财政支出方面,进行了部门预
3、算、会计集中结算、政府采购、国库集中支付、收支两条线等各项改革,财政预算调度力度进一步增强。全年累计执行财政支出 36088 万元,增长 28.3,确保了全市干部职工工资的按时足额发放,确保了行政事业单位经费的正常支出,确保了社会各项事业的健康发展, 有力地支持了 “ 三农 ” 和全市重点工程建设。特别是财政供养的1.2万人员刚性支出三年增加近三亿元,现在每人每年比前几年多收入6000 多元,人民群众在改革发展的过程中享受到了越来越多的好处和实惠;在发挥财政职能方面,财政名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整
4、理 - - - - - - - 第 2 页,共 13 页 - - - - - - - - - 部门适时调整工作思路,主动运用财政、税收政策和手段, 进一步理顺税源和税种分配关系,积极争取上级财政部门各类专项资金1000 余万元,支持了我市重点项目建设,调动了全市上下发展经济的积极性和主动性;在财政监督方面,认真贯彻落实预算法、税法、税收征管法、会计法等法律法规,并结合我市实际,先后制定出台了高平市财政监督检查工作规程 、 高平市财政性资金监督管理办法等一系列规章制度,形成了纵横交错、严密科学的监督网,进一步加大了财政监督力度,确保了财政资金的安全性、时效性。纵观 2004 年财政工作,收入增长
5、快,支出执行好,发挥职能强,监督力度大, 我市财政状况从此告别了吃不饱饭的苦涩历史,开始步入预算内保运转、预算外搞建设的良性发展轨道。这些成绩的取得, 离不开财政部门的扎实努力工作,凝聚着财政干部职工的心血和汗水。在此,我代表市委、市政府再一次向全市名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页,共 13 页 - - - - - - - - - 财政战线的同志们,表示衷心的感谢!二、站在全局的战略的高度,不断探索做好财政工作的新思路新办法去年的财政工作, 虽然取得了很大成绩,
6、但是我们必须清醒地看到, 当前财政工作仍然面临着不少困难和问题,一是我市的税源结构仍然倚重于煤炭,全市资源和资源消耗型产业、劳动密集型企业比重还比较大,利用系数水平不高, 新的税收增长点特别是第三产业的税收贡献率还较低,这给我市财政收入的快速健康持续发展带来许多不利因素;二是部门预算、国库集中支付、政府采购、 收支两条线等多项改革同步推进,教育、农业、科技、社保等法定支出和个人刚性支出不断增长,统筹兼顾各方面利益的难度越来越大;三是2005 年我市将全部取消农业税及农业税附加,部分税种上划比例也将提高,各项国债、上级专项资金需要地方落实配套资金,教育、农业、城市建设、社会保障等方面历史欠帐较多
7、, 特别是今年开始实施的医疗保险,集体一块需要财政增加支出860 余万元, 这些都需要增加大量的财政支出,财名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页,共 13 页 - - - - - - - - - 政收支矛盾将十分突出。为此,各级财政部门一定要坚持科学的发展观,大胆改革、勇于创新,不断探索做好财政工作的新思路新办法。(一)做好财政工作首先必须把握大局。财政是国民经济的综合反映,要做好财政工作,首先必须认清形势,把握大局,找准立足点和切入点, 离开了这一点, 财政工作就
8、会失去目标和前进方向。 我们必须跳出就财政论财政的圈子,更多地从政治的高度、全局的角度,分析形势,调整思路,完善措施。既要算经济帐,还要算政治帐和社会帐。要善于把握经济社会发展的脉搏,根据市委、市政府的中心工作, 适时调整财政工作的思路和重点,及时研究一些事关全市经济社会发展的重大课题,妥善解决财政工作中出现的各种矛盾和问题,始终掌握工作的主动权。只有这样,我们才能更好地发挥财政收入分配、资源配置、宏观调控职能,为全市改革、发展、稳定提供及时有效的财政支持。(二)做好财政工作必须始终坚持改革创新。改革创新是一个国家和民族兴旺发达的源泉,也是财政工作始终保持生机和活力的重要途径。 不改革就没有出
9、路, 不创新就没有活力, 这一点,在我们过去的财政工作中得到了很好的印证。尽管我们在改革创新方面做了很多工作, 取得了明显成效, 但还有一些问题一直没有得到很好解决, 随着经济社会的发展, 财政工作中还会出现一些新矛盾、新问题。对这些矛盾和问题, 我们必须用改革的思路、名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页,共 13 页 - - - - - - - - - 创新的办法不断加以解决。要敢于打破过时的条条框框,大胆进行探索和实践, 只要有利于促进经济发展,有利于提高财政工
10、作水平,有利于解决问题,都应该积极尝试。我们既要坚定改革创新的信心, 又要注意策略和方法,尽可能争取各方面的理解和支持,创造良好的氛围,形成合力。只有这样,我们才能加快改革步伐,把改革推向前进。(三)做好财政工作必须始终坚持依法理财。社会主义市场经济是法制经济。 财政部门作为政府财政政策的执行者和资金的管理者,必须依法行政,依法理财。这不仅是依法治国在财政工作中的具体体现,也是衡量财政工作质量和水平的一个重要尺度。财政部门必须高度重视依法理财工作,提高依法理财的自觉性和主动性,使财政工作的各个方面、各个环节、每一项活动做到有法可依、有章可循、依法办理。(四)做好财政工作必须始终坚持突出重点。财
11、政工作涉及到社会经济领域的各个方面,要做的工作很多。 我们必须突出工作重点,善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,区分轻重缓急,把工作的着眼点放在事关全市发展、改革、稳定大局的重要方面。要注意讲究工作方法, 注重集中财力办大事, 以良好的工作质量、实际的工作成效,赢得社会各界的理解和支持,从而以点带面,整体推动财政工作上质量、上台阶。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页,共 13 页 - - - - - - - - - 三、再接再厉,扎实工作,圆满完成2005 年各项财
12、政工作任务刚刚结束的全市经济工作会议,在全面分析我市经济形势的基础上, 明确提出了今年的经济工作目标,要求今年财政要继续保持快速发展, 财政收入达到8 个亿,财政的保障作用和水平取得明显提高。实现这个目标,任务很繁重,难度也很大,既有许多有利因素,也有一些不利因素。 我们要认真分析财政工作形势,抓住宏观经济好转的有利时机,继续发扬过去的优良工作传统,再接再厉,开拓创新,确保各项财政工作任务圆满完成,为“ 十五” 画上一个完美的句号,为“ 十一五 ” 奠定一个良好的基础。具体工作敏晓同志已经作了安排,我这里再简单强调几点:第一,要着力培植税源,做大财政“ 蛋糕 ” 。要强化 “ 经济发展看效益,
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