2022年安全生产管理制度 3.pdf
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1、安全生产管理制度( 范本 ) 目 录第一章总则第二章安全管理体系及管理网络第三章安全生产责任制第四章安全生产管理第五章奖罚附则第一章总 则第一条为加强公司安全生产管理,防止和减少事故发生,保障职工的生命和财产安全,促进公司发展,制定本制度。第二条凡在本公司管理范围内从事与安全生产活动有关的单位和个人,必须遵守本制度。第三条安全生产贯穿于施工生产的全过程,必须贯彻“ 安全第一,预防为主” 的方针,坚持区域(专业)管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则。第四条各单位必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规,正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系,努力改善劳动条件,确保安全生产
2、。第五条公司经理、各区域(专业)公司主要负责人、各项目部经理是本公司、本区域(专业)公司、本项目部安全生产的第一责任人,分别对其所辖区域的安全生产工作全面负责。第六条各单位从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应依法履行安全生产方面的义务。第七条各级工会组织应依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。第八条公司安全生产委员会和各区域(专业)公司安全生产委员会分会应当加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有关部门或个人认真履行安全生产管理职责。第九条各单位应采取各种形式,加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传,提高职工的安全生产意识。
3、第十条公司鼓励和支持安全技术研究和安全生产先进技术的推广应用,提高安全生产管理水平。第十一条公司对在改善安全生产条件、防止安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励。第十二条公司工程部是本公司安全生产工作的综合监督管理部门,依照国家有关安全生产的法律、法规和本制度的规定,对本公司的安全生产工作实施归口管理。第十三条本制度依据国家现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程和上级部门对安全生产管理的规定编制。第二章安全管理体系及管理网络第十四条公司及各区域(专业)公司应建立以经理(主要负责人)为首的各级安全生产决策、安全生产管理保证体系;建立以分管领导为首的各级安全技术、安
4、全技术措施计划、安全技术经费保证体系;建立以安全管理部门为主的专业安全生产管理、安全生产检查保证体系;建立以党、工、团贯穿于施工全过程的政治思想、群众监督检查保证体系,形成层层负责、专群结合的安全生产监督管理网络。第十五条公司成立以经理为主任的安全生产委员会,研究、统筹、协调、指导公司重大的安全生产问题,组织重要安全生产活动。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页,共 15 页 - - - - - - - - - 各区域 (专业) 公司成立以主要负责人为主任的安全生产
5、委员会分会,分析、预测本单位的安全生产形势, 综合管理本单位的安全生产工作,指导、 协调和监督本单位环境及职业健康安全管理体系的运行。各项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组,对本单位的安全生产工作实施监督,组织安全生产检查,协调相关事故处理,负责劳动防护用品管理。第十六条公司工程部对本公司的安全生产工作实施综合监督管理。各区域 (专业) 公司应结合各自实际,单独设置安全管理机构,配备足够数量的土建、电气、机械专业人员,归口负责本单位的安全生产管理工作。各项目部应设专职安全管理人员,对本单位的安全生产管理工作实施监督、检查。各班组应设专(兼)职安全员,负责对班组违章指挥、违章作业、违反劳
6、动纪律的行为进行查处和纠正,负责班组安全设施和劳动防护用品的落实与检查。第十七条专职安全管理人员要懂得工程施工的基本理论和知识,要熟知党和政府有关安全生产工作的方针、政策,熟知国家有关安全生产的法律、法规,要能够熟练应用现行建筑施工安全技术规范、规程、标准,应经培训合格后持证上岗。第十八条各单位专职安全管理人员由公司人力资源部统一管理,各区域(专业)公司具体管理。各单位要支持并帮助专职安全管理人员开展工作,充分调动其工作积极性。第十九条公司、各区域(专业)公司、各项目部必须按照“ 只能加强,不能削弱” 的原则,健全和充实安全生产管理机构,足额配置专职安全管理人员。公司、各区域(专业)公司及项目
7、部专职安全管理人员数量的配置原则:公司 人十万平方米(建筑面积,下同),并不应少于人;区域(专业)公司 人十万平方米,并不应少于人;项目部 万平方米及以下为人,万平方米为人,万平方米为人,万平方米以上的大型工程应按专业设置专职安全管理人员,组成安全组。道路、桥梁、构筑物、市政、安装、装饰等工程按1000 万元(含 1000 万元)以下 1人, 10005000 万元(含 5000 万元) 2人, 5000 万元以上 3人的原则配备。第二十条各单位必须加强对动力、机电、大型机械设备、大型安全设施的管理,要把对租赁的大型机具设备、大型安全设施的管理纳入本单位的安全管理中,并对其安全运行实施监督管理
8、,不允许以租代管、以包代管。第三章安全生产责任制第二十一条公司经理的安全生产职责:公司经理是公司安全生产的第一责任人,对本公司安全生产工作负全面责任,其主要职责是:1、认真贯彻执行党和国家有关安全生产和劳动保护工作的方针、政策、法律、法规,把安全工作列入公司管理的重要议事日程,主持重要的安全生产工作会议,签发有关安全工作的重大决定,审定安全方面的重要奖惩。2、组织编制和实施公司中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划,负责审定和落实各级安全生产责任制,督促检查公司副职和所属各单位主要负责人抓好安全生产工作。3、健全公司安全管理机构,充实专职安全生产管理人员,定期听取安全生产管理部门的工
9、作汇报,及时研究、解决有关安全生产中的重大问题。4、组织审定并批准公司安全生产规章制度,按规定审批公司年度安全措施费用,并对其投入的有效实施进行监督。5、组织制定并实施公司事故应急救援预案,建立、健全公司事故应急救援体系。6、及时、如实报告安全事故,按“ 四不放过 ” 的原则,组织对事故的调查分析,提出处理意见和改进措施,并监督实施。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页,共 15 页 - - - - - - - - - 7、向职工代表大会报告公司安全生产状况。第二十
10、二条公司安全生产分管领导的安全生产职责:公司安全生产分管领导对公司的安全生产工作负直接领导责任,其主要职责是:1、组织制定公司安全生产规章制度、安全技术规程和安全技术措施计划,并组织实施。2、组织实施公司中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划,监督检查各部门、各单位安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况,及时纠正安全生产工作中的失职和违章行为。3、组织领导公司级安全生产检查,落实对重大事故隐患的整改。4、定期组织召开公司安全生产工作会议,分析安全生产动态,及时解决安全生产中存在的问题。5、组织开展安全生产竞赛活动,总结推广安全生产工作的先进经验。6、领导组织公司安全生产宣传、
11、教育工作,审定各级、各部门安全生产考核指标。7、负责组织对因工伤亡事故的调查、分析、处理及报告。第二十三条公司总工程师的安全生产职责:公司总工程师对公司的安全生产工作负技术领导责任,其主要职责是:1、组织开展安全技术研究,推广先进安全技术和安全防护装备,组织落实重大事故隐患整改方案。2、审核、批准公司安全技术操作规程和安全技术措施项目;审批重大或特殊工程安全技术方案,审定季节性安全技术措施。3、组织制定生产岗位尘毒、噪声等有害物质的治理方案或规划。、指导并参与对管理人员及特殊工种作业人员的安全教育、培训和考核。、参加事故调查, 组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定, 提出技术上的改进措施。
12、第二十四条公司总会计师的安全生产职责:1、执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规定,并监督执行。2、组织编制并审批公司安全技术措施经费使用计划,对各单位安全生产的资金投入情况实施监督,保证安全技术措施和隐患整改项目费用到位。、对各单位安全生产保证基金的缴纳和返回基金的使用情况实施管理,并适时组织做好公司安全生产效益分析工作。4、支持各单位开展安全生产竞赛活动,审核各类事故费用支出。第二十五条各区域(专业)公司主要负责人的安全生产职责:各区域(专业)公司主要负责人是本区域(专业)公司安全生产的第一责任人,其主要职责是:1、严格执行国家、地方政府和上级部门有关安全生产的法律、法规、制度、
13、标准,对本单位职工在生产经营活动中的健康安全全面负责。、领导组织实施本单位中长期、年度、特殊时期安全生产工作目标、规划及实施计划。、认真执行 “ 五同时 ” 规定,定期组织召开安全专题会议,听取安全生产汇报,分析、预测本单位安全生产形势,及时落实解决生产中的安全问题。、健全本单位安全生产管理机构,健全本单位安全生产保证体系,并保证其正常运转。、定期和不定期地组织安全生产检查,监督落实对重大事故隐患的整改。、严格遵守有关用工管理规定,对本单位 (含外包队) 职工的安全教育工作实施组织领导。、对本单位安全生产投入进行监督和落实,对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。、组织制定并实施
14、本单位事故应急救援预案,建立、健全本单位事故应急救援体系。、及时、如实报告安全事故,协助事故调查,制定并落实各项防范措施。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页,共 15 页 - - - - - - - - - 第二十六条各区域(专业)公司安全生产分管领导的安全生产职责:各区域 (专业) 公司安全生产分管领导对本单位的安全生产工作负直接领导责任,其主要职责是:、监督检查本单位各职能部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况,及时纠正安全生产中的失职和违章行为。、
15、组织本单位安全生产检查,落实对重大事故隐患的整改。、对本单位安全教育、培训和考核工作的实施情况进行监督,督促有关部门做好对本单位特种作业人员的管理。、对施工组织设计、施工方案中各项安全技术措施的实施落实情况进行监督检查。、对本单位安全生产投入情况进行监督检查,并落实实施。、组织开展安全生产竞赛活动,总结推广安全生产工作的先进经验。、做好因工伤亡及重大未遂事故发生时现场保护工作,并协助事故调查,落实各项防范措施。第二十七条各区域(专业)公司总工程师(主任工程师)的安全生产职责:1、组织本单位有关人员学习并贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定,对本单位的安全生产工作负技术领导责任。2、主持制定本
16、单位安全技术措施计划,并督促执行,对执行中发现的问题及时予以纠正。3、严格审查施工组织设计(施工方案)、专业工程项目施工方案及大型临时设施、特殊施工设施方案安全技术措施的可行性,并监督其实施,对安全技术措施的审查结果负责。4、主持重点工程的安全技术交底。5、领导本单位的安全技术攻关,积极采纳合理化建议。对新材料、新设备、新技术、新工艺的使用建立申报、审批制度,制定相应的安全技术措施和安全操作工艺,并负责其实施。6、组织并主持对各种重大安全设施、设备的审查和验收。7、参加安全生产检查,对施工中存在的重大事故隐患,从技术上制定措施,并督促有关单位或部门落实整改。8、参与因工伤亡及重大未遂事故的调查
17、,从技术上分析事故原因,提出防范措施。五十一条各级安全生产例会:1、为充分发挥各级安全生产管理部门的监督管理作用,做好对各单位安全生产状况的研究分析及重大安全生产问题的对策制订,公司实行安全生产例会制度。2、公司每年组织召开一次安全生产工作会议,对全公司上一年度的安全生产工作进行总结,对本年度的安全生产规划及安全生产工作进行部署。3、公司所属各区域(专业)公司每半年组织召开一次安全生产会议,分析、研究本单位的安全生产形势,落实公司年度安全生产管理目标。4、各项目部每周组织召开一次安全生产会议,组织对本项目的安全生产工作进行检查,制定对事故隐患的整改措施,并落实整改。5、公司安全生产委员会每季度
18、组织召开一次安全生产委员会会议,对公司本季度的安全生产形势进行分析,研究、统筹、协调、指导公司的重大安全生产问题。6、各区域(专业)公司安全生产委员会分会每季度组织召开一次安全生产会议,对本单位的安全生产工作进行协调,落实对本单位重大事故隐患的整改。7、各项目部安全生产领导小组每月组织召开一次安全生产会议,对本项目安全生产管理工作进行总结和部署,完成对本项目各级管理人员安全生产责任制的考核。8、各单位必须坚持使各级安全生产例会制度化,经常化,并认真做好会议记录,确保使每次会议都有一定的实质内容,都能解决一定的实质问题。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - -
19、 - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页,共 15 页 - - - - - - - - - 第五十二条安全生产检查:1、为增强职工的安全意识,杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的发生,及时消除事故隐患,确保安全生产,必须加强各级安全生产检查。2、安全生产检查的依据:国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程及政府、上级部门和公司有关安全生产的各项规定、制度等。3、各级安全生产检查应以查思想、查制度、查措施、查隐患、查教育培训、查安全防护、查机械设备、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故处理等为主要内容。4、公司安全检查应以定期安全检
20、查为主,以查处“ 制度性违章 ” 为主要内容,每半年组织进行一次。区域(专业) 公司安全检查应以定期安全检查、专业性安全检查和重点抽查为主,以查处 “ 装置性违章 ” 为主要内容,每季度组织进行一次。项目部安全检查应以经常性安全检查和自查、互查、交接查为主,以查处 “ 操作性违章 ” 为主要内容,每周组织进行一次。各级检查都应对检查情况及时予以通报,并将检查结果作为安全评比的主要依据。5、公司及所属各单位应定期或不定期地组织对大型机械设备、整体提升脚手架、施工用电、深基坑支护、压力容器等专业性或重大危险项目的安全问题进行专项、重点检查。6、公司及所属各单位应根据生产实际及综合气候变化,定期或不
21、定期地组织季节性安全检查。7、各级安全检查结束后,要认真全面系统地进行分析、总结和评价,要针对检查中发现的问题,制定整改措施,落实整改,并将整改、复查情况及时反馈到检查部门。第五十三条总、分包及联营队伍管理:1、实行总承包的工程项目,施工现场的安全生产工作由总承包单位全面负责,统一标准、统一要求、统一进行监督检查。2、录用分包队伍,要引入竞争机制,由公司统一录用,并制定考核标准,录用的分包队伍要具备相应的资质等级,纳入公司管理。3、总、分包单位间签订经济合同时,必须明确安全责任指标、安全技术措施费用和现场防护要求, 必须与从业人员签订劳动合同,劳动合同中应明确有关保障从业人员劳动安全、防止职业
22、危害的事项,以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。各单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因安全事故伤亡依法应承担的责任。4、分包单位对分包工程的安全生产负责,要服从总承包单位的统一管理。第五十四条安全教育、培训:1、为提高职工的安全技术素质,防止伤亡事故,减少职业危害,必须加强各级安全教育、培训工作。2、公司人力资源部对公司安全教育、培训工作实施综合管理,并行使监督检查职能。3、各单位的安全教育工作应纳入本单位培训教育年度计划和长期规划,所需人员、资金和物资应予以充分保证,经费从公司职工教育经费中列支。4、各单位应采取会议、板报、标语、印发宣传品、图片展览、安全知
23、识竞赛、专场教育讲座等多种形式,做好对职工的安全教育。5、公司及所属各单位应健全安全教育、培训档案,安全教育档案由公司人力资源部负责实行分级管理。6、公司法人代表、各区域(专业)公司主要负责人、项目经理及各级安全生产管理人员,应接受有关主管部门对其安全生产知识和管理能力的教育和培训,考核合格后方可任职。各级安全管理人员任职期间,其每年安全教育的时间不得少于120学时,其它管理人员不得名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页,共 15 页 - - - - - - - -
24、- 少于 24学时,一般作业人员不得少于40学时。7、新进场工人必须接受公司、施工队、班组三级安全教育,并经考核合格后方可上岗,三级安全教育的时间不得少于四十学时。公司级安全教育由各项目部经理和专职安全管理人员组织实施。施工队级安全教育由各施工队(联营队)负责人组织实施。班组级安全教育由各班组长组织实施。8、特种作业人员必须经专门的安全培训,并经考核合格取得特种作业人员操作证后,方可上岗。9、从业人员调整工作岗位或离岗一年后重新上岗时,必须通过相应的施工队及班组级安全教育。10、公司在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时,必须对有关人员进行相应的有针对性的专项安全教育和培训。第五十五条班组
25、安全活动:1、为不断提高职工的全员安全意识,必须坚持班组安全活动的制度化、经常化。2、各班组坚持每日班前安全活动的时间不得少于15分钟,并坚持每日班中跟踪检查、班后讲评。3、班前安全活动的内容要根据班组承担工程的特点、施工部位、人员情况、天气变化、周围环境等有针对性地进行,可采用安全教育、安全技术交底、整理个人安全防护用品、检查机电设备、维修安全设施、清理周围环境、排除不安全因素等多种方式。4、每周五或周六为“ 班组安全活动日”,各班组要对本周的安全生产情况进行总结,对下周的安全生产工作进行布置,同时还要对本班组全体职工进行有针对性的安全教育,学习有关安全知识。“ 班组安全活动日” 的内容和形
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