2022年部门整体支出绩效自评报告 .pdf
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1、部门整体支出绩效自评报告湘西土家族苗族自治州科学技术局部门整体支出绩效自评报告评价单位:湘西土家族苗族自治州科学技术局报告时间:2018 年 6 月名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页,共 15 页 - - - - - - - - - 评价小组组长:包太洋成员:张远伐、张志红目录1. 引言1.1 部门职责概述1.2 部门支出描述1.3 部门项目实施情况2. 绩效评价概述2.1 绩效评价目的2.2 绩效评价实施过程2.3 绩效评价的局限性3. 部门整体支出绩效评价分析
2、3.1 投入3.2 过程3.3 产出3.4 效果4绩效评价结论4.1 绩效评价得分4.2 存在绩效问题5经验教训与建议5.1 经验教训5.2 建议名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页,共 15 页 - - - - - - - - - 1 1. 引言1.1 部门职责概述:本局成立于 1977 年,批准文号:州委( 1977)78 号,机构性质是行政 机 关 , 级 别 正 处 级 , 隶 属 州 政 府 办 管 理 。 统 一 社 会 信 用 代码:114331000
3、06686269Q ,机关负责人:包太洋,办公地址:湘西州吉首市人民北路 58 号。内设办公室(财务科、行政审批服务科)、规划科、监督管理科、高新技术发展及产业化科、农村科技科、科技成果与技术市场科、社会发展与政策法规科、知识产权管理科、离退休人员管理服务科。本局的主要职责有:(一)负责全州科学技术进步、知识产权的宏观管理和统筹协调。贯彻执行国家科技和知识产权方面的法律、法规和方针、政策;牵头拟订全州科技发展和知识产权事业发展规划,确定科技、知识产权发展的战略布局和优先发展领域;起草促进地方科技、知识产权发展的相关政策,并监督实施;参与对经济社会发展有重大影响的跨部门、多学科的综合性项目的论证
4、与决策。(二)负责组织实施州级科技计划工作。负责组织制订和实施各类州级科技计划和重大科技工程计划;负责相关国家、省科技计划项目的申报、推荐和管理;牵头组织全州经济社会发展重要领域的重大关键技术攻关。(三)牵头组织全州农村和社会发展领域的科技进步工作。组织拟订科技促进农村和社会发展的规划和政策,组织引导农业和社会发展领域的关键技术攻关和成果示范,促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。(四)牵头组织协调促进全州产学研结合工作。会同有关部门拟订促进产学研结合的相关政策;组织重大科技成果应用示范,加强科技成果转化和推广,推动企业技术创新能力建设;拟订促进技术市场、科技中介组织发展政策,负责全州技术
5、市场体系建设和管理,推进科技服务体系发展。(五)主管全州高新技术的研究开发、成果转化以及产业化工作。会同有关部门拟订高新技术发展及产业化的规划和政策,组织实施州高新技术产业化重大项目;归口管理和指导协调高新技术产业开发区等科技园区及名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页,共 15 页 - - - - - - - - - 2 特色产业化基地建设;指导并推动高新技术企业创新发展;参与高新创业投资有关工作。(六)会同有关部门提出全州科技体制改革的政策、措施和建议,推进全州创
6、新体系建设;审核相关科研机构的组建和调整。(七)负责本部门及归口管理的州级科技经费预决算和经费使用的监督管理;会同有关部门制定多渠道增加科技投入的政策措施;负责制定并会同有关部门实施全州科技基础条件平台建设计划,推进科技基础条件平台共建共享;会同有关部门提出科技资源合理配置的政策建议。(八)负责全州科学技术普及工作。拟订全州科普规划和相关政策;组织实施科普计划,负责州级科普基地和示范基地认定;统筹协调和监督检查全州科普工作。(九)负责全州科技人才有关工作。会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划,提出相关政策建议;承担全州科技人才队伍建设和科技创新团队建设有关工作。(十)加强科技与金融结合,牵头组
7、织推进科技金融服务体系建设。(十一)负责全州对外科技合作与交流工作,参与重大引进项目的论证与决策。(十二)负责全州科技奖励、科研实验动物管理、科技保密、科技评估、科技统计、科技情报信息、科技期刊管理等工作。(十三)指导、管理全州企事业单位的专利工作、专利技术实施工作,并组织实施专利技术产业化工程;负责专利行政执法工作,依法调处专利纠纷和查处假冒专利行为。(十四)归口管理、指导和协调地震工作。(十五)承办州人民政府交办的其他事项1.2 部门支出描述部门支出预算主要用于一般公共服务支出、社会保障和就业支出、住房保障支出、其他支出。2017 年度部门整体支出共计10,070,730.97 元。其中:
8、知识产权事务支出105,016.12 元、科学技术支出8,677,963.67 元、名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页,共 15 页 - - - - - - - - - 3 社会保障和就业支出1,011,074 元、资源勘探信息等支出103,577.18 元、住房保障支出 173,100 元。具体支出明细项目名称本年支出合计基本支出项目支出知识产权事务105,016.12 105,016.12 科学技术支出8,677,963.67 4,214,845.01 4,4
9、63,118.66 科学技术管理事务5,684,049.37 4,111,164.01 1,572,885.36 行政运行3,409,981.67 3,409,981.67 一般行政管理事务1,552,885.36 1,552,885.36 其他科学技术管理事务支出721,182.34 701,182.34 20,000.00 技术研究与开发2,890,233.30 - 2,890,233.30 应用技术研究与开发- 产业技术研究与开发- 其他技术研究与开发支出2,890,233.30 2,890,233.30 科技条件与服务103,681.00 103,681.00 - 机构运行103,68
10、1.00 103,681.00 其他科学技术支出- 其他科学技术支出- 社会保障和就业支出1,011,074.00 1,011,074.00 - 行政事业单位离退休1,011,074.00 1,011,074.00 - 归口管理的行政单位离退休1,011,074.00 1,011,074.00 抚恤- - 抚恤- 资源勘探信息等支出103,577.18 - 103,577.18 其他资源勘探电力信息等支出103,577.18 103,577.18 住房保障支出173,100.00 173,100.00 其他支出- 合计10,070,730.97 5,399,019.01 4,671,711.9
11、6 1.3 部门项目实施情况我州通过强化科技引导产业发展的作用,不断激发了州内企业的创新创业热情,截止 2017 年底,专利申请量1054 件,其中发明专利申请量495 件,同期增长 19.3% ;万人发明专利拥有量提升至1.65 件,在全省各市州中排名第七,营造了全社会重视科技、尊重科技、热爱科技的氛围。积极开展专利行政执法,按要求全年开展2 次专利行政执法检查,一名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页,共 15 页 - - - - - - - - - 4 是联合工
12、商、食药、商务等部门,以民生产品为重点,打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品。二是州、县科技部门与质监、工商、食药等部门配合下,在龙山县长山路城南大市场、光明路北正街、湘鄂路农贸市场等商品集散地开展打击侵权假冒专项行动,有效维护了市场秩序。2. 绩效评价概述2.1 绩效评价目的通过开展绩效评价,促进部门从整体上提升预算绩效管理工作水平,强化部门支出责任,规范资金管理行为,提高财政资金使用效益,保障部门更好地履行职责,使财政资金通过部门行使其职能,服务社会、群众变得更有效益和效率。2.2 绩效评价实施过程(1)制订绩效评价工作方案;(2)收集绩效评价相关资料;(3)对资料进行审查核实;(4)综合分
13、析并形成评价结论;(5)撰写与提交评价报告;(6)建立绩效评价档案。2.3 绩效评价的局限性(1)指标设计不尽合理,导致评价结果与实际情况不一定相符。如预算控制率指标,在编制预算时,存在不可控性,预算明显不符合实际,但必须这样编制,审核才能通过,而按预算控制率指标的计算公式计算,本指标基本上都大于0。(2)社会信息的不对等性,可能导致评价结果出现差异。如发放调查问卷时,面对社会公众,而社会公众对部门情况不了解,导致调查流于形式。(3) 在设计绩效评价体系时目标的确定与量化往往带有较强的主观性与经验主义,这需要在评价过程中不断完善。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - -
14、 - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页,共 15 页 - - - - - - - - - 5 3. 部门整体支出绩效评价分析3.1 投入3.1.1. 绩效目标合理性2017 年整体绩效目标是:积极开展科技管理、服务和普及工作,认真做好科技计划项目的征集、筛选、推荐和储备,不断推进州本级科技项目的效益评价;开展农业科技创新,抓好农业重点技术研究、示范与推广;做好高新技术企业培育、推荐和认定工作,推进全州高新技术产业、战略性新兴产业发展;组织产学研对接活动,创新性地搭建合作平台,促进州内企业自主创新能力提升;加强科技人才队伍建设,围绕
15、州内产业发展需求,引进和培育一批科技带头人和创新团队;做好知识产权保护工作,加大科技宣传和普及力度,激发广大企业和群众的创新热情。绩效目标符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划,并且符合“三定”方案确定的职责,同时满足中长期实施规划,因此得3 分。3.1.2 绩效目标明确性2017 年度本单位根据“十三五”的规划,并从本单位实际情况出发设定以下绩效目标:(1)重点落实厅州会商工作内容,力争科技项目资金达3000 万元以上,加大农业产业、信息产业、铝产业等的投入,延伸产业链,做大做强我州特色产业, 到 2020 年实现我州万人发明专利拥有量达到3.2 件,为精准扶贫、同步小康精准发力。(2
16、)坚持科技型龙头企业带动,实行委托扶贫、入股分红;加大农业技术的集成与示范推广,加大科技人才引进和培训,开展家庭农场培训、新型职业农民培训,积极探索科技扶贫新思路、群众脱贫新举措,为脱贫攻坚提供科技服务。 确保 2020 年全州贫困县全部摘帽、 基本同步建成全面小康,为把我州打造成国内外知名生态文化公园打下基础。3.1.3. 在职人员控制率根据湘西自治州机构编制委员会,设定州科技局单位人员编制共24名。详细清单如下:名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页,共 15 页
17、 - - - - - - - - - 6 单位名称编制人数实际在编人数结果州科技局22 20 未超编在职人员控制率 =(在职人员数 /编制数)100% =20/22 100%=90.91% 州科技局人员编制共22 名,实际在编人数20 名,在人员编制控制上未有超编现象, 在职人员控制率为90.91% ,因此综合来说, 州科技局在人员控制方面效果成效好。根据在职人员控制率评价标准:以100% 为标准。在职人员控制率100% ,计 3 分,故本次在职人员控制率计3 分。3.1.4. “三公经费”变动率2016 年部门“三公经费”预算共计25.1 万元,其中公务接待费9.6 万元、公务用车购置及运行
18、费15.50 万元。2017 年部门“三公经费”预算共计16 万元,其中公务接待费9 万元、公务用车购置及运行费7 万元。“三公经费”变动率=【 (本年度“三公经费”预算数-上年度“三公经费”预算数)/上年度“三公经费”预算数】100%=(16-25.1)/25.1 100%=-36.25%。根据“三公经费”评价标准:“三公经费”变动率0,计 4 分,故本次“三公经费”变动率计 4 分综上可见, 自 党政机关厉行节约反对浪费条例实施以来, 州科技局在“三公经费”开支计划上严格遵守该条例的要求,切实的降低了“三公”的开支需求。3.2 过程3.2.1. 预算完成率根据 2017 年度决算报表、湘西
19、州财政局州财预【2017 】5 号文件关于批复2017 年州直部门预算批复的通知,以及【 2017 】16号文件关于下达2017 年州本级离退休支出预算批复的通知,上年度结转预算结转1,375,350.09元,本年度年初预算共4,443,600元,调整后的预算数为10,554,004元。故预算完成率 =(上年结转 +年初预算 +本年追加预算 -年末结余) /(上年结转 +年初名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页,共 15 页 - - - - - - - - - 7
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