能源化工企业突发环境事件应急响应与措施.doc

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1、能源化工企业突发环境事件应急响应与措施1.1 分级响应机制根据中国石化重特大事件总体应急预案中对突发事件等级划分的原则；依据污染物质毒性、挥发性、可溶性、可降解性，以及环境敏感程度等因素，突发环境事件分为中国石化级、公司级、运行部级三级。环境污染事件级别（危险化学品种类）物质水域功能进入水体污染物的泄漏量（t）（中国石化）级（公司）级（运行部）级煤油、80408040、1005010050、1005010050液氨、40104010、75307530、1005010050甲醇、40104010、70307030、1005010050汽油、80308030、1105011050、15070150

2、70醋酸乙烯、60306030、85408540、1006010060甲醛、30103010、60206020、80308030醋酸、26112611、52225222、78783333BDO、38113811、76387638、1143311433硫酸、26112611、52225222、78783333四氢呋喃、42 421515、84843131、12612645451.2 应急措施1.2.1 环境保护目标（1）水环境保护目标为保护地下水和上沟湾水库及下游等区域免受污染，突发环境事件主要是防止和控制水污染物进入地下水和上沟湾水库区域；（2）大气环境保护目标为各运行部办公楼、中控室、公司行

3、政服务中心，以及上沟湾、神华宁煤、煤化工园区示范企业、上海庙等周边企业和社区，突发环境事件主要是通过源头控制防止和减轻对保护目标的影响。（3）固废环境保护目标为地下水免受污染。1.2.2 突发环境事件现场应急措施1.2.2.1 抢救受伤人员。迅速、有序地开展受伤人员的现场抢救或安全转移，组织相关人员安全撤离，尽最大可能降低人员伤亡。1.2.2.2 封锁事件现场，清点现场人员。根据现场情况，迅速确定事件现场保护区，撤离非应急处理人员，封闭现场，并设立明显警戒标志；在每个装置区设置现场应急集合点，每次进行应急时在应急集合点对人员进行清点。在警戒区内严禁一切火源，严禁一切无关人员、车辆和物品进入事件

4、危险区域，开辟应急处理专业人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事件现场的社会治安和交通秩序。1.2.2.3 控制污染源开展现场处置。a) 根据事件发生的特点和类别，分析污染物质可能造成的环境污染的路径，根据具体情况实施关闭阀门、停止作业或改变工艺、物料流程、局部或全部停车、系统内部循环或减压降量运行等。b）采取特定的污染防治技术措施，及时有效地控制事件的扩大，消除污染危害并防止发生次生灾害。c）根据监测结果，及时切断污染源、分流事件后期无污染的水流，尽量减少事件污水量。d）根据事故不同情形，按以下原则进行操作。1.2.2.3.1 当发生液体物料泄漏，如果现场未发生火灾、爆炸等次生事故，根据泄漏

5、物的部位，分别进行应急处置。a）当在装置区的静设备处发生物料泄漏时，应关闭离泄漏点最近的上下游阀门，或关闭主线阀，打开副线阀，改走副线，以切断污染源；b）当在装置区的动设备处发生物料泄漏时，通过切断电源或者切换另外的动设备以切断泄漏；储罐或塔的进出管线根部焊缝等处泄漏时，通过倒物料的方式，以切断泄漏源；上述a）、b）两种情况，现场有围堰时，如果泄漏物料不会溢出围堰，则关闭围堰出装置的总阀，将物料限制在围堰内；如果泄漏物料存在溢出围堰的风险，则打开围堰总阀，关闭去污水处理站的阀门，打开去事故水池的阀门，将泄漏的物料暂存在事故水池，或直接将泄漏物料引到废物料收集槽（池），在废物料收集槽（池）液位满

6、时，再将其导入事故水池暂存。上述a）、b）两种情况，现场没有围堰时，如有废物料收集槽（池），先将其导入废物料收集槽（池），液位满时，将其导入事故水池暂存；如果没有废物料收集槽（池），则第一时间将泄漏物料导入事故水池暂存。c）当在罐区发生物料泄漏时，如果泄漏部位在根部法兰与罐壁直接焊接处，则首先立即关闭清净下水系统去污水处理站的阀门，将泄漏物料限制在围堰内，如果围堰有满溢的风险，则开启事故水池的阀门，将泄漏物料倒入事故水池；然后将事故罐内的物料导入其它储罐。d）当在罐区发生物料泄漏时，如果泄漏部位在根部法兰与罐壁焊接之外，则首先立即关闭清净下水系统去污水处理站的阀门，将泄漏物料限制在围堰内，如果

7、围堰有满溢的风险，则开启事故水池的阀门，将泄漏物料倒入事故水池。e）当在管廊等无清污分流设施，泄漏物直接排至地面，渗入地下可能造成地下水污染的部位泄漏时，首先应关闭离泄漏点最近的上下游阀门进行切断，在泄漏处用槽、桶等接住泄漏物料，对于已经泄漏至地面的污染物，在控制泄漏物料后，应将被污染的沙土进行置换，并进行无害化处理，防止污染物渗入地下污染地下水。1.2.2.3.2 当发生液体物料泄漏，如果现场又发生火灾、爆炸等次生事故，需要用消防水或泡沫液开展应急救援时，根据泄漏物的部位，分别进行应急处置。a）当在装置区发生物料泄漏时，在有可能的情况下，在掩护下应关闭离泄漏点最近的上下游阀门，以切断危险源和

8、污染源，同时应对事故区域的清污分流进行操作，关闭去污水处理站的阀门，打开去事故水池的阀门。b）当泄漏物发生在储罐区，应先切断储罐防火堤出罐区的清污总阀，将泄漏物料和应急的消防水和消防泡沫液限制在储罐的防火堤内；如果存在满溢防火堤的风险，则将泄漏物料和应急的消防水和消防泡沫液导入事故应急池。在控制事故的情况后，如果能够切断泄漏源的则立即切断泄漏源，如果不能切断泄漏源的，则应将储罐的物料导入其它储罐。c）事故发生区域无清污分流设施时，在进行应急的同时，应将事故应急的污水引入就近的清污分流设施，将应急污水引入相应的事故水池。在事故被控制后，应将被污染的沙土进行置换和无害化处置，防止事故污水渗入地下污

9、染地下水。1.2.2.4 环境监测。根据事件类别、规模和危害程度，迅速展开必要的环境监测工作，及时调整污染危害的范围或区域。（见附件17：环境监测方案）1.2.2.5 通过各种途径向公众发出警报和紧急公告，告知事件性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等；1.2.2.6 在物料泄漏的情况下，工艺处理按以下原则进行：a）如果能够通过切断阀门、改走副线、停送物料等直接手段实现泄漏点物料的控制，则首先采用切断阀门、改走副线、停送物料、设备切换等直接办法。这些方法适用于： 管线泄漏 法兰泄漏 动设备泄漏 物料输送过程 塔、罐、槽等根部法兰之后的部位泄漏 其它b）如果泄漏部位在根部法兰至塔、罐、槽根

10、部焊接处，甚至在塔、罐、槽本体上，则只能通过将塔、罐、槽中的物料倒空的办法，方能控制泄漏物。c）在切断阀门、改走副线、停送物料等办法不能控制物料泄漏的情况下，则应考虑采用对泄漏点封堵的办法，在封堵前开展危害辨识风险评估、制定方案、落实措施，实施过程佩戴好防护装备、做好监护和过程控制，确保封堵安全。封堵采用的措施包括： 胶粘 夹具 带压动火补焊 带压开孔更换管线、阀门 塔、罐、槽等根部法兰之后的部位泄漏 增加或更换填料等d）在上述措施均不能实施的情况下，只能将系统或装置循环、降量、切出或停工处理。1.2.2.7 在物料泄漏的情况下，采取以下措施对泄漏点进行工程技术处理：a）紧固。主要针对法兰松动

11、等情况进行紧固。b）在线封堵。对于存在1.2.2.6 c）的情况，则采取封堵措施，具体根据现场泄漏情况确定。c）循环、降量、切出或停工对漏点进行更换处理。上述工程技术措施，在实施过程中涉及破土、登高、用火、进入受限空间、临时用电等作业的，则要分别按规定办理破土、登高、用火、进入受限空间、临时用电等作业许可，落实好作业许可中的各项措施。d）防止因施救措施不当造成事故扩大。1.2.2.8 应急物资的存放及获取。公司每年开展环境因素识别与评价，对于重要的环境因素开展应急物资需求的调查，并按规定进行购买，对于一般公用的应急物资和工具，存在公司市场部的应急物资仓库，对于各运行部的特殊应急物资，原则由各运

12、行部自行保管，在应急启动后，根据现场的实际需要分别由运行部或由现场应急领导小组下设的物资保障组提供。1.2.2.9 应急过程中，当出现以下情况时，应立即下令撤退： a）在易燃易爆原料储罐火灾扑救中，风向突变，直接威胁到邻近储罐、设备，必须调整部署时；出现火焰突然变白、增亮，罐体发生颤动，并发出“嘶嘶”声等爆炸前兆时。 b）供水突然中断，不能立即恢复供水，即将发生重大险情时。 c）抢险队员个人防护装备发生故障，又不能马上排除时。 d）撤退时应有开花或喷雾水（流）掩护，从上风向或侧风方向撤离。1.2.2.10 清理事件现场，消除危害后果。针对事件对人体、空气、水体、土壤、动植物所造成的现实的和可能

13、的危害，迅速采取技术措施进行事件后处理，防止污染危害的蔓延。对于泄漏的物料按以下先后次序进行处理：a）首先考虑是否可以回用于生产装置，如果可以，则通过回收消除污染危害。b）其次，泄漏的物料为酸碱等可以中和或水洗的物料，进行酸碱中和或者水洗后，缓慢导入园区污水处理站进行处理。c）再次，泄漏的物料为非酸碱等不能中和或水洗的物料，考虑是否可以按副产品销售，如果可以，则按照合法合规程序进行销售。d）上述措施均无能为力的情况下，委托自治区危险废物与医疗废物处置中心进行处理。e）对于含有消防泡沫液的废水，先进行水质分析，根据水质情况，通过中和、与其它污水稀释等预处理方式，逐步导入污水系统进行处理。应急处理

14、过程并非是按部就班地依顺序进行，而应根据实际情况尽可能同时进行，如在有人报警的同时，其他人应尽快切断泄漏源等。1.2.2.11 对受到污染危害的人员，做好安抚等善后处理和社会稳定工作。1.2.3生产装置或罐区液体物料外泄应急处理a)生产装置区发生液体物料泄漏，应首先关闭雨水、污水切断阀，迅速切断相关流程，进行应急处理，将泄漏的物料控制在装置区内，或根据实际情况切换至事故水池，防止泄露的液体物料流入排水系统，禁止动火和车辆进入，做好清污分流及现场清污和回收工作。b)罐区发生液体物料泄漏时，应迅速切断相关流程，关闭围堰外排口，同时，切断物料泄漏源，将泄漏物料控制在围堰内，防止泄露的物料外溢，做好现

15、场清污和回收工作。c)生产装置或液体物料罐发生爆炸着火事故，因消防灭火等原因，物料和消防水溢出围堰时，应迅速打开雨水阀，将事故水切换至事故水池，经初步处置合格后排入公用工程污水处理设施。d)如果部分物料或消防泡沫已经流出罐区围堰，进入排水系统，则应立即就近封堵排水系统，并立即切换或连接潜水泵将排水系统中物料送到最近的事故水池。e)当物料泄漏到地面、沙石地等场所无法回收时，应对污染的地面、沙石进行收集，进行无害化处理。f)对泄漏的物料首先考虑装置内部回收处理，其次考虑委托危险废物处置中心等有资质的处置单位回收处置，进行无害化处理。1.2.4 污水异常排放应急处理1 生产装置及污水管线当污水容器发

16、生泄漏或污水管线破裂，大量高浓度污水外泄时：a) 立即切断泄漏源，停止向事发罐或管线排污；b) 组织抢险，迅速对破损容器或管线采取堵漏或修复措施；c) 根据现场情况和监测结果，划定水污染区域，封锁现场；d) 组织力量将受污染水体分类处理和清理，就近排入事故水池集中处理；e) 运行部区域内事故水池即将溢满时，立即导引切换至公用工程事故水池，集中统一处理。1.2.5大气污染应急处理a) 发生有毒有害气体外泄，迅速采取关闭阀门、管道、卸压、中和、置换和紧急停车等措施，切断泄漏源，消除可能引起燃烧和爆炸的一切火源、电源等。如遇可溶于水的有毒有害气体，可向污染区大量喷水稀释，做好冲洗水的回收与处置。b)

17、 组织抢险，迅速对破损设备或管线采取堵漏或修复措施；c) 根据现场情况和监测结果，划定大气污染区域；d) 迅速将中毒、受伤人员送往医院抢救；e) 组织力量做好人员的疏散工作，避免意外伤害；f) 当发生污染物连续大幅度超标时，应在泄漏区域开展应急流动监测，每隔三十分钟向指挥部至少进行一次污染检测报告，并实施交通管制，直至大气污染事故警报解除。1.2.6固体废弃物污染应急处理a) 立即切断污染源；b) 根据现场情况和监测结果，划定固体废弃物污染区域，封锁现场，避免固体废弃物着火或扩散；c) 立即组织力量清理回收固体废弃物，消除污染。1.2.7 电离辐射污染a）应急救援指挥部根据现场情况和监测结果，

18、划定电离辐射污染区域，封锁现场；b) 技术处置组和生产抢修组组织力量屏蔽电离辐射源，避免意外伤害；c) 具体应急措施详见公司放射性事件专项应急预案。1.2.8 受伤人员现场救护、救治与医院救治1.2.8.1 救治设施情况公司在园区设置120现场救治站，与消防站同步设置，并与宁东医院签订协议，由宁东医院在园区的120现场救治站安排3名医生24小时轮流值班，设置1辆120急救车和急救必要的器材和药品，对于简单的伤者，由其在现场进行处理，对于伤者严重或伤势不明者，则立即送至离园区12km的宁东医院，对于严重的伤者，可以根据其伤势的情况，分别转院至银川各大医院。医院情况见附件自治区各大医院汇总表。1.

19、2.8.2 现场人员受伤的简易处理在泄漏现场，对人员可能造成的伤害有：中毒、窒息、冻伤、烧伤等。当现场有人受伤时，应立即进行以下处理： a) 迅速将患者由现场运至空气新鲜处。 b) 对于皮肤受到污染的，应脱掉被污染的衣服，并用清水冲洗，头面部灼伤时，要注意对眼、耳、鼻、口腔的清洗。 c) 当发生冻伤时，应立即复温。办法是采用40左右的温水浸泡。 d) 当发生烧伤时，应迅速用水冲洗、浸泡降温，不要把水疱弄破。 e) 经现场处理后，应迅速护送至医院救治。 f) 要抢“黄金4分钟”，即发现呼吸循环障碍时，4min内开始心肺复苏抢救。呼吸困难时给氧；心脏停跳的，立即进行心脏按摩；呼吸停止的，立即进行人

20、工呼吸。人心跳停止如果超过4min，大脑组织将受到永久性伤害，甚至导致死亡，由于公司场地面积大，现场虽驻住执勤医生，也难在4 min内到达现场。因此，搞好自救、互救，日常应急演练中要加强职工和抢险队员中普及心肺复苏术，使心肺停止活动者能及时得到抢救。1.3 应急监测1.3.1 监测实施监测小组负责进行应急监测和初始评估，对现场大气污染情况、水污染情况等环境因素进行快速监测、分析和判断，为现场指挥部提供应急决策依据。应急监测由QHSE部组织质检中心实施。1.3.2 大气监测在发生突发环境事件涉及大气污染物排放时，安排现场监测人员在污染源上风向50m布一个监测点，在下风向扇面300m布置三个监测点

21、，采集大气空气后送回实验室进行应急监测分析，实验室监测要求分析特征污染物浓度，监测的污染物。在生产调度指挥中心调出现场实时H2S、CO、NH3等报警仪的浓度数据，并报告给现场指挥部。1.3.3 水监测对不同的控制点（如储罐泄漏造成水污染事件，可选具体储罐防火堤排水口、罐区防火堤的排水口、区域排水口）布点，不同时段采样分析。现场监测项目主要是快速pH值、COD监测。现场监测人员要同时采样，安排送回实验室进行分析，实验室要求分析石油类、挥发酚、COD和特征污染物。1.3.4 监测方案及标准要求质检中心要根据突发环境事件应急监测技术导则的要求，制定各种应急状况下的监测方案，根据公司要求完善相关制度，

22、备好分析方法、仪器、药剂，配备得力应急人员。监测污染物执行下列标准：大气污染物无组织排放监测技术导则HJ/T55地表水和污水监测技术规范HJ/T91地下水环境监测技术规范HJ/T164土壤环境监测技术规范HJ/T166环境空气质量自动监测技术规范HJ/T193环境空气质量手动监测技术规范HJ/T1941.3.5 内外分工政府环保管理部门到达现场后，公司QHSE部组织相关单位配合政府环保管理部门相关机构的监测工作。1.3.6 典型污染物的监测1.3.6.1 氨气泄漏a）防护措施应急监测和现场处理工作人员佩戴过滤式防毒面具、化学安全防护眼镜、橡胶手套、身穿防静电工作服。紧急抢救时, 必须戴空气呼吸

23、器。b）应急监测方法便携式气体检测仪器：氨气敏电极检测仪常用快速化学分析方法：澳酚蓝检测管法、百里酚蓝检测管法c）现场处理方法人员迅速撤离至泄漏污染源区上风向处，并进行隔离150m，严格限制出入，切断周边一些火源，尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。高浓度泄漏区，先用水喷淋喷含盐酸的雾状水中和。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，将残余气或漏出气用排风机送至水洗塔或与塔相连的通风设施内，储罐区设稀酸喷洒设施，漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。废弃物处理时，废料液用水稀释，加盐酸中和后，排入园区污水处理站。1.3.6.2 一氧化碳泄漏a）防护措施应急监测和现场处理工作人员佩戴过滤式

24、防毒面具。紧急抢救时, 必须戴空气呼吸器、一氧化碳过滤式自救器。戴化学安全防护眼镜、橡胶手套、身穿防静电工作服。严禁烟火，进入罐、槽等受限空间或其它高浓度区作业，须有人监护。b）应急监测方法便携式气体检测仪器：固体热传导式、定电位电解式、一氧化碳库仑检测仪、红外线一氧化碳检测仪；常用快速化学分析方法：五氧化二碘比长式检测管法、硫酸钯-钼酸铵比色检测管法。c）现场处理方法人员迅速撤离至泄漏污染源区上风向处，并进行隔离150m，严格限制出入，切断周边一切火源，尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。泄漏容器要妥善处理、修复、检验后再使用。1.

25、3.6.3 氢气泄漏a）防护措施应急监测和现场处理工作人员在高浓度接触时可佩戴空气呼吸器、身穿防静电工作服、戴一般防护手套。严禁烟火，进入罐、槽等受限空间或其它高浓度区作业，须有人监护。b）应急监测方法：气体检测管法。c）现场处理方法人员迅速撤离至泄漏污染源区上风向处，切断一切火源，应急处理人员佩戴自给式正压式空气呼吸器，穿防护服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。泄漏容器要妥善处理、修复、检验后再使用。1.3.6.4 乙炔泄漏a）防护措施应急监测和现场处理工作人员在高浓度环境中，戴过滤式防毒面具、化学安全防护眼镜、身穿防静电工作服

26、、戴一般防护手套。工作场所严禁烟火，进入罐、槽等受限空间或其它高浓度区作业，须有人监护。b）应急监测方法：气相色谱法。c）现场处理方法人员迅速撤离至泄漏污染源区上风向处，切断一切火源，应急处理人员佩戴自给式正压式空气呼吸器，穿消防服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。泄漏容器要妥善处理、修复、检验后再使用。1.3.6.5 硫化氢泄漏a）防护措施应急监测和现场处理工作人员佩戴过滤式防毒面具、化学安全防护眼镜、橡胶手套、身穿防静电工作服。紧急抢救时, 必须戴空气呼吸器。b）应急监测方法便携式气体检测仪器：一氧化碳库仑检测仪、硫化氢气敏检

27、测仪；常用快速化学分析方法：醋酸铅检测管法、醋酸铅指示纸法c）现场处理方法人员迅速撤离至泄漏污染源区上风向处，小泄漏时隔离150m，大泄漏时隔离300m，严格限制出入，切断周边一些火源。应急处理人员佩戴自给式正压式空气呼吸器，穿防毒服。从上风向进入现场。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，将残余气或漏出气用排风机送至水洗塔或与塔相连的通风设施内，使其通过碳酸钠水溶液。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。1.4 应急终止经应急处置后，公司应急救援办公室确认下列条件同时满足时，向公司应急指挥部报告，应急指挥部可下达应急终止指令：a) 伤亡人员得到妥善救治；b) 污染源头已切断，清污工作基本完成；c) 环境污染得到有效控制；d) 国家及政府主管部门应急处置已经终止；e) 社会影响减到最小。1.5 应急终止后的行动a) 通知本单位相关部门、周边企业（或事业）单位、社会关注区及人员，事件危险已解除。b) 对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化。c) 应急救援指挥部组织事件发生单位查找原因，提出改进建议，防止类似事件的重复出现，完成总结报告；d) QHSE部负责组织对事件的破坏损失程度、抢险过程、应急救援能力等进行评估及应急预案的修订。e) 对应急仪器设备进行维护、保养。