2022年陕西省中小企业发展情况调研报告 .pdf
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1、业营业收人同比增长28%,其中规模以上工业增长38%,规模以下工业增长19%。完成固定资产投资 1500 亿元 ,同比增长25%,其中工业固定资产投资增长 27%,非公控股企业固定资产投资增长29%。农产品加工业实现营业收人1000 亿元 ,同比增长29%。全省新增小企业、个体经营户1.8 万户 ,新增从业人员16 万人。(二)地区分布基本合理2009 年,全省中小企业的个数和营业收人中,关中占64 . 23%和 75.48%,陕南占 22.39%和 10.94%,陕北占1338%和 13.58%,陕南、陕北比重逐年提高。“十一五”以来 ,关中地区中小企业中的装备制造、高新技术产业、农产品加工
2、、纺织服装、科技型农业、房地产开发、餐饮娱乐等产业发展较快。陕南地区生物医药、有色金属采选、林特产品加工等特色产业快速发展。陕北地区呈现后来居上之势 ,在交通运输、建筑与房地产开发、农产品加工、能源化工等产业涌现出了一大批规模企业,成为推动全省中小企业快速发展的重要增长点。(三)经济实力增强2009 年全省中小企业总资产6579 亿元 ,实现营业收人 9630 亿元、利润总额699.9 亿元、缴纳税金378 亿元 ;增加值 3548 亿元 ,占全省生产总值的43.3%,比上年提高2 . 25 个百分点。全省非公经济增加值3980 亿元 ,占全省生产总值的 48.6%,比上年提高1.4 个百分点
3、 ,非公经济在全省经济总量中占“半壁江山”的格局基本形成。全省非公企业进出口值47.88 亿美元 ,比 2008 年增长 11%,占全省进出口总额的57%,比 2008 年提高 5.5 个百分点 ,连续 3 年超过 50%,成为发展外向型经济的重要力量。其中,有25 个县 (市、区 )中小企业营业收入超过100 亿元(四)经济结构不断优化中小企业、非公经济快速发展,产业结构、行业结构、区域结构不断优化,为全省转变经济发展方式注入了新的活力。一是工业规模不断扩大,第三产业发展迅猛。2009 年,全省中小企业增加值的一、二、三次产业的占比分别为 1.16%、66.05%和 32.79%;其中工业增
4、加值占60%。全省非公经济增加值的一、二、三次产业的占比分别为6.25%、5103%和 42.72%。2008 年第二次全国经济普查显示,陕西在全国经济总量排名由普查前的第19 位提升至第17 位,经济总量增加了463.26 亿元。其中 ,以中小企业、名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页,共 11 页 - - - - - - - - - 非公经济为主体的第三产业占到增量的95.89%,成为全省经济发展的重要增长点二是工业集中区快速发展,特色产业初具规模。2009 年
5、全省县域工业集中区发展到187 个,聚集中小企业、非公企业10 万余户 ,从业人员103.9 万人。各类园区、集中区中小企业营业收人占全省中小企业营业收人的43%,成为推进区域经济和县域工业化的主要载体。全省县域工业增加值占全省生产总值的比重从2005 年的44 . 7%提升到 2009 年的 51.6%。三是农产品加工和家庭工业快速发展,推动了农业结构调整。各地围绕农产品和民俗工艺、日常用品的生产加工 ,大力发展粮油、食(果 )品加工和服装、机械、家具、石雕、草编、泥塑、绘画、塑料、乐器、木器等家庭工业 ,提高了农产品附加值,增加了农民收人。2009 年, 全省家庭工业发展到15.26 万户
6、 ,从业人员84.84 万人 ,实现营业收人957.49 亿元 ,比 2008 年增长 20.8%。全省农产品加工业营业收人1354.62 亿元 ,比 2008 年增长 28%;规模以上农产品加工企业发展到963 户,其中亿元以上企业109 户,有力推动了农业结构调整,促进了农业产业化经营,成为区域经济发展的重要支撑。(五)促进社会和谐发展一是成为扩大城乡就业的主渠道。“十一五”以来,全省中小企业、非公企业数量年均增加2.66 万家 ,从业人数年均增加18.61 万人。 2009 年,全省中小企业从业人员达 667.科万人 ,占二三产业企业从业人数的70%;比上年增加 33.44 万人 ,占当
7、年新增就业总数的90%以上 ; 32%的农村劳动力在中小企业和非公企业就业,约占全省农村所有务工人员的60%二是成为增加城乡居民收人的重要来源。“十一五”以来 ,全省中小企业支付劳动者报酬从2005 年的330 亿元增加到2009 年的 605.77 亿元 ,年均增长 18.4%。中小企业从业人员年均工资从2005 年的 5565 元提高到2009 年的 9079 元,年均提高 878 元。全省农民人均纯收人的 39%来自中小企业、非公企业的工资性收人。三是成为新农村建设的重要投人主体。“十一五”以来 ,全省中小企业、非公企业共投人农村各项事业建设的资金达 27.16 亿元 ,年均投人近7 亿
8、元 ,其中用于农业基本建设 8.84 亿元 ,农村卫生福利事业2.89 亿元 ,农村文化教育事业 4.38 亿元 ,小城镇建设7.32 亿元 ,其他公益事业3 . 83 亿元。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页,共 11 页 - - - - - - - - - 四是成为推动农村城镇化发展的重要力量。2009 年全省中小企业、非公企业营业收人过5 亿元的乡 (镇、街道办)271 个:过亿元的村203 个,分别比 2005 年增加 143 个和 73 个。这些乡 (镇
9、、街道办 ),平均聚集各类企业1 均水平低 ro 多个百分点 ,远低于浙江的73 . 5%和江苏的64.1%,也低于毗邻的河南、四川、重庆等省市。税收贡献也明显低于全国平均水平。全省县均法人中小企业1162 个,是全国平均水平的56%,浙江的13 . 8%;县均规模以上非公工业企业34 个,是全国平均水平的 34%,江苏的 7.3%。全省中小企业、非公企业主要集中在关中地区。(二)县域经济薄弱 ,县域工业化水平低2009 年全省县均工业增加值是全国平均水平的7 住 9%,是浙江的28.7%,重庆的 45.8%。目前还有40 个县的非公经济增加值占生产总值的比重低于30%。按照省委省政府的总体部
10、署和安排,今后几年人民群众生活水平要达到全国平均水平,要走在西部的前列,要求非公经济占全省经济总量的55%以上 ,从目前发展形势看,实现这一目标和要求任重道远。(三)产业层次偏低 ,管理水平不高,发展质量欠佳一是产业聚集度不高,集群化发展相对滞后:目前,全省县域工业集中区仍处于起步阶段,年营业收人20 亿元以上的园区个数仅占县域工业集中区总数的9%, 全省县域工业集中区的平均工业营业收人仅为全国平均水平的 54.8%。全省中小企业分散发展、重复生产的情况较为普遍 ,没有形成专业化分工及产业关联互补的明显效应。大企业在省内的配套率不到30%,对小企业的带动和催生效应不明显。产业集群和县域工业集中
11、区还处于起步阶段 ,农业大县、工业小县、财政穷县比较普遍。全省现有的能源、原材料和重化工业等资源密集型主导产业和初级加工方式对小企业的带动和催生效应不明显,限制了产业链条的延伸和产业集群的发展。多数地区企业聚集度低,产业关联度不高。二是管理水平不高,企业生产经营困难加大。据统计,全省法人中小企业、非公企业平均拥有专业技术资格以上人员 6.8 人,是全国平均水平的53.7%,明显低于江浙川渝晋豫等省市。不少非公企业仍停留在家族式管理的水平,开放意识不强,管理粗放 ,创新乏力 ,创业容易成长难,影响了企业做大做强。2010 年以来用工成本上升、原名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - -
12、 - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页,共 11 页 - - - - - - - - - 材料和动力价格上涨等因素对中小工业发展带来较大压力,一些工业企业用工短缺、开工不足,部分批发零售企业销售收人同比增幅较低,部分农产品加工企业的效益受到较大影响。三是转变发展方式步伐不大,创新能力不强。中小企业传统产业、资源加工、初级产品居多,技术装备和生产工艺落后、资源利用率低等问题比较突出。产品和产业结构调整、优化升级难度大,创新能力不强。第三产业发展不够快 ,比重偏小。许多行业面临着关停淘汰限产压力。大多数中小企业管理水平低,
13、现代企业数量少,有限责任公司个数仅占全省法人中小企业总数的23.7%。中小企业、非公企业主要集中在传统产业领域,特色产业不强,科技含量不高。据统计,全省高新企业数仅占全国总数的 2.45%;拥有的中国名牌产品仅占全国的3.巧%;全省专利超过6000 项,但专用技术利用率仅4%。大部分中小企业、非公企业技术含量低,加工手段落后,产品更新换代慢 ,市场竞争力不强。(四)瓶颈制约突出 ,政策落实不力,环境有待改善一是融资难问题仍然突出。金融机构信贷门槛偏高,激励作用不足;中小企业信用担保体系不够健全,机制不活 ;加之一些企业管理不规范,信用缺失 ,造成“贷款难”和“难贷款”问题并存。2009 年全省
14、金融机构贷款余额为 8322.8 亿元 ,其中小企业贷款余额657.11 亿元 ,仅占全部贷款余额的7.89%,占比低于全国平均水平5.61 个百分点 (浙江、江苏等省小企业贷款占金融机构贷款比例高达 34.3%、25.18%),与中小企业在经济总量中的占比很不匹配。据人民银行西安分行统计,2010 年 1 一 9 月份 , 全省中小企业银行贷款余额为2333.42 亿元 ,新增309 . 51 亿元 ,只占同期各类银行新增贷款的21.4%;小企业贷款额新增155.73 亿元 ,仅占同期各类银行新增贷款的10.7%。据不完全调查,全省中小企业、非公企业银行贷款占企业资金需求量不足20%,自筹资
15、金包括民间借贷约占 65%,存量变现约占8%,股权融资约占3%,风险投资约占 1%,其他约占 3%。据此测算 ,中小企业实际资金缺口仍在千亿元以上。由于贷款难度太大,很多中小企业、非公企业将融资目标转向民间借贷等渠道。同时,银行规避信贷风险的问题并没有改变,而质押、抵押等方面条件还很严格 ,这对实力不强的中小企业来说,贷款难依然突出。信用担保体系存在缺陷,担保资金规模过小,资本金补偿制度缺位 ,自身抗风险能力较差,担保条件过高 ,担保机构与银行之间在担保放大倍数、风险分担比例上存在名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - -
16、名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页,共 11 页 - - - - - - - - - 分歧 ,难以形成良好合作。非公企业,特别是小企业融资困难没有得到实质性缓解二是涉企服务水平不高,发展环境仍需改善。近年来,中央和省上陆续出台了一系列有关发展非公经济的政策法规 ,有的地方没有研究细化,缺乏配套措施和具体办法,政策效用未能充分发挥;有的部门和单位职能转变滞模以上企业8 户中小企业、非公经济的蓬勃发展 ,促进了村镇规模不断扩大,非农人口不断增加, 公共设施不断完善,群众生活不断改善,带动了周边地区交通、商贸、餐饮、物流等第三产业同步发展。二、中小企业平稼较快发展,相关资金政策发挥
17、了积极作用按照省委、省政府的统一部署和要求,合理安排支出,全省不断增加中小企业资金规模和资金投人,“十一五”期间 ,中、省两级累积对中小企业投人资金约巧亿元,其中 :省级中小企业发展资金累积投入6 亿元 ,企业技术创新资金累积投人5000 万元 ;抢抓国家实施西部大开发、关中一天水经济区规划机遇,把握中央政策和投人重点 ,争取中央科技型中小企业创新基金达4.6 亿元 ,项目 1251 个,位于全国第六 ,中小企业发展专项资金15 亿元,中小企业国际市场开拓资金1.2 亿元 ,特色产业中小企业专项资金约8000 万元 ,有效促进了全省中小企业的发展。(一)设立中小企业发展专项资金按照陕西省实施中
18、小企业促进法)办法的要求,从 2003 年起 ,设立了陕西省中小企业发展专项资金, 目前该项资金总规模达2 亿元。同时 ,加大宣传力度 ,积极推动市县两级设立支持中小企业发展资金。截至目前, 全省 n 个市 (区)均已设立了支持中小企业资金,总规模达 5.78 亿元。眉县、府谷、平利等26 个县区也相应设立了不同规模的县级专项资金,支持中小企业贴息、技改、人才培训、表彰奖励等。(二)加快区域特色产业发展,促进了中小企业项目建设关中地区支持以为大工业配套项目、农产品加工等项目为主 ,带动了装备制造业、农产品加工业等优势产业的良好发展。专项资金支持的陕西奥特机械制造有限公司重型汽车零部件及金属磨料
19、生产线项目竣工投产后,年销售收人达 3566.29 万元 ,新安排就业50 人,增强了为陕西汽车集团的重型汽车零部件的配套能力。陕南地区以茶叶等农产品深加工、生物制药及矿产资源的开发和利用的项目为主 ,带动农产品加工业、采矿业等优势产业发展,有力促进了陕南经济的突破发展。紫阳县盘龙天然富硒绿茶有限公司的富硒茶清洁化生产技术研究与应用推广项目, 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页,共 11 页 - - - - - - - - - 扩建富硒茶清洁生产线2 条,新建 5
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