深刻汲取事故教训汲取事故教训 构建平安——开展安全生产大检查工作总结.doc

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1、深刻汲取事故教训汲取事故教训 构建平安开展安全生产大检查工作总结汲取事故教训 构建平安雨花 雨花区全力开展安全生产大检查工作总结 为深入贯彻落实中央、省市有关领导同志关于安全生产工作的一系列重要批示指示及相关会议精神，深刻汲取事故惨痛教训，痛定思痛，举一反三，该区迅速动员，严格排查，大力整治，在构建“平安_”的征程中主动作为，敢于作为，善于作为，唱响了民本_安全发展的最强音，掀起了安全生产工作的新高潮。 一、严厉要求和安全灾害双重叠加，逼出了大检查的高压态势 今年以来，面对全国事故多发的严峻安全形势，党中央、省市主要领导先后对安全生产工作提出了严厉要求，加之辖区内连续发生了“3.14”、“6.

2、12”、“7.2”等影响较大的火灾事故。_区深刻吸取事故惨痛教训，以前所未有的重视程度、前所未有的人员力量、前所未有的组织纪律作为坚强保障，扎实开展了安全生产大检查。 1、领导重视程度之高前所未有。成立了安全生产大检查工作领导小组，由区委书记周杏武任顾问，区委副书记、区长邱继兴任组长，各分管副区长任副组长，各街道、区安委会成员单位主要负责人为成员，领导小组办公室设在区安委会办公室，负责大检查日常工作。各街道、区直重点部门结合实际制定了具体实施方案，抽调专人成立工作机构，切实加强了对大检查工作的组织领导。区委书记周杏武、区长邱继兴亲自组织参与的部署调度会4次以上，全面回顾总结上半年全区安全工作，

3、分析研究工作中存在的问题，并对下步工作进行了细致周密的安排部署。各分管行业副区长组织召开的大检查专题调度会6次以上，传达学习了党中央、国务院及省市领导一系列重要指示精神以及有关安全生产工作的决策部署,及时分析研究实际问题，统筹调度推进安全生产大检查工作。 2、发动动员力量之多前所未有。区委、区政府、区安委（办）先后下发12个文件，明确了全区各级各部门安全大检查的职责分工、工作步骤和工作重点，对全区的安全生产工作进行了全方位、严密细致的安排部署。 全区动员，全员参与，全面展开，所有县级领导率先垂范，亲自挂帅，城建、安监、交通、城管、质监、公安、消防、交警等重点行业部门紧密配合，联动执法。自安全生

4、产大检查活动开展以来，全区累计组织检查组4594个，出动检查人员16999人次，检查单位20856家次，下达整改指令、复查指令9038份，排查各类安全隐患14646处，投入隐患整改资金2541.28万元，整改安全隐患12281处，罚款133.855万元，责令停产整顿企业68家，关闭取缔违规生产经营建设单位14家，拆除违章建筑42万多平方米，临时查封违章仓库60余家，刑事拘留8人。 3、组织纪律机制之严前所未有。坚持事故调查“四不放过”原则，对“7.2”火灾事故全过程进行责任倒查，严格按照“属地管理、行业监管”原则，追究了事故有关人员的责任。结合实际，研究制定了安全生产隐患交办督办查办问责工作机

5、制。对各级领导带队督查、暗访、检查发现的问题和隐患，以及各部门、各街道排查上报的各类隐患，区安委会（办）及时进行专题交办，并实行动态跟踪。在规定期限内，不按时回复意见，无正当理由不整治，或经督查组回访发现整治不到位的，由区安委办会同区委督查室、区政府督查室进行联合督办。对联合督办仍不到位的，由区委、区政府领导牵头组织召开区纪委、区安监局、区检察院有关负责同志参加的约谈会，对相关责任单位和责任人进行约谈，责成限期整治到位。对逾期不进行整治或整治不到位的，将依据有关规定，严肃追究相关单位和人员的责任。截至8月底，区安委（办）累计下发交办函91份，督办函6份，_经开区、各街道因安全隐患问题约谈企业达

6、20余家次，隐患整改效果明显。 二、自查自纠和督查暗访双管齐下，展开了大检查的拉网行动 开展安全生产大检查，旨在推动企业主体责任和政府监管责任的有效落实，提升区域本质安全水平。为此，_区坚持自查自纠和督查暗访双管齐下，以企业自查自纠为主，政府监督管理为辅，在实践中推行“五全”工作举措，展开了大检查的拉网式地毯式行动。 1、全履行自查自纠。认真贯彻落实省市安委文件精神，根据各行业特殊性，区安监局和区直有关部门分行业制定了企业安全隐患自查自纠表格，明确自查自纠的内容、时限，并下发至辖区所有生产经营单位，积极督促各生产经营单位扎实开展安全隐患自查自纠，牢固树立企业安全隐患自查自纠主体责任意识，全面落

7、实企业安全生产主体责任。8月初，辖区所有生产经营单位已完成第一轮安全隐患自查自纠工作，第二轮安全隐患自查自纠工作正在有条不紊地开展当中。 2、全覆盖宣传教育。强化宣传教育，掀起了大检查的浓厚氛围。组织专人编印了图文并茂的安全读本安全知与行6万册，免费发放到企业员工、社区居民、学校学生手中，进一步普及了安全知识。精心印制了安全检查实用手册1万册，有效指导并规范了基层安监人员的执法检查行为，提升了执法检查能力。各街道、各部门开展应急救援演练近70次，举办安全知识讲座90余次。大力开展企业安全生产标准化宣传教育活动，通过评审企业53家，其中高危行业18家。 3、全方位签责任书。全面摸底排查辖区内的所

8、有生产经营单位，全面实行“街道包社区，部门包行业”检查，确保全覆盖、全方位、重实效。区安委结合实际，分别制定了街道对社区、社区对生产经营单位的安全生产大检查工作责任书，督促指导街道、社区和生产经营单位层层签订到位，并张贴至企业内部，将大检查的任务层层分解，确保层层抓、人人住，全区累计签订责任书达14000余份。通过责任书的签订，确保了宣传教育到企业100%，企业员工知晓率100%，监管人员入企业检查率100%。 4、全过程签字检查。区安委办督促指导区直重点行业部门制定了执法检查现场表，明确了各街道、各部门执法检查的重点内容和重点对象，并严格推行检查双方签字制度。各街道、各部门按照“分片包区、分

9、线联动”的原则开展安全督查检查，确保检查全覆盖。实行“谁检查，谁签字，谁负责”的责任倒查机制，建立健全了生产经营单位台账、隐患台账和执法检查台账。同时，坚持每周编发1期 安全生产大检查简报，树立典型案例，推广特色亮点工作做法，助推大检查纵深开展。 5、全天候督查暗访。坚持“综合督查和专项检查相结合、暗访抽查和面上检查相结合”的原则，以暗访为主，不发通知、不打招呼、不要陪同，直踏现场、掌握实情、直面问题。深入开展常态化安全隐患大排查、大督查、大整治行动，实行县级领导轮流值班制度，确保每个街道每天有1位联点县级领导带队、1名联点区直部门班子成员和1至2名工作人员，“5+2”、“白+黑”展开地毯式、

10、拉网式安全隐患排查。自开展大检查以来，全区县级领导带队深入街道、社区、企业督查74次。 三、铁腕治隐和打非治违双拳出击，取得了大检查的现实成效 开展安全生产大检查，重在排查督查，贵在整治整改。_区坚持边排查边整治，边打非边治违，以铁的手腕治理安全隐患，以铁的责任开展专项整治，以铁的纪律打击非法违法，做到双拳出击，双向互动，同步提升，确保大检查工作取得显著成效。 1、整治火灾隐患。区委、区政府坚持“依法处理、减少损失、确保稳定”的原则，积极稳妥开展“7.2”火灾事故善后处置工作。主动配合市调查组做好相关工作，依法依规开展事故原因调查工作，切实做好善后维稳工作，适时发布正面处置信息，稳妥引导舆情社

11、论。及时下发了关于进一步开展全区消防隐患大排查大整治专项行动的紧急通知和_区“除消防隐患、拆百万违章”整治行动实施方案，抽调区直部门和街道工作人员，成立了火灾隐患大排查大整治指挥部和拆违行动指挥部，采取守、查、整、拆四项措施，全面展开地毯式、拉网式、常态化“火患清剿”行动和拆违专项行动，吹响了全面打响两项行动的号角，累计拆除违章建筑面积42万多平方米，火灾事故高发态势得以缓解。 2、整治建筑工地。积极贯彻落实上级文件精神，组织开展了辖区建筑工地质量安全和消防安全专项整治行动，累计检查了红星村万西湾安置房、星城新宇颐景园、洞井村安置房、板塘村安置房、五一村天下一家安置工程等 13个在建项目，下达

12、整改通知书35份，停工整改通知书3份，排查整改消防隐患、质量安全问题35处。通过专项整治，提高了在建工程管理人员和施工人员的安全意识和事故防范能力，明确了在建项目各方单位的安全责任，为打造精品工程提供了前提保障。 3、整治特种设备。大力开展了辖区校园锅炉、黎托片区锅炉、商场自动扶梯、高层住宅电梯、叉车、气瓶、大型游乐设施等专项整治，累计出动安全监察人员20_余人次，检查特种设备使用单位80余次，设备500余台；培训特种设备安全管理人员、操作人员共140余人；下达责令整改通知书80余份，下达整改意见20_多条，依法查处或责令停产整顿存在严重违法行为或严重安全隐患的特种设备生产、使用单位3家。在整

13、治的基础上，健全了辖区内的电梯安装、维修、改造单位动态档案，完善了特种设备重点使用单位动态档案和重大危险源动态档案。 4、强力打非治违。将“打非治违”等专项行动与安全生产大检查相结合，全区形成了“打非治违”的高压态势。危化领域，依法扣押了非法储存的甲醇约150吨，收缴非法烟花爆竹40件，暂扣非法油漆803件，取缔无证储存、无证经营的液化气站3家，罚款4万元。交通运输领域，派出执法检查组105个、执法检查人员510人次，检查道路运输经营单位487家，其中查处违规运输危险品运输企业8家，查扣危险品运输车6台，排除6起道路运输安全隐患。道路交通方面，组织交通秩序整治行动560余次，查处机动车交通违法20_0多起，暂扣严重违法机动车、非法营运车和非法运输危险品车3568余台，刑事拘留2人。 总之，通过开展安全生产大检查，全区上下意识更浓厚了，自查更彻底了，检查更过硬了，整治更快捷了，区域本质安全水平逐步提高了。下一步，该区将继续按照“全覆盖、深排查；列表格、建台账；下文书、速交办；签责任、严问责；促整改、抓到底”的“五步工作法”，严格执法、严肃追责，切实解决难点突出问题，全力控制各类安全事故，深入推进安全生产大检查活动，促进区域安全生产形势持续稳定 趋好。 - 7 - 第 8 页 共 8 页