在2021年全县经济工作会议上的讲话.doc
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1、在2021年全县经济工作会议上的讲话鼓劲加压 真抓实干为建设区域经济强县而努力奋斗-在县委十一届六次全委(扩大)会议暨202_年经济工作会议上的讲话李 *(202_年2月17日)同志们:刚才,*书记作了重要讲话,对我县今年经济工作总体要求、主要任务和重点工作作了全面部署,我们要认真领会,抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见:一、客观总结成绩,坚定发展的信心和决心2021年,我县在市委、市政府的正确领导下,牢牢把握加快科学发展这一主题,按照“12345”发展思路,开拓创新、团结拼搏、攻坚克难,经济社会保持了平稳较快发展。全年完成地区生产总值123.9亿元,增长6.3%;固定资产投资54.6亿元,增
2、长21.4%;财政总收入8.3亿元,增长11.1%;公共财政预算收入5.6亿元,增长13.5%;社会消费品零售总额33.9亿元,增长10%;城镇居民人均可支配收入15969元,增长8.1%;农村居民人均纯收入6245元,增长10.2%。主要呈现出“五个新”:(一)产业建设迈出新步伐。产业结构不断优化,三次产业结构比调整为16.8:35.9:47.3。工业经济提质增效。全年新增规模工业企业11家,实现规模工业增加值28亿元,增长11.5%,上缴税收1.7亿元,增长5%。矿产建材业实现恢复性生产,水电产业上缴税收1.2亿元,创历史新高。传统企业改造升级,“仲生堂”酒业开始试生产。现代农业发展迅速。
3、粮食总产量达到27.4万吨,被评为全省粮食生产先进县和油料生产大县。烟叶收购达到8.8万担,生猪、牛、羊分别发展到90万头、10万头、17.8万只,大鲵增加到10万尾,商品蔬菜基地面积达到4.2万亩,新增农民专业合作社33家、省市级农业龙头企业7家,农产品加工业产值增长20.5%。特色旅游业逐步升温。旅游带动能力进一步增强,成为全省旅游强县,全年共接待游客303.1万人次,实现旅游综合收入18.1亿元,分别增长18.9%、19.8%。现代服务业稳步发展。金融机构各项存贷款余额达到123.3亿元、62.4亿元,分别增长21.4%、8.8%。房地产开发投资达到8亿元,增长11%。商贸流通业更加繁荣
4、,电子商务、现代物流等新兴业态发展迅猛。(二)引擎建设取得新进展。县工业园规模不断扩大。新引进入园企业5家,园区企业总数达到33家,恒亮“龙精”商标获得中国驰名商标称号。完成工业总产值17.5亿元,增长30.5%。实现规模工业增加值5.8亿元,占全县总量的20.7%。县城新区建设扎实推进。S306蒋家坪段成功拉通,李家垭供水工程正式运行。市精神病医院、新四中投入使用,职教中心主体工程进入扫尾阶段,县档案馆、公安业务用房、15083人防工程等重点项目建设进展顺利。大峡谷经济区建设成效明显。区域总体规划编制全面启动,开发合力逐步形成。经济区区位优势开始显现,投资吸引力显著增强,澧水半岛项目正式落户
5、,万豪、豪生等星级酒店成功签约,禾田居酒店开始试营业。(三)城乡面貌呈现新变化。城乡一体化加速推进。启动县城总规修改工作,基本完成镇(乡)域村镇布局规划编制。新永安大桥正式开工,白云滨河风貌带等项目建设进展顺利。启动文明县城创建工作,强化夜市摊点、交通秩序、户外广告、渣土运输和农贸市场专项整治,实施小街小巷治理工程,城区面貌焕然一新。小城镇建设步伐加快,改造集镇道路20公里,改扩建乡镇农贸市场5个。农村基础条件不断改善。慈茶公路基本竣工,阳溪公路正式通车,后冷公路完成大修,岩泊渡澧水大桥、东洋渡大桥建设加快推进,完成危桥改造17座,新建通村公路91.1公里。实施病险水库除险加固16座,建成乡镇
6、集中供水工程6处,完成57个村的电网改造。生态文明建设亮点纷呈。深入开展城乡环境同治,城乡环境卫生达到全省一类县(市区)水平。完成营造林11.6万亩,成功创建省级生态乡镇8个、生态村35个。河道采砂治理成果得到进一步巩固,粘土砖厂整治任务全面完成,关闭粘土砖厂15家,规范页岩砖厂17家,新发展规模新型墙体材料企业3家。(四)瓶颈破解实现新突破。积极推进各项改革。强化行政审批制度改革,“一条龙审批”、“一站式收费”更加规范。深化财税制度改革,启动营改增试点。推行部门预算和公务卡制度改革,“三费”支出下降15%。大力开展招商引资。通过组织参加“港洽周”、“珠洽会”、“中博会”、“湘商会”等招商活动
7、,成功签约项目15个,已落地13个,实际到位资金7.5亿元。不断优化发展环境。深入开展“双联双解六攻坚”活动,重点工程和企业的周边环境明显好转,累计为企业和项目建设解决难题299个。征地拆迁取得实质性进展,共征收土地700余亩,征拆房屋200余栋,拆除违章建筑4000余平方米。(五)社会建设再谱新篇章。民生保障得到加强。投入民生资金 16.35 亿元,占财政总支出的65%。新增城镇就业2805人,基本实现县城零就业家庭动态清零。启动校舍安全工程39个,建成合格学校10所、幼儿园6所。改造乡镇卫生院7个,新建村卫生室20家,县人民医院急救中心投入使用。精心组织“欢乐潇湘幸福慈利”系列活动,群众文
8、化生活更加丰富多彩。新建廉租房376套、公租房199套,改造城市棚户区1000户、农村危房2459户。深入开展扶贫攻坚,全县减少贫困人口9000人。科技工作再上新台阶,被评为全国科技进步考核先进县。发放计生奖扶资金1190万元,继续保持全省人口计生工作先进县位置。社会治理成果丰硕。深入推进“平安慈利”建设,严厉打击各类违法犯罪活动,广大人民群众的安全感和满意度显著增强,在全省民调综合排名中位居第6位,首次被评为全省综治工作先进县。高度重视信访工作,实现特别防护期赴省进京非访“零登记”。安全生产形势总体平稳。安全生产事故发生起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失四项指标全面下降,人民群众安居乐业
9、。同志们,2021年,我县在经济形势复杂多变和遭受重大旱灾等自然灾害的影响下,取得这样的成绩,来之不易,难能可贵。这充分说明,县委、县政府确定的发展思路是完全正确的,措施是得力的,效果是显著的。只要我们坚定信心、增强决心、保持恒心,坚持一届接着一届干,坚持一张好的蓝图抓到底,坚持发展不走神、不散光、不偏题、不变调,就一定能够在新的起点上取得新突破、实现新跨越、创造新辉煌,就一定能够尽快建成区域经济强县,顺利实现全面建成小康社会的宏伟目标!在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全县经济社会发展仍面临不少困难和问题:一是经济总量还不大。作为占全市人口45%的大县来讲,GDP只占全市的33.8%,财
10、政总收入只占全市的22.8%,与桃源、石门等周边区县相比,也有一定差距。二是发展质量还不优。农业专业化生产水平仍然较低,工业经济总量不大,骨干企业、大项目不多,产业关联度较低,旅游的带动作用还不明显,还未形成一批稳定的骨干财源。三是人均均量还偏小。特别是城乡居民增收的后劲不足,建成全面小康社会的压力和挑战很大。对于这些问题,我们一定积极采取有效措施,认真分析原因,切实加以解决。二、科学研判形势,明确发展的关键和重点202_年,是全面贯彻落实党的十八届二中、三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是我县全面小康建设的重要一年,改革发展的任务重大而艰巨。做好今年的经济工作,既要看到经济形势仍然存在不
11、确定性、不稳定性,更要看到今年的宏观环境要优于去年、总体形势要好于去年,特别是我们面临全面深化改革、武陵山片区扶贫攻坚、湘西地区开发、省财政扩大一般性转移支付等一系列政策机遇,扶持力度要大于去年。各级各部门一定要进一步增强机遇意识、忧患意识、使命意识,把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,不懈怠,不折腾,不徘徊,努力推动经济社会发展再上新台阶。今年,要重点抓好“五个建设”:(一)狠抓产业建设,提升发展水平。坚持把产业建设作为发展经济的核心,努力构建特色鲜明、竞争力强的现代产业体系。一要大力发展新型工业。我县属后发地区,在发展要素、生产条件、产品市场等方面与发达地区无法比拟,短期内引进和
12、做大高新技术企业的可能性很小。多年的实践证明,要想把我县的工业发展起来,只有依托县内资源和传统优势产业。水电能源方面,鼓励水电站进行技术改造,配合开展页岩气资源勘查,不断扩大产业规模。矿产建材方面,要加大镍钼、煤矿、铁矿等资源整合力度,特别是在大理石开发、碳酸钙产业发展方面要有新的动作,重点是关闭淘汰一批落后企业,发展2-3家技术先进、生产安全、加工精深的现代矿产企业。农产品加工方面,重点依托丰富的杜仲、中药材资源,加强与行业龙头企业的战略合作,推进精深加工,延伸产业链条,提高附加值。鼓励企业自主创新,引导现有企业进行技术改造,走“产、学、研”创新之路,组织实施重点技改项目50个。二要稳步发展
13、现代农业。继续加快推进农业产业化,围绕“八大产业、十大片区”做文章,全年落实水稻高产创建面积5万亩、油菜高产示范面积5万亩,商品蔬菜基地扩大到5.4万亩,发展中药材2万亩、油茶1万亩,改造低产茶园1万亩、桔园2万亩,收购上中等烟叶8万担。新建畜禽标准化养殖场10个,大鲵发展到14万尾。大力支持隆盛、恒鑫、生安赛特等龙头企业发展,新培育省市级龙头企业5家,新增土地流转面积1万亩,发展订单农业5万亩、直供农业1万亩。依托湘慈柑桔、七姊妹辣椒、云雾王茶叶、丝丝香粉丝等现有品牌,精心培育独具特色的富硒农产品。创新农业经营体系,加大农业产业化人才培养力度,大力培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型
14、经营主体,发展多种形式的规模经营和社会化服务。加大农机推广力度,补贴农机具3000台(套)以上。加强农产品质量安全监管,强化动植物疫病防控,注重农产品安全检测,确保人民群众“舌尖上的安全”。三要加快发展现代服务业。积极发展特色旅游业,完善旅游集散中心、咨询服务中心、标识标牌等配套设施,建设沿零溪河温泉小镇。要围绕“温泉之乡、道教胜地、休闲乐园”产业定位,加大旅游宣传促销力度,培育旅游消费热点,不断提升我县旅游品牌的知名度和吸引力,力争全年接待游客350万人次,实现旅游综合收入21亿元。积极发展商贸流通业,巩固住房、建材等传统消费市场,着力开拓中介服务、家居和养老服务等新领域,大力培育文化、教育
15、、休闲度假等新热点,积极发展电子商务、网络购物、网上供销等新业态。深入推进“万村千乡”市场工程和新网工程,继续实施乡镇农贸市场标准化改造,提升商贸服务水平。(二)狠抓引擎建设,聚集发展能量。工业园区、县城新区、大峡谷经济区是我县经济发展的重要动力源,我们一定要全力以赴,倾力支持,推进发展。一要做强工业园区。完善园区规划布局,扩大园区规划范围,支持在苗市、零溪建设矿产品加工小区和旅游产品加工小区,提高园区承载能力。要尽快完善园区生产和生活服务设施,建成工业大道,储备土地300亩以上。要强化经营园区的理念,有效盘活园区土地、标准厂房等存量资产,增强园区投融资能力和抗风险能力。加强与省内先进工业园区
16、的对接合作,着力推进大企业、大项目向园区集聚发展,力争园区新引进规模企业5家以上,实现税收3500万元,工业总产值达到21亿元,规模工业增加值达到7.5亿元。二要做热县城新区。要突出规划编制和执行,启动县城新区沿河风貌带规划设计,真正做到规划一张蓝图,土地分批收储,分期分批建设。要突出产业支撑,依托张家界品牌,加强产业谋划,出台招商引资政策,争取在旅游配套、商贸流通等方面有所突破,努力为新区建设聚集人气、商气。要突出政策利民,特别是在征拆安置上,要严格执行市政府43号令和慈政发202115号文件,做到依法依规征拆,最大限度地维护群众合法利益,使广大群众积极支持配合新区开发建设工作。三要做活大峡
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